
市民権の喪失、または国籍の喪失とは、その国の国籍法の下でその国の市民でなくなる出来事です。このプロセスはさまざまな理由で発生する可能性があります。市民権の喪失は、特定の国家または個人の努力の結果として発生する場合もあれば、さまざまな法的または地政学的状況により意図せず発生する場合もあります。[ 1 ]市民権の喪失は、主に、代表権の低い民族グループ、トランスジェンダーの人々、国家を目指す国の市民、または世界中の紛争の影響を受けている人々など、疎外されたコミュニティを対象とするプロセスです。 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]市民権の喪失は国際機関によって保護されているものであり、そのため予防努力が行われてきました。世界中での市民権の喪失は、持続可能性のための努力、特に国連の持続可能な開発目標(目標16.9)で概説されている努力を阻害するようになりました。さらに、市民権の喪失は、法的および社会的な観点から個人にも影響を与えます。[ 6 ]
市民権はさまざまな方法で失われる可能性があります。欧州連合民主主義監視機構は、33のヨーロッパ諸国の国籍法を調査した結果、国民が本人または政府による意図的な行為によって市民権を失う可能性がある9つの広義のケースを発見しました。[ 7 ]意図的な行為に加えて、市民権法や市民権の行為に異議を唱えるさまざまな根拠が存在します。
市民権は、放棄という形で自発的に失うことができる。例えば、別の国籍を取得するために、自国の市民権を放棄する人もいる。
市民権は、剥奪または没収とも呼ばれる帰化剥奪によって、意図せず失われることがあります。帰化剥奪は、歴史的にドミニカ共和国のハイチ人などの少数民族に適用されてきた手続きです。[ 2 ]次のような理由で、市民権が剥奪される可能性があります。
Children can sometimes lose their citizenship at the same time as their parent doing so, just as they might acquire citizenship at the same time as their parent. Children may also lose their citizenship following adoption by a foreigner or other changes in relation to their parents such as annulment of maternity/paternity. Furthermore, children born from migrants are also groups at risk for loss of citizenship depending on the jus soli or jus sanguinis basis for citizenship law in the country they were born.[8]
Transgender individuals experience challenges within existing legal structures regarding citizenship. When one undergoes a transition process, they make changes to their identity that call for alterations of existing forms of identification. For example, through Europe, there exists limited legislation that pertains to the process of identification alteration concerning transgender individuals; these countries often rely upon general anti-discriminatory laws, or judicial precedent.[3] In Poland, legislation prohibits changes to citizen identification that occur from non-domestic sources; under this system, transgender individuals who receive transition processes abroad are unable to have their updated identities transcribed.[3] Furthermore, when LGBTQ individuals, particularly transgender individuals, are forced out of their country of origin for any means, they often face social and legal barriers to attaining new citizenship.[9] A lack of legislation regarding transgender individual identity can pose challenges to transgender individuals, limiting their access to the benefits of citizenship.[3]
市民権喪失の影響を受けるもう 1 つのグループは、国家候補国の市民です。国家候補国の国籍の国際的地位は、これらの国が主張する人々の市民権に直接的な影響を与えます。[ 10 ] [ 11 ]国家承認の不安定さのため、国家候補国の市民はより安全性の低い市民権文書に頼らざるを得ず、市民権から得られるはずの利益が脅かされます。[ 4 ]国が国家としての国際的承認を失うと、その国民は国際的に市民権を失います。国家候補国内で作り出された状況の結果として、これらの国の市民はしばしば無国籍状態に苦しみます。[ 10 ]
場合によっては、不十分な身分証明制度が無国籍状態を引き起こします。多くの場合、各国は市民権を確保するために出生登録と身分証明の新しい制度を開発します。しかし、これらの国々はこれらの新しい制度を適切に実施するためのリソースが不足していることが多く、その結果、無国籍状態を生み出す可能性のある状況が生じます。[ 1 ] [ 12 ]例えば、インドネシアでは、2006年に番号に基づく新しい身分証明制度が導入されました。このプロセスは非常に官僚的でしたが、すべての市民に番号を与えるために必要な適切な範囲が欠けていました。番号を持たない人々は、市民権を取り戻すために官僚機構を通じて訴え続けるという大きな苦労を続けています。[ 1 ]さらに、武力紛争下では、紛争が移住、領土の喪失、国家資源の吸収を引き起こすため、身分証明制度はさらに困難になります。このような状況は、ウクライナ、シリア、イラクなどの戦争で荒廃した国々で見られます。[ 13 ]
最後に、市民権は、自発的か非自発的かが明確でないことが多い、さまざまな他の理由によっても失われる可能性があります。自発的に行った行為(例えば、外国の軍隊に所属すること)が、その後の非自発的な喪失につながることもあります。[ 14 ]これらの理由には、以下のようなものがあります。
このような市民権の喪失は、影響を受ける市民の知らぬ間に、そして実際には政府の知らぬ間に起こる可能性があります。政府の職員(大使館職員など)に通知されるまで、政府は市民権記録にその人の名前を保持し続ける可能性があります。[ 15 ] [ 16 ]
各国は、市民権の喪失、特にその喪失によって無国籍者となることを防ぐための法的規定を設けている場合がある。こうした規定は、政府が国民を無国籍者にすることを禁じる国際条約や、個人が自らの意思で無国籍者となることを制限する条約に基づいていることが多い。
国連は、市民権の喪失や無国籍状態に対処するために明確な努力を払ってきた。国連の持続可能な開発目標16.9では、「すべての人に法的身分を」と求められている。さらに、無国籍の削減に関する条約第7条は、「国籍の放棄に関する法律は、その者が他の国籍を取得または保有することを条件とする」と規定している。
しかし、これらの規定は条約の非署名国を拘束する強行規範とはみなされていません。結局のところ、国連の「すべての人に法的アイデンティティを」という呼びかけは、一部の人々が市民権を失う複雑な状況のため、課題を抱える目標です。[ 17 ]
ほとんどの国には、国籍放棄や国籍剥奪を認める規定がある。
以下の国々は、市民権喪失に関する規定が一般的なものよりも厳格である。