複数の国籍を制限なく取得可能
複数国籍は特定のケースに限定される
出生地主義による国籍別国別ランキング: 国内で生まれた者に対する無条件の出生地主義による市民権
制限付き出生地主義による市民権
出生地主義に基づく市民権は廃止された
出生地主義による市民権は認められない
国別の帰化に必要な居住年数:
多重国籍 (または複数国籍 )とは、ある人物が複数の国の 国籍法および市民権法 に基づき、同時にその国の国民または市民として認められている法的地位を指します。個人の国籍または市民権の地位を定める国際 条約は 存在しないため、国籍または市民権の地位は各国の国内法によってのみ決定されます。しかし、これらの国内法はしばしば互いに矛盾するため、多重国籍という状況が生じるのです。
複数の国籍を持つ人は、一般的に、その国籍を持つ各国の市民権(パスポートの取得権、入国権、就労権 、財産所有権、投票権 など)を享受できるが、同時に市民としての義務(兵役義務 、全世界所得に対する課税 など)も負う可能性がある。
国によっては二重国籍を認めていないか、特定のケース(例えば、出生時に複数の国籍を継承する場合)でのみ認めているところもあります。これは、帰化 申請者に既存のすべての国籍を放棄させること、あるいは自発的に他国の国籍を取得した者から自国の国籍を剥奪することによって行われる場合があります。国籍放棄を 認めている国もあれば、認めていない国もあります。一般的な二重国籍を認めている国もあれば、認めているものの、対象となる国の数が限られている国もあります。
二重国籍を認めている国であっても、自国領内において自国民のもう一方の国籍を認めない場合がある(例えば、入国、兵役、投票義務 などに関して)。同様に、自国民でもある人物に対して、他国による領事面会 を認めない場合もある。一部の国では、二重国籍保持者が軍隊 や警察 に勤務したり、特定の公職 に就いたりすることを禁止している。[ 1 ]
「二重国籍」と「多重国籍」は通常同義語とみなされるが、三重国籍以上のケースもあり、サッカーのゴール キーパー、 ニキータ・ハイキンは 四重国籍の著名な例である。[ 2 ]
歴史 19世紀後半まで、国家はしばしば自国民または臣民として誰を主張するかを決定し、彼らが持つ他の国籍を認めなかった。多くの国家は、主権者への永続的な忠誠という封建理論に由来する政策のため、国民が許可なく国籍を放棄する権利を認めなかった。これは、人々が複数の国籍を持つことができ、どの国も他の国籍を認めないことを意味する。移住の規模が小さかった近世初期までは、これは深刻な問題ではなかった。しかし、移住の規模が無視できないほど大きくなると、この状況は時に国際的な事件に発展し、出身国は移住してきた先住民の新しい国籍を認めず、可能であれば、他国の市民として帰化した先住民を徴兵した 。最も顕著な例は、イギリスがイギリス臣民であると主張されたアメリカ人船員を海軍 に強制徴募したことをきっかけに勃発した1812年の米英戦争である。 [ 3 ] [ 4 ]
1867年のフェニアン蜂起 の後、蜂起に参加するためにアイルランド に行ったアイルランド生まれの帰化アメリカ市民は、イギリス当局が彼らをイギリス臣民とみなしたため、捕らえられ反逆罪 で起訴された。これは多くのアイルランド系アメリカ人の怒りを買い、イギリスはイギリス法と同様にアメリカ法も永久忠誠を認めていると指摘して反論した。[ 3 ] その結果、議会は1868年の国外追放法を 可決し、アメリカ人にアメリカ市民権を自由に放棄する権利を与えた。イギリスもこれに倣い、1870年からアメリカ市民に帰化したイギリス臣民はイギリス国籍を失った。この間、アメリカと他のいくつかのヨーロッパ諸国との間で、かつての故郷を訪れた帰化アメリカ市民を徴兵する傾向をめぐって外交上の事件も発生した。さらに、19世紀に米国に移住したヨーロッパ人の多くは、米国市民権を取得した後、最終的に母国に戻り、場合によっては米国市民権を外交上の保護に利用しようとした。米国国務省は、どの米国市民を保護すべきか、どの市民を現地の法律の適用対象とすべきかを判断しなければならず、その結果、米国内の移民コミュニティやヨーロッパ諸国政府との間に緊張が生じた。1874年、ユリシーズ・S・グラント大統領は、 議会 への一般教書 演説の中で、「外国に居住しながら市民権の恩恵を主張し、米国市民としての義務の履行に何ら貢献せず、また将来帰国してその義務を果たす意思も全くなく、米国市民権を単に他国における市民としての義務の履行から逃れるための盾として利用する」人々の現象を非難した。米国政府は1868年から1937年にかけて、バンクロフト条約 として知られる様々なヨーロッパ諸国との協定を交渉し、その条約の下で署名国は、元市民または国民が他の主権国家に自発的に帰化することを市民権の放棄として扱うことを約束した。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
19 世紀後半、永続的忠誠の理論は政府の間でほとんど支持されなくなった。当時、二重国籍は外交上の問題を引き起こすだけだという共通認識があったため、多くの政府が二重国籍を禁止し、他国籍を持つ市民の国籍を取り消し始めた。20 世紀半ばまでに、二重国籍は世界中でほぼ禁止されたが、例外もあった。例えば、米国最高裁判所の 一連の判決により、他国で市民権を持って生まれたアメリカ人は、米国市民権を失うことなくその市民権を保持することが認められた。[ 3 ] [ 6 ] ほとんどの国は、他国で帰化した自国民の国籍を取り消した。また、兵役、公職、選挙への参加など、他国に対する政治的または社会的忠誠の顕著な証拠を示した場合も同様である。場合によっては、帰化は以前の市民権の放棄を条件としていた。多くの国は、自国領内で生まれたが他国の法律に基づいて市民権を継承した人々から生じる二重国籍の問題を解決するために、そのような個人が成人年齢に達したときにいずれかの国籍を選択することを義務付けた。米国国務省は、バンクロフト条約の規定を援用し、長期間母国に居住するために帰化した米国市民から米国市民権を組織的に剥奪した。しかし、二重国籍に関する多国間協力がないため、執行は不十分であった。非市民の両親から米国で生まれたほとんどの子供を含め、多くの人々は出生の状況により二重国籍を保持し続けた。[ 7 ] [ 4 ] [ 3 ]
1930年の国際連盟法典化会議 では、国籍規則を世界共通の条約である1930年ハーグ条約に成文化する試みが行われ、その主な目的は無国籍 と二重国籍を完全に廃止することであった。1930年の国籍法の抵触に関する特定の問題に関する条約は 、両方を削減する法律を提案したが、最終的に批准したのはわずか20 カ国であった。[ 3 ] 重要な展開の一つとして、マスター国籍規則 が生まれた。これは、「国家は、自国民の一人が持つ国籍を有する国家に対して、その国民に外交的保護を与えることはできない」と規定した。
二重国籍を完全に排除することはこの時期には法的に不可能であることが判明したが、それは激しい非難と社会的恥辱にさらされた。それは不忠とみなされ、広く重婚 と比較された。[ 4 ] 後にバンクロフト条約の最初の交渉を行い、その条約は彼の名にちなんで名付けられたアメリカの外交官ジョージ・バンクロフトは、1849年に、国家は「2人の妻を持つ男を容認するのと同じくらい、2つの国を持つ男を容認すべきであり、一夫多妻制を容認するのと同じくらい、二重の忠誠という状態を容認すべきである」と述べた。 [ 5 ] 1915年、元アメリカ大統領セオドア・ルーズベルトは、二重国籍の概念を「自明の不条理」と嘲笑する記事を発表した。ルーズベルトの記事は、フランス移民の両親のもと ニューオーリンズ で生まれたアメリカ市民PAルロンの事件に触発されたものだった。彼は仕事でフランスに行く予定だったが、第一次世界大戦 に徴兵される可能性があると警告されていた。そこで彼は「アメリカ市民としての憲法上の権利はどこへ行っても私についてくる」という保証を求めて国務省に連絡したところ、フランスは血統主義の 法律に基づいて彼を市民とみなすだろうし、彼が自発的にフランスの管轄下に入った場合、国務省は彼の兵役義務に関して何の保証もできないと告げられた。[ 3 ]
しかし、社会の慣習や態度の変化に伴い、二重国籍に反対するコンセンサスは徐々に崩れ始め、20世紀後半には再び受け入れられるようになった。[ 3 ] 多くの国が二重国籍の制限を解除した。例えば、1948年の英国国籍法は 英国における二重国籍の制限を解除し、1967年の米国最高裁判所のアフロイム対ラスク 判決は、米国政府が同意なしに二重国籍を持つ米国人から市民権を剥奪することを禁じ、 1976年のカナダ市民権法は カナダ における二重国籍の制限を解除した。1990年代に署名国に二重国籍の制限を義務付ける欧州条約が失効し、移民率の高い国がそれぞれのディアスポラとのつながりを維持するために二重国籍を認め始めた後、複数の国籍を認める国の数はさらに増加した。[ 8 ]
法律の種類 二重国籍とは、個人が2つのパスポートを所持したり、それらを使って旅行したりできることを意味します。 各国はそれぞれ独自の市民権基準と市民権の権利を定めており、それらは時とともに変化し、多くの場合、より制限的になります。例えば、1982年までは、英国で生まれた人は自動的に英国市民でした が、1983年からは制限が課されました。これらの法律により、一人の人が複数の国の市民権要件を同時に満たす状況が生じる可能性があります。いずれかの国の法律が存在しない場合、その人は複数の市民権を保持することができます。国内法には、ある人が他の市民権を同時に保持できる状況に関する基準が含まれている場合があります。例えば、ある人が他国の市民権を取得した場合、その国は自国の市民権を剥奪することができます。
血統による市民権(血統主義 )。歴史的には、市民権は父親を通じて辿られていましたが、今日では、ほとんどの国が両親のどちらかを通じて辿ることを認めており、一部の国では祖父母を通じて辿ることも認めています。現在、ほとんどの国の市民権法は血統主義 に基づいています。多くの場合、この市民権の根拠は国外で生まれた子供にも適用され、親が市民権を喪失し た場合でも適用されることがあります。 出生地主義(jus soli )による市民権。米国、カナダ、および多くのラテンアメリカ諸国は、無条件の出生地主義による市民権を付与している。出生地 主義による市民権取得を阻止するため、ほとんどの国はこれを廃止している。一方、オーストラリア、フランス、ドイツ、アイルランド、ニュージーランド、南アフリカ、および英国は修正された出生地主義 を採用しており、少なくとも片方の親がその国の市民(jus sanguinis )であるか、その国に数年間居住している合法的な永住者であることを要件としている。このような国の大多数(例えばカナダ)では、外交官や国外の管轄区域に居住する人々の子供は出生時に市民権を付与されない。通常、親の一方が市民権を取得すると、子供に自動的に市民権が付与される。[ 9 ] 結婚による市民権(jus matrimonii )。一部の国では、自国民の配偶者に市民権を付与したり、帰化にかかる時間を短縮したりするのが一般的ですが、結婚式当日に市民権が付与される国はごくわずかです(例:イラン)。[ 10 ] 一部の国では、偽装結婚を 禁止する規制があり(例:米国)、結婚が一定期間内に解消された場合、配偶者の市民権を取り消す国もあります(例:アルジェリア)。 帰化 による市民権。養子縁組による市民権。養親の少なくとも一方が市民である場合、他国から養子に出された 未成年者。 [ 11 ] 投資による市民権 。一部の国では、自国に多額の金銭投資を行った人に市民権を与えています。[ 12 ] これは、アンティグア・バーブーダ 、 グレナダ 、ドミニカ 、セントクリストファー・ネービス 、セントルシア の5つのカリブ海諸国で可能です。さらに、バヌアツ 、モンテネグロ 、トルコ 、ヨルダン の国々では、投資による市民権プログラムを提供しています。これらの国のほとんどは、デューデリジェンス に合格すれば、国内に物理的に滞在する必要なく、すぐに市民権を付与します。ポルトガルは投資による永住権プログラムを提供していますが、市民権を取得する資格を得るには、定期的に短期訪問を行う5年間の期間があります。カンボジアでは、外国人が投資によって市民権を取得できる法律が制定されていますが、 クメール語 に堪能でないと取得は困難です。[ 13 ] コモロ 、ナウル 、キリバス 、マーシャル諸島 、トンガ 、モルドバ 、EU加盟国のマルタ とキプロス は、以前は投資による市民権プログラムを実施していましたが、これらのプログラムは一時停止または中止されています。民族や宗教に基づいて市民権を付与する国もあります。イスラエルは帰還法 によってすべてのユダヤ人にイスラエルへの移住権を与え、市民権の取得手続きを迅速化しています。二重国籍は認められていますが、入国時にはイスラエルのパスポートを使用しなければなりません。[ 14 ] 公職に就くことによる市民権(職務上の権利)。 バチカン市国 の場合、市民権は公職に就くことに基づいており、バチカン市民権 は教皇、バチカン市国に居住する枢機卿、聖座の外交官、その他のバチカン機関およびサービスの責任者が保持している。バチカン市民権は任期が終了すると失われ、子供は親からそれを相続することはできない。バチカン市民権は期限付きであるため、二重国籍が認められており、バチカン市民権の喪失により無国籍となる人は自動的にイタリア市民となる。[ 15 ] いったんある国が市民権を付与すると、その市民権の自発的な放棄を有効とみなす場合とみなさない場合がある。帰化の場合、一部の国では帰化申請者に以前の市民権を放棄することを要求する。例えば、米国最高裁判所長官 ジョン・ラトレッジ は「人は同時に2つの政府の下で市民権の権利を享受することができる」と判決を下したが[ 16 ] 、米国では帰化申請者は帰化式典 の一環として、他の国や主権に対する過去の「忠誠と忠誠」をすべて放棄する宣誓をしなければならない [ 17 ] 。しかし、一部の国では、自国民の一方が市民権を放棄したことを認めない。事実上、問題の人物は、一方の国の当局者の前で一方の国の市民権を明示的に放棄したという技術的な事実にもかかわらず、両方の市民権を保持している可能性がある。例えば、英国は 、英国の権限のある当局によって行われた場合にのみ市民権の放棄を認める。[ 18 ] [ 19 ] その結果、米国で帰化した英国市民は、米国当局が納得する形で英国への忠誠を放棄した後でも、英国政府の目には英国市民のままである。[ 15 ]
アイルランド国籍法は、 アイルランド島 全体に適用されます。現在、アイルランド島は、アイルランドの大部分を管轄する主権国家であるアイルランド共和国と、アイルランドのアルスター地方の9つの郡のうち6つからなる、イギリスの一部である 北アイルランド に政治的に分割されています。したがって、北アイルランドの住民は、「アイルランド国籍、イギリス国籍、またはその両方」を取得する権利を有します。
1999年から2004年6月24日 までの間、アイルランド島で生まれた人は誰でも自動的にアイルランド市民権を取得できました。2004年6月24日以降、アイルランド市民権は、アイルランド島で生まれた人で、両親の一方または両方がアイルランド市民 または英国市民 であるか、居住制限なしにアイルランド に居住する権利を有していたか、または出生直前の4年間のうち3年間アイルランド島に合法的に居住していた人(学生ビザでの居住、国際保護決定待ち、または補完的保護宣言に基づく居住を除く)に付与されています。[ 20 ] [ 15 ]
複数国籍の防止 複数の国籍を持つ人の発生を防ぐための措置を講じる国もある。国は自国の国籍を持つ人だけを管理できるが、他国の国籍を持つ人を管理することはできないため、複数の国籍を持つ人を防ぐ唯一の方法は、他国の国籍を持つ可能性のある人に自国の国籍を与えないことである。これには以下のような形態がある。
複数国籍は認められない ある国が多重国籍を「認めない」という声明は曖昧である。多くの場合、それは単にマスター国籍規則の言い換えであり、国Aは国Aと国Bの両方の市民である人物を、国Aのみの市民である人物と同じように扱う。言い換えれば、その国は、その国の法律の目的上、その人物に他の国籍があることを「認めない」ということである。特に、ある国の市民は、他国のパスポートや旅行書類を使用してその国に出入国することが許可されず、他国からの領事援助を受ける権利も有しない可能性がある。[ 36 ] また、二重国籍者は、その国籍を有する国で強制的な兵役の対象となる可能性がある。[ 37 ]
二重国籍に関する複雑な法律 複数の国籍に関する特別な規則を設けている国もあります。例えば、以下のような国です。
二重国籍を認めている国もあるが、二重国籍者の権利は制限されている。 エジプトとアルメニアでは、二重国籍者は国会議員に選出されることはできない。 イスラエルでは、外交官や国会議員は、就任前に他の国籍を放棄しなければならない。 コロンビアでは、二重国籍者は外務大臣と国防大臣を兼任することはできない。 オーストラリアでは、二重国籍者は連邦議会議員に選出されることはできません。[ 38 ] 2017~18年のオーストラリア議会議員資格危機 では、15人の議員が別の国籍を保持していたために選挙資格がないことが判明しましたが、ほとんどの議員はその事実を知りませんでした。多くの場合、[ 39 ] 影響を受けた議員はその後、他の国籍を放棄し、その後の補欠選挙(以前の資格がないことがきっかけとなったもの)または総選挙に再び立候補しました。 ニュージーランドでは、二重国籍者も国会議員に選出されることができるが、選出された議員は自発的に他国の市民権を取得したり、外国のパスポートを申請するなどして外国籍を承認させるための行動をとったりすることはできない。しかし、最近この規則に違反した唯一の人物であるハリー・デュインホーフェン氏は 、遡及法の成立によって保護された。 フィリピンでは、帰化による二重国籍者は地方選挙の公職に立候補することはできない。しかし、出生による二重国籍者は立候補して当選する資格がある。[ 40 ] コモンウェルス・カリブ の独立国では、コモンウェルス加盟 国の国民で現地の居住要件を満たす者は、選挙で投票し、議会に立候補する資格があるが、一つ複雑な但し書きがある。これらの国々にはそれぞれ、「自らの行為により、外国の権力または国家への忠誠、服従、または支持を認めた者」(セントビンセント・グレナディーン諸島憲法[ 41 ] の代表的な条項を引用)は、国会議員になることを禁じる条項がある。これらの条項の正確な意味は議論の的となっており、各国で現在も係争中の個別の法的紛争の対象となっている。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] ケニアでは、二重国籍者は、第二の国籍を強制的に取得し、それを放棄する権利がない限り、いかなる国家公職にも選出または任命されることも、軍隊に勤務することもできない。[ 45 ] オーストリアでは、出生により別の国籍を取得した人にのみ二重国籍が認められています。[ 46 ] オーストリア人は、第二の国籍を取得する前に、国籍保持のための特別許可(Beibehaltungsgenehmigung )を申請することができます(例えば、オーストリアと米国はアーノルド・シュワルツェネッガーを 市民とみなしています)。しかし、一般的には、第二の国籍を取得したオーストリア人は自動的にオーストリア国籍を失います。 2024年6月26日まで、ドイツは二重国籍を制限していました。2007年8月以降、帰化の場合、もう一方の国籍がEU加盟国またはスイス国籍である場合、ドイツは二重国籍を認め、これらの場合許可は不要になりました。また、例外的な場合、EUおよびスイス以外の国籍を持つ人は、ドイツ国籍を取得しても以前の国籍を保持できます。詳細については、ドイツ国籍法§ 二重国籍 を参照してください。二重国籍に関するドイツ法の変更により、EU以外の合法的な永住者の子供は、ドイツで生まれ育った場合、二重国籍を持つことができます(外国生まれの両親は通常、二重国籍を持つことはできません)。2024年6月27日現在、国籍法を近代化する法律(StARModG)により、ドイツはすべての場合において二重国籍を認めています。ドイツ国民は外国国籍を取得しても国籍を失うことはなくなり、ドイツ国籍を取得する外国人は母国との関係を断つ必要がなくなりました。[ 47 ] しかし、この新法は遡及適用されず、以前の法律に基づく二重国籍制限のために市民権を失った人に対して自動的に市民権を回復させるものではない。[ 48 ] アンドラ、フランス、ポルトガル、フィリピン、赤道ギニア、またはイベロアメリカ 諸国の国籍を取得しても、出生によるスペイン国籍の喪失には至らない。[ 49 ] スペインは、アルゼンチン、ボリビア、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エクアドル、ホンジュラス、グアテマラ、ニカラグア、パラグアイ、ペルー、プエルトリコ、ベネズエラと二重国籍条約を結んでいる。これらの国または地域に居住するスペイン人は、その国籍を取得してもスペイン人としての権利を失わない。[ 50 ] その他のすべての国については、スペイン国籍は、その外国国籍を取得してから3年後に、本人がスペイン国籍を保持する意思を公式に表明しない限り、失われる(スペイン国籍法 )。[ 51 ] スペインは、要請に応じてプエルトリコ 出身者にスペイン国籍の取得を認めている。[ 52 ] [ 53 ] 一方、スペイン国籍を取得する外国人は、イベロアメリカ諸国、アンドラ、フィリピン、赤道ギニア、ポルトガルの生まれながらの市民である場合(これらの国が自国民に同様の扱いをしない場合でも)、またはセファルディ系ユダヤ人 でない限り、以前の国籍を放棄しなければならない。 「休眠」市民権の項も参照のこと。 2011年以前、韓国は 複数の国籍を認めておらず、そのような人は22歳になると国籍を剥奪された。2011年以降、出生により複数の国籍を有する者(帰化によるものではない)は、韓国の管轄区域内で他の国籍を行使しないことを明示的に誓約すれば、複数の国籍を保持することができる。[ 54 ] 詳細は、韓国国籍法§ 二重国籍 を参照。 南アフリカではこれまで 、成人年齢 に達した国民が、結婚以外の自発的かつ正式な行為によって他国の市民権を取得する前に、内務大臣 に市民権保持の許可を申請し取得することを義務付けており、そうしなかった場合、他国の市民権を取得した時点で南アフリカの市民権が自動的に失われることになっていた。[ 55 ] 2023年6月13日、最高控訴裁判所は、関連する法律が 南アフリカ憲法 と矛盾しているとしてこれを無効とし、この方法で市民権を失った者に対して南アフリカの市民権を回復するよう命じた。[ 56 ] この判決は、2025年5月6日に南アフリカ憲法裁判所によって承認された。[ 33 ] トルコでは、他国籍を申請するトルコ国民は、トルコ当局(最寄りのトルコ大使館または領事館)に通知し、帰化証明書原本、トルコ出生証明書、婚姻証明書(該当する場合)、および写真2枚を提出する必要があります。二重国籍者は、トルコへの出入国にトルコパスポートを使用する義務はなく、有効な外国パスポートとトルコ国民IDカードで旅行することが許可されています。[ 57 ] パキスタンは1951年以来、オーストラリア、バーレーン、ベルギー、カナダ、デンマーク、エジプト、フィンランド、フランス、ドイツ、アイスランド、アイルランド、イタリア、ヨルダン、オランダ、ニュージーランド、スウェーデン、スイス、シリア、イギリス、アメリカ合衆国の20か国に対して包括的な二重国籍を認めている。[ 58 ] 対照的に、バングラデシュは二重国籍を排他的に認めており、 SAARC 諸国の市民権を以前に持っていない非居住バングラデシュ人に限られている。[ 59 ] ポーランドでは、他国の二重国籍を持つポーランド国民は、単一国籍のポーランド国民と法的に同じように扱われます。彼らは、ポーランド政府との関係において、第二国籍から生じる追加の権利や義務を行使することはできません。ただし、国境警備隊に他国のパスポートを提示することは禁止されておらず、法律上の罰則もありません。市民がそうした場合、その市民は他国の市民として扱われます。しかし、国境警備隊がその人物がポーランド国籍も持っていることを知った場合、彼らはその人物のみをポーランド国民として扱います。その人物は外国のパスポートを使用してポーランドを出入国することは許可されず、ポーランドのパスポートを提示する義務があります。[ 60 ] ポーランドと同様の原則がフランス でも適用されますが、複数国籍者は、自分が市民権を持つ他の国でフランス領事館の支援を求めることはできません。例えば、フランスとイタリアの両方の市民は、イタリアにあるフランス領事館やフランスにあるイタリア領事館に支援を求めることはできません。[ 61 ]
部分的な市民権と居住権多くの国では、外国人や元国民が居住・就労することを認めている。しかし、投票、被選挙、公共部門や国家安全保障関連の仕事に就くためには、ほぼ例外なく当該国の市民権が必要となる。
2008年以来、ポーランドは、ポーランド人の祖先を持ち、ポーランド語の知識があり、かつポーランド人であることを書面で証明できるポーランド系住民に「ポーランドカード 」(Karta Polaka )を交付しています。このカードの所持者は市民権とはみなされませんが、入国ビザ、就労権、教育、医療など、他の外国人にはない特権を享受できます。前述のとおり、ポーランドには現在、二重国籍に関する具体的な法律はありません。第二国籍は容認されていますが、正式には認められていません。 トルコでは、市民が第二の国籍を取得する前に当局に通知すれば、二重国籍が認められています(上記参照)。また、トルコ国籍を放棄した元トルコ国民(例えば、ドイツ、オーストリア、オランダなど、通常は二重国籍を認めていない国で帰化した人)は、「ブルーカード」(Mavi Kart )を申請できます。これにより、トルコでの居住や就労の権利、土地の所有権、相続権など、市民としての権利の一部が回復されますが、例えば投票権などは回復されません。 インド海外市民権 (OCI):インド政府は 2005 年に OCI を導入しました。OCI は、インド出身者 (PIO) のカテゴリーに属し、パキスタンとバングラデシュ以外の外国の市民権を取得してインドから移住した人々に適用されます。出身国が関連する国内法の下で何らかの形で二重国籍を認めている限り、インド国籍を放棄した後、OCI の資格があります。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] インド憲法は、 第二の国籍を非自発的に取得した未成年者を除き、二重国籍または二重国籍を認めていません。インド当局はこれを、他国が自国民であると主張する子供であっても、外国旅行に該当するパスポートを使用することをその国の法律で要求される可能性がある場合 (たとえば、インド人の両親から米国で生まれた子供) であっても、インドのパスポートを同時に所持しながら他国のパスポートを所持することはできないという意味に解釈しました。インドの裁判所は、この問題に関して行政府に幅広い裁量権を与えています。OCI は、所持者に政治的権利を与えるものではありません。[ 65 ] [ 66 ] 2005年、インドは1955年市民権法を改正し、海外市民権 という形態を導入した[ 67 ]。 これは完全な二重国籍には至らないものの、あらゆる面で永住権に似ている。このような海外市民は二重国籍を禁じる規則の適用外であり、投票、立候補、軍隊への入隊、政府の役職への就任はできない。ただし、これらの原則は、 インドで生まれながらの権利を持つ人々に対しては、政治的な裁量によって変更される可能性がある。さらに、パキスタンまたはバングラデシュの市民権を取得した人は、海外市民権の対象とはならない。インド国民はネパールやブータンへの旅行や就労にビザは必要ない(逆も同様 )が、これら3か国はいずれも二重国籍を認めていない[ 68 ] 。 多くの国(例えば、アメリカ合衆国、カナダ、EU加盟国全国、スイス、南アフリカ、オーストラリア、ニュージーランド、シンガポールなど)は、資格があると認められた外国人に永住 権を付与しています。この永住権は一般的に、発行国に無期限に居住し、働くことを許可するものです。ただし、滞在国での投票権が必ずしも認められるとは限らず、その他の制限(領事保護の対象外)や権利(徴兵の対象外)が適用される場合もあります。永住権保持者は、通常、数年間の居住後に市民権を申請することができます。二重国籍が認められるかどうかは、出身国と滞在国によって異なります。 一部の国は、旅行や就労機会を規制する条約を締結しています。EU加盟国の市民は、他のEU加盟国およびEFTA加盟4カ国で無期限に居住・就労することができ、EFTA加盟国の市民もEU加盟国で居住・就労することができます。こうしたEU市民はEU選挙で投票できますが、国政選挙では投票できません。ただし、永住地の地方選挙では投票が認められています。オーストラリアとニュージーランド間のタスマン海横断旅行協定により、 両国の市民は互いの国で居住・就労することができます。 GCC 加盟国(バーレーン、クウェート、オマーン、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦)の国民は、他の加盟国で生活し働くことができますが、二重国籍(他のGCC加盟国との二重国籍であっても)は認められていません。2021年、UAEは、投資家、専門家、特別な才能を持つ人材とその家族が一定の条件下でUAE国籍とパスポートを取得できるように、UAE国籍法の改正を承認しました。 [ 69 ] [ 70 ]
支配的かつ効果的な国籍 二重国籍が国際関係にもたらす潜在的な問題は長らく認識されており、その結果、国際法は「支配的かつ有効な国籍」の概念を認めている。この概念によれば、二重国籍者は、国際法上の目的において、その主要な国籍忠誠を誓う一国に対してのみ支配的かつ有効な国籍を有し、他の国籍は従属的なものとなる。支配的かつ有効な国籍の理論は、早くも1834年に登場した。慣習国際法と判例は、その後、支配的かつ有効な国籍の考え方を認めており、ノッテボーム事件は 重要な転換点となった。
国際司法裁判所は、 実効国籍を「社会的事実上の結びつき、存在、利益および感情の真のつながり、ならびに相互の権利および義務の存在を基礎とする法的絆」と定義している。国際法廷はこの原則を採用し、適用してきた。慣習国際法の下では、二重国籍に関する問題を扱う法廷は、個人がどちらの国により「真のつながり」を持っているかを判断することによって、二重国籍者の実効国籍を決定しなければならない。二重国籍とは異なり、実効国籍は単一の国の国民にしか存在できず、実効国籍を決定するために、常居所、家族関係、財政的および経済的つながり、文化的統合、公的生活への参加、兵役、および国家への忠誠の感情の証拠など、さまざまな要素が考慮される。[ 71 ]
市民権放棄を認めていない国 出典:ドイツ連邦政府(2023年7月現在)
アフリカ: アルジェリア、アンゴラ、エリトリア、モロッコ、ナイジェリア、チュニジアアメリカ大陸: アルゼンチン、ブラジル、ボリビア、コスタリカ、キューバ、ドミニカ共和国、エクアドル、グアテマラ、ホンジュラス、メキシコ、ニカラグア、パナマ、ウルグアイアジア: アフガニスタン、イラン、レバノン、シリア、タイこれらの国の国民は、二重国籍を禁止している国で帰化する場合、以前の国籍を保持できる場合もあれば、その国が帰化を拒否する場合もある。
休眠市民権と帰国権 「休眠市民権」とは、ある人が二つの国の市民権を持っているものの、一方の国に永住している間は、もう一方の国における身分や市民権 が「非活動状態」になることを意味します。そして、その人が再びもう一方の国に永住するようになると、市民権は「再活動状態」になります。つまり、二重国籍であっても、同時に行使できるのはどちらか一方の国籍のみということです。
例えばスペインでは、「休眠市民権」が存在する。イベロアメリカの国で帰化し、スペイン市民権を保持しているスペイン国民は二重国籍者であるが、スペインに帰国するまでは、スペイン(ひいてはEU)に居住するスペイン国民の多くの権利を失っている。一部の国では、元国民やその国の旧植民地の国民に対して、簡略化された(再)帰化手続きを提供している。関係する2カ国の法律によっては、二重国籍が認められる場合と認められない場合がある。詳細は「帰還権」を 参照のこと。[ 72 ]
「休眠市民権」(または「隠れた市民権」)のもう一つの例は、公式に認められることなく、自動的に他国の市民として生まれる場合です。多くの場合、本人は複数の市民権を持っていることにさえ気づいていないかもしれません。例えば、イタリアの国籍法により、イタリア系の両親のもとにカナダで生まれた人は、出生時にカナダとイタリアの両方の市民権を持つ可能性があります。カナダ市民権はカナダ国内で出生すると自動的に取得されます。しかし、少なくとも片方の親の家系がイタリア市民に遡る場合、同じ人が出生時にイタリア市民権も取得する可能性があります。本人、その親、祖父母、曽祖父母、高祖父母は、知らず知らずのうちにイタリア市民権を次の世代に伝えている可能性があります。したがって、この場合、本人が最後にイタリア生まれ(したがって認められた)市民である高祖父母から4世代離れていても、イタリア市民権を持って生まれることになります。たとえ本人が国籍を認識していなくても、出生時から市民権を持っているという事実は変わりません。したがって、本人が市民権を持っていることを知らず、かつ/またはイタリア政府から正式な承認を受けていないため、第二の国籍(この場合はイタリア国籍)は「休眠状態」(または「隠蔽状態」)にあると言えます。そのため、本人は必要な書類をすべて揃え、イタリア政府に提出して、休眠状態または隠蔽状態にある国籍を正式に認めてもらう必要があります。承認されれば、パスポートの申請など、他の市民と同様にあらゆる手続きを行うことができるようになります。
自動的な複数国籍 国によっては、以下のような状況において、自動的に(つまり「法律の規定により」)市民権を付与することがあり、その結果、複数の市民権が付与される可能性があります。
国によっては、親がその国の国籍を持っている場合、その子に自動的に国籍が付与される。両親が異なる国籍を持っている場合、あるいは両親自身が複数の国籍を持っている場合、出生地主義 と血統主義が それぞれの国籍に適用されるかどうか、またどのように適用されるかによって、子は複数の国籍を取得する可能性がある。 一部の国(カナダ、米国、および南北アメリカの他の多くの国など)では、両親が合法的にその国に滞在していなくても、そこで生まれた子供は自動的に市民権(出生地主義 )を取得できるとみなしています。たとえば、オーストリア人の両親から米国で生まれた子供は、オーストリアが通常二重国籍を制限または禁止しているにもかかわらず、自動的に米国とオーストリアの二重国籍を取得します。ただし、米国に居住する外国の外交官の子供など、例外もあります。そのような子供は、米国で生まれたことを根拠に合法的な永住権を取得する資格はありますが、市民権を取得する資格はありません。[ 73 ]
これにより出産ツーリズム が発生し、一部の国では出生地主義を 廃止したり制限したりしている(つまり、少なくとも片方の親は市民であるか、数年間その国に居住している合法的な永住者でなければならない)。一部の国では、自国民が国籍を放棄することを禁じたり、放棄を思いとどまらせようとしたりしている。[ 15 ] 国家の政治的地位の変化は、その国民を意図せず複数の国の市民権を持つ状態に陥らせる可能性がある。
例えば、ある交戦国が別の主権国家への侵略に成功し、その国の領土を武力で奪取・占領し、その領土内の人々の移動を統制し、占領地のすべての住民を占領国の国民であると宣言した場合などが挙げられます。 複数の国籍を持つことは、国民が海外旅行や海外でのビジネスを行う上で役立つ可能性があるため、国によっては他の国よりも多国籍に寛容な場合がある。近年、多国籍を認める方向で積極的な措置を講じている国には、スイス (1992年1月1日から)やオーストラリア (2002年4月4日から)などがある。[ 74 ] [ 75 ]
影響と問題点 二重国籍は移民と出身国との結びつきを強め、出身コミュニティへの送金意欲を高めることがしばしば観察されている。 [ 86 ]
二重国籍が送金、ディアスポラ投資、帰国移住、帰化、政治行動に及ぼす影響に関する定性調査では、複数の国籍がこれらのカテゴリーに影響を与えるいくつかの方法が明らかになっている。権利の束として、二重国籍は(a)特別な特権を与えることで二重国籍者を可能にし、(b)意思決定プロセスにおける特権に関する期待に影響を与え、(c)投資や事業活動の場合のように、取引プロセスを容易にし、コストとリスクを軽減する。さらに、二重の法的地位は、ディアスポラのアイデンティティや祖国での活動へのコミットメント、そして居住国における移民の帰化率の向上にプラスの影響を与える可能性がある。[ 87 ]
国家の結束 2007年に『政治学ジャーナル』 に掲載された研究では、二重国籍を 認めることが文化同化 や社会統合を 阻害するか、政治プロセスからの断絶を増大させるか、国家や市民のアイデンティティ/結束を低下させるかといった問題を探求した。[ 89 ]
反移民シンクタンクである移民研究センターに寄稿しているスタンリー・レンションは、主流派コミュニティと移民コミュニティ間の緊張の高まりを、強い 国民的アイデンティティ と文化 を維持する必要性の証拠として挙げている。彼は、第二の市民権を何も放棄することなく(例えば、出身国での公的給付、福祉、医療、退職金、雇用機会の喪失など)取得できるという事実は、市民であることの意味を矮小化していると主張している。[ 90 ]
事実上、このアプローチは、自己中心的な目的で追加の市民権を取得することは、市民であることの意味と矛盾すると主張している。なぜなら、それは何の実質的な結果も伴わずに経済的機会を向上させるための便利で苦痛のない手段となり、もはや有益でなくなったときには簡単に放棄できるからである。[ 91 ] 支持者は、二重国籍は実際には政治活動を促進し、忠誠心から、あるいは言語、文化、宗教、民族性のために主流社会から疎外されていると感じている移民に道を開くことができると主張している。[ 92 ]
2007年の学術研究では、二重国籍が米国への第一世代ラテン系移民の同化と政治的つながりに悪影響を及ぼしていると結論付け、二重国籍者については以下のことが分かった。[ 93 ]
英語が堪能である可能性が32%低い 「アメリカ人」と自認する可能性が18%低い 米国を故郷と考える可能性が19%低い 市民としての義務感を強く感じる可能性が18%低い 投票登録する可能性が9%低い 国政選挙で投票した経験のある人の割合が15%低い この研究では、二重国籍は移民をアメリカの政治システムから切り離し、同化を妨げる可能性が高いものの、初期の兆候から、これらの影響はほぼ第一世代に限られているように見えると指摘している(ただし、現在のデータでは第一世代以降の二重国籍の完全な評価は不可能であるとも述べられている)。[ 93 ]
複数国籍が国家の結束に及ぼす影響に対する懸念は、一般的に米国においてより深刻である。その理由は二つある。
アメリカ合衆国は「市民」国家であり、「民族」国家ではない。アメリカ市民権は特定の民族に属することに基づくのではなく、アメリカの民主主義と価値観に対する政治的忠誠心に基づく。民族に基づく政権は、常にその民族の一員であるという永続的な忠誠の教義を支持し、非民族は真の市民にはなり得ないため、非民族の同化には関心を持たない。対照的に、市民国家の本質は、国民を結びつける「民族」的な結束がないため、移民がより大きな全体に同化することを不可欠とする。[ 94 ] アメリカ合衆国は移民国家である。移民は主に教育や職業スキルよりも家族の再統合や難民としての地位を目的としているため、候補者の層は貧しく、教育水準が低く、[ 95 ] 一貫して不安定な国(非民主主義国または脆弱な国)出身であり、アメリカの価値観に対する知識や理解が乏しいため、彼らの同化はより困難であると同時により重要となる。[ 94 ] 二重国籍の影響に対する不安の度合いは、各国の移民および民族的多様性の管理モデルと相関関係にあるようだ。
外国への忠誠を装う 複数の国籍を持つ人は、二重忠誠心 を持っていると見なされ、政府の利益に反する行動をとる可能性があると判断される場合があり、そのため、セキュリティクリアランスが必要とされる政府機関への就職が困難になる可能性がある。
米国では、二重国籍は、外国からの影響と外国への偏向という2つのカテゴリーの安全保障上の懸念と関連付けられています。よくある誤解とは異なり、二重国籍自体は、米国でセキュリティクリアランス を取得または維持する上での主要な問題ではありません。実際、セキュリティクリアランス申請者の二重国籍が「両親の国籍または外国での出生のみに基づく」場合、それは軽減条件となり得ます。[ 99 ] しかし、米国以外の国籍の権利を悪用すると問題が生じる可能性があります。たとえば、外国のパスポート を所持または使用することは、セキュリティクリアランスの資格を失う条件であり、「個人的な便宜、安全、外国法の要件、または外国の身元によって軽減されることはない」と、国防総省の政策覚書で明確に規定されているように、「申請者が外国のパスポートを返還するか、米国政府の適切な機関から使用の公式許可を得ない限り、いかなるクリアランスも拒否または取り消される」というガイドラインが定義されています。[ 100 ]
このガイドラインは、米国国防総省(DoD)の国防聴聞控訴局(DOHA)の産業セキュリティクリアランス審査室(ISCR)による行政裁定[101]で採用されており、 同室 は国防総省の 全 構成機関 で 機密 業務を 行う契約 職員のセキュリティクリアランスに関する案件を裁定している。ある事例では、行政裁判官が、米国とアイルランドの二重国籍者である申請者にセキュリティクリアランスの申請を認めることは、米国との良好な関係があるにもかかわらず、米国の国益に明確に合致しないと裁定した[ 104 ] 。イスラエル では、最近ではイスラエル海軍 の潜水艦 隊を含む一部の軍事部隊や、高度なセキュリティクリアランスを必要とするポストでは、候補者は入隊前に他の国籍を放棄する必要があるが、そのような要求をする部隊の数は減少している。多くの戦闘部隊では、候補者は外国籍を申告する必要があるが、放棄する必要はない[ 105 ] 。
一方、イスラエルは、イスラエルのパスポート保持者には入国が制限されている近隣諸国に合法的に入国できる能力を持つ二重国籍者を、自国の治安機関にとって望ましい候補者とみなす可能性がある。ベン・ジギエル の関連事例は、オーストラリアにおける二重国籍に関する議論を引き起こした。[ 106 ]
課税 個人所得に対する課税制度 個人所得税なし
領土
居住型
市民権に基づく
場合によっては、複数の国籍を持つことで追加の納税 義務が生じる可能性があります。通常、課税を行うほとんどすべての国は、源泉地または居住地に基づいて納税義務を課しています。ごく少数の国が非居住国民の外国所得に課税しています。例としては、米国、エリトリア、フィリピンなどがあります[ 123 ] [ 124 ]。
居住地:国は、国籍や所得がその国で得られたものか国外で得られたものかに関わらず、その国に居住するすべての人の所得に課税することができる(最も一般的な制度)。 出典:国は、所得者が市民、居住者、非居住者であるかどうかにかかわらず、その国で発生した所得に課税することができる。 市民権:国は、その国民が自国に居住しているかどうか、または所得がその国で発生したかどうかに関わらず、その国民の全世界所得に課税することができる(2012年現在:米国とエリトリアのみ)。[ 123 ] フィンランド、フランス、ハンガリー、イタリア、スペインなど、限られた状況で市民権に基づいて課税する他のいくつかの国もある。 スペインの税法では、スペイン国民やスペイン企業は、租税回避地リスト[ 125 ] に掲載されている国に移住し、脱税以外の正当な理由を説明できない場合、スペインに対する納税義務を負います。ただし、その国に最低5年間居住する必要があり、その後は納税義務から解放されます。
米国国外に居住する米国人は、全世界所得に対して課税されるが、米国の税法で は、一部の人に対して二重課税の問題を軽減または解消するための措置 が規定されている。具体的には、勤労所得 の免除(インフレ調整後の閾値まで。2023年時点では12万ドル[ 126 ] )、基本的な海外住宅の免除[ 127 ] 、および外国税額控除などである。一部の米国市民は、課税の可能性、コンプライアンスの費用と複雑さを回避するため、または FATCA の施行後に金融機関から受け入れられないとみなされたために、米国市民権を放棄したと報告されている[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] 。
複数の国籍を持つ人は、居住国だけでなく、複数の国籍を持つ国に対しても納税義務を負う可能性があります。さらに悪いことに、いずれかの国籍によって納税義務が生じていることに気づかない場合、その国から脱税者とみなされる可能性があります。多くの国や地域は、二重課税を回避するための 租税条約 や協定を締結しています。
それでも、複数の国籍を持つ人が、そのうちの1つの国籍のみに基づいて税金を納める必要があるケースもあります。たとえば、オーストラリアと米国の両方の市民権を持ち、オーストラリアに住んで働いている人を考えてみましょう。オーストラリアは居住者に課税するため、その人はオーストラリアの課税対象となり、米国市民権を持っているため、米国の課税対象となります。一般的に、その人は支払ったオーストラリアの所得税を、支払うべき米国の税金から控除することができます。さらに、米国では外国所得の一部を非課税にすることができます。たとえば、2018年には外国所得控除により、最大103,900米ドルの外国給与所得が 所得税 から免除されました(2020年には、これが107,600米ドルに引き上げられました)。[ 126 ] この非課税措置と、前述の外国税の控除により、多くの場合、米国の税金は発生しませんが、米国の納税申告書は提出する必要があります。オーストラリアの税額が米国の税額よりも少なく、かつ米国の税制で免除できない所得がある場合、米国は支払うべき税金が支払われることを期待するだろう。
米国国税庁は、 二重課税を防止する租税条約から代替ミニマム税 (AMT)などの一部の規制を除外しています。現在の形式では、米国市民が米国の最高限界税率をはるかに超える56%の所得税を支払っている場合でも、AMTの計算では外国に支払った税金の全額控除が認められないため、米国市民は米国の税金の対象となる可能性があります。外国に郵送された納税申告書の投函日などの他の規制は認められておらず、申告期限より後に国税庁に到着した場合、遅延申告の罰則が科される可能性があります。ただし、海外在住市民の申告期限は6月15日まで2か月自動的に延長されます。[ 131 ]
「米国市民または海外在住の居住外国人、あるいは米国国外で任務に就いている軍人である場合、通常の申告期限日には、延長申請をしなくても、申告書の提出と納税額の支払いを2か月間自動的に延長することができます。暦年申告の場合、この2か月間の自動延長期限は6月15日です。自動延長期限までに申告書を提出できない場合は、自動延長期限前にフォーム4868を提出することで、10月15日までの追加の延長を申請できます。ただし、6月15日以降に納税額を支払った場合は、利息と延滞金が課されます。」(IRS、2012年)
国際旅行に関する問題 複数の国籍を認めている国であっても、多くの国では法律上、複数の国籍を明示的に認めていない。個人はその国の市民であるかそうでないかのどちらかとして扱われ、他の国に対する市民権は関係ないと考えられている。これは、(例えば、イラン[ 132 ] 、 メキシコ[ 133 ] 、多くのアラブ諸国 、旧ソ連諸国 などでは)領事館職員が、自国の市民が現地の市民権も持っている場合、その市民に面会できない可能性があることを意味する。一部の国は、礼儀として領事館職員の面会を認めているが、国際領事協定の下でそうする義務は負っていない。このような行動をとる国の権利は、マスター国籍規則 によって保護されている。
複数の国籍を持つ人が国籍国へ旅行する場合、多くの場合、その国のパスポートで入国または出国することが求められます。たとえば、米国国務省の 二重国籍に関するウェブページには、二重国籍者を含むほとんどの米国市民は、米国への入国と出国に米国パスポートを使用しなければならないという情報が記載されています。[ 134 ] 南アフリカ市民権法の規定では、南アフリカ市民権と他の国籍を持つ18歳以上の人が、他の国のパスポートを使用して南アフリカ共和国に入国または出国することは犯罪です。[ 135 ] 複数の国籍を持つ人は、国籍国を出国する前に、その国の居住市民に通常求められる要件(兵役義務 や出国許可 など)を満たすことも求められる場合があります。その一例として、イスラエル では、複数の国籍を認める一方で、国民に兵役義務を課しています。
欧州旅行情報認証システム (ETIAS)に従い、複数の国籍を持つEU市民は、 シェンゲン圏に入国する際にEU加盟国が発行したパスポートを使用する義務を負う。[ 136 ]
兵役 武装部隊なし
強制徴兵は行わない
徴兵制度は実施されているが、兵役適格者のうち実際に徴兵されるのは20%未満である。
積極的な普遍的徴兵制
情報なし
二重国籍者の兵役は懸念事項となることがある。いくつかの国は、 1930年4月12日にハーグ で制定された二重国籍の特定の場合における兵役義務に関する議定書 に署名している。この議定書は、「2つ以上の国籍を有する者であって、その国籍を有する国のいずれかに常居所を有し、かつ実際にその国と最も密接な関係にある者は、他の国におけるすべての兵役義務を免除される。この免除には、他の国の国籍の喪失が伴う場合がある」と規定している。この議定書にはいくつかの規定がある。[ 137 ]
健康管理 公的医療 制度を有する国における医療を受ける権利は、移民問題と関連付けて議論されることが多いが、国籍に関しては問題にならない。公的医療サービスを利用する権利は、国籍および/または合法的な居住資格によって制限される場合がある。例えば、英国に合法的に居住し、雇用されている人は誰でも国民 保健サービス(NHS)を利用する権利がある。英国を訪問中の非居住英国市民は、英国の年金受給者で英国のS1フォームを所持している場合を除き、この権利を持たない。
地域別
アメリカ大陸 アメリカ大陸のほとんどの国は二重国籍を認めており、一部の国では血統による市民権、または他の国との二重国籍のみを認めています。通常、その国は協定を結んでいる地域にも二重国籍を認めています。アルゼンチン やボリビア などの一部の国では、自国民が国籍を放棄することを認めていないため、二重国籍を禁止している国で帰化しても、自国民は国籍を保持します。この地域のほとんどの国は無条件の出生地主義 を採用しており、両親が市民権を持っていなくても、その国で生まれた子供は市民権を持つとみなされます。ドミニカ共和国 、エクアドル 、グアテマラ 、ホンジュラス 、メキシコ 、ニカラグア 、ウルグアイ などの一部の国では、非市民の両親から生まれた場合に限り、出生によって非自発的に市民権を取得した場合にのみ、国籍の放棄を認めています。
キューバ 、スリナム 、パナマ 、[ 142 ] およびガイアナ では二重国籍が制限または禁止されています。
コロンビア 憲法は、すべてのコロンビア国民に複数の国籍を持つ権利を与えている。[ 143 ] ただし、出生地主義による自動的な市民権 は認められていない。[ 144 ] 出生時にコロンビア国籍を取得するには、少なくとも片方の親がコロンビア国民またはコロンビアの合法的な居住者でなければならない。コロンビア国外で生まれた子供で、少なくとも片方の親がコロンビア国民である場合、コロンビアに帰国した時(居住者の場合)または海外の領事館で(非居住者の場合)出生時にコロンビア国民として登録することができる。[ 144 ] ベネズエラでは、 ベネズエラ憲法 第34条に規定されているように、二重国籍 が認められています。[ 145 ] 二重国籍を持つ市民がベネズエラ領土に入国するための唯一の要件は、ベネズエラ国籍を証明する書類を提示することです(たとえ有効期限が切れていても)。[ 146 ] 二重国籍を持つベネズエラ国民は、二重国籍を持たないベネズエラ国民と同じ権利と義務を有します。アメリカ合衆国の 法律は二重国籍について言及しておらず、どちらかの国籍を選択することを義務付けていません。アメリカ市民は、アメリカ市民権に何らリスクを負うことなく外国で帰化することができます。[ 147 ] また、アメリカ合衆国はアメリカ市民権の正式な放棄も認めています。[ 148 ]
アジアとオセアニア アジアのほとんどの国では、二重国籍が制限または禁止されている。これらの国の一部(例えば、イラン 、北朝鮮 、クウェート )では、たとえ他国で帰化しても、自国の国籍を放棄することは非常に困難、あるいは不可能である。
オーストラリア 、フィジー 、ニュージーランド 、フィリピン 、韓国 、トンガ 、バヌアツ 、ベトナムは 二重国籍を認めている。[ 149 ] [ 150 ] [ 151 ] カンボジアは 二重国籍を認めており、カンボジアで生まれた合法永住者の子供、または両親が不明な子供については出生地主義を適用している。2021年、カンボジアは首相、国民議会議長、上院議長、憲法評議会議長の二重国籍を禁止した。 [ 152 ] [ 153 ] 中国は 1957年まで複数国籍を認めていたが、同年、中インドネシア二重国籍条約により、 華僑は 単一国籍のみを認めざるを得なくなった。これは、中国が華僑を通じて革命を輸出しているのではないかという懸念を払拭するためであった。香港 とマカオは 出生による市民には二重国籍を認めているが、帰化申請者が以前の国籍を保持することは認めていない。しかし、香港とマカオの市民権というものは存在しない。中国国籍法(CNL)は 、香港特別行政区 では1997年7月1日から、マカオ特別行政区で は1999年12月20日から適用されている。外国のパスポートを所持する中国国民である香港とマカオの居住者は、外国人として認められるために、香港特別行政区移民局またはマカオ特別行政区身分証明サービス局に国籍変更の申告をしなければならない。外国人または無国籍者は、香港またはマカオの居住者であり、CNLの要件を満たしていれば、中国国民として帰化を申請することができる。[ 154 ] [ 155 ] 韓国は、出生時に外国籍を取得した特定の在外韓国人に対して二重国籍を認めている。一般的に、韓国国籍を他国籍として生まれた韓国国民は、韓国滞在中に外国籍を放棄する意思を表明するか、外国籍の行使を控える意思を表明しなければ、女性は22歳、男性は18歳で韓国国籍を失うリスクがある。帰化を希望する外国籍者は、帰化の前提条件として以前の国籍を放棄しなければならない。 台湾 [ 156 ] は、出生による市民または自国民に対して二重国籍を認めているが、外国人帰化申請者が以前の国籍を保持することは、上級専門家であるか、台湾に顕著な貢献をした場合を除き認めていない。この制限は、外国籍を持たない香港およびマカオの居住者には適用されない。帰化市民は、中華民国(台湾)国籍の放棄および付与後に、元の国籍の回復を申請することができる。[ a ] ミャンマーの国籍法は 、国民が二重国籍を持つことを禁じており、外国人は、ミャンマーとの密接な家族関係を証明できない限り、帰化市民になることはできない。パキスタンは 二重国籍を制限しているが(上記参照)、出生地主義 を遵守している。パプアニューギニア では、8か国との間でのみ二重国籍が認められている。[ 157 ] フィリピン では、2003年8月29日に承認された共和国法第9225号により、外国の市民として帰化したことによりフィリピン国籍を失ったフィリピン生まれの市民は、共和国への忠誠の誓いを立てた時点でフィリピン国籍を再取得したものとみなされ、その子供は嫡出子、非嫡出子、養子を問わず18歳未満であればフィリピン市民とみなされ、同法の施行後に外国の市民となったフィリピン生まれの市民は、誓いを立てた時点でフィリピン国籍を保持すると規定された。[ 158 ] スリランカは 二重国籍を認めている。[ 159 ] しかし、同国の憲法第19条改正により、二重国籍者は公職に就くことが認められていない。バーレーン とカタールは 二重国籍を認めていない。アラブ首長国連邦は、 2021年から外国人居住者とアラブ首長国連邦国民の両方に二重国籍を認めている。レバノンは 二重国籍を認めている。イスラエルでは二重国籍が認められているが、 クネセト 議員に選出された場合、政府大臣 に任命された場合、または世俗裁判所と宗教裁判所の両方で裁判官 に任命された場合は例外で、その場合は可能な限り他の国籍を放棄しなければならない。[ 160 ] イラクは 二重国籍を認めている。シリアは 二重国籍を認めている。キルギスタンは 二重国籍を認めているが、それは二重国籍に関する相互条約が発効している場合に限る。インド憲法は 自発的な二重国籍を認めていない。[ 161 ] しかし、二重国籍を求める根強い要望に応えて、2005年8月に1955年市民権法を改正し、インド海外市民権(OCI)制度が導入された。 [ 162 ] 以前のPIO 分類は2015年にOCIに統合された。[ 163 ] ただし、OCIには投票権、選挙への立候補権、公務員になる権利はないが、インドに投資したり、農地(農業用地)を購入したりすることはできる。 日本は22歳以降は二重国籍を認めていない。他の外国籍を持って生まれた日本国民は、この年齢以降、外国籍を放棄する意思を表明しなければ、日本国籍を失うリスクがある。これは2021年1月の東京地方裁判所の判決で支持された。 [ 164 ] 2016年には、日本の政治家である蓮舒氏が日本と 台湾の 二重国籍を持っていたことでちょっとしたスキャンダルになった。[ 165 ] 帰化する外国人は、前提条件として以前の国籍を放棄しなければならない。
ヨーロッパ
EUおよびEFTA諸国と小国 EU およびEFTA 諸国は、二重国籍に関して異なる政策をとっています。EU の規則では、一方の EU または EFTA 国の市民は、他の EU および EFTA 国で無期限に居住および就労することができます。ただし、各国は、投票権や特定の機密分野 (政府、警察、軍隊など) での就労を自国民のみに制限することができます。[ 166 ] 他の EU または EFTA 国からの移民は、福祉給付を拒否されることがあります。[ 167 ] 福祉詐欺は国外追放につながる可能性があります。経済活動を行っていない EU 市民が他の加盟国に 3 か月以上滞在したい場合は、健康保険に加入し、「十分な資産」を持っているという条件を満たさなければ、受け入れ加盟国の社会扶助制度にとって「不当な負担」となり、受け入れ加盟国は彼らを合法的に国外追放することができます。[ 168 ] EU/EFTA以外の国で領事保護を受けるには、移民は滞在 国の大使館ではなく、自国の大使館に連絡しなければなりません(例外:自国の大使館がない国では、EU加盟国の国民は、その国にある他のEU加盟国の大使館から領事保護を受ける権利があります)。
EU域内では、少なくとも平時において、兵役義務が存在するのはオーストリア 、キプロス 、エストニア 、フィンランド 、ギリシャ のみである(キプロスを除くすべての国では代替兵役制度が利用可能)。EFTA諸国では、スイス のみが兵役義務を課している(代替兵役制度あり) 。アイスランド とリヒテンシュタイン には軍隊がない。ノルウェー では、兵役は法律上義務であるが、執行が限定的であるため、 事実上は 任意であると主張する情報源もある。
EU諸国と小国 詳細については、関係国の国籍法および欧州連合市民権 を参照してください。[ 169 ]
フェロー諸島は デンマーク領ですが、EUには加盟していないため、住民はデンマーク国民ではありますが、EU市民ではありません。グリーンランドは 1985年にECを脱退しましたが、グリーンランド国民はEU市民とみなされています。実際には、フェロー諸島とグリーンランドの市民は、現地パスポートと「欧州」パスポートのどちらかを選択でき、デンマークに移住して永住することで「完全な」EU市民になることができます。(デンマークの国籍法 も参照) 北欧諸国 (デンマーク、フィンランド、アイスランド、ノルウェー、スウェーデン)の国民は、フェロー諸島とグリーンランドへの入国、居住、就労が自由です。その他のEU/EFTA加盟国の国民は、ビザなしで90日間滞在できます。EU/EFTA市民は、ビザなしでフランス海外領土に無期限で入国・滞在できます。パスポートの代わりに国民身分証明書を旅行書類として使用し、フランス領土のどこにでも入国できます。また、EU加盟国であるフランス海外領土(海外県・地域、 サン・マルタン 島)では自由に働くことができますが、フランス国籍を持たない人は、フランス領ポリネシア 、ニューカレドニア 、ウォリス・フツナ などの他の地域で働くには許可が必要です。 ドイツは 2024年6月27日以降、制限なく二重国籍を認めています。それ以前は、以下のケースでのみ認められていました。他のEU諸国およびスイスとの二重国籍。特別な許可を得た場合、または出生時に取得したその他の国との二重国籍。EU/スイス以外の合法的な永住者の子供は、ドイツで生まれ育った 場合、二重国籍を持つことができました(海外で生まれ育った両親は、ドイツに少なくとも8年間居住し、かつ少なくとも3年間合法的な永住権を保持していなければなりません)。2024年6月27日以降にドイツで外国人の両親から生まれた子供は、少なくとも片方の親がドイツに少なくとも5年間居住している合法的な永住者であれば、自動的に市民権が付与されます。(ドイツ国籍法 も参照)ギリシャは二重国籍を認めている。(ギリシャ国籍法 も参照のこと) ハンガリーは二重国籍を認めており、第一次世界大戦終結時にハンガリーから併合された地域に居住し、かつその地域に祖先を持つ者で、ハンガリー語を話せる者には二重国籍を付与する。(ハンガリー国籍法 も参照) アイルランド共和国は 二重国籍を認め、奨励していますが、帰化市民は他国で帰化すると再びアイルランド国籍を失う可能性があります。アイルランドは「出産ツーリズム 」を阻止し、少なくとも片方の親がアイルランドまたは英国の市民であるか、合法的な永住者でなければならないという修正された形式に置き換えるために、無条件の出生地主義による市民権を廃止した最後のヨーロッパの国です(2004年)。(アイルランド国籍法 も参照)ブレグジット以降、2026年現在、アイルランド国民は、欧州連合と英国の両方で居住および就労する権利を持つ世界で唯一の国籍です。イタリアは二重国籍を認めている。(イタリア国籍法 も参照)ラトビアでは、2013年10月1日以降、EU、NATO、EFTA加盟国(アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイス)の国民、オーストラリア、ブラジル、ニュージーランドの国民、ラトビアと二重国籍を相互承認している国の国民、ラトビア内閣によって二重国籍を付与された人、以前のラトビア国籍法(1995年)以前に二重国籍を申請した人、ラトビア国籍を登録したラトビア人またはリヴォニア人は、以前の国籍をどの国でも保持できる。(ラトビア国籍法 も参照) リトアニアは原則として二重国籍を禁止している。(ただし、リトアニア憲法 第12条では、限定的かつ個別のケースにおいてのみ二重国籍を認めている。リトアニア国籍法 も参照のこと。) ルクセンブルクは二重国籍を認めている。(ルクセンブルク国籍法 も参照のこと) マルタは二重国籍を認めている。(マルタ国籍法 も参照のこと) オランダ では、一定の条件下で二重国籍が認められています。例えば、出生時に取得した外国籍、または結婚による帰化の場合、外国籍を保持することができます。(オランダ国籍法 も参照)オランダ国民は全員、オランダ本土に居住する権利を有するが、 オランダ領カリブ海 地域に居住する権利は、同地域とのつながりがある者に限られる。その他のオランダ国民は、ビザなしで最長6か月間同地域に入国できる。[ 175 ] [ 176 ] BESの身分証明書 とアルバ、 キュラソー、 シント・マールテンの セドゥラは、 ボネール 、シント ・ユースタティウス、サバ への入国に有効であるが、オランダの身分証明書は有効ではない。[ 177 ] 他のEU/EFTA加盟国の国民は、アルバ、キュラソー、シント・マールテン、カリブ海オランダ領に90日間ビザなしで滞在できます。 ポーランドは二重国籍の問題を扱っていませんが、他国籍の保有自体は罰則の対象ではないため、容認されています。ただし、外国の身分証明書を使用してポーランド当局に身分を証明するなど、外国国籍を行使することに対しては罰則が存在します。二重国籍者は通常、ポーランドのパスポートやIDカードを使用してポーランドに出入国するなど、ポーランド国民としての義務から免除されることはありません。特定の状況下では、ポーランド系住民は「ポーランドカード」[ Karta Polaka ]を申請することができます。(下記参照)(ポーランド国籍法 も参照) ポルトガルは二重国籍を認めている。(ポルトガル国籍法 も参照のこと) ルーマニアは二重国籍を認めている。(ルーマニア国籍法 も参照のこと) スロバキアでは、出生または結婚によって第二の国籍を取得したスロバキア国民、およびスロバキア国籍を申請し、国籍法の要件を満たした外国人に対して二重国籍が認められています。なお、「ハンガリー・スロバキア国籍紛争」(2010年)以降、二重国籍には一部制限が適用される場合がありますのでご注意ください。[ 178 ] (スロバキア国籍法 も参照) スロベニアでは、一般的に血統による市民権取得者は二重国籍を持つことができ、特定の例外的な場合のみ禁止されている。しかし、帰化を希望する外国人は、以前の国籍を放棄しなければならない。(スロベニア国籍法 も参照) スペインでは、血統 によるスペイン国民は二重国籍を持つことができます。スペインの法律では、イベロアメリカ 諸国で帰化した市民に対して「休眠市民権」を認めています。市民権を失うわけではありませんが、スペインに戻るまでは、スペイン国民およびEU市民としての地位と権利は無効となります。スペインで帰化を希望する外国人は、通常、以前の国籍を放棄する必要があります。ただし、一部のイベロアメリカ諸国、プエルトリコ、アンドラ 、フランス、フィリピン、赤道ギニア、ポルトガルの市民には例外が設けられています。2014年以降、スペインは国籍に関係なくセファルディ系ユダヤ人 にスペイン国籍を付与しています。 [ 179 ] (スペイン国籍法 も参照) スウェーデンは二重国籍を認めている。(スウェーデン国籍法 も参照)EU諸国に囲まれた4つのヨーロッパ小国 (アンドラ、モナコ、サンマリノ、バチカン市国)は、EUまたはEFTAの加盟国ではなく、バチカン市国のみが(期限付きの)二重国籍を認めている(上記参照)。アンドラ、モナコ、サンマリノは二重国籍を認めていない。ただし、2015年時点でモナコの住民のうち市民権を持つ者はわずか21.6%であった。なお、モナコ 国民(王族を含む)はモナコのカジノでギャンブルをすることは認められていない。 アンドラ国籍法 、モナコ国籍法 、サンマリノ国籍法 も参照のこと。
EFTA諸国 アイスランドは二重国籍を認めている。 リヒテンシュタインでは、血統による市民は二重国籍を持つことができるが、帰化を希望する外国人は以前の国籍を放棄しなければならない。 ノルウェーは二重国籍を認めている。[ 180 ] スイスでは二重国籍が認められていますが、外国人の帰化条件は州によって異なります。25歳未満のスイス国民男性(二重国籍男性を含む)は兵役または民事奉仕を行う義務があり(女性は任意で奉仕できます)、スイス国民(男女問わず)は外国軍(スイス以外の軍隊)で働くことは認められていません。外国での兵役はスイス国民にとって重罪です(バチカン市国のスイス衛兵は軍隊ではなく「治安部隊」とみなされています)。 シャフハウゼン 州では投票が義務付けられています。詳細は、スイス国籍法 およびスイス市民法 (ドイツ語)を参照してください。
注記 ↑ 香港マカオ事務に関する法律第4条によれば、香港居住者とは香港の永住資格を有し、香港特別行政区パスポートまたはBN(O)パスポート以外の旅行書類を所持していない者、マカオ居住者とはマカオの永住資格を有し、マカオ特別行政区パスポート以外の旅行書類を所持していない者、またはポルトガル統治終了前にポルトガルパスポートを所持していた者と定義されています。
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外部リンク 国際的 1930年ハーグ条約(PDF) 国籍取得に関する情報交換に関する第8号条約、1964年(PDF) 欧州評議会 多重国籍の事例の削減及び多重国籍の場合の兵役義務に関する条約、1963年 1997年欧州国籍条約