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ラージヤ・サバー | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
任期制限 | 6年 |
| リーダーシップ | |
プラモド・チャンドラ・モディ 2021年11月12日以降 | |
| 構造 | |
| 座席 | 245 (選出233名 + 指名12名) |
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政治団体 | 政府(120)
主な野党(87)
その他の反対派（25） 空きあり (13)
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| 選挙 | |
| 州議会による単記移譲式投票で233名、 大統領により12名が任命される。 | |
最初の選挙 | 1952 |
前回の選挙 | 2024 |
次の選挙 | 2025 |
| 会場 | |
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| Rajya Sabha Chamber, Sansad Bhavan , 118, Rafi Marg, New Delhi ,デリー,インド- 110001 | |
| Webサイト | |
| サンサド | |
| 憲法 | |
| インド憲法 | |
| ルール | |
| 州議会（ラージヤ・サバー）における議事運営規則（英語） | |
28°37′0″N 77°12′30″E / 28.61667°N 77.20833°E / 28.61667; 77.20833 ラージヤ・サバー（直訳：州議会）は、州議会としても知られ、インドの二院制議会の上院である。2023年現在、最大245名の議員を有し、そのうち233名は州および連邦直轄地の議会により公開投票による単記移譲式投票で選出され、大統領は芸術、文学、科学、社会奉仕への貢献に応じて12名の議員を任命することができる。[1]インド憲法第80条によれば、定員は合計250名（選出238名、任命12名）である。[2]ジャンムー・カシミール（再編）法後、ラージヤ・サバーの現在の潜在的議席数は245名（選出233名、任命12名）である。最大議席250名は、ラージヤ・サバー院の裁量と要件により埋めることができる。 [update]
議員の任期は6年で、任期は交互に変更され、233人の議員のうち約3分の1が2年ごとに偶数年に選挙される。[3]インド下院と異なり、ラージヤ・サバーは存続議会であるため解散されない。しかし、インド下院と同様に、ラージヤ・サバーも大統領によって 閉会される可能性がある。
ラージヤ・サバーは、供給の分野を除いて、ローク・サバーと立法に関して同等の立場にあり、後者は供給の分野では優越権を持っている。立法が矛盾する場合は、両院の合同会議が開かれるが、その場合、より多くの議員を抱えるローク・サバーの方が大きな影響力を持つことになる。インドの副大統領（現在はジャグディープ・ダンカール）は、ラージヤ・サバーの当然の議長であり、会議を主宰する。議長不在の場合、議員の中から選出される副議長が、議会の日常業務を担当する。ラージヤ・サバーは1952年5月13日に最初の会議を開催した。[4]
ラージヤ・サバーはニューデリーの国会議事堂にある同名の議場で会議を行う。2018年7月18日以降、ラージヤ・サバーはインドの22の言語すべてで同時通訳を行う設備を備えている。[5]ラージヤ・サバーの議事は国会敷地内に本部を置くサンサドTVで生中継される。 [6]
資格
憲法第84条は国会議員の資格を定めている。ラージヤ・サバーの議員は以下の要件を満たさなければならない。[7] [8]
- インドの国民であること。
- 選挙管理委員会によりその権限を与えられた人物の前で、憲法第三附則に定められた様式に従って宣誓または宣言を行い、署名する。
- 30歳以上であること。
- 州および連邦直轄領の立法議会により比例代表制による単記移譲式投票によって選出される。[9]
- 犯罪者として認定されないこと。
- 破産状態にないこと、つまり、現在の方法では返済できないほどの負債を抱えておらず、財務上の支出を賄う能力があること。
- インド政府の下でその他の利益のある役職に就いていないこと。
- 精神に異常がないこと。
- 国会により制定された法律により、またはその法律に基づいて規定されるその他の資格を有すること。
さらに、芸術や科学などさまざまな分野で専門知識を持つ12名がインド大統領によって指名されます。ただし、憲法第55条により、彼らには大統領選挙での投票権はありません。
制限事項
インド憲法はラージヤ・サバーに一定の制限を設けており、特定の分野ではローク・サバー（下院、人民院）の方が権限が強い。
紙幣
財政法案の定義は、インド憲法第 110 条に定められています。財政法案は、インド大統領の推薦に基づいて大臣が下院にのみ提出することができます。下院が財政法案を可決すると、下院は財政法案をラージヤ サバーに送り、14 日間その期間内に勧告を行うことができます。ラージヤ サバーが 14 日以内に財政法案を下院に返却しなかった場合、その法案は両院で可決されたものとみなされます。また、下院がラージヤ サバーが提案した修正案の一部 (またはすべて) を拒否した場合、その法案は下院が最終的に可決した形で両院で可決されたものとみなされます。したがって、ラージヤ サバーは財政法案に対して勧告を行うことはできますが、財政法案を修正することはできません。これは、ラージヤ・サバーが財政法案に金銭以外の事項を追加しないようにするためである。すべての最終決定はローク・サバーによって行われるため、財政法案については両院合同会議は行われない。[10] [11]
議会合同会議
第 108 条は、一定の場合に両院合同会議を開催することを規定している。インド大統領は、一方の院が他方の院で可決された法案を否決した場合、他方の院から送られてきた法案について 6 か月間何の措置も講じなかった場合、または下院が可決した法案に対する修正案に反対した場合に、合同会議を招集することができる。下院の議席数は上院の 2 倍以上であることを考慮すると、下院は議会の合同会議でより大きな影響力を持つ傾向がある。合同会議の議長は下院議長が務める。また、合同会議は下院で既に多数派を占める政府の助言に基づいて大統領が招集するため、合同会議は通常、政府が少数派である上院で法案を可決するために招集される。[12]
議会の合同会議はまれであり、特定の立法行為を可決するために過去 71 年間に 3 回招集されており、最新のものは 2002 年です。
- 1961: 1958年持参金禁止法
- 1978年:銀行サービス委員会（廃止）法、1977年
- 2002年:テロリズム防止法、2002年
不信任決議
インド下院とは異なり、インド上院議員は政府に対する不信任決議を議会に提出することはできない。 [13]
パワーズ
インドの準連邦制では、ラージヤ サバーは連邦議会における州および連邦直轄領の代表です (州議会の名称はここから来ています)。このため、ラージヤ サバーには連邦政府から州の権利を保護する権限があります。
連邦と州の関係
インド憲法は、州に留保された事項に関する法律を制定する権限をインド議会に与えています。ただし、これは、ラージヤ サバーがまず3 分の 2 の多数決で連邦議会にそのような権限を与える決議を可決した場合にのみ可能です。連邦政府は、ラージヤ サバーの許可なしに、州に留保された事項に関する法律を制定することはできません。
連邦政府は、すべての州の住民に直接影響を与える法律を制定する権限を有しますが、各州は、その地域の規則や法律を制定する権限を有しています。ラージヤ・サバーは、州の文化と利益を保護する上で重要な役割を果たしています。
全インドサービスの創設
インド上院は、3分の2以上の超多数により、インド政府に連邦と州に共通する全インドサービスをさらに創設する権限を与える決議を可決することができる。
政党別会員数
政党別のラージヤ・サバー議員（2024年9月17日現在[update]）
構成
議席は各州または連邦直轄領の人口に比例して割り当てられる。一部の州は、過去に人口が多かったため、自分より人口の多い州よりも多くの議員を抱えることもある。例えば、タミル・ナードゥ州は7,200万人の住民に対して18人の議員を抱えている（2011年）が、ビハール州（1億400万人）と西ベンガル州（9,100万人）は16人しかいない。議員は州議会によって選出されるため、議会のない小さな連邦直轄領には代表者がいない。そのため、アンダマン・ニコバル諸島、チャンディーガル、ダドラ・ナガル・ハヴェーリー、ダマン・ディーウ、ラダック、ラクシャディープ諸島は議員を派遣していない。12人の議員は大統領によって指名される。[14] [15]
1950年1月26日のインド憲法第4附則によれば、ラージヤ・サバーは216名の議員で構成され、そのうち12名は大統領により指名され、残りの204名は各州の代表として選挙で選ばれることになっていた。[15]インド憲法で認められているラージヤ・サバーの定数は現在250名であり、憲法改正により増加させることができる。しかし、1951年人民代表法によれば現在の定数は245名であり、この法律自体を改正することで250名まで増加させることができ、そのうち233名は州および連邦直轄地の代表であり、12名は大統領により指名される。[15]ラージヤ・サバーの指名された12名の議員は、特定の分野で著名であり、その分野でよく知られた貢献者である。
州/連邦直轄地別の会員数
役員
下院議長
議長（インド副大統領）と副議長の他に、院内総務と呼ばれる役職もあります。これは閣僚、つまり院内総務が議員である場合は首相、または他の指名された大臣です。院内総務は最前列で議長の隣に座ります。
野党党首
議会における政府の最高代表である院内総務の他に、野党党首（LOP）もいます。野党党首の役割は、1977 年の議会における野党党首の給与および手当法でのみ認められました。これは通常、最大の非政府政党の党首であり、議長によってそのように認められています。
事務局
ラージヤ・サバー事務局は、憲法第98条の規定に基づいて設置された。両院に別々の事務局を置くことを規定する同条は、次の通りである。98. 国会事務局 – 両院はそれぞれ別々の事務局を置く。ただし、この条項のいかなる内容も、両院に共通の役職の創設を妨げるものとは解釈されない。(2) 国会は、法律により、両院の事務局員に任命される人物の採用および勤務条件を規制することができる。[17]
ラージヤ・サバー事務局は議長の全体的な指導と管理の下で機能します。事務局の主な活動には、次のようなものがあります。
(i) 州議会（ラージヤ・サバー）の効率的な運営に対する事務的援助および支援の提供、(ii) ラージヤ・サバー議員に認められる便宜の提供、(iii) 各種議会委員会への奉仕、(iv) 調査および参考資料の作成、各種出版物の発行、(v) サバー事務局の人材採用および人事問題への対応、(vi) ラージヤ・サバーの日常的な議事録の作成および発行、ならびにラージヤ・サバーおよびその委員会の運営に関して必要とされるその他の出版物の発行。[17]
ラージヤ・サバー議長は、憲法上および法律上の責任を果たすにあたり、インド政府の内閣官房長官に相当する地位にある事務総長の補佐を受ける。事務総長は、事務次官、補佐官、事務次官補、その他の事務局職員といった上級職員の補佐を受ける。現在の事務総長はプラモド・チャンドラ・モディである。[18] [19] 2019年冬期会期では、ラージヤ・サバーの元帥の制服が、ターバンを巻く伝統的なインドの服装から、キャップを被った濃紺とオリーブグリーンのミリタリースタイルの衣装に変更された。[20] [21]
メディア
Sansad TV (STV) は、インド議会の両院が共同で所有、運営する 24 時間議会テレビ チャンネルです。このチャンネルは、議会の運営と政策の展開を中心に、議会の状況を詳細に報道し、分析することを目的としています。会期中、Sansad TV は議会の議事進行状況や、議会の日々の出来事や動向をライブで報道し、分析します。
以前は両院ともそれぞれRajya Sabha TVとLok Sabha TVという独自のチャンネルを持っていました。[22]
参照
参考文献
- ^ Centre, National Informatics. 「Digital Sansad」. Digital Sansad . 2024年1月9日閲覧。
- ^ “Rajya Sabha Introduction”. rajyasabha.gov.in . 2020年8月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年8月3日閲覧。
- ^ Deshmukh, Yashwant (2016年6月11日). 「今日の重要な世論調査: 初心者のためのRajya Sabhaの計算ガイド」. Firstpost . 2016年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年6月20日閲覧。
- ^ 「OUR PARLIAMENT」. インド議会. 2011年5月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年5月11日閲覧。
- ^ 「ラージヤ・サバー議員、下院で22のインド言語を話せるようになった」タイムズ・オブ・インディア。2018年7月18日。2018年10月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年7月18日閲覧。
- ^ “SansadTV Live”. SansadTV . 2023年6月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年6月24日閲覧。
- ^ 「Council of States (Rajya Sabha) – rajyasabha.in」。2012年6月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Sinha, Yashita (2023年3月26日). 「国会議員の資格基準とは？－責任と失格の根拠を知る」Jagran Josh . Jagran Prakashan . 2023年11月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年11月27日閲覧。
- ^ 「州議会および州立法議会選挙のための選挙管理官ハンドブック」（PDF）。インド選挙管理委員会。1992年。400～426ページ。2017年1月10日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2017年8月2日閲覧。
- ^ 「Rajya Sabhaのウェブサイト - 法律」。2017年10月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年11月2日閲覧。
- ^ Khan, Khadija (2023年8月4日). 「Money Bills vs Finance Bills: What are the mistakes of the court has ruled」 . The Indian Express . 2023年11月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年11月27日閲覧。
- ^ 「国会両院の召集および閉会ならびに国会解散」（PDF）。国会省。 2023年11月27日閲覧。
- ^ 「不信任決議とは何か、どのように議論されるのか、政党/同盟が敗北または勝利した場合に何が起こるのか」。エコノミック・タイムズ。2023年8月8日。 2024年8月25日閲覧。
- ^ 「Rajya Sabhaに関するよくある質問」インド議会。2016年12月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年12月8日閲覧。
- ^ abc 「Rajya Sabhaの構成 – Rajya Sabhaの活動」(PDF) rajyasabha.nic.in 。Rajya Sabha事務局、ニューデリー。 2016年3月5日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年10月20日閲覧。
- ^ 「ラージヤ・サバー議員がテランガーナ州とアーンドラ・プラデーシュ州に配分」。エコノミック・タイムズ。2014年5月30日。2014年2月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年10月21日閲覧。
- ^ ab 「事務局紹介」(PDF)。Digital Sansad 。 2023年10月9日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2023年10月3日閲覧。
- ^ “Secretary-General, Rajya Sabha”. 2018年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年5月18日閲覧。
- ^ “元CBDT党首PCモディ氏、ラージヤ・サバー事務総長に就任”.ザ・ヒンドゥー. 2021年11月12日. ISSN 0971-751X. 2022年3月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年3月7日閲覧。
- ^ Harwant Singh (retd), Lt Gen. 「軍服のコピーの横行を抑制せよ」The Tribune。2019年12月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年12月26日閲覧。
- ^ サービス、トリビューンニュース。「ナイドゥ元帥、元帥の新しい軍隊風制服の見直しを命じる」トリビューン。2019年12月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月26日閲覧。
- ^ 「Rajya Sabha TVについて」。Rajya Sabha。2014年2月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年5月19日閲覧。
さらに読む
- インドの州議会の指名議員：役割定義の研究 JH Proctor、立法研究季刊、第10巻、第1号、1985年2月、53～70ページ。
- アリスター・マクミラン。「憲法第91次改正法案：憲法上の詐欺か？」nuff.ox.ac.uk。2014年5月19日閲覧。
外部リンク
- 公式サイト