居住権とは、特定の国において個人が移民規制から免除される権利のことです。居住権を有する者は、その国に入国する際に政府の許可を必要とせず、制限なく居住・就労することができ、国外追放や強制送還の対象とはなりません(居住権が取り消された場合を除く)。
一般的に、居住権を得るには、その国の市民でなければなりません。しかし、一部の国では、資格のある非市民にも居住権を付与しています。これは、一般的に土地権、居住権、または居住権と呼ばれるものとは異なります。永住権を持つ人は、事実上の居住権を有しており、犯罪の有罪判決や長期不在などの特定の状況下では、居住権が取り消される可能性があります。これは、詐欺や国家安全保障など、非常に限られた状況下でのみ取り消される市民権とは異なります。
欧州経済領域(欧州連合加盟国にアイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーを加えた国)およびスイスの市民は、就労許可証やビザを必要とせずに、加盟国への旅行、居住、就労の自由を享受できます。ただし、暫定的な措置により、新規加盟国の市民が他国で働く権利が制限される場合があります。これは、移動と居住の自由に関する指令2004/38/ECで規定されています。
しかし、他のEU/EEA加盟国に居住する権利は絶対的なものではありません。他のEU/EEA加盟国に居住するには、就労、求職活動、学生であるか、または滞在国の社会福祉に負担をかけないよう十分な経済力と健康保険を有している必要があります。また、加盟国は、一定期間経過後、他のEU/EEA加盟国の国民に対し、当局への滞在登録を義務付ける場合があります。EU/EEA加盟国は、公共政策、公共の安全、または公衆衛生上の理由に基づき、他のEU/EEA加盟国の国民を国外追放したり、入国禁止命令を発令したりすることができます。例えば、重大な犯罪を犯した者や福祉制度に頼るようになった者は国外追放される可能性があります。ただし、EU規則に基づき、そのような入国禁止命令を受けた者は、最長3年間は異議申し立てを行うことができます。いかなる場合も、EU/EEA加盟国は他のEU/EEA加盟国の国民を終身入国禁止にすることはできません。
EU/EEA加盟国国民は、他のEU/EEA加盟国に5年間継続して合法的に居住した場合、永住権を取得する資格を得ます。永住権を取得すれば、その滞在はもはやいかなる条件にも左右されず、以前は国外退去の理由となっていた福祉給付などの給付を申請できるようになります。永住権は、2年間の不在期間を経て初めて取り消されます。
EU/EEA諸国のほぼすべてがシェンゲン圏に属しています。シェンゲン圏とは、加盟国間の国境管理を撤廃するシェンゲン協定に署名した国々のグループです。ただし、例外的な状況においては一時的に国境管理を実施することが認められています。EEA諸国とスイスはシェンゲン協定に署名しています。新規加盟国の中には、まだ協定を完全に実施していない国もあります。
しかし、一部のヨーロッパ諸国では、すべての人に身分証明書またはパスポートの携帯を義務付けており、加盟国に居住する際には通常、国籍の証明が必要となる。したがって、シェンゲン協定は国境を越えた人の移動を容易にするものの、居住権に関しては実質的な違いをもたらさない。
北欧パスポート連合は、北欧諸国の国民に対し、パスポートや居住許可証なしに他の北欧諸国へ自由に旅行し、居住する権利を与えている。
湾岸協力会議(GCC)加盟国の国民は、GCC域内全域での移動の自由を有しており、他のGCC加盟国に居住したり、就労したりする権利もほぼ制限なく認められている。
日本が韓国と外交関係を樹立した後、日本は第二次世界大戦後に日本国籍を喪失したが日本に居住している韓国人、および日本で生まれたその子孫に対し、特別永住権を付与した。通常の日本の永住権と比較して、特別永住権保持者は、自主的に永住権を放棄したり、永住権が取り消されたりしない限り、強制送還や入国拒否の対象外となるなど、より多くの特権を有する。2020年のパンデミックの間、特別永住権保持者は日本への帰国が認められたが、通常の永住者は認められなかった。
香港の居住権は、滞在に関する制限や条件なしに香港に居住し、働く権利を人に与えるものです。この権利を持つ人は香港の永住者です。外国人(家事使用人に対する悪名高い例外を除く)は、7年間の居住要件を満たせば居住権を取得でき、地方選挙での投票権など、市民権に通常付随するほとんどの権利が与えられます。ただし、中国国民として帰化しない限り、地域パスポートを所持したり、一部の立法会議員選挙区で立候補したりする権利はありません。
中国の特別行政区である香港には独自の国籍法がなく、生まれながらの住民は一般的に中国国民である。1997年以前は、香港はイギリスの植民地であり、居住権はイギリスの国籍法に紐づいていた。香港、中国本土、マカオは一つの国を構成しているが、中国国籍を持つ香港住民は、他の2つの地域では自動的に居住権を有せず、それぞれが移民を独自に管理している。同様に、中国本土およびマカオの住民も、香港で自動的に居住権や就労権を得られるわけではない。
マカオの移民法では、居住権(中国語:居留權)[ 1 ] は、滞在に関する制限や条件なしに居住および就労する権利を人に与える。この権利を持つ個人は永住者と呼ばれる。外国人は、7年間の居住要件を満たせば居住権を取得でき、地方選挙での投票権など、市民権に通常付随するほとんどの権利が与えられる。ただし、中国国民として帰化しない限り、領土パスポートを所持する権利はない。
中国の特別行政区であるマカオには独自の国籍法がなく、生まれながらの住民は一般的に中国国民である。1999年以前はポルトガルの植民地であり、居住権はポルトガル国籍法に紐づいていた。マカオ、中国本土、香港は一つの国を構成しているが、中国国籍を持つマカオ住民は、他の2つの管轄区域では自動的に居住権を有せず、それぞれが移民を独自に管理している。逆に、中国本土と香港の住民は、マカオで自動的に居住権や就労権を有さない。
共通旅行区域(CTA)は、英国、アイルランド共和国、および英国の周辺島嶼地域から構成されています。英国およびアイルランド国民は、パスポートや最低限の身分証明書のみでCTA内を自由に移動でき、事実上、入国審査を受けることはありません。両国の国民は、CTA全域で最小限の制限で居住および就労する権利を有しています。
他のEU/EEA国民とは異なり、英国に移住するアイルランド国民には「定住資格」が与えられ、これは無期限滞在許可を超える資格です。国外追放の対象となるアイルランド国民は、他のEU/EEA国民よりも寛大に扱われ、犯罪で有罪判決を受けた場合でも自動的に国外追放手続きの対象とはなりません。これは、議会が「英国とアイルランドの緊密な歴史的、共同体的、政治的関係、および共通旅行区域の存在」を考慮したためです。[ 3 ]したがって、アイルランド国民は、判決において裁判所が勧告した場合、または国外追放が公共の利益となる例外的な状況の場合にのみ、法的に英国から国外追放の対象となります。[ 4 ]
アイルランドの法律は、英国市民に対してさらに強力な保護を提供している。英国市民はアイルランドからの強制送還から完全に免除されており、法律上、外国人として扱われることはほとんどない。
さらに、英連邦加盟国の国民の中には、英連邦市民とみなされ、英国を含む他の英連邦諸国において、居住権や投票権など様々な権利を有する者もいる。また、 1984年以前に生まれた英国臣民は居住権を有する。
母親が英国籍で、1984年以前に生まれた人は、1971年移民法第2条(1)(b)に基づき、英国市民と同等の権利を有するとみなされます。このような人には自動的に居住権が付与され、パスポートに証明書が発行されます。
1971年移民法第7条の例外規定により、英国に長期滞在するアイルランド人または英連邦市民は、英国に少なくとも5年間居住していることにより居住権を有する英国人または他の英連邦市民と同様に、国外追放を免除される。これらの例外規定は、英国に滞在許可を得ている他の国籍の人には適用されない。[ 5 ]
イギリスの海外領土はすべて、イギリス国民だけでなく他国出身者にも適用される独自の入国管理制度を運用しています。これらの地域には一般的に、その地域における居住資格を規定する独自の入国管理法が存在します。
居住権(ROA)は、英国における移民ステータスであり、英国への入国および居住を無制限に認めるものです。[ 6 ]これは、1973年1月1日に施行された1971年移民法によって導入されました。このステータスは、英国市民、特定の英国臣民、および1983年以前に英国と特別な関係があった特定の英連邦市民が保持しています。1983年以降、英国市民でなければこのステータスを取得することはできません。
居住権は、英国市民権と密接に関連しているため、英国で最も一般的な移民ステータスです。しかし、永住権は、英国における別の長期居住ステータスであり、他国の永住権により近い形態である無期限滞在許可(ILR)と混同してはなりません。
パキスタン出身者カード( POC)は、パキスタン国籍を持たない適格な外国人、特にパキスタン出身者に発行され、その所有者には国内での居住権を含むさまざまな特典が提供されます。POC所有者には、不動産取引、銀行口座の開設と運用、パキスタンでの雇用の確保を行う権利も与えられます。さらに、POCは所有者にとって国民身分証明書の代わりとなります。 [ 7 ] [ 8 ]
POCは、海外在住の二重国籍を持つパキスタン国民に発行される海外パキスタン国民身分証明書(NICOP)とは異なります。[ 8 ] [ 9 ]
多くの国の国籍法では、外国人が市民権を申請することなく、その国に永住することが認められています。この地位は通常、さまざまな基準に基づく申請と選考を経て付与されます。オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、アメリカ合衆国などでは、永住権を有する外国人居住者は「永住者」という法的定義を与えられています。永住者は市民権のすべての権利と特権を付与するわけではありませんが、自由に入国できるだけでなく、市民に提供される社会保障制度やその他のサービスを利用することができます。しかしながら、これは法律に基づいて取り消される可能性があるため、依然として「事実上の」居住権の形態にとどまっています。
これには、市民権取得が可能な場合も含まれます。
このような場合、居住権は認められるものの、完全な市民権は認められない。
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