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統一進歩同盟（UPA）は、インド国民会議が率いるインドの政治同盟である。 2004年の総選挙でどの政党も過半数を獲得できなかったため、左派政党の支持を得て結成された。 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
UPAはその後、2004年から2014年まで2期にわたってインドを統治したが、主要なライバルであるBJP主導の国民民主同盟に政権を奪われた。UPAは、 2024年の総選挙に先立ち、2023年7月18日に解散してインド国民開発包括的同盟を結成するまで、インドの7つの州と連邦直轄領を統治していた。[ 15 ] [ 16 ]
UPAは、どの政党も過半数を獲得できなかった2004年のインド総選挙直後に結成された。当時の与党であるインド人民党主導の国民民主同盟（NDA）は544議席中181議席を獲得したが、UPAは218議席にとどまった[ 17 ] 。
左翼戦線（下院議長を除く）は59議席、サマジワディ党は39議席、バフジャン・サマジ党は19議席を有し、UPAを様々な時期に支持した他の重要な勢力であった。[ 18 ] [ 19 ] UPAは過半数を獲得せず、むしろ外部からの支持に頼った。これは、統一戦線、NDA、PVナラシンハ・ラオのコングレス党政権、VPシンとチャンドラ・シェカールの以前の政権といった、以前の少数派政権が採用した方式と同様である。
選挙前には、構成政党のいくつかが多くの州で議席配分協定を結んでいたため、非公式な同盟が存在していた。選挙後、政党間の交渉結果が発表された。UPA政権の政策は当初、 59人のメンバーからなる左翼戦線のジョティ・バスとハルキシャン・シン・スルジートとの協議を経て同盟が練り上げた共通最低綱領に基づいていた。[ 20 ]そのため、政府の政策は一般的に中道左派と見なされ、インド国民会議の中道政策を反映していた。
ジャールカンド州首相マドゥ・コダの在任中、UPAの構成政党は相互の合意に基づき彼の政権を支持していた。[ 21 ]
2008年7月22日、UPAは、インド・米国民生原子力協定への抗議として左翼戦線が支持を撤回したことで議会で行われた信任投票を乗り切った。[ 22 ]当時のサマジワディ党党首アマル・シンとともに、コングレス党とその指導者らは、政府を救うために下院で票を買収したとして、票買収スキャンダルの一環として「票買収」詐欺の疑いをかけられた。 [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] UPA I政権時代には、経済は着実に成長し、多くの人々（1億人以上）が貧困から脱却した。
2009年のローク・サバー選挙では、UPAは262議席を獲得し、そのうちINCは206議席を占めた。UPA IIの期間中、この同盟はマハラシュトラ州、ハリヤナ州、アルナーチャル・プラデーシュ州で選挙に勝利した。[ 26 ]しかし、その在任期間中に汚職疑惑がいくつかあり、全国的にUPAのイメージに影響を与え、政府の支持率が低下した。さらに、多くのメンバーがYSRCPに移籍した。これにより、メンバーが独自の政党を結成するために離脱し、DMKなどの政党が同盟から完全に離脱するというドミノ効果が始まった。この間、UPAは州選挙と指導部の安定性に苦労した。この同盟は2014年のインド総選挙でわずか60議席しか獲得できず敗北した。さらに、UPAは1つの州選挙でしか勝利できず、以前は150人以上のMLAを擁していたアンドラ・プラデーシュ州から完全に姿を消した。
2014年から2017年にかけて、UPAは州議会選挙でわずか3回しか勝利できなかった。これは、連立政権の指導力不足とNDAに比べて弱かったことが原因とされた。さらに、ビハール州のようにかつて州議会選挙で勝利した州でも政権を失った。2017年にも連立政権は敗北した。2018年、UPAは州議会選挙で驚異的な復活を遂げ、カルナータカ州、ラジャスタン州などで重要な勝利を収めた。さらに多くの政党が連立政権に加わり、かつてないほど強固な連立政権となった。
2019年のインド総選挙では、統一進歩同盟（UPA）はわずか91議席、インド国民会議（INC）は52議席しか獲得できず、野党党首の座に必要な10％の議席を確保できなかった。また、UPAは補欠選挙でインド人民党（BJP）に勝利し、少数派に転落したことで、さらに1つの州を失った。
2019年末にかけて、この同盟はハリヤナ州で大きな躍進を遂げ、ジャールカンド州で勝利し、マハラシュトラ州でマハ・ヴィカス・アガディ（MVA）と呼ばれる州レベルの同盟を結成し、シヴ・セーナーのウッダヴ・タッカーレイが首相を務める政権を樹立した。シヴ・セーナーは25年間NDAのメンバーであったが、2019年にNDAを離脱しMVAに加わった。[ 27 ]
2020年以降、さらに多くの政党が連立政権に加わった。連立政権は勝利が期待されていたビハール州議会選挙で敗北したが、2022年には与党JD(U)が国民民主同盟を離脱し、マハガトバンドハンに再加入してビハール州で政権を樹立した。
さらに、UPAは2021年の5つの州議会選挙のうち1つしか勝利しなかった。しかし、同連立政権は多くの州議会議員選挙で大きな躍進を遂げた。MVAはシヴ・セーナーの危機と分裂によりマハラシュトラ州の支配権を失った。さらに、UPAはグジャラート州議会選挙では敗北したが、ヒマーチャル・プラデーシュ州議会選挙では勝利した。
2023年、UPAは再び北東部での選挙に敗れたが、非常に重要な州であるカルナータカ州の議会選挙では勝利を収めた。
この同盟は2023年7月18日にインド国民開発包括同盟と改称され、多くの政党が新たに結成された同盟に加わった。この同盟は2024年のインド総選挙に立候補し、与党国民民主同盟に対する主要な野党としての役割を果たした。[ 28 ]
解散時点における現会員。
解散前に脱退したメンバー。
なお、これは同盟による指名を指しており、大統領と副大統領の職は非政治的なものであることに注意してください。
2008年10月の議会の冬期会期は、左派政党とBJPから激しい批判を受け、UPAが議会の会期を年間30日という過去最低にまで減らし、「議会の声を台無しにした」と見なされたため、本格的な冬期会期を要求した。UPAと野党間の緊張は、ロク・サバ議長ソムナート・チャタジーが招集した全党会議で、野党指導者のLKアドバニが現在の議会会期の地位、時期、スケジュールに疑問を呈した際に明らかになった。[ 31 ]
M・カルナニディ氏は、中央政府の「生ぬるい」対応に「失望した」と述べ、スリランカに関する決議の修正を要求した。
2005年から2008年と2010年から2013年の間、UPAは全国で発生した複数のテロ攻撃を阻止できなかったため、継続的な批判に直面した。UPA政権は2004年に2002年テロ防止法を廃止したが、これは当時のグジャラート州首相で後の首相となるナレンドラ・モディによって、インドのテロ対策体制を弱体化させ、法執行機関に与えられた権限を縮小するものだと批判された。[ 33 ]その後、2008年にはパキスタンを拠点とするISIの支援を受けたインド・ムジャヒディーンが主導するジャイプール、バンガロール、アーメダバード、デリーなどの都市で複数のテロ攻撃が発生したほか、2005年のデリー爆破事件、2006年のムンバイ列車爆破事件、2006年のバラナシ爆破事件も発生した。 UPAの同盟政党であるサマジワディ党も、バトラ・ハウスでの銃撃戦を偽物と決めつけ、 2008年9月のデリー爆破事件から1週間も経たないうちにデリー警察に逮捕された容疑者を支持したことで批判された。 [ 34 ] [ 35 ]
2008年11月のムンバイ同時多発テロ事件では、パキスタン軍とISIの支援を受けた非合法テロ組織ラシュカル・エ・タイバのパキスタン人テロリスト10人が海路からムンバイに侵入し、2008年11月26日から29日にかけてムンバイを標的とした。UPA政権は、情報収集の失敗と、タージマハル・パレス・ホテル、オベロイ・トライデント・ホテル、チャバド・ハウスでテロリスト10人のうち8人を無力化したNSGコマンド部隊の展開の遅れにより、市民や野党指導者から激しい非難を浴びた。[36][37] さらに、コングレス党のディグヴィジャヤ・シン氏は、ムンバイ警察に逮捕された唯一の銃撃犯アジマル・カサブの信頼できる証拠と自白にもかかわらず、ラシュトリヤ・スワヤムセヴァク・サングが何らかの形でこの攻撃に関与していたと記した書籍を出版したことで、激しい批判にさらされた。シン氏は、他の数人のUPA指導者とともに、「ヒンドゥーテロ」や「サフランテロ」という言葉を作り出したことで公に批判された。[ 38 ] [ 39 ] 2008年のムンバイ攻撃は、道義的責任と事件後の無神経な発言を理由に、ヴィラスラオ・デシュムク、RRパティル、シヴラージ・パティルなどの指導者の辞任につながった。 [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]さらに、UPAはパキスタンに対する軍事行動を否定したことで野党指導者や評論家から非難され、批判者たちはその対応が不十分だと評した。[ 43 ]
2011年のムンバイ爆破事件では26人が死亡、130人以上が負傷したが、UPA党首でインド国民会議総書記のラフル・ガンディーは、すべてのテロ攻撃を阻止することは不可能だと述べ、「我々はテロを撲滅するために努力しているが、すべての攻撃を阻止することは非常に難しい。米国でさえアフガニスタンで攻撃を受けている」と付け加えた。[ 44 ]彼の発言は、ムンバイ攻撃をアフガニスタンの攻撃と同等視したことでインドの政界の一部から非難され、爆破事件で亡くなった人々への侮辱だと批判された。[ 45 ] [ 46 ]国家安全保障に対する無能さ、テロ攻撃後に国民会議指導部が行った無神経な発言、パキスタンが支援するテロ組織に対する無策は、UPAが2014年の総選挙で大敗を喫した数少ない要因の一つだった。[ 47 ]
UPAは、2010年のコモンウェルスゲームズ汚職事件、2Gスペクトラム事件、インドの石炭割り当て汚職事件、アグスタウェストランドVVIPヘリコプター取引など、関与したとされる汚職事件で批判された。上記の汚職事件とは別に、UPAは、UPAが運営する州政府からガンディー家の義理の息子であるロバート・ヴァドラに与えられたとされる優遇措置で激しい非難を浴びている。 [ 48 ]また、UPAは、飼料汚職事件を含む複数の汚職事件への関与や、1990年から2005年の間にビハール州でジャングル・ラージを作り出し、州の経済的および社会的地位に影響を与えたRJDの指導者でUPA 1の鉄道大臣であったラル・プラサド・ヤダブを擁護し、起訴しなかったことでも非難された。さらに、UPAは国営航空会社エア・インディアの経営を誤ったことで深刻な批判に直面し、2006年から2007年にかけての財政危機につながり、2022年にタタ・グループに売却された。[ 49 ] [ 50 ]
UPA政権は、2012年のデリー集団強姦事件後の対応を誤ったとして厳しく非難されている。Firstpostメディアハウスによると、政府は抗議者に対して積極的な行動をとったり、信頼できる保証を与えたりすることに失敗し、代わりに警察力と警棒による抗議者への暴行を用い、メディアを現場から追い出し、地下鉄駅を閉鎖した。[ 51 ]事件後、政府は強姦と性的暴行に対する法律の改正を可決し、強姦犯に対するより厳しい刑罰を保証したが、法律の変更が強姦事件の増加を抑止する役割を果たさなかったため、この改正は批判され、ごまかしだとレッテルを貼られた。[ 52 ]さらに、夫婦間強姦の犯罪化や、性的犯罪で告発された軍人を刑法で裁くことなど、いくつかの重要な提案が無視され、多くの女性の安全活動家から厳しく非難された。[ 53 ] UPA は、ディグヴィジャヤ・シンやムラヤム・シン・ヤダブといった女性蔑視や反女性的な見解を助長する発言をした政治指導者に対して何もしなかったことでも非難された。ヤダブと彼の党指導部は、2014 年に「男の子は男の子だから、間違いを犯すものだ」という発言で、レイプとレイプ犯の支持者および擁護者とレッテルを貼られた。[ 54 ]ヤダブは以前、2010 年 3 月に女性議員割当法案に反対し、連立政権からの離脱を警告し、「法案が可決されれば、議会は野次や口笛を招くような女性でいっぱいになるだろう」という性差別的な発言をしたことで非難された。[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
2004年から2014年までの政権期間中、そしてそれ以前も、UPAはインド全土のイスラム教徒コミュニティの票田を狙った宥和政策に走ったとして、広く非難を浴びた。 2019年に、三回離婚（即時離婚）を犯罪とし、1986年のイスラム教徒女性（離婚時の権利保護）法に取って代わったイスラム教徒女性（結婚時の権利保護）法が導入されると、UPAの複数の指導者がこの法律に反対した。[ 58 ]さらに、UPAは、イスラム教徒コミュニティをなだめるためにWAQF委員会を設立したことで、大きな批判にさらされた。WAQF委員会は、所有権の法的文書を所持していた元の所有者を立ち退かせながら、全国的に土地の強奪や財産の強制取得に関与してきた。[ 59 ]
野党であったUPAは、当時のマンモハン・シン首相の在任中に、逃亡中の実業家ビジェイ・マリヤ、ニラヴ・モディ、メフル・チョクシに無担保融資を行ったことなど、銀行詐欺でNDA政権から激しい批判を受けた。[ 60 ] [ 61 ]マリヤは、現在閉鎖されているキングフィッシャー航空の資金調達のために融資を受けた17の銀行のコンソーシアムに借金があり、モディはパンジャブ国立銀行に借金がある。[ 62 ] [ 63 ]マリヤとモディはイギリスで逮捕され、身柄引き渡しを待っているが、チョクシは銀行詐欺でインドへの身柄引き渡し令状が出ているにもかかわらず、アンティグア・バーブーダの市民権を取得した。[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]