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欧州渡航情報認証システム（ETIAS ）は、シェンゲン圏およびキプロスへのビザ免除対象旅行者向けの欧州連合の計画中の電子認証システムです。認証は3年間、またはパスポートの有効期限のいずれか早い方まで有効です。[ 1 ] 2027年に発効予定で、これは出入国システム（EES）の導入の1年後です。[ 2 ]申請料は18歳から70歳までの旅行者で20ユーロです。[ 3 ]
ETIASは、ビザ免除対象者の入国前に、潜在的な安全保障上の脅威、不法移民のリスク、または高い伝染病リスクを特定するために、事前審査を行うように設計されています。欧州委員会は、この承認はビザではなく、大幅に簡素化された申請手続きが必要であり、大使館への訪問も不要であることを強調しています。したがって、有効なETIAS承認を取得することは渡航前の要件として機能しますが、シェンゲン圏への自動的な入国を保証するものではなく、最終的な入国権限は各国の国境管理官にあります。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
運用開始後は、このシステムは世界60以上のビザ免除国・地域から約14億人に影響を与え、シェンゲン圏に入国する前に渡航認証を取得する必要が生じると推定されている。 [ 8 ] ETIASは、米国の電子渡航認証システム（ESTA）[ 9 ]、英国の電子渡航認証（ETA） 、韓国の韓国電子渡航認証（K-ETA）など、他の電子渡航認証システムと同様である。
電子ビザ免除プログラムの概念は、ビザ免除旅行者に関するセキュリティ上の盲点を解消するために、欧州委員会のジャン＝クロード・ユンケル委員長が2016年9月の一般教書演説で初めて発表した。 [ 10 ] 2016年9月16日、EU首脳は、スロバキアが議長国を務める欧州連合理事会の下、ブラチスラバ・サミットに集まり、 2015年の移民危機後のセキュリティと国境管理の回復を目的とした行動計画であるブラチスラバ宣言とロードマップに合意した。[ 11 ]このイニシアチブの主な目標として、首脳は、外部国境を強化し、情報共有を強化し、ビザ免除旅行者に対する渡航前審査を義務付けるために、ETIASを正式に設立した。[ 12 ]
欧州委員会は2016年11月に正式な立法提案を公表した。このプログラムの法的枠組みは、欧州議会と欧州理事会による規則(EU) 2018/1240の採択により、2018年9月12日に正式に確立された。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]しかし、この規則はETIASの法的基盤を作っただけで、物理的な運用を開始したわけではない。毎年数千万人の世界中の旅行者を審査するために必要な大規模なインフラストラクチャの開発と技術的統合は、eu-LISA（自由、安全、正義の領域における大規模ITシステムの運用管理のための欧州連合機関）に委ねられた。[ 16 ]
ETIASの設計は、既存の国際的な自動渡航前セキュリティシステムを参考にしている。最も近い類似システムは、米国が2009年にビザ免除プログラムの下で導入した電子渡航認証システム（ESTA）である。欧州連合はまた、オーストラリアの電子渡航認証（ETA）、カナダの電子渡航認証（eTA）、英国の電子渡航認証（ETA）など、他の運用中の電子システムからも技術的なヒントを得ている。
主に各国の登録簿からデータを取得するグローバルなシステムとは異なり、ETIASはeu-LISAに前例のないレベルの「相互運用性」、つまりリアルタイムの相互接続性を確立することを求めている。このシステムは、申請者のプロファイルを、シェンゲン情報システム（SIS）、ビザ情報システム（VIS）、欧州亡命指紋データベース（Eurodac）、ユーロポールおよびインターポールのデータベース、第三国国民向け欧州犯罪記録情報システム（ECRIS-TCN）など、異なる国際セキュリティネットワークと同時に相互チェックする。 [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
ETIAS の導入は、正式に設立されて以来、何度も延期されてきました。当初は 2021 年 1 月に開始予定でしたが、システムの運用開始時期は 2022 年、2023 年 3 月、2023 年 11 月に順次延期されました。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]技術的な問題と、出入国管理システムとのデータベース統合の継続的な課題により、ETIAS の開始は 2025 年に延期され、その後 2026 年の第 4 四半期に再び延期されました。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
こうした構造的な遅延に加え、渡航許可の費用も変更されました。規則（EU）2018/1240では当初、申請料を7ユーロに設定していましたが、欧州委員会は2025年7月に申請1件あたり20ユーロに価格を調整しました。委員会は、インフレ、システム維持費、および同様の国際渡航許可との価格モデルの整合性の必要性を値上げの理由として挙げています。[ 27 ]
2026年前半、生体認証出入国システム登録の初期段階により広範囲にわたる運用上の負担が発生し、国境での大幅な遅延や空港での最大5時間の待ち行列が予測されました。[ 28 ] [ 29 ]これらの課題に対応するため、ETIASの導入は再び延期され、欧州連合は目標を2027年に変更し、空港や国境当局が適応、システムのテスト、既存の手順の安定化を行うための十分な時間を確保しつつ、同様の運用上の混乱が発生しないようにしました。[ 30 ]
ETIASは、シェンゲン圏の29の加盟国とキプロスを含む30のヨーロッパ諸国への陸路、空路、海路での入国に必要です。独自のビザ政策を維持している欧州連合の唯一の加盟国はアイルランドです（アイルランドはシェンゲン圏への加盟やETIASの要求を計画していません[ 31 ] [ a ]）。
EUまたはシェンゲン協定加盟国とビザ免除国（例えば、イタリアとカナダ）の二重国籍を持つ訪問者は、EUまたはシェンゲン協定加盟国の旅行書類を所持していれば、ETIAS渡航認証は必要ありません。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
ETIASは運用開始時点で、アンドラ、モナコ、サンマリノ、バチカン市国というヨーロッパの小国を除くビザ免除第三国（附属書II）[ 36 ]の国民に要求される。
英国・EUジブラルタル条約に基づき、有効な現地居住許可証または身分証明書を所持するジブラルタルの居住者は、シェンゲン圏内を旅行する際にETIASが免除されますが、ジブラルタル領土自体は、ジブラルタル国外から到着する英国市民を含むビザ免除対象の第三国からの訪問者に対してETIASを必要とします。[ 37 ]
ETIASは、ビザ、居住許可証、地方国境交通許可証の保持者、居住カードを所持するEU/シェンゲン国民またはその家族、EUまたはシェンゲン協定加盟国が発行した難民または無国籍者の旅行書類の保持者には不要です。乗務員、外交旅券または公用旅券の所持者、空港乗り継ぎ客も免除されます。[ 14 ]
ETIASの申請が却下された、または申請したETIASが受理されない可能性がある旅行者は、旅行に「人道的理由または重要な義務」がある場合、有効期限が限定されたETIASを申請することができます。これは指定された国でのみ有効で、最長90日間有効です。[ 38 ]
2027年に導入予定のETIASでは、以下の国と地域の一般旅券所持者は入国にETIAS渡航認証が必要となります（その他の国籍[ b ]はビザが必要です）。[ 39 ]
以下の国および地域の市民はETIASを必要としません: [ 40 ]
渡航希望者は全員オンライン申請を完了する必要があり、18歳から70歳までの人は20ユーロの手数料を支払わなければなりません。[ 32 ] 14億人が申請する必要があると推定されています。[ 7 ]システムは電子データベースを検索して即座に応答することで、申請の大部分を自動的に処理すると予想されていますが、一部の限られたケースでは最大30日かかる場合があります。[ 45 ] [ 1 ]承認された場合、許可は3年間、または旅行書類の有効期限のいずれか早い方まで有効です。[ 1 ]
ETIASが発効すると、少なくとも6か月の「移行期間」が始まります[ 46 ]。この期間中は申請は受け付けられますが、旅行するためにETIASを取得することは義務付けられません。その後、少なくとも6か月の「猶予期間」があり、この期間中はETIASが必要になりますが、移行期間開始以降に初めてETIASゾーンに入国する人は入国が許可されます[ 47 ] 。