1996年インド総選挙

1996年インド総選挙

←  1991 1996年4月27日、5月2日、5月7日 1998  →
下院545議席のうち543議席、 過半数に必要な議席は272議席
登録済み	592,572,288
消す	57.94% ( 1.21ポイント)
第一党 第二パーティー   リーダー アタル・ビハリ・ヴァジパイ PV ナラシンハ・ラオ パーティー BJP INC(I) 前回の選挙 20.07%、120議席 36.40%、244議席 獲得議席 161 140 座席の変更 41 104 人気投票 67,950,851 96,455,493 パーセンテージ 20.29% 28.80% スイング 0.18ページ 7.46ページ   第三者 第四党   リーダー HD デヴェ・ゴウダ ハルキシャン・シン・スルジート パーティー JD 消費者物価指数(M) アライアンス フロリダ大学 フロリダ大学 前回の選挙 11.73%、59議席 6.16%、35議席 獲得議席 46 32 座席の変更 13 3 人気投票 27,070,340 20,496,810 パーセンテージ 8.08% 6.12% スイング 3.76ページ 0.04ページ
選挙区別結果
選挙前の首相 PV ナラシンハ ラオ INC(I) 選挙後の首相 アタル・ビハリ・ヴァジペーイー BJP

1996年4月27日、5月2日、5月7日にインドで第11代 インド下院議員を選出する総選挙が開催された。

選挙の結果、どの政党も過半数を獲得できず、宙吊り状態となった。^[1]得票数2位にもかかわらず最多議席を獲得したインド人民党は、アタル・ビハリ・ヴァジパイ首相の下で短命の政権を樹立した。しかし、2週間後には統一戦線連合が議会の過半数を確保し、ジャナタ・ダルのHDデヴェ・ゴウダが首相に就任した。1997年には統一戦線出身のインデル・クマール・グジュラールがゴウダの後を継いで首相となった。不安定な状況のため、 1998年には前倒しで選挙が行われた。 ^[2]この選挙は、1980年以来初めて、1回の選挙期間ですべての州の議席が選出された選挙となった。^[3]

PVナラシンハ・ラオ首相率いるインド国民会議派（インディラ）政府は、1992年のインド株式市場詐欺や不正管理の告発など、いくつかの政府スキャンダルを抱えたまま選挙に臨んだ。前任期中に7人の閣僚が辞任し、ラオ自身も汚職の容疑に直面していた。インド国民会議派（I）は近年、一連の分裂、対立、派閥争いに悩まされており、さまざまな主要な地域政党や人物が党を離脱した。特に、1995年5月にアルジュン・シンとナラヤン・ダット・ティワリが離党し、新たに全インド・インディラ会議派（ティワリ）を結成したことは注目を集め、インド国民会議派（インディラ）内の分裂を浮き彫りにした。

選挙まで12ヶ月を切って起こった一連の大スキャンダルにより、政府はさらに弱体化した。1995年7月、元インド国民会議派青年部リーダーが妻を殺害し、その死体をタンドール（粘土製オーブン）に詰めて証拠隠滅を図ったことが発覚した。1995年8月、ついにヴォーラ報告書が議会に提出され、政治家と犯罪者の癒着が「事実上、並行政府を運営し、国家機関を無意味なものにしている」と非難した。^[4] 1995年後半、カシミール地方での暴力が著しく悪化し、パンジャブ州で散発的な戦闘と民族間の緊張が激化すると、政府の信頼性はさらに低下した。スキャンダルの結果、ラオ政権は国民の支持が最低水準に落ち込んだ状態で1996年の選挙に臨んだ。^[5]

この選挙はインド国内の政治勢力の大幅な再編を引き起こし、インド国民会議派は中央の多数派を確保するために小規模政党との広範な地域連合を築こうとした。このような政治交渉は、インド国民会議(I)の優位性が低下し、より小規模な民族政党や地域政党がその地位を占めるにつれて、次の20年間でインド政治においてますます必要なプロセスとなった。ラール・クリシュナ・アドヴァニ率いるインド人民党は、全インド・アンナ・ドラヴィダ・ムンネトラ・カザガムやバフジャン・サマージ党など、いくつかの地域連合パートナーを加えようとしたが、最終的にはイデオロギーの違いを克服できなかった。しかし、シブ・セナ、ハリヤナ・ヴィカス党、サマタ党など、いくつかの強力な地域パートナーとは連携した。インド国民会議(I)党も、全インド・アンナ・ドラヴィダ・ムンネトラ・カザガムなど、地域同盟の形成を試みた。^{[6] [7]}

1996年の選挙でいわゆる「第三勢力」と呼ばれたのは国民戦線だった。1990年に崩壊した後、連合は分裂を繰り返し、1996年の選挙に向けて再び団結した。1995年9月、インド共産党やインド共産党（マルクス主義）、ジャナタ・ダル、テルグ・デサム党といった共産党の3大政党が、実行可能な政治的選択肢を提示することを期待して再び結集した。地域パートナーや州政党とのより広範な連合を築こうとしたが、交渉は何度も決裂し、すべての政党が同意できる問題綱領である「共通最小限プログラム」について合意に達することはできなかった。1995年12月にウッタル・プラデーシュ州政府が分裂したことで、戦線はさらに分裂した。最終的に、強力な指導者や共通の原則を欠いた主要3党は、サマジワディ党と連携し、単にインド国民会議派（I）とインド人民党のどちらかの権力を否定するという共通の目標を掲げた。したがって、1996年の選挙の特徴は、多くの強力な地方および州政党が、政府を争う3大候補者のいずれとも同盟を結ぶことを拒否したことだ。^[8]

選挙のわずか数ヶ月前の1月、大きなスキャンダルが勃発した。ジェイン・ハワラ・スキャンダルである。鉄鋼・電力部門の実業家であるジェイン氏は、便宜を図る見返りにほぼすべての主要政党の政治家に3,300万ドルの賄賂を渡していたことが明らかになった。さらに世間に衝撃を与えたのは、ジェイン氏がカシミールのイスラム過激派にも資金を流していたことだ。関与が疑われた最初のグループには、ラオ内閣の閣僚3人、離脱したインド国民会議派（T）のアルジュン・シン氏、インド人民党（BJP）のラール・クリシュナ・アドヴァニ党首、シャラド・ヤダフ氏（ジャナタ・ダル議会党首）、元インド国民会議派（I）首相ラジブ・ガンディー氏が名を連ねた。最終的に約115人の名前が公表され、その後多数の候補者と大臣が辞任に追い込まれた。最も重大なことは、LKアドヴァニが国会議員を辞任したことだ。しかし、彼はBJP党首として選挙運動を主導し続けた。^[9]

BJPは、公の誠実さ、経済の自立、社会的調和、および安全性の向上を目指す4項目の計画を中心に選挙運動を展開した。同党は、政府の介入を大幅に縮小し、資本投資と創造を奨励する経済計画を強く主張した。1992年のバーブリー・マスジド破壊を背景に、BJPはインドのビジョンにおけるヒンドゥトヴァの役割を強調し、世俗主義の条項を削除してヒンドゥー教を国教とすることでよりヒンドゥー指向の強い国家を作り、全国で牛の屠殺を禁止し、統一民法典を導入して非ヒンドゥー教徒の個人法を廃止し、ラーマ寺院の建設と並行してカシミールの特別な地位を廃止することを主要課題とした。インド国民会議派（I党）は、外交政策の実績、過去5年間に発生した数多くの自然災害や民族危機への対応、少数民族へのより良い譲歩と州政府の権限強化を訴えて選挙運動を試みた。また、1992年以降の自由化政策によって政府がすでに経済的利益を得ていることも強調した。しかし、選挙マニフェストでアヨーディヤーの紛争地にある破壊されたモスクの再建を約束したことで批判を浴び、インド人民党（インディラ）はイスラム教徒の宥和政策にふけり、ヒンドゥー嫌悪を助長していると非難した。ジャナタ・ダルと国民戦線は、規制緩和と汚職防止策に一定の公約を掲げつつも、強力な公共部門の維持を訴え、マンダル委員会の報告書の実施を約束した。また、国営インフラプロジェクトの増加、肥料の補助金、教育投資の拡大など、よりポピュリスト的な対策も推進した。^[10]

BJPは、バーブリー・マスジドの破壊に続く宗派間の対立を利用して、インド下院で161議席を獲得し、議会で最大政党となった。これらの結果は、BJP総裁として積極的な選挙運動を展開したL・K・アドヴァニの功績であると広く考えられている。^[11]選挙では明確な信任が得られず、宙吊り議会となった。投票率で言えば、インド国民会議派が引き続き最大の政党であったが、全国規模での同党の得票率が30％を下回ったのは、同国初の総選挙以来初めてのことであった。また、同党は創立以来初めて、総選挙での獲得議席数が150議席を下回り、1977年の総選挙での154議席という記録を上回った。そのため、この選挙結果は当時のインド国民会議派史上最悪の結果とみなされ、評論家たちはこの貧弱な結果の原因を、ラオ首相の個人的な不人気と、アヨーディヤー紛争下でBJPが煽った宗教的二極化と並んで党を悩ませてきた数多くの内部対立だと非難した。インド国民会議派(I)はウッタル・プラデーシュ州とビハール州という伝統的な拠点でほぼ全滅し、ラム・ラカン・シン・ヤダフ、ジャガンナート・ミシュラ、サティエンドラ・ナラヤン・シンハなど多くの有力候補がジャナタ・ダルとBJPの双方から選挙で敗北を喫した。^{[12] BJPは}インド下院内で最大政党となり、インド国民会議派以外の政党としては初めてとなったが、得票数では大幅増加せず、議会の過半数を確保するのに十分な議席も確保できなかった。^[13]

ウェストミンスターの慣例に従い、シャンカール・ダヤル・シャルマ大統領は 、アタル・ビハリ・ヴァジパイをBJPのリーダーとして組閣に招いた。5月15日に宣誓した新首相は、議会で過半数の支持を得るため2週間の猶予を与えられた。5月31日の最初の信任投票までの数週間、BJPは地方政党やイスラム政党からの支持を集めるために立場を緩和して連立政権を組もうとしたが、宗派間の問題やBJPの特定の民族主義政策に対する懸念がその努力を妨げた。5月28日、ヴァジパイは国会議員545人のうち200人以上の支持を得られなかったことを認め、信任投票に臨むよりも辞任し、13日間の政権を終えた。^[14]

第二党のインド国民会議（インディラ）も組閣を断った。ジャナタ・ダル党首のVP・シンが再び首相になることを拒否した後、CPI(M)党首で西ベンガル州首相のジョティ・バスが国民戦線から首相就任の打診を受けたが、党政治局はプロレタリア独裁体制樹立への決意を表明するため、承認を拒否した（バスはこの決定を後に「歴史的失策」と批判した）。バスはジャナタ・ダル党首でカルナタカ州首相のHD・デーヴ・ゴウダを首相候補に推した。ジャナタ・ダルと小政党の連合はこうして統一戦線政府を樹立し、^[13] INC(I)の外部支援を受けた。ゴウダは、インド国民会議^[a]​​からの支持撤回により、1997年4月21日に辞任し、インド国民会議と良好な関係を維持していた IKグジュラルに道を譲った。

しかし、この「飼料詐欺」により、統一戦線党員の多くが同盟相手で当時ビハール州首相だったラルー・プラサド・ヤダフの辞任を要求する結果となった。ヤダフは報復としてジャナタ・ダルから離脱し、 1997年7月3日に国民人民党(RJD) を結成した。ジャナタ・ダル党の国会議員45名のうち17名が離党してヤダフを支持した。しかし、新党は統一戦線への支援を続け、グジュラール政権は差し迫った危機からは逃れた。11ヵ月後、DMKのリーダーであるM・カルナーニディがラジブ・ガンディー暗殺幇助に関与していたとされるDMKを政府から追放することをグジュラールが拒否したためINCが政府への支援を撤回し、グジュラールは辞任し、1998年に再び総選挙が行われた。

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