
公共部門(国家部門とも呼ばれる)は、公共サービスと公共企業の両方で構成される経済の一部です。公共部門には、軍隊、法執行機関、公共インフラ、公共交通機関、公共教育などの公共財や政府サービス、公衆衛生、選出された公務員など政府自体で働く人々が含まれます。公共部門は、料金を支払わない人を排除できないサービス(街灯など)や、サービスを利用する個人だけでなく社会全体に利益をもたらすサービスを提供する場合があります。[ 1 ]公共企業、または国有企業は、公的所有の自己資金による商業企業であり、さまざまな私的財やサービスを販売し、通常は商業ベースで運営されます。
公共部門に属さない組織は、民間部門かボランティア部門のいずれかに属します。民間部門は、企業の所有者に利益をもたらすことを目的とした経済部門で構成されています。ボランティア部門、市民部門、または社会部門は、市民社会を重視する多様な非営利組織に関係します。英国では、「より広範な公共部門」という用語がよく使用され、中央政府以外の公共部門組織を指します。[ 2 ]
公共部門の組織形態には、以下のようないくつかの形態がある。
境界線上の形式は以下のとおりです。
インフラには、一般市民と公共部門の両方を支える領域が含まれます。道路や高速道路は、公共部門で働く人々だけでなく、一般市民も利用します。公共部門で働く人々も、市民の一部です。
公務員の給与水準は、雇用主と従業員、または労働組合などの従業員代表との間で交渉される場合がある。例えば英国では、給与審査機関が公務員グループの給与水準について独立した勧告を行う役割を担っている。
2017年時点で、フランスには560万人の公務員がおり、これはフランスの全雇用の20%を占めています。公務員は3つのタイプに細分化されています。国家公務員(Fonction publique d'État、FPE)には教師や兵士が含まれ、労働力の44%を占めています。地方公務員(Fonction publique territoriale、FPT)は市役所や地方議会の職員で構成され、労働力の25%を占めています。病院公務員(Fonction publique hospitalière、FPH)は医師や看護師で構成され、労働力の21%を占めています。[ 3 ]
右派リバタリアンやオーストリア学派の経済学者は、公共部門による財やサービスの提供は本質的に非効率的であるとして批判してきた。[ 4 ] 1961年、マレー・ロスバードは次のように書いている。「公共部門の縮小、公共領域から民間領域への活動の移行は、道徳的にも経済的にも純利益となる。」[ 4 ]
アメリカのリバタリアンやアナーキスト資本主義者は、公共部門の資金調達方法である課税制度自体が強制的で不当であると主張してきた。[ 5 ]しかし、小さな政府を支持する人々の中には、国防、公共事業や公共サービス、汚染対策といった特定のサービスを提供するためには公共部門が究極的に必要であるとして、この見解に反論する者もいる。[ 6 ]