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草の根運動は、特定の地区、地域、またはコミュニティの人々を政治的または社会的な運動の基盤として利用します。[ 1 ]草の根運動や組織は、地域レベルのボランティアによる集団行動を利用して、地域、地方、国、または国際レベルで変化を実現します。[ 2 ]草の根運動は、トップダウンではなくボトムアップの意思決定と関連付けられており、より伝統的な権力構造よりも自然または自発的であると見なされることがあります。[ 3 ]
草の根運動は、自己組織化を利用して、地域住民が地域社会に対する責任と行動を担うことで貢献するよう促します。[ 4 ]草の根運動は、資金調達や有権者登録から、単に政治的な対話を促すことまで、さまざまな戦略を活用します。特定の運動の目標は多様で変化しますが、運動は政治への大衆参加を増やすことに焦点を当てている点で一貫しています。[ 5 ]これらの政治運動は小規模で地域レベルで始まるかもしれませんが、コーネル・ウェストが主張するように、草の根政治は地域の政治的問題に人々の注目を集めるため、進歩的な政治を形成する上で必要不可欠です。[ 6 ]
草の根運動という概念は、参加型民主主義と混同されることが多い。より民主的な社会を目指すマニフェストであるポートヒューロン声明は、より公平な社会を創造するためには、「アメリカ社会の草の根」が公民権運動や経済改革運動の基盤となる必要があると述べている。[ 7 ]これらの用語は、草の根運動が特定の運動や組織を指すことが多いのに対し、参加型民主主義はより大きな統治システムを指すという点で区別できる。[ 8 ]
政治的な比喩としての「草の根」の起源は不明瞭である。米国では、「草の根とブーツ」というフレーズの初期の使用例は、インディアナ州選出のアルバート・ジェレマイア・ベバリッジ上院議員が1912年に進歩党について「この党は草の根から生まれた。人々の厳しい必要性という土壌から育ったのだ」と述べたことから始まったと考えられている。[ 9 ]
1907年のオクラホマ州委員会の副委員長エド・ペリーに関する新聞記事では、このフレーズは次のように使われています。「ペリー氏は自身の政治的見解に関して、次のような簡潔な綱領を発表しました。『私は公正な取引、草の根代表、国民との密接な関係、環状支配への反対、そして公正な扱いを支持します。』」[ 10 ] 1904年のセオドア・ルーズベルトの副大統領候補イーライ・トーランスの選挙運動に関するニュース記事では、カンザス州の政治組織者が次のように述べていると引用されています。「ルーズベルトとトーランスのクラブはあらゆる地域で組織されるでしょう。私たちは草の根から始めます。」[ 11 ]
1900年代初頭以来、草の根運動は米国をはじめとする多くの国々で広く展開されてきた。代表的な例としては、 1950年代から1960年代にかけての公民権運動の一部、1970年代以降のブラジルの土地平等運動、1980年代の中国農村民主化運動、そして1980年代のドイツ平和運動などが挙げられる。
アメリカ公民権運動における草の根政治の具体的な例として、1951年にナッシュビル公立学校の人種統合に取り組んだウィリアム・ヴァン・ティルの事例が挙げられる。ヴァン・ティルは、地域レベルで人種関係について議論することに焦点を当てた草の根運動の創設に尽力した。そのために、ナッシュビルの様々なコミュニティのリーダーを集めて人種統合の可能性について話し合うナッシュビル地域関係会議を設立した。黒人コミュニティのリーダーたちとネットワークを築こうとする彼の試みに対し、ナッシュビルの住民は暴力と脅迫で応じた。しかし、ヴァン・ティルはそれでも黒人と白人を一つにまとめ、人種関係を変える可能性について議論させることに成功し、最終的にはナッシュビルのピーボディ教育大学の人種統合に大きく貢献した。さらに、ヴァン・ティルの会議で提案された人種統合計画は、1957年にナッシュビルの学校で実施された。この運動は、地域レベルで地域の力を使って規範を変えることに焦点を当てているため、草の根運動として特徴づけられる。ヴァン・ティルは地元の団体と協力して政治対話を促進し、成功を収めた。
ブラジルの土地なし農民運動（MST）は1970年代に設立され、国際的な組織へと成長した。MSTは、若い農民とその子供たちを組織し、土地へのアクセス権をはじめとする様々な権利のために闘うことに重点を置いた。運動は有機的な指導者を求め、土地占拠を含む直接行動の戦略を採用した。MSTはブラジル政府からほぼ独立した自治を維持した。MSTの起源は、1960年代のブラジルにおける大きな土地格差から生じた不満に遡る。こうした不満は、特に1985年にブラジルが民主化されてから勢いを増した。運動は、生産性が低いとみなされた土地の占拠に特に重点を置き、それによって社会全体の利益を求めていることを示した。1990年代には、抗議者に対する2度の大量殺害事件の後、MSTの影響力は飛躍的に増大した。成功した抗議とは、土地を占拠した人々の家族が土地を受け取ったものであった。 MSTの草の根運動はブラジルでは成功したが、2001年に南アフリカの土地なし民運動（LPM）が試みたところ、それほど成功しなかった。南アフリカでの土地占拠は政治的に論争の的となり、MSTが得たような肯定的な成果は得られなかった。[ 12 ]
全国人民代表大会は、1987年に既存の中国政府から生まれた草の根の民主改革運動でした。地方レベルの政府に民主主義をもたらすことを明確な目的として、中国全土の村々で草の根選挙を奨励しました。改革は、競争的で民主的なプロセスで選出される自治的な村委員会という形で実施されました。プリンストン大学の徐王氏は、この大会は国家と農民双方にとって相互に力を与えるものであったと述べています。つまり、国家は民主改革によって新たな正当性を獲得し、農民ははるかに大きな政治的権力を得たということです。王氏の研究によると、これは特に貧困層の投票率の上昇と政治意識の向上という形で現れました。新しい制度による説明責任の強化の一例として、ある省では村民が地方政府に9万9000件の提案を提出しました。最終的にそのうち7万8000件が採用され、政府の対応力の高さが示されました。この運動は、体系的に人々に力を与えることに重点を置いているため、草の根運動とみなされています。この重点は、貧困層の参加に焦点を当てた民主的な制度や、政府が人々の意思により敏感に対応できるようにするための改革努力に現れました。[ 13 ]
歴史的な草の根運動のもう一つの例は、1980年代のドイツ平和運動です。この運動は、1950年代の核兵器反対運動、つまり「核兵器禁止運動」にルーツがあります。1980年代には、この運動ははるかに大規模になりました。1981年には、800の団体が政府に軍事規模の縮小を働きかけました。この働きかけは、ドイツの首都ボンで30万人が参加する抗議デモで最高潮に達しました。この運動は、その後の平和運動の取り組みを指導する草の根組織である調整委員会を生み出すことに成功しました。委員会は最終的にドイツ軍の規模を縮小することはできませんでしたが、2000年代のイラク戦争に対する抗議活動の基礎を築きました。さらに、この運動は平和と安全保障に向けた政策についての公共の対話を開始しました。公民権運動と同様に、ドイツ平和運動は、地域レベルから始まる政治的変化に焦点を当てているため、草の根運動とみなされています。[ 14 ]
1980年代の草の根運動のもう一つの例は、自然廃棄物のより環境に優しい処理方法を支持するためにアメリカのコミュニティやさまざまな草の根グループを結集した組織であるCitizens Clearinghouse for Natural Wasteです。この運動は特にアフリカ系アメリカ人コミュニティやその他のマイノリティに焦点を当てました。この運動は、これらのコミュニティに意識を高め、問題のある廃棄物の移動から、そのような廃棄物を生み出すシステムを変えることへと焦点を移そうとしました。この運動は、影響を受けるコミュニティから力を得る戦略を採用したため、草の根運動とみなされています。たとえば、ノースカロライナ州では、アフリカ系アメリカ人コミュニティがダンプトラックの前に寝そべって、環境への影響に抗議しました。これらの運動の成功は、まだほとんど未知数です。[ 15 ]
草の根運動は、地域やコミュニティの運動から力を構築する戦術を用います。アメリカで草の根運動の創設と支援に専念する営利企業であるグラスルーツ・キャンペーンズは、草の根運動は資金を集め、組織を構築し、意識を高め、知名度を高め、選挙に勝ち、政治参加を深めることを目指していると述べています。草の根運動は、地方政治または国政への地域住民の参加に焦点を当てた戦略を通じて、これらの目標やその他の目標に取り組んでいます。[ 16 ]
草の根組織は、人々やコミュニティから力を得ており、そのため、その戦略は一般の人々を可能な限り政治的議論に参加させることを目指しています。以下は、民衆の参加に重点を置いているため草の根的であると考えられる戦略のリストです。[ 5 ]
ソーシャルメディアは、過去10年間で政治活動や社会活動において、その存在感を飛躍的に高めてきた。InstagramやTwitterといったアプリのインフルエンサーたちは、情報発信、人々の意欲喚起、組織化のためのプラットフォームとして、草の根運動の拠点となっている。
メディアが組織化に利用されるもう一つの影響力のある方法は、ハッシュタグを使ってネットワーク全体からの投稿を統一的なメッセージのもとにまとめることです。メディアで大きく取り上げられたハッシュタグの例としては、アメリカのエンターテインメント業界の著名人に対する性的暴行疑惑を受けて2017年に始まった#MeToo運動が挙げられます。草の根運動もソーシャルメディア上でハッシュタグを使って大規模な組織化を行っています。例としては以下のようなものがあります。
アリゾナ州選出の若手上院議員で、保守派共和党の旗手であるバリー・ゴールドウォーターは、1964年1月3日に大統領選への立候補を表明した。ゴールドウォーターは、連邦政府の規模縮小、減税、自由企業制度の推進、そして米国の世界的リーダーシップと共産主義との闘いへの強いコミットメントといった目標を掲げ、共和党内の保守派から強い支持を得た。
ニューヨーク州知事ネルソン・ロックフェラーやミシガン州知事ジョージ・ロムニーなど、党内主流派の中道リベラル派の指導者たちからの激しい反対にもかかわらず、ゴールドウォーターは共和党の指名を獲得した。彼は自らを誠実で献身的、そして真の政治家としてアピールすることで、若い保守派の間で草の根運動を巻き起こした。彼の選挙資金の大部分は個人からの寄付であり、500ドルを超える寄付は全体の3分の1に過ぎなかった。
アースアワーは、環境問題への意識を高めることを目的とした世界的な運動です。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] 2007年にオーストラリアのシドニーで、市民が参加した大規模な停電として始まりました。[ 18 ] [ 19 ] 世界自然保護基金（WWF）もアースアワーを実施しており、[ 23 ] WWFは3月の1時間の停電以外にも様々な活動を行っています。[ 20 ]停電の日付は毎年変わりますが、通常は3月20日から3月31日の間に行われます。[ 18 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] コロンビア、オーストラリア、パキスタンなど、世界中の多くの国がアースアワーに参加しています。[ 18 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] ハードロック・インターナショナルなどの企業や政府もアースアワーに参加しています。[ 21 ] [ 25 ] この運動はオンラインでも行われており、ソーシャルメディアプラットフォームで #EarthHour が使用されています。[ 21 ] アースアワーは、さまざまな国での気候変動擁護におけるより地域的な取り組みにも焦点を当てています。[ 26 ] アースアワーは現在も継続中で、キャンペーンを減速する計画は今のところ見当たりません。
2015年、難民危機は世界中で一面トップニュースとなった。[ 27 ]ヨーロッパ各地に到着し移動する難民の窮状の映像に影響を受けた、NGOでの経験のない何千人もの個人からなる草の根支援運動（人対人の運動、または人による連帯運動とも呼ばれる）は、自主的に組織化され、避難民の地域に支援を届けるグループを本格的に結成し始めた。[ 28 ]初期の対応者の第一波は2015年8月にカレーとダンケルクのキャンプに到着し[ 29 ]、そこの住民を支援している既存の地元の慈善団体と協力した。[ 28 ]他のボランティアはバルカン半島、マケドニア、ギリシャの島々の難民を支援するために旅をした。[ 30 ]草の根支援は、政府と既存の慈善団体の間のシステムのギャップを埋めることで、空白を埋め、命を救った。[ 31 ]
Axis of Justice (AofJ) は、トム・モレロとサージ・タンキアンが共同設立した非営利団体です。[ 32 ]その目的は、ミュージシャンや音楽愛好家を進歩的な草の根の理想に結びつけることで、社会正義を促進することです。この団体は音楽フェスティバルに出演しており、最も有名なのは2003年のロラパルーザです。Axis of Justice は、System of a Down や Audioslave が演奏しているときに最も頻繁に出演しています。この団体は、XM Satellite ラジオと、カリフォルニア州ロサンゼルスの Pacifica Radio 局であるKPFK (90.7 FM) でポッドキャストも配信しています。AofJ の使命は、地元の音楽ファンを、地域社会における平和、人権、経済的正義などの問題に効果的に取り組むことを目的とした、地元および世界の組織につなげることです。
地域社会が直面する問題に対処するには、ボトムアップのアプローチとトップダウンのアプローチのどちらが適しているかについては、現在も議論が続いています。トップダウンの処理は、大規模なプログラムや高レベルの枠組みを伴い、多くの場合、政府や国際的な行動によって推進されます。トップダウンの処理は、環境システムの大規模な因果関係を追跡するのに適しており、資金も豊富です。トップダウンの処理は通常、地域社会のニーズしか認識できない外部の人によって設計されるため、地域社会のニーズはしばしばわずかにしか対処されないか、まったく対処されないことがあります。対照的に、ボトムアップの処理は、「地域レベルで定義され実施された取り組みを観察または監視し、より高レベルの組織に持ち込むことであり、多くの場合、地域社会が望む結果を支援することに重点を置いている」と定義されています。[ 33 ]ボトムアップの処理では、「地域住民と[POC]がトレーニングやワークショップを共同で促進する」ため、「参加者に力を与える」ことになります。[ 34 ]ボトムアップのアプローチは、多くの場合、地域の環境を超えて影響力を持つことはありません。[ 33 ]草の根組織は、多くの場合、地域社会の直接参加を可能にするため、ボトムアップのアプローチを採用しています。
トップダウン方式は、経営幹部が意思決定を行う方式で、トップの人物が何を行うべきかを決定します。この方式では階層構造が生まれ、下位レベルの個人にまで影響が及びます。例としては、企業の多くの従業員のためにビジネス上の意思決定を行うCEOなどが挙げられます。トップダウン方式の利点は効率性ですが、組織内で権力の不均衡を生み出す可能性があります。ボトムダウン方式は、人々が協力して意思決定を行う方式です。ボトムアップ方式では、下位レベルの個人に権限を与えることができます。[ 35 ]
草の根運動は、近年のソーシャルメディアの台頭によりリーダー不在の水平的な運動が生まれているため、批判されることが多い。明確な階層構造を持たない社会運動は効果がはるかに低く、消滅しやすいと主張する人もいる。[ 36 ]
水平主義は、2001年のアルゼンチンの抗議運動から生まれた用語ですが、1968年のベビンの新左翼にまで遡ります。この運動は、リーダーも階層もないことを象徴しています。つまり、各人が賛成するか反対するかを自由に選択でき、意思決定は小グループで全会一致で行われます。このような運動は、民主主義が欠如しているときに成長します。この運動は、国の将来像についてメンバーが話し合う場を作ることを目的としています。しかし、リーダーシップの欠如は、行動の欠如につながる可能性があります。[ 37 ]
アストロターフィングとは、草の根運動、つまり自発的で地域的な運動に見せかける政治活動を指しますが、実際には企業やシンクタンクなどの外部組織によるものです。[ 38 ] [ 39 ]この名称は、人工芝のブランドであるアストロターフに由来しています。アストロターフィングの一例として、エクソンモービル社が気候変動に関する誤った情報を拡散しようとしたことが挙げられます。エクソンモービル社は、シンクタンクを通じて情報を拡散することと、シンクタンクの正体を偽装することの両方で大きな成功を収めました。[ 40 ]
アストロターフィングのより物議を醸す事例は、真の草の根組織の特徴とアストロターフィングの特徴の両方を併せ持っていることが多い。例えば、オバマ大統領の取り組みの多くは、有権者全体を巻き込むことに重点を置いているため、草の根運動と見なされてきた。オバマ氏の批判者たちは、これらの手法の一部は実際にはアストロターフィングであり、オバマ氏が草の根の支持を偽装したと考えている。例えば、リーズン財団は、オバマ氏がタウンホールミーティングにアストロターフィングの支持者を送り込んだと非難している。多くの運動や組織は、草の根運動とアストロターフィングのどちらか一方に完全に分類されるのではなく、両者の連続体上に位置づけられるべきである。例えば、2011年に早期選挙を強行しようとしたオーストラリアの「不信任の船団」運動は、参加者の怒りや不満に頼ることで、草の根運動の要素を取り入れていた。また、この運動にはアストロターフの要素もあり、特に野党の政治エリートからの支援に大きく依存していた点が挙げられる。[ 41 ]
2009年に始まったアメリカ政治における保守勢力であるティーパーティーは、アストロターフィングの物議を醸す例でもある。バラク・オバマ元大統領やナンシー・ペロシ下院議長 をはじめとする批判者たちは、ティーパーティーをアストロターフィングだと一蹴した。彼らは、この運動はアメリカ国民の大部分を代表しているかのように装っているが、実際には自分たちに有利な政策を求めるごく一部の億万長者によるものだと主張している。ティーパーティー側は、幅広い国民の支持と民主党への広範な怒り、共和党への幻滅から生まれたものだと反論している。ティーパーティーの擁護者たちは、相当な支持を得ていることを示す世論調査を引用し、この運動には草の根政治に一定の基盤があることを示唆している。一方、批判者たちは、ティーパーティーに対する企業の影響力を指摘し、この運動は草の根運動という建前よりもトップダウン型であると主張している。ティーパーティーは、人々から生まれたという意味では草の根運動と見なせるが、企業や特に裕福な個人によって形作られているという意味では、偽装運動と見なされる。[ 42 ]
「グラスルーツ」という用語は、多くのスポーツ団体が、誰でもプレイできる最も低レベルで基本的な形態のゲームを指すために使用しています。スポーツ競技のグラスルーツに焦点を当てることで、参加者数の増加、プロチーム/選手への支援の拡大、そして最終的には、スポーツの成長と発展に投資するためのパフォーマンスと財政的利益を組織にもたらすことができます。[ 46 ] [ 47 ]この例としては、FIFAのグラスルーツプログラムやオーストラリアサッカー連盟の「グラスルーツのための目標」イニシアチブなどがあります。[ 48 ] [ 49 ]
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