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トルコ大国民議会 トゥルキエ・ブユク・ミレット・メクリシ | |
|---|---|
| トルコ第28議会 | |
.svg/500px-Seal_of_the_Turkish_Parliament_(T%C3%BCrkiye_B%C3%BCy%C3%BCk_Millet_Meclisi).svg.png) トルコ議会の紋章 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1920年4月23日 |
| 先行 | 1876年12月23日 総会 |
| リーダーシップ | |
政府グループリーダー | アブドラ・ギュラー、2023 年 5 月 30 日からAK 党 |
主要野党グループのリーダー | |
| 構造 | |
| 座席 | 600 1 投票権のないメンバー |
 | |
政治団体 | 政府(267)
信頼と供給(52) 反対(274) 空きあり (7)
|
| 委員会 | 19の委員会 |
任期の長さ | 5年 |
| 権限 | トルコ憲法 |
| 給料 | 月額₺ 125,349 [1] |
| 選挙 | |
| クローズド リスト 比例代表制 （ドント方式、 7%の選挙基準） | |
前回の選挙 | 2023年5月14日 |
次の選挙 | 2028年まで |
| 選挙区再編 | 最高選挙評議会 |
| モットー | |
| Egemenlik kayıtsız şartsız Milletindir 主権は無条件に国家に属する | |
| 会場 | |
 | |
トルコ大国民議会総会ホール 06543、バカンルクラル アンカラ、トルコ | |
| Webサイト | |
| グローバル | |
| 憲法 | |
| トルコ憲法 | |
トルコ大国民議会（トルコ語：Türkiye Büyük Millet Meclisi [tyɾcije byjyc milːet medʒlisi] ）は、通常単にTBMMあるいは議会（トルコ語：MeclisあるいはParlamento ）と呼ばれ、一院制の トルコの 立法府である。トルコ憲法によって立法権を与えられた唯一の機関である。 1920年4月23日、国民運動の最中にアンカラで設立された。この憲法は、 1920年5月にトルコ第1行政大臣（コミットメント副委員会）として知られる前政権を設立した。議会は、トルコ共和国の初代大統領マレシャル・ムスタファ・ケマル・アタテュルクと彼の同僚たちがオスマン帝国の残党から新しい国家を建設する取り組みにおいて重要な役割を果たした。
構成
国会議員（代議士）は600名おり、ドント方式（政党名簿比例代表制）により、トルコの81行政州を代表する87選挙区から5年の任期で選出される（イスタンブールとアンカラは3選挙区に分かれており、イズミルとブルサは人口が多いためそれぞれ2選挙区に分かれている）。ハング・パーラメントとそれに伴う過度の政治的分裂を避けるため、1982年から2022年までは、政党が国会議員となる資格を得るには全国投票の少なくとも10％を獲得する必要があったが、 [2] 2022年にはこれが7％に引き下げられた。[3] 10%の基準の結果、2002年の選挙後には2つの政党のみが議席を獲得し、2007年には3つの政党のみが議席を獲得した。2002年の選挙では、前議会に代表されていたすべての政党が議会から排除され、投票者の46.3%を占める政党は議会での代表権を失った。[2]この基準は批判されてきたが、欧州人権裁判所への苦情は却下された。[4]
無所属の候補者も立候補することができ[5]、基準を必要とせずに当選することができる。[6]
国会議長
議会の新任期は、2023年6月の総選挙後の2023年6月2日に始まった。ハング・パーラメントではTBMMの最年長議員が議長を務めるのが慣例となっているため、 MHPのデヴレト・バフチェリが暫定的に議長を務めた。ヌマン・クルトゥルムシュは、2023年6月7日の選挙後に選出された。[7]
言語
議会の議事録はアラビア語、ロシア語、英語、フランス語の4か国語に翻訳されているが、トルコで2番目に多く話されている母国語であるクルド語には翻訳されていない。[8]クルド語のフレーズは許可されるが、演説全体は禁止されている。[9]
メンバー（1999年以降）
- 1999年（第21議会）に選出された議員
- 2002年（第22回議会）に選出された議員
- 2007年（第23回議会）に選出された議員
- 2011年（第24回議会）に選出された議員
- 2015年6月（第25回議会）に選出された議員
- 2015年11月（第26回議会）に選出された議員
- 2018年（第27回議会）に選出された議員
- 2023年（第28回議会）に選出される議員
議会グループ
少なくとも20人の議員を有する政党は、議会会派を結成することができる。現在、GNATには6つの議会会派がある。最多議席を有するAK党、 CHP、MHP、善良党、DEM、フェリシティである。[10]
委員会
専門委員会
- 司法委員会（27名）[11]
- 憲法委員会（26名）[12]
- 欧州連合との調和委員会（27名）[13]
- 公共事業・ゾーニング・交通・観光委員会（26名）[14]
- 環境委員会（26名）[15]
- 外交委員会（25名）[16]
- デジタルメディア委員会（17名）[17]
- 請願委員会（12名）[18]
- 安全保障情報委員会（17名）[19]
- 内務委員会（26名）[20]
- 人権審査委員会（25名）[21]
- イスラム恐怖症と人種差別の検査小委員会（10名）[22]
- 受刑者及び被拘禁者の権利の検査に関する小委員会[23]
- 移民・統合小委員会（10名）[24]
- 子どもの権利小委員会（10名）[25]
- 男女平等機会委員会（26名）[26]
- 国有企業委員会（35名）[27]
- 国家教育文化青少年スポーツ委員会（26名）[28]
- 国防委員会（26名）[29]
- 企画予算委員会（30名）[30]
- 保健・家族・雇用・社会問題委員会（27名）[31]
- 産業、商業、エネルギー、天然資源、情報、技術委員会（26名）[32]
- 農林農村委員会（26名）[33]
国会調査委員会
これらの委員会は議会の監査ツールの1つです。調査は政府、政党グループ、または最低20人の国会議員の要求に応じて開始されます。任務は委員会に割り当てられ、そのメンバー数、作業期間、作業場所は国会議長の提案と総会の承認によって決定されます。[34] [35]
国会調査委員会
これらの委員会は、大統領、副大統領、大臣に関する調査の要請があった場合に設立され、総会の秘密投票によって承認される。[35]
国際委員会
- 欧州安全保障協力機構議員会議（8名）[36]
- NATO議会議会（18カ国）[37]
- 欧州評議会議員会議（18名）[38]
- トルコ—欧州連合合同議会委員会（25名）[39]
- OIC加盟国議会同盟（5名）[40]
- アジア議会議員会議（5名）[41]
- 地中海連合議会（7名）[42]
- 列国議会同盟（9カ国）[43]
- 黒海経済協力議会（9名）[44]
- 地中海議会（5名）[45]
- トルコ系諸国議会（9名）[46]
- 経済協力機構議会（5名）[47]
- 南東ヨーロッパ協力プロセス議会（6名）[48]
- アンデス議会（オブザーバー）（3名）[49]
- ラテンアメリカ議会（オブザーバー）（3名）[50]
国会議員は、請願委員会または計画予算委員会の委員でない限り、複数の委員会に出席することができます。これらの委員会の委員は、他の委員会に参加することはできません。一方、国会議員は委員会で働く必要もありません。各委員会の委員数は、諮問委員会の提案と総会の承認によって決定されます。[35]
委員会が受理した問題に応じて小委員会が設立される。国有企業委員会のみが、国有企業グループを専門に担当する小委員会を常設している。[35]
委員会の会議は国会議員、閣僚理事会メンバー、政府代表に公開されている。国会議員と閣僚理事会メンバーは委員会で発言することはできるが、修正案の提案や投票はできない。すべての国会議員は委員会の報告書を読むことができる。[35]
NGOは委員会の招待により委員会会議に出席することができるため、ボランティア個人や一般の参加は認められていない。メディアは会議に出席することができるが、映像メディアは出席できない。メディアの代表は通常、メディア機関の議会スタッフである。委員会は共同決定によりメディアの出席を禁止することができる。[51]
現在の構成
トルコの第28議会は、 2023年5月14日に行われた総選挙の結果の承認を受けて、2023年6月2日に発足しました。第28議会の構成は以下の通りです。
国会議事堂
現在の国会議事堂は、国の議会が入る3番目の建物です。最初に国会議事堂が置かれていた建物は、統一進歩委員会のアンカラ本部を改装したものです。建築家ハシップ・ベイによって設計され、[52] 1924年まで使用され、現在は独立戦争博物館として使用されています。国会議事堂が置かれていた2番目の建物は、建築家ヴェダット・（テック）・ベイ（1873-1942）によって設計され、1924年から1960年まで使用されていました。 [52]現在は共和国博物館として改装されています。現在、大国民議会は、アンカラのバカンリクラル地区にあるモダンで印象的な建物に置かれています。[53]この記念碑的な建物の設計は、建築家で教授のクレメンス・ホルツマイスター（1886-1993）によって行われました。 [52]この建物は1989年から1999年にかけて発行された5万トルコリラ紙幣の裏面に描かれている。[54]この建物は2016年のトルコクーデター未遂事件の際に3度の空爆を受け、大きな被害を受けた。2016年夏に改修工事が行われた。[55]
歴史
トルコは、現在の国会が設立される以前から議会政治の歴史を有していた。これには、オスマン帝国時代に立憲君主制を通じて絶対君主制を抑制する試みや、1923年にトルコ共和国が宣言される直前、オスマン帝国が事実上解体された 後の暫定国民議会の設立などが含まれる。
共和制以前の議会慣行
オスマン帝国
オスマン帝国には議会政治の時代が2度あった。第一立憲時代はわずか2年間で、選挙は2回しか行われなかった。第一選挙後、 1877年から1878年の露土戦争により政府に対する代表者からの批判が相次ぎ、議会は解散され、1877年6月28日に選挙が行われた。第二議会も1878年2月14日にスルタン ・アブドゥルハミト2世によって解散され、その結果アブドゥルハミト2世が権力を握り絶対君主制が復活し、第一立憲時代をもたらした民主改革に伴う1876年のオスマン帝国憲法は停止された。 [56]
第二憲法時代は1908年7月23日の青年トルコ革命で始まった。最初の議会のために書かれた憲法には、スルタンの国民に対する統制が含まれていたが、1909年、1912年、1914年、1916年の「自由宣言」と呼ばれる会期中に削除された。最初の憲法では認められていなかった現代の議会の権利のほとんどが認められ、例えば、有害な行為を行ったとされる国民を国外追放するスルタンの権利の廃止、報道の自由の確立、検閲の禁止などである。集会の開催と政党設立の自由が認められ、政府はスルタンではなく議会に対して責任を負うことになった。[57]
オスマン帝国の2つの立憲時代を通じて、オスマン帝国議会はオスマン帝国総会と呼ばれ、二院制であった。上院はオスマン帝国元老院であり、その議員はスルタンによって選出された。[58]帝国で何世紀にもわたって最高大臣職であった大宰相の役割は、他のヨーロッパ諸国と同様に、首相職および元老院議長職と同一のものへと変化した。総会の下院はオスマン帝国代議院であり、その議員は一般国民によって選出された。[59]
国会の設立
第一次世界大戦後、戦勝国連合国はセーヴル条約を通じてオスマン帝国の解体を求めた。[60]この計画では、一部の地域を除いてトルコ国家の主権は消滅することになっていた。アナトリア半島ではトルコ民族主義の感情が高まり、トルコ民族運動が勃興した。この時期の政治的発展は、トルコ国家の性格に今も影響を与え続けている。トルコ独立戦争中、ムスタファ・ケマルは、第一次世界大戦後のトルコ国民解放には、独立した主権国家トルコの創設しかないという考えを提唱した。スルタン制は1922年に新設された議会によって廃止され、1923年10月29日に共和国が正式に宣言される道が開かれた。[61]
アンカラへの移行
ムスタファ・ケマルは、1920年3月19日の演説で、「特別な権限を持つ議会がアンカラに召集される」と発表し、議会に参加する議員の選出方法と、遅くとも15日以内に選挙を実施する必要性を伝えた。[62]彼はまた、議会の代表権を高めるために、分散したオスマン帝国代議院の議員もアンカラの議会に参加できると述べた。これらの選挙は、新しいトルコ議会の最初の議員を選出するために、以前の代議院選挙のスタイルで計画どおりに行われた。国家主権に基づいて設立されたこの大国民議会は、1920年4月23日に最初の会議を開催した。 [61]この日から1923年のトルコ独立戦争の終結まで、トルコの臨時政府は大国民議会政府として知られていた。
共和制時代
1923–1945
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共和制時代における複数政党制の最初の試みは、1924年にムスタファ・ケマルの要請により進歩共和党（Terakkiperver Cumhuriyet Fırkası）が設立されたことで行われたが、数か月後に解散した。6年間の一党支配の後、1930年に再びムスタファ・ケマルの要請によりアリ・フェティ・オクヤルが自由党（Serbest Fırka）を設立した後、特に国の東部でいくつかの暴力的な騒乱が発生した。自由党は1930年11月17日に解散し、 1945年まで複数政党制民主主義の試みは行われなかった。[63]
1945–1960
トルコにおける複数政党制の時代は、1945年にヌーリ・デミラーグが国民発展党（ミリ・カルキンマ・パルティシ）を設立したことで再開された。翌年民主党が設立され、1950年の総選挙で勝利し、党首のジェラル・バヤルが共和国大統領に、アドナン・メンデレスが首相に就任した。[64]
1960–1980
1960年5月27日の軍事クーデターの後、首相アドナン・メンデレス、大統領ジェラル・バヤル、およびすべての大臣と議会議員が逮捕された。[65]議会は閉鎖された。国民統一委員会（ CNU ）は暫定憲法によって議会のすべての権力を掌握し、国の運営を開始した。行政権はCNUによって任命された大臣によって使用された。[66]
CNUのメンバーは、新しい包括的な憲法の策定に取り組み始めた。1961年1月6日、CNUのメンバーと下院議員で構成される制憲議会（クルク・メクリス）が新憲法を起草するために設立された。下院は、CNUによって任命された人々、当時の2つの政党（ CHPと共和村国民党、RVNP）によって指名された代表者、およびさまざまな職業団体の代表者で構成されていた。[64]
制憲議会によって起草された憲法文は、 1961年7月9日の国民投票で有権者に提示され、有権者の61.17%の支持を得た。1961年の憲法は、制憲議会によって起草され、国民投票で国民に提示された最初の憲法であり、多くの点で革新が盛り込まれた。[64]
1961年憲法は典型的な議会制を規定した。憲法によれば、議会は二院制であった。立法権は下院と上院に与えられ、行政権は大統領と閣僚理事会に与えられた。憲法は憲法裁判所を想定していた。[64]
1961年憲法は、経済的権利や社会的権利を含む基本的権利と自由を広範囲に規制し、民主的な社会国家と法の支配の原則を採用した。1961年憲法は、1971年3月12日の軍事覚書以降、多くの包括的な変更を受けたが、1980年の軍事クーデターまで有効であった。[67]
1980–2018
1980年9月12日、この国は再び軍事クーデターに見舞われた。憲法は停止され、政党は解散された。[68]多くの政治家は再び政治に参加することを禁じられた。国を統治する軍部は、1961年と同様に「制憲議会」を設立した。制憲議会は国家安全保障会議と諮問議会で構成されていた。2年以内に新憲法が起草され、1982年11月7日に国民投票にかけられた。国民投票の参加率は91.27%だった。その結果、1982年憲法は91.37%の票を得て可決された。[69]
1982年憲法によってもたらされた最大の変化は、一院制議会制度であった。[68]国会議員の数は550人であった。行政は強化され、基本的な権利と自由には新たな、より明確な制限が導入された。また、10％の選挙基準が導入された。[2]これらの側面を除けば、1982年憲法は1961年憲法と非常によく似ていた。
1982年憲法は、採択されてから現在に至るまで、多くの変更が行われてきたが、特に「統合法」は欧州連合加盟プロセスの枠組みの中で導入され、根本的な進化をもたらした。[67]
2018年～現在
2017年の憲法改正国民投票後、議会初の総選挙は大統領制となり、大統領が議会選挙の更新権を持ち、その逆も可能となった。[70]国民投票後、国会議員の数は550人から600人に増加した。 [71]さらに、三権分立により、内閣のメンバーはもはや法律を提出することができなくなった。この任務は国会議員に委ねられている。この変更に伴い、内閣のメンバーの席は議会から削除された。これらの席はもともと国会議長の左側に位置していた。[72]
2022年には、与党AK党とその主要政治的同盟国MHPの主導により、政党が議会に進出するための全国選挙の基準が10％から7％に引き下げられた。 [73]
2023年以降の変更
歴史的構成
一党独裁時代
多党制時代の始まり
第二共和国
1980年のクーデター後
2002年の選挙後
トルコ議会で演説する外国首脳のリスト
トルコ大国民議会の総会は、時々外国の要人を迎えます。[74]しかし、ここでのプロトコールは状況に応じて変わる可能性があります。外国のゲストが演説するには、総会の決定が必要です。[75]
画像ギャラリー
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現在のTBMMの正面ファサード -
旧TBMM -
旧 TBMM のバルコニー -
総会はTBMMの会合の場である。 -
アタチュルク大統領がTBMMに入場 -
デミレル大統領の葬儀 -
第2回TBMMの庭 -
現在のTBMMのスケールモデル -
1980年代のTBMMにおける議論 -
演壇に立つハティ・チルパン -
TBMMの前身はオスマン帝国議会であった。 -
1877年のオスマン帝国議会
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参照
注記
参考文献
引用
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出典
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、トルコ大国民議会に関連するメディアがあります。
- 大国民議会の公式サイト（一部英語ページあり）
- TBMMの写真（高解像度）
- hurriyetdailynews.com
39°54′42″N 32°51′04″E / 39.91167°N 32.85111°E / 39.91167; 32.85111