イタリア共和国の歴史とは、 1946年の国民投票を経てイタリアが共和国となった1946年以降に起こったイタリアの歴史に関する出来事を指します。イタリア共和国の歴史は、一般的に第一共和政と第二共和政の二つの段階に分けられます。
イタリアにおけるファシスト政権の崩壊と第二次世界大戦の終結後、 1946年から1994年まで、イタリアの政治と社会は、幅広い支持基盤を持つキリスト教政党であるキリスト教民主党(DC)によって支配された。 1940年代後半から1991年までは、イタリア共産党(PCI)が野党を率いていた。キリスト教民主党はこの期間、途切れることなく政権を担い、すべての内閣を支配し、ほぼすべての首相を輩出した。同党は主に、イタリア社会党(PSI)、イタリア民主社会党(PSDI)、イタリア共和党(PRI)、イタリア自由党(PLI)といった中道左派から中道右派までの多数の小政党、さらにはイタリア社会運動(MSI)のような極右政党の支持を得て政権運営を行った。共産党は、1976年から1979年まで短命に終わった「歴史的妥協」という例外を除いて、政府から完全に排除されていた。この「歴史的妥協」では、PCIがキリスト教民主党の少数派政権を外部から支援した。
1990年代初頭、政治情勢は二つの大きな衝撃によって劇的に変化した。一つは1991年のソビエト連邦の崩壊、もう一つは1992年から1994年にかけて広範囲に及んだタンジェントポリ汚職事件である。前者はイタリア共産党(PCI)の解散と分裂、そして野党の分裂を引き起こし、後者はキリスト教民主党、イタリア社会党(PSI)、イタリア社会民主党(PSDI)、制度的革命党(PRI)、イタリア自由党(PLI)など、イタリアのほぼすべての既存政党の崩壊につながった。反体制感情の高まりは、1993年の国民投票によって選挙制度が純粋な比例代表制から多数決制寄りの混合制度へと改革されるという結果をもたらした。
メディア王シルヴィオ・ベルルスコーニは、保守政党フォルツァ・イタリアで政界入りし、1994年の総選挙で勝利し、短命に終わったベルルスコーニ第1内閣を組織した。その後20年間、彼はイタリアで最も重要な人物の一人となり、2001年から2006年、そして2008年から2011年にも首相を務めた。新たな保守右派の台頭により、旧中道と左派はオリーブの木連合に統合され、共産主義後の左派民主党とキリスト教民主主義のデイジーが2007年に民主党(PD)を結成した。彼らは、フォルツァ・イタリア、右派の国民同盟、北イタリアの地域主義政党である北部同盟からなるベルルスコーニの中道右派連合と競合した。
2011年のベルルスコーニ第4次内閣の崩壊により、2013年までテクノクラートのモンティ内閣が発足した。根強い不満から、ポピュリスト政党である五つ星運動(M5S)と北部同盟(後にレガと改称)が台頭した。 2013年と2018年のイタリア総選挙後、ポピュリスト政党も参加する大連立政権が樹立された。COVID -19パンデミックとその関連経済問題により、欧州中央銀行の元総裁であるマリオ・ドラギ率いる国民統一政府が誕生した。

イタリアの歴史には、時代を経て次々と現れたいわゆる「共和制」政府がいくつか存在する。古代ローマ共和国や中世の海洋共和国などがその例である。キケロからニッコロ・マキャヴェッリに至るまで、イタリアの哲学者たちは政治学と共和主義の基礎を構想してきた。[ a ]しかし、19世紀にイタリアで共和制の思想を復活させたのはジュゼッペ・マッツィーニであった。 [ 2 ]
歴史的な急進主義の伝統に連なるイタリアの民族主義者であり、社会民主主義に触発された共和主義の提唱者であったマッツィーニは、共和制国家における大衆民主主義のための近代ヨーロッパ運動の定義に貢献した。 [ 3 ]マッツィーニの思想は、イタリアおよびヨーロッパの共和主義運動、イタリア憲法、ヨーロッパ主義、そしてより微妙な形では後の時代の多くの政治家、例えばアメリカ大統領ウッドロー・ウィルソン、イギリス首相デビッド・ロイド・ジョージ、マハトマ・ガンジー、イスラエル首相ゴルダ・メイア、インド首相ジャワハルラール・ネルーなどに非常に大きな影響を与えた。[ 1 ]マッツィーニは「思考と行動」として知られる概念を定式化し、思考と行動は結びついていなければならず、すべての思考には行動が伴わなければならないとし、したがって知性主義と理論と実践を切り離すという考えを否定した。[ 4 ]
1831年7月、マルセイユに亡命していたジュゼッペ・マッツィーニは、自由、独立、統一の原則に基づきイタリアを統一民主共和国に変えること、そしてサルデーニャ王国を含む統一以前の君主制を打倒することを目指した青年イタリア運動を創設した。青年イタリアの創設はイタリア統一運動の重要な局面であり、この共和制プログラムは、教皇の統治下でイタリア領土を再統一することを目指したヴィンチェンツォ・ジョベルティとチェーザレ・バルボのイタリア統一案よりも時間的に先行している。 [ 5 ]その後、哲学者カルロ・カッタネオは、マッツィーニの思想を拡張し、連邦共和国として組織された世俗的で共和制のイタリアを提唱した。[ 6 ]

マッツィーニとカッタネオの政治計画は、ピエモンテ首相カミッロ・ベンソ、カヴール伯爵、そしてジュゼッペ・ガリバルディの行動によって阻止された。ガリバルディはイタリア統一を支持するために共和主義の考えを脇に置いた。[ 9 ]千人隊遠征で南イタリア全土を征服した後、ガリバルディは征服した領土をサルデーニャ王ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世に引き渡し、住民投票を経てサルデーニャ王国に併合された。これにより、多くの共和主義者から反逆罪で激しく非難された。[ 10 ]骨の折れる行政統一が始まる一方で、最初のイタリア議会が選出され、1861年3月17日、ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世がイタリア王に即位した。[ 11 ]
1861年から1946年まで、イタリアはアルベルティーヌ法に基づいて設立された立憲君主制国家であり、この法は1848年に公布したサルデーニャの国王カルロ・アルベルトにちなんで名付けられました。議会は、国王によって任命される議員で構成される上院と、国勢調査の投票によって選出される下院で構成されていました。1861年当時、投票権を持っていたイタリア人はわずか2%でした。[ 11 ]当時の政治情勢には、兵士ピエトロ・バルサンティのような殉教者を輩出した共和主義の政治運動がありました。[ 7 ]バルサンティは共和主義の思想の支持者であり、イタリア王立軍の伍長の階級を持つ兵士でした。彼はサヴォイア王朝に対する反乱を支持したとして1870年に死刑を宣告され、銃殺された。そのため、近代イタリア共和国の最初の殉教者[ 7 ] [ 8 ] 、そしてイタリアにおける共和主義の理想の象徴[ 12 ]とみなされている。


当初、下院と上院の権力バランスは、主に貴族と産業界の有力者で構成される上院に有利に傾いていた。経済発展に関心を持ちながらも秩序と一定の社会保守主義を支持するブルジョワジーと大地主の台頭に伴い、下院は徐々に重要性を増していった。[ 13 ]
共和派はイタリア議会選挙に参加し、1853年にジュゼッペ・マッツィーニを中心とする行動党を結成した。マッツィーニは亡命中にもかかわらず1866年に選出されたが、議席に着くことを拒否した。カルロ・カッタネオは1860年と1867年に代議員に選出されたが、サヴォイア家への忠誠を誓うことを強いられることを避けるため、辞任した。選出されるために必要な君主制への忠誠の誓いの問題は、共和派勢力内で論争の的となった。1873年、君主制に最も熱心に反対したイタリアの政治家の一人であるフェリーチェ・カヴァロッティは、宣誓に先立ち、共和主義の信念を再確認する宣言を行った。[ 14 ] 1882年、新たな選挙法により投票権の国勢調査基準が引き下げられ、有権者数は200万人を超え、人口の7%に相当するようになった。[ 15 ]同年、イタリア労働者党が結成され、1895年にイタリア社会党となった。[ 13 ] 1895年、強硬派の共和主義者たちは王国の政治生活に参加することに同意し、イタリア共和党を設立した。2年後、極左勢力は急進民主主義、社会主義、共和主義の3つの勢力で81議席を獲得し、議会で歴史的な最高水準に達した。1898年にフェリーチェ・カヴァロッティが死去すると、急進左派は制度的問題を提起することを諦めた。[ 16 ]
イタリアの政治において、社会党は次第に二つの傾向に分裂していった。一つはアルトゥーロ・ラブリオラやエンリコ・フェッリらが率いる最大主義派で、ストライキの使用を支持していた。もう一つはフィリッポ・トゥラティが率いる改革派で政府支持派であった。エンリコ・コッラディーニが特に率いる民族主義運動や、ロモロ・ムッリが率いるカトリックの社会民主主義運動である国民民主連盟も出現した。1904年、ピウス10世はカトリック教徒が個人として政治生活に参加することを許可したが[ 17 ]、1909年にはロモロ・ムッリが創設した国民民主連盟を非難し、ムッリは破門された[ 18 ] 。最終的に、1912年6月3日の法律は、男子普通選挙を確立することで、イタリアが一定の政治的自由主義へと進化していくことを示していた。1914年、第一次世界大戦勃発時に、イタリアは世界の自由民主主義国の一つとして数えられるようになった。[ 17 ]

第一次世界大戦後、イタリアの政治生活は4つの大きな運動によって活気づけられた。これらの運動のうち2つは、既存の君主制制度の枠組みの中で民主的発展を支持するもので、改革主義社会主義者とイタリア人民党である。他の2つの運動はこれらの制度に挑戦するもので、一方では共和党、他方では極端主義社会主義者である。1919年の選挙では、共和主義イデオロギーに最も深く染まった政党(極端主義社会主義者と共和党)が勝利し、下院の508議席中165議席を獲得した。[ 19 ] 1921年の選挙では、イタリア共産党の設立後、共和主義、極端主義社会主義、共産主義の3党が535議席中145議席を獲得した。全体として、戦間期の初めには、選出された議員の30%未満が共和制の確立を支持していた。[ 20 ]このような状況下で、ベニート・ムッソリーニのファシスト運動の台頭は、「不完全な勝利」によって生じた憤り、社会不安への恐怖、そして革命的、共和主義的、マルクス主義的イデオロギーの拒絶に基づいていた。自由主義的な政治体制と貴族階級の一部は、彼らの見方では、これらの危険に対する防波堤としてファシズムを築くことを選択した。[ 21 ]

1922年10月、ローマ進軍後、ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世国王がベニート・ムッソリーニを首相に指名したことで、独裁政権樹立への道が開かれた。アルベルティーヌ法典は次第にその内容が空虚になっていった。議会は新政府の意向に従うことになった。[ b ]合法的な反対勢力は崩壊した。1924年6月27日、127人の議員が議会を去り、アヴェンティーノの丘に退却した。これは不器用な行動であり、事実上ファシストに道を開いた。その後20年間、彼らはイタリアの運命をその手に握ることになった。[ 21 ]

ファシスト法(1926年11月6日の国王令)の施行に伴い、イタリア領内で活動していたすべての政党は、国民ファシスト党を除いて解散させられた。これらの政党の中には国外に逃れ、特にフランスで再編成したものもあった。こうして、1927年3月29日、パリで反ファシスト連合「イタリア反ファシスト集中機構」が結成された。この連合には、イタリア共和党、イタリア社会党、イタリア労働者社会主義統一党、イタリア人権連盟、イタリア労働総同盟の海外代表が参加した。イタリア共産党、カトリック大衆運動、その他の自由主義運動など、一部の運動は参加しなかった。[ 22 ]この連合は1934年5月5日に解散し、同年8月にはイタリア社会党とイタリア共産党の間で統一行動協定が締結された。[ 23 ]
その一方で、イタリアでは、特にミラノではフェルッチョ・パッリ、フィレンツェではリッカルド・バウアーを中心とする秘密の反ファシスト組織が結成された。[ 23 ]これらのグループの勢いで、マッツィーニのかつての共和党である行動党が再建された。[ 23 ] [ c ] 1942年末から1943年初めにかけて、アルチーデ・デ・ガスペリは『キリスト教民主主義の再建思想』を執筆し、これがカトリックに触発された新党、キリスト教民主主義の基礎を築いた。この党は、ルイージ・ストゥルツォのイタリア人民党のベテランと、カトリック系団体、特に大学連盟の若者たちを結集させた。 [ 24 ]
ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世は、1922年にムッソリーニに政府を樹立し、議会の国内化を進めることを許可しただけでなく、 1924年のジャコモ・マッテオッティ暗殺の結果についても何も言及しなかった。彼は1936年の第二次イタリア・エチオピア戦争の終結時に皇帝の称号を受け入れ、その後ナチス・ドイツとの同盟、そして1940年6月10日のイタリアの第二次世界大戦参戦を受け入れた。[ 25 ]
1945年4月29日、イタリアのドイツ軍が降伏し、敵対行為は終結した。第二次世界大戦では約50万人のイタリア人(民間人を含む)が死亡し[ 26 ]、社会は分裂し、イタリア経済はほぼ壊滅状態となった。1944年の1人当たりの所得は20世紀初頭以来最低水準だった[ 27 ] 。

第二次世界大戦の最終段階で、ファシスト政権への過去の支持によって汚名を着せられたヴィットーリオ・エマヌエーレ3世国王は、息子で後継者のウンベルトを「王国の将軍」に任命することで君主制を救おうとした。 [ 28 ]国王は、戦争が終わったらイタリア国民が国民投票によって政府の形態を選択できると約束した。1945年4月、第二次世界大戦の連合国はイタリア抵抗運動の支援を受けてポー平原に進軍し、ナチス・ドイツが設立しベニート・ムッソリーニが率いる傀儡国家であるファシスト・イタリア社会共和国を打ち破った。ムッソリーニは1945年4月に抵抗運動の戦士によって殺害された。日本やドイツと同様に、第二次世界大戦の余波はイタリアに破壊された経済、分裂した社会、そして過去20年間ファシスト政権を支持してきた君主制に対する怒りを残した。こうした不満がイタリア共和主義運動の復活につながった。[ 29 ]

ヴィットーリオ・エマヌエーレは1946年5月9日に正式に退位し[ 30 ] 、息子がウンベルト2世としてイタリア国王となった。1946年のイタリア制度国民投票は6月2日に行われた[ 31 ] 。共和派が54%の票を獲得し、イタリアは正式に共和国となった。イタリア王国は消滅した。古代ローマ共和国の終焉以来、イタリア半島全体が共和制の統治下に置かれたのはこれが初めてだった。イタリア王家であるサヴォイア家は亡命した。ヴィットーリオ・エマヌエーレはエジプトへ向かい、1947年にそこで死去した。わずか1か月で国王となったウンベルトはポルトガルへ移った。しかし、イタリア共和国の起源となった国民投票は、結果に異議があったことや、共和国が明確な多数派を占めた北部と君主制支持者が多数派を占めた南部との地理的な分断などから、いくつかの論争の対象となった。[ 32 ]
イタリア解放の際にナチスとファシスト勢力の敗北に貢献したすべての反ファシスト勢力の代表者によって構成された制憲議会[33]は、1946年6月から1948年1月まで存在し、1948年1月1日に発効したイタリアの新憲法を起草した。イタリアと第二次世界大戦の連合国との間の平和条約は、 1947年2月にパリで署名された。1946年のイタリアの主要政党は以下の通りである。[ 34 ]

1946年の総選挙では各党がそれぞれ候補者を擁立し、キリスト教民主党が最多得票を獲得した。PSIとPCIはキリスト教民主党主導の連立内閣でいくつかの閣僚ポストを得た。PCIの指導者パルミロ・トリアッティは法務大臣を務めた。1947年5月の危機でモーリス・トレーズと他の4人の共産党閣僚がポール・ラマディエ内閣から追放されたフランスと同様に、イタリア共産党(PCI)と社会党(PSI)も同月、ハリー・トルーマン米大統領の圧力により政権から排除された。[ 35 ]
PSIとPCIは合わせてキリスト教民主党よりも多くの票を獲得したため、1948年に統合して人民民主戦線(FDP)を結成することを決定した。1948年の総選挙は、当時激化していたソ連と米国の冷戦対立の影響を強く受けていた。[ 36 ] 1948年2月にソ連の扇動によるチェコスロバキアでの共産主義クーデターの後、米国はソ連の意図に警戒し、ソ連の資金援助を受けた[ 37 ] [ 38 ] PCIが左派連合が選挙に勝利した場合、イタリアをソ連の勢力圏に引き込むのではないかと恐れた。これに対し、1948年3月、米国国家安全保障会議は、そのような結果を避けるための勧告を提示する最初の文書を発表し、広く精力的に実行された。イタリア系アメリカ人を中心に、イタリア人に共産党に投票しないよう促す手紙が大量に送られた。 [ 39 ]米国の機関は多数の短波プロパガンダラジオ放送を行い、共産主義の勝利がもたらすであろう結果についてイタリア人に警告する書籍や記事の出版に資金を提供した。CIAはまた、中道右派政党に資金を提供し、PCIの指導者の信用を失墜させるために偽造書簡を公表したとして非難された。PCI自体もモスクワとコミンフォルムから資金提供を受けており、特に共産主義国への輸出取引を通じて資金提供を受けていると非難された。[ 40 ]
イタリアの有権者の間で共産党による政権奪取の可能性に対する懸念が、4月18日の選挙結果に決定的な影響を与えた。アルチーデ・デ・ガスペリの揺るぎない指導力の下、キリスト教民主党(Democrazia Cristiana、DC)は48%の得票率で圧勝し、これは同党史上最高の結果であり、その後も繰り返されていない[ 41 ]。一方、自由民主党(FDP)はわずか31%の得票率にとどまった。共産党は議会の議席配分で社会党を大きく上回り、政権に復帰することはなかったものの、イタリアの主要野党としての確固たる地位を築いた。その後約40年間、イタリアの選挙は中道政党であるDCによって連続して勝利された。

後に国民投票の結果を祝う「象徴」となったこの写真は、1946年6月6日付の「イタリア共和国誕生」という見出しの「コリエレ・デッラ・セーラ」紙から出てくる若い女性の顔を写している。
共和国誕生の象徴的な写真は、共和国と女性の新たな役割を祝う写真撮影の一環として、週刊誌テンポ(第22号、1946年6月15日~22日)のためにフェデリコ・パテラーニによって撮影された。この写真は、イル・コリエレ・デッラ・セーラ紙の表紙にも掲載され、その後、多くのキャンペーンやポスターで再利用された。[ 42 ]
2016年になってようやく、その女性がアンナ・イベルティ(1922年~1997年)であることが判明した。[ 43 ]
1947年のイタリアとの平和条約により、イストリア、クヴァルネル、ジュリアン辺境伯領の大部分、およびダルマチアの都市ザラがユーゴスラビアに併合され、イストリア・ダルマチア人の大脱出が起こり、地元イタリア人(イストリア系イタリア人とダルマチア系イタリア人) 23万人から35万人が移住した。その他はスロベニア人、クロアチア人、イストロルーマニア人で、イタリア国籍を維持することを選択した。[ 44 ]その後、トリエステ自由地域は両国に分割された。イタリアはまた、すべての植民地領土を失い、正式にイタリア帝国は終焉を迎えた。 1950年、イタリア領ソマリランドは国連信託統治領となり、 1960年7月1日までイタリアの統治下に置かれました。現在適用されているイタリアの国境は、1975年にトリエステが正式にイタリアに再併合されて以来存在しています。

1950年代、イタリアはNATO同盟の創設メンバー(1949年)、国連の加盟国(1955年)、そしてマーシャル・プランを通じてイタリア経済の復興を支援したアメリカ合衆国の同盟国となった。同時期に、イタリアはECSC(1952年)と欧州経済共同体(1957年、後に欧州連合に発展)の創設メンバーにもなった。1950年代末には、目覚ましい経済成長が「イタリア経済の奇跡」と呼ばれ、この言葉は今でもイタリアの政治において認識されている。経済の奇跡がイタリア社会に与えた影響は甚大だった。急速な経済拡大は、イタリア南部の農村部から北部の工業都市への大規模な移民流入を引き起こした。移民は特に、ミラノとトリノという主要な製造拠点とジェノヴァ港の間にある地域を指す「工業三角地帯」の工場に向けられた。 1955年から1971年の間に、イタリアでは約900 万人が地域間移動に関与し、コミュニティ全体が根こそぎ破壊され、大都市圏が形成されたと推定されている。[ 45 ]同時に、1950年から1962年の間にイタリアのGDPが倍増した[ 46 ]イタリアの家庭は、新たに得た富を使って初めて耐久消費財を購入した。1955年には、冷蔵庫を所有していた世帯はわずか3%、洗濯機を所有していた世帯は1%だったが、1975年にはそれぞれ94%と76%に達した。さらに、全世帯の66%が自動車を所有するようになった。[ 47 ]歴史家のポール・ギンズバーグが指摘しているように:[ 48 ]

1950年から1970年までの20年間で、イタリアの一人当たり所得は他のどのヨーロッパ諸国よりも急速に増加した。1950年の100から1970年には234.1に上昇したのに対し、フランスは同時期に100から136に、イギリスは100から132に増加した。1945年には北欧諸国に大きく遅れをとっていたイタリアの一人当たり所得は、1970年までにフランスの60%、イギリスの82%に達した。
南北間の大きな格差は社会経済的弱さの主要因であり、[ 50 ]これは今日でも存在する問題であり、現在でも北部と南部の地域や自治体の公式収入には大きな差がある。[ 51 ]キリスト教民主主義の主な支持地域(「投票タンク」と呼ばれることもある)はイタリア南部、中部、北東部の農村地域であったが、北西部の工業地帯は労働者階級が多いため、より左派寄りの支持を得ていた。興味深い例外は、イタリア共産党が歴史的に幅広い支持を得てきた「赤い地域」(エミリア・ロマーニャ州、トスカーナ州、ウンブリア州)であった。 [ 52 ]これは、これらの地域で使用されている特定の小作契約(「メッツァドリア」)の結果であると考えられている。
聖座はキリスト教民主主義を積極的に支持し、カトリック教徒が共産党に投票することは大罪であると判断し、その支持者全員を破門した。 [ 53 ]ジョヴァンニーノ・グアレスキはドン・カミッロを主人公とする小説を書き、ブレシェッロという村を描写した。この村の住民は、激しいライバル関係にあるカミッロ神父と共産党の市長ペッポーネの両方に忠誠を誓っている。
1953年、貧困に関する議会委員会は、イタリアの家族の24%が「困窮」または「苦境」にあり、住居の21%が過密状態であり、南部の家の52%には水道がなく、トイレがあるのはわずか57%であると推定した。[ 54 ] 1950年代には、農地改革(legge Scelba)、財政改革(legge Vanoni)など、いくつかの重要な改革が開始され、イタリアは驚異的な経済発展期(イタリア語: miracolo economico 、文字通り「経済の奇跡」)を享受した。この時期には、貧困にあえぐ南部から工業が盛んな北部への大規模な人口移動が起こった。しかし、これは、古くから存在する「労働者貴族」と、南部出身の資格の低い新しい移民(「労働者階級」)との間の社会的な格差を悪化させた。さらに、貧富の格差は依然として大きく存在していた。1960年代末までに、 イタリアの人口5450 万人のうち400万人が失業、不完全雇用、または非正規労働者であったと推定されている。歴史家のポール・ギンズバーグが指摘したように、イタリアのこの層にとって裕福な社会とは「テレビを持つことはできたかもしれないが、それ以外はほとんど何もなかった」。[ 48 ]
第一共和政時代、キリスト教民主党は社会の近代化に伴い、そのイデオロギーの中核をなす伝統的価値観が国民にとって魅力を失っていったため、ゆっくりと着実に支持を失っていった。議会多数派を拡大するための様々な選択肢が検討されたが、主な選択肢は左派への開放(左派への開放)、すなわち社会党(PSI)への開放であった。PSIは1956年のハンガリー動乱後、共産党への完全な従属から独立した立場へと移行していた。[ 55 ]このような連立政権の支持者たちは、国を近代化し、近代的な社会民主主義を創出するための、切実に必要とされている一連の「構造改革」を提案した。1960年、キリスト教民主党の右派がタンブローニ政権にネオファシストのイタリア社会運動(MSI)を組み込もうとした試みは、暴力的な流血の暴動(ジェノヴァ、レッジョ・エミリア)を引き起こし、失敗に終わった。[ 56 ]
1990年代まで、戦後イタリアの政治は2種類の連立政権によって特徴づけられていた。1つ目は、キリスト教民主党が率いる「中道」連立政権で、PSDI、PRT、PLIといった小政党が参加していた。最初の民主政権(1947年)はPCIとPSIを排除しており、これが「中道政権」と呼ばれる政治時代をもたらし、1948年から1963年までイタリアの政治を支配した。イタリアの政治を特徴づける2つ目の連立政権は、中道左派連立政権(DC-PRI-PSDI-PSI)で、1963年にPSI(以前は野党)がDCと連立政権を組んだことで成立した。この連立政権は1960年代と1970年代を通して議会で存続し、その後1980年代に復活して1990年代初頭まで続いた。[ 57 ]

PSIは1963年に政権に参加した。新中道左派政権の最初の1年間で、キリスト教民主党との連立政権を運営するための社会党の要求を満たすための幅広い措置が実施された。これには、不動産利益と株式配当への課税(投機を抑制するため)、さまざまなカテゴリーの労働者の年金の増額、学校組織法(14歳までの義務教育を伴う統一中等学校を規定するため)、電力産業の国有化、労働者(新たに国有化された電力産業の労働者を含む)の大幅な賃上げが含まれ、これが消費者の需要の増加につながった。PSIの働きかけにより、政府は福祉サービス、病院、農業構造、都市開発、教育、全体的な計画に関連する問題に取り組むための大胆な試みも行った。[ 58 ]例えば、中道左派政権の在任中、社会保障はこれまで対象外だった人口カテゴリーにまで拡大された。[ 59 ]さらに、1965年には大学入学試験が廃止された。[ 48 ]しかし、これらの重要な改革にもかかわらず、改革の勢いはすぐに失われ、最も重要な問題(マフィア、社会的不平等、非効率な国家/社会サービス、南北格差など)はほとんど未解決のまま残された。
イタリア議会は1962年12月、反マフィア委員会を創設する法律を可決した。しかし、翌年6月にパレルモ郊外で発生したチャクッリ虐殺事件によって、こうした法律の必要性に関する疑問は払拭された。この事件では、自動車爆弾の解除を試みた警官と兵士7人が殺害された。爆弾の存在は匿名の電話によって明らかにされていた。この虐殺は1960年代の第一次マフィア戦争の最中に起こり、爆弾は1950年代後半に設立されたシチリア・マフィア委員会の委員長、サルヴァトーレ・グレコを標的としていた。マフィアは、急速な都市化と北米へのヘロイン取引によってもたらされた利益機会の支配権を巡って争っていた。 [ 60 ]闘争の激しさは前例のないもので、1961年から1963年にかけて68人の犠牲者を出した。反マフィア委員会は1976年に最終報告書を提出した。マフィアは政界との繋がりを築いていた。サルボ・リマ(DC)がパレルモ市長、ヴィト・チアンチミーノ(DC)が公共事業担当評議員を務めていた1958年から1964年の期間は、後に「パレルモの略奪」と呼ばれるようになった。
1965年、SIFAR情報機関は、当時デ・ロレンツォ将軍が率いていたカラビニエリに権限を与えることを目的としたクーデター未遂事件「ピアノ・ソロ」の後、SIDへと改編された。
1968年の学生運動(セッサントット)をきっかけに、イタリア社会の不安定な均衡が、台頭する左翼運動によって揺らぎ始めた。この運動は、失業した農場労働者の反乱(アヴォラ、バッティパーリア 1969)、学生による大学占拠、北部の大工場での社会不安(1969年の暑い秋、アウトゥンノ・カルド)など、多様な出来事によって特徴づけられた。保守勢力が1960年代の社会進歩の一部を後退させようとし、軍の一部が進歩的な政治勢力を威嚇するために「威嚇行為」にふける一方で、多くの左翼活動家は社会的不平等にますます不満を募らせ、ゲリラ(チェ・ゲバラ、ウルグアイのトゥパマロス)や中国の毛沢東主義の「文化大革命」の神話が、極左の暴力的な運動をますます煽り立てるようになった。[ 61 ]
1969年の「暑い秋」( autunno caldo)には、学生運動が特に活発な社会抗議運動がイタリアを揺るがし、トリノのフィアット工場占拠につながった。1968年3月には、ローマのラ・サピエンツァ大学で「ヴァッレ・ジュリアの戦い」と呼ばれる衝突が発生した。新左翼と関係のあるマリオ・カパンナは、アントニオ・ネグリ、オレステ・スカルツォーネ、フランコ・ピペルノなどのポテーレ・オペライオやアウトノミア・オペライアのメンバー、アドリアーノ・ソフリなどのロッタ・コンティヌアのメンバーとともに、学生運動の人物の一人だった。

1960年代後半から1970年代にかけての時期は、左翼と右翼の過激派による暴動を意味する「Opposti Estremismi 」として知られるようになり、後に爆破事件や銃撃事件が相次いだことから「鉛の時代」( anni di piombo)と改名された。この時期の最初の犠牲者は、1969年11月12日にミラノで左翼デモ中に殺害された警察官のアントニオ・アンナルンマであった。 [ 62 ]
12月には、ローマのヴィットリオ・エマヌエーレ2世記念碑(アルターレ・デッラ・パトリア)、バンカ・ナツィオナーレ・デル・ラヴォーロ、ミラノのバンカ・コメルシアーレとバンカ・ナツィオナーレ・デッラグリコルトゥーラで4件の爆破事件が発生した。1969年12月12日のフォンタナ広場爆破事件として知られるこの事件では、16人が死亡、90人が負傷した。この爆破事件は右翼団体「オルディーネ・ヌオーヴォ(新秩序)」の仕業であり、爆破事件が共産主義者の反乱の一部であると国民を欺くことで、国が左翼の手に落ちるのを防ぐことが目的だった。[ 63 ]
1972年5月17日、後に市民の勇敢さを称えイタリア共和国から金メダルを授与された警察官ルイージ・カラブレージがミラノで暗殺された。それから16年後、アドリアーノ・ソフリ、ジョルジオ・ピエトロステファーニ、オヴィディオ・ボンプレッシ、そしてレオナルド・マリーノがミラノで逮捕された。彼らは暗殺に関与したレオナルド・マリーノの自白に基づいて告発された。非常に物議を醸した裁判は、有罪と無罪が交互に繰り返された後、彼らの有罪判決で終結した。
1973年5月17日、ルイージ・カラブレージを称える式典がマリアーノ・ルモール内務大臣の出席のもとで行われていた際、無政府主義者のジャンフランコ・ベルトーリが爆弾を投げ込み、4人が死亡、45人が負傷した。[ 64 ]
エドガルド・ソーニョ伯爵は回顧録の中で、1974年7月にローマのCIA支局長を訪ね、ネオファシストによるクーデターの準備について知らせたと明かしている。ソーニョは、そのような作戦が行われた場合、米国政府はどうするのかと尋ねたところ、イタリア担当のCIA職員は「米国は共産主義者を政権から排除するいかなるイニシアチブも支持しただろう」と答えたと記している。マレッティ将軍は2001年に、ソーニョとCIAとの関係を知らず、ランドルフォ・パッチャルディと共に準備された「白いクーデター」(Golpe Bianco )として知られる右翼クーデターについても知らされていなかったと宣言した。[ 65 ]
1969年からSIOS軍事情報機関の長官、1970年から1974年までSIDの長官を務めたヴィト・ミチェリ将軍は、1974年に「国家に対する陰謀」の容疑で逮捕された。 [ 66 ]彼の逮捕後、イタリアの秘密情報機関は、文民と議会の統制を取り戻す民主的な試みとして、1977年10月24日の法律で再編成された。SIDは、現在のSISMI、SISDE、調整役を担い、評議会の議長が直接指揮するCESISに分割された。さらに、秘密情報機関の統制に関する議会委員会(Copaco)が同時に設立された。1978年はテロ行為が最も多かった年だった。[ 67 ]

キリスト教民主党のアルド・モロは、 1978年5月に、当時マリオ・モレッティが率いていた左翼テロ組織「赤い旅団」によって暗殺された。暗殺される前、キリスト教民主党の中心人物であり、幾度も首相を務めたアルド・モロは、エンリコ・ベルリンゲル率いる共産党を議会の多数派に組み込もうとしており、この作戦は「歴史的妥協」と呼ばれていた。当時、イタリア共産党(PCI)は西ヨーロッパ最大の共産党であり、これは主にその改革志向、モスクワからの独立性の高まり、そして新たなユーロコミュニズムの教義によるものであった。[ 68 ]
1970年代後半から1980年代初頭にかけてのテロ攻撃の時期には、議会の多数派は憲法を支持する共産党を含む憲法同盟の政党で構成されており、共産党は赤い旅団やその他のテロ組織に対して非常に強い姿勢をとっていた。しかし、共産党は「五党」(キリスト教民主党、社会党、社会民主党、自由党、共和党)によって構成される政府自体には参加しなかった。[ 69 ] [ 70 ]
1970年代のイタリアは暴力が蔓延した時代であったが、同時に社会経済面でも大きな進歩を遂げた時代でもあった。1960年代の市民騒乱の後、キリスト教民主党とその連立政権(イタリア社会党(PSI)を含む)は、幅広い政治、社会、経済改革を実施した。1970年春には地方政府が導入され、選挙で選出された議会は公共事業、都市計画、社会福祉、保健などの分野で立法権を与えられた。比較的貧しい南部への支出は大幅に増加し、物価連動賃金、公営住宅、年金制度に関する新たな法律も制定された。1975年には、解雇された労働者が国家保険基金から最長1年間、以前の給与の少なくとも80%を受け取る権利を保障する法律が制定された。[ 71 ]生活水準も上昇を続け、賃金は1970年代初頭から平均して年間約25%上昇し、1969年から1978年の間に平均実質賃金は72%上昇した。さまざまな付加給付は、賃金の50%から60%に相当するほど引き上げられ、西側諸国の中で最も高い水準となった。さらに、労働時間は短縮され、1970年代末にはベルギーを除く他のどの国よりも短くなった。解雇された労働者の一部は、受給資格を何年も過ぎても、ほぼ全額の賃金に相当する手厚い失業手当を受け取った。当初、これらの給付は主に「暑い秋」の影響が最も大きかった北イタリアの工業労働者が享受していたが、すぐに他の地域の他の労働者にも拡大した。 1975年、賃金契約における物価上昇率条項が強化され、多くの労働者が四半期ごとの改定によりほぼ100%の物価連動賃金を受け取れるようになり、賃金は物価上昇とほぼ同じペースで上昇するようになった。

1970年に社会党の労働大臣ジャコモ・ブロドリーニによって起草され、施行された労働者の権利に関する法律は、工場における労働組合の権限を大幅に強化し、正当な理由のない解雇を違法とし、職場での集会と表現の自由を保障し、雇用主が労働者の組合や政治的所属の記録を保持することを禁じ、国家雇用事務所を通さずに雇用することを禁じた。[ 72 ]
1957年から、イタリアの労働者は「動く階段」と呼ばれる制度によって貨幣価値の下落から部分的に守られてきた。この制度は物価上昇に伴って賃金が自動的に引き上げられる仕組みだった。1975年にはこの制度が拡大され、すべての労働者が過去3ヶ月間の物価上昇の最大75%を自動的に補償する定額の賃金を受け取るようになった。実際には、賃金の高いグループが賃金格差を維持するために追加の賃金を求めて争ったこと、また、すべての労働者が受け取る賃上げに加えて、さまざまな産業が地域および全国的な賃金協定を交渉したことから、名目賃金は生活費よりも速いペースで上昇した。1985年までに、イタリア人の平均実質所得は1960年の2倍になった。[ 54 ]
1970年代半ばまでに、イタリアはヨーロッパで最も手厚い福祉制度を備えており、イタリアの平均的な労働者は大陸で最も高い賃金、最も手厚い保護、最も手厚い待遇を受けていた。[ 71 ]
70年代に実施された改革のおかげで、80年代のイタリアの家庭は、レクリエーションやスポーツ施設、医薬品の補助金、適切な医療、幼稚園など、以前よりもはるかに幅広い国のサービスを利用できるようになった。さらに、70年代と80年代のほとんどのイタリアの家庭の所得の増加は非常に大きく、ジュゼッペ・デ・リタはこの時期を「イタリアの家族の歴史における分水嶺」と記した。[ 48 ]
これらの成果にもかかわらず、1980年代初頭までにイタリアでは社会経済的不平等が蔓延し続けていた。1983年には、南部の人口の18%以上が公式の貧困ラインを下回る生活を送っていると推定されたのに対し、北部と中部の人口では6.9%であった。[ 48 ]

経済不況は1980年代半ばまで続き、一連の改革によってイタリア銀行が独立し[ 73 ]、賃金指数の大幅な引き下げ[ 74 ]が行われ、インフレ率は1980年の20.6%から1987年には4.7%へと大幅に低下した[ 75 ] 。新たなマクロ経済と政治の安定により、衣料品、皮革製品、靴、家具、繊維製品、宝飾品、工作機械などを生産する中小企業を基盤とした、輸出主導型の第二次「経済奇跡」が実現した。この急速な拡大の結果、1987年にイタリアは英国経済を追い抜き(「追い越し」として知られる出来事)、米国、日本、西ドイツに次ぐ世界第4位の富裕国となった[ 76 ]。ミラノ証券取引所の時価総額は数年で5倍以上に増加した[ 77 ] 。
一方、史上最低の支持率にまで落ち込んでいたイタリア社会党(PSI)は、二大政党間の歴史的な妥協の試みの板挟みとなり、新書記のベッティーノ・クラクシに復権を求めた。クラクシの政治的台頭は、第一共和政体制における革新の要因であったが、今やイタリア社会で起こっている変化に適切に対応できなくなっていた。[ 78 ]
1980年代には、1945年以来初めて、2つの政府が非キリスト教徒の民主党首相によって率いられた。共和党のジョヴァンニ・スパドリーニと社会党のベッティーノ・クラクシである。[ 79 ]しかし、民主党は政府を支える主要勢力であり続けた。
鉛の時代が終わると、エンリコ・ベルリンゲルの指導の下、イタリア共産党(PCI)は徐々に票を増やしていった。ベッティーノ・クラクシ率いる社会党(PSI)は、共産主義者とソ連に対してますます批判的になり、クラクシ自身は、共産主義者が激しく反対したロナルド・レーガン米大統領によるイタリアへのパーシングIIミサイル配備を支持した。 [ 80 ]
社会党がより穏健な立場へと移行するにつれ、イタリア共産党(PCI)の党員数は増加し、ベルリンゲルの死後わずか2日後の1984年の欧州議会選挙で、共産党はキリスト教民主党(DC)を上回った。ベルリンゲルの死は国民の同情を集めたと思われる。[ 81 ]ベルリンゲルの葬儀には大勢の人が参列した。キリスト教民主党が参加した全国選挙で最大政党にならなかったのは、これが唯一の機会となった。[ 81 ] 1984年、クラクシ政権は、カトリックをイタリアの国教とする役割を終えた1929年のバチカンとのラテラノ条約を改定した。
ソビエト連邦崩壊からわずか1年後に始まったマニ・プリテ捜査により、イタリアの主要政党のほとんど(イタリア共産党を除く)が関与する汚職の規模が明らかになり、権力構造全体が揺らいだ。このスキャンダルはタンジェントポリとして知られるようになり、DCやPSIのような一見不滅の政党が解散した。共産党は、法的調査をあまり気にしていなかったものの、左派民主党に改名した。ソビエト連邦の崩壊を見守り、イタリアでは実質的に他の民主主義政党と何ら変わらない役割を担うようになった。[ 82 ]その後、第二共和政への移行と呼ばれるようになった。
1980年代には経済的な繁栄が高まり、カラーテレビ、自動車、洗濯機、電話、冷蔵庫などの所有率も上昇した。住宅所有率はイタリアの世帯の66%を超え、500万人以上が別荘も所有していた。ホームレスも稀であった。[ 83 ]さらに、1人当たりの所得は1989年までに15,120ドルに上昇し、イギリス(14,610ドル)より高かったが、アメリカ合衆国(20,630ドル)より低かった。[ 84 ]

イタリアは1992年から1993年にかけて、シチリアマフィアによる複数のテロ攻撃に直面した。これは「マキシ裁判」で複数の終身刑が言い渡されたことと、政府が新たに開始した反マフィア対策の結果である。1992年には、2つの大規模なダイナマイト攻撃により、ジョヴァンニ・ファルコーネ判事(5月23日、カパチ爆破事件)とパオロ・ボルセリーノ判事(7月19日、ヴィア・ダメリオ爆破事件)が死亡した。[ 85 ] 1年後(1993年5月~7月)、フィレンツェのヴィア・デイ・ジョルゴフィリ、ミラノのヴィア・パレストロ、ローマのサン・ジョヴァンニ・イン・ラテラノ広場とヴィア・サン・テオドーロなどの観光地が攻撃され、10人が死亡、93人が負傷し、ウフィツィ美術館などの文化遺産に深刻な被害が出た。カトリック教会はマフィアを公然と非難し、ローマでは2つの教会が爆破され、反マフィアの司祭が射殺された。[ 86 ] [ 87 ]
1992年から1997年にかけて、イタリアは大きな課題に直面した。有権者は(過去の政治的麻痺、巨額の政府債務、広範な汚職、そして「清廉潔白な手」運動によって暴かれた組織犯罪の大きな影響力に幻滅し、総称して「タンジェントポリ」と呼ばれた)政治、経済、倫理の改革を要求した。スキャンダルはすべての主要政党を巻き込んだが、特に連立政権の政党が影響を受けた。1992年から1994年にかけて、キリスト教民主中道連盟は深刻な危機に陥り、解散してイタリア人民党やキリスト教民主中道など複数の政党に分裂した。イタリア社会党( PSI)(およびその他の与党小政党)は完全に解散した。イタリアの政治情勢におけるこの「革命」は、いくつかの制度改革(特に政党の権力を弱めることを目的とした選挙法の改正)が行われていた時期に起こった。

1993年のイタリアの国民投票では、有権者は大幅な変更を承認した。これには、比例代表制から部分補償型混合多数代表制(混合比例代表制ではない)への移行(代表を得るには全国投票の最低4%を獲得する必要がある)や、多数代表制選挙制度が大部分を占める一部の省庁の廃止(ただし、農業省が農業資源省に改名されるなど、一部は名称を部分的に変更して再導入されている)などが含まれる。 [ 88 ]
スキャンダルと有権者の信頼失墜に見舞われた主要政党は、広範囲にわたる変革を遂げた。政治情勢における主な変化は以下のとおりである。
ベルルスコーニは、国民同盟と北部同盟が互いに同盟関係を結んでいないにもかかわらず、両者と同盟を結ぶことに成功した。フォルツァ・イタリアは、国民同盟と競合する北部では北部同盟と、国民同盟が存在しないイタリアのその他の地域では国民同盟と手を組んだ。この異例の連立構成は、イタリアの残りの地域から分離することを望み、ローマを深く軽蔑していた多くの支持者を抱える北部同盟と、国家主義的なポスト・ファシストとの間の深い憎悪によって引き起こされた。ある時、ボッシは支持者に対し、国民同盟の支持者を「一軒一軒」探しに行くよう促し、リンチを示唆したように見えた(しかし、実際にはリンチは行われなかった)。[ 92 ]
左派政党は「進歩主義者連合」という連合を結成したが、ベルルスコーニほど明確な指導者はいなかった。しかし、左派民主党の書記長であるアキッレ・オケットがその中心人物とみなされていた。
キリスト教民主党の残党は、第三の、中道的な連立政権を結成し、改革派のマリオ・セーニを首相候補に擁立した。キリスト教民主党は、20世紀初頭に初めて使用された旧称「人民党」に復帰し、ミノ・マルティナッツォーリが党首を務めた。
今回の選挙では、新議会において大きな変化があり、630人の下院議員のうち452人、315人の上院議員のうち213人が初当選となった。[ 93 ]
1994年の選挙は第二共和政の始まりを告げるものでした。[ 94 ]これは、1946年から使用されていた比例代表制に代わる、1993年に採用された新しいマッタレルム多数決制を用いた最初の選挙でした。第一共和政から第二共和政への移行は、フランスのように憲法を全面的に改正するのではなく、政治制度内部の変化を意味していました。共和制憲法とほとんどの制度は1948年から変わらず有効でしたが、投票制度だけは変わりませんでした。この用語は、ジャーナリズム[ 95 ]だけでなく、学術レベル[ 96 ]でも、 1992年から1994年の期間の前後のイタリアの制度的政治構造の比較を強調するためによく使われますが、重要な経済的側面への反映も強調されます。[ 97 ]
1994年の選挙では、メディア王シルヴィオ・ベルルスコーニ(フォルツァ・イタリア、地域主義の極右政党レガ・ノルド、極右政党国民同盟を含む自由の極連合のリーダー)が首相に就任したが、レガ・ノルドが年金改革に反対したため、ベルルスコーニは1994年12月に辞任を余儀なくされた。[ 98 ]ベルルスコーニ政権の後継として、ランベルト・ディーニ率いる暫定政権が発足したが、ディーニは1996年初頭に退任した。

1996年から2001年にかけて、イタリアの政治情勢は中道左派の連立政権によって支配され、社会保障などの分野で多くの進歩的な改革が導入された。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] 1996年4月、総選挙でロマーノ・プローディ率いる中道左派連立政権が勝利した。オリーブの木連立政権には、 PDS、PPI(旧DCで生き残った最大の政党)、その他の小政党が含まれ、共産主義再建党からの「外部支援」 (信任投票はしたが政権には参加せず)があった。プローディ政権は、1998年10月に信任投票でわずか3票差で敗北するまで、3番目に長く政権を維持した政権となった。プローディの政策は、国の経済を回復し、当時達成不可能と思われたマーストリヒト条約で定められた厳格なユーロ収斂基準に沿って国を導き、国をユーロに加盟させるという目標を追求した。彼はわずか6ヶ月強でこれを成し遂げた。

1998年、共産主義再建党が支持を撤回したことで、彼の政権は崩壊した。これにより、マッシモ・ダレマを首相とする新政権が樹立された。プロディ政権に対する不信任決議の結果、ダレマの首相指名は、忠実な共産党派(PdCI )と、共和国元大統領フランチェスコ・コッシガ率いる中道派議員(UDR )の支持を得て、わずか1票差で可決された。ダレマが首相を務めていた間、イタリアは1999年のNATOによるユーゴスラビア連邦共和国への爆撃に参加した。この攻撃はシルヴィオ・ベルルスコーニと中道右派の野党によって支持されたが、極左はこれに強く反対した。[ 102 ]これは、イタリア初のポスト共産主義指導者と、国連の委任外での初の軍事行動に関わるものであったため、NATOに対する政府の忠誠心と国の外交政策に関する非常に重要な試金石となった。[ 103 ]
1999 年 5 月、議会はカルロ・アゼリオ・チャンピをイタリア共和国大統領に選出した。元首相、財務大臣、そしてその前はイタリア銀行総裁であったチャンピは、必要な 3 分の 2 票を楽々と上回る大差で最初の投票で選出された。[ 104 ] 2000 年 4 月、連立政権が地方選挙で振るわなかったため、ダレマは辞任した。後任の暫定中道左派政権は、ほとんど同じ政党で構成され、2001 年の選挙までジュリアーノ・アマート(1992 ~ 93 年に首相を務めたことがある) が率いた。2001年の憲法改正国民投票により、早期連邦制を導入する憲法改正が承認され、州ではなく地方に立法権限が残余的に与えられた。
2001年5月の選挙では、両陣営が選挙制度の比例代表制を弱体化させるために囮リストを使用し、ベルルスコーニの党であるフォルツァ・イタリア(29.2%)が主導し、国民同盟(12.5%)、北部同盟、キリスト教民主中道、統一キリスト教民主党を含む、再編成された中道右派連合「自由の家」が誕生した。オリーブの木連合(デイジー(14.5%)と左派民主党(16.7%))は野党に回った。

ベルルスコーニ政権第2期の外交政策は、プーチンのロシアとエルドアンのトルコに対する肯定的な姿勢と相まって、強い大西洋主義的傾向を特徴としていた。ベルルスコーニは(連立パートナーである北部同盟の反対にもかかわらず)トルコのEU加盟を提唱し、 2002年のローマ首脳会議ではNATO・ロシア理事会が設置された。国連改革問題では、イタリアは国連安全保障理事会におけるドイツの新たな議席を阻止することを目的とした「合意のための連合」グループを主導し、 EUの単一議席を提唱した。
2001年7月にジェノバで開催された第27回G8サミットは、政府にとって最初の国際的な任務となった。ヨーロッパ各地から20万人ものデモ参加者が集まった大規模な抗議活動は、警察の強力な弾圧によって鎮圧された。[ 105 ]警察との衝突や、活動家や独立系ジャーナリストが滞在する2つの学校への治安部隊による夜間襲撃の後、数十人が病院に搬送された。襲撃後に拘束された人々は、警察による深刻な虐待を訴えている。デモ参加者1人が射殺された。

ベルルスコーニは、イタリアをアフガニスタン戦争(2001年)とイラクにおける米国主導の軍事連合( 2003年)に参加させたが、常にイタリアは国連の枠組み外の戦争作戦ではなく「平和維持活動」に参加していると強調した(イタリア憲法第11条で禁止されている)。この動きは広く不評で(特にイラクの場合)、抗議やデモが起こった。[ 106 ]
イタリアのイラク戦争への参加、特にナシリヤ地区の支配は、2003年のナシリヤ爆撃事件(兵士17人が死亡)や、2005年3月にイル・マニフェスト紙の記者ジュリアーナ・スグレナを救出する際に、 SISMIのエージェントであるニコラ・カリパリが味方の誤射で死亡した事件などによって特徴づけられた。
労働法では、政府は2003年30号法を通じて広範な柔軟性を導入した。司法分野では、北部同盟を喜ばせるために、自衛権法の改革が導入された。2002年のボッシ・フィニ法は移民に対する制限的なアプローチを表し、2006年のフィニ・ジョヴァナルディ法は麻薬政策に対する禁止的なアプローチを強化した。 2003年にはポイント制の運転免許証が導入され、 2005年以降は強制徴兵制が職業軍に置き換えられた。 [ 107 ]連邦制と行政権限の強化を含む憲法改正は議会で可決されたが、2006年の確認国民投票で否決された。
ベルルスコーニ政権は、特に司法分野において、個人法(通常は報告担当大臣または国会議員にちなんで名付けられる)を承認したことで広く批判された。 [ 108 ]例えば、

内部的には、ベルルスコーニは左派(当時野党)政治家によるKGBとのつながりの疑惑を調査するため、パオロ・グッツァンティ上院議員(フォルツァ・イタリア)を委員長とするミトロヒン委員会を設置した。最終報告書を作成せずに2006年3月に閉鎖された同委員会は、特に当時イタリア首相で欧州委員会の元委員長であったロマーノ・プローディが「イタリアにおけるKGBの工作員」であったと主張したことで、非常に物議を醸した。[ 109 ]グッツァンティ上院議員の情報提供者の一人であるマリオ・スカラメラは、名誉毀損と武器取引の容疑で2006年12月末に逮捕された。
2005年にカルデローリ法によって新たな選挙法が制定され、これは準比例代表制の一形態である。政党は独自の候補者リストを提出し、他の政党と連立を組むことができる。最多得票を得た連立政党は自動的に少なくとも26議席を獲得する。この条件を尊重し、議席は連立政党間で、そしてその後、ヘアー割当法を用いた最大剰余法によって政党リストに配分される。議席を獲得するには、政党は単独選挙に立候補する場合は8%の得票率、連立で立候補する場合は3%の得票率という難関を突破しなければならない。選挙法の変更はUDCによって強く要求され、最終的にベルルスコーニによって承認されたが、比例代表制への回帰と総選挙の1年を切った時期であることから(政治学者ジョヴァンニ・サルトーリ[ 110 ]を含む)批判を受けた。ミルコ・トレマリアの意見に基づき、海外在住のイタリア人の投票を容易にするための条項も盛り込まれた。皮肉なことに、海外在住のイタリア人は2006年の選挙で中道左派の勝利を確実にする上で決定的な役割を果たした。[ 111 ]
ロマーノ・プローディは中道左派連合(連合)を率いて、カルデローリの新選挙法により、2006年4月の総選挙で僅差で勝利したが、シルヴィオ・ベルルスコーニは当初敗北を認めなかった。[ 112 ]プローディの連合は極めて脆弱であることが判明した。上院での2票差により、連合内のほぼすべての政党が法案に拒否権を行使でき、連合内の政治的見解は左派共産党から中道キリスト教民主党まで多岐に渡った。[ 113 ]

外交政策において、プロディ第2次内閣は国連の指揮下でアフガニスタンでの関与を継続する一方、侵攻後のイラクからは部隊を撤退させた。外務大臣マッシモ・ダレマの主な取り組みは、 2006年のレバノン戦争の余波に関するもので、国連に部隊を派遣してUNIFIL部隊の編成を最初に申し出、2007年2月にその指揮を引き継いだ。[ 114 ]選挙で勝利してから1年も経たない2007年2月21日、プロディは外交政策に関する投票で政府が上院で2票差で敗北したことを受け、ジョルジョ・ナポリターノ大統領に辞表を提出した。2月24日、ナポリターノ大統領は彼に復職して信任投票に臨むよう要請した。
連立政権内部の摩擦の主な原因は、2006年の恩赦法(右派とIDV党から批判された)、市民結合を確立するための法案(キリスト教民主党が拒否権を行使した)、イタリアのアフガニスタンへの継続的な関与(左派政党が強く反対した)、そして最後に、汚職スキャンダルをめぐってクレメンテ・マステラの妻(当時、地方レベルで著名な政治家)が自宅軟禁されたという、大々的に報道された出来事であった。マステラの党UDEURは上院でかろうじて議席を確保していたため、彼が最終的に政府への支持を撤回するという決定を下したことで、2008年2月6日に議会は終焉を迎えた。法務大臣の職も辞任したマステラは、連立パートナーからの個人的な支持の欠如を、自身の決定の理由の1つとして挙げた[ 115 ]。また、彼のような小政党がイタリア議会で議席を獲得することを困難にするであろう選挙制度の改革案も理由として挙げた。

ベルルスコーニは2008年の前回総選挙で、民主党のワルテル・ヴェルトローニを相手に、自由の人民党(ベルルスコーニが以前所属していたフォルツァ・イタリア党とフィニの国民同盟が合併したもの)を率いて勝利した。
ベルルスコーニは選挙運動で、2006年の恩赦法によって国内にもたらされた犯罪の不安感、ナポリの廃棄物管理問題(これはその後も政府を悩ませ続けることになるが)、アリタリア航空の破産やエールフランスによる買収を回避する必要性、市民の司法訴追を避けるために検察官や裁判官による盗聴の使用を制限する必要性、地方議会の固定資産税の廃止などを訴えた。[ 116 ]
2008年のロド・アルファノ法(2009年に違憲と宣言)は、ベルルスコーニを含むイタリアの4つの最高位の政治的地位に訴追免除を与えた。2009年のマローニ政令(治安対策パッケージと呼ばれる)には、犯罪と不法移民に対する一連の措置が含まれており、民間警備の使用(ただし実際の効果は限定的)、ストーカー行為の犯罪化、性犯罪に対する強制的な拘禁が認められている。2009年の財政保護法は、海外で不法に拘束された資本の合法化を規定した。[ 117 ]地方自治体の固定資産税は同年廃止された。
2008年、ベンガジでイタリアとリビアの間で友好条約が締結された。この条約は、イタリアがリビアのインフラ整備に20年間で50億ユーロを投資することを条件に、植民地時代の紛争を終結させること、そして敵対的な行動をとらないという相互の約束を定めている(イタリアのNATO義務に法的に準拠していないとして批判されている)。その後、リビアの独裁者ムアマル・アル・カダフィは2009年6月、7月、8月にローマを訪問し、そのイニシアチブや演説で論争を巻き起こした。ベルルスコーニ政権は、リビアの独裁政権に対する毅然とした態度の欠如と人権尊重の要求の欠如で批判された。[ 118 ]
エルアナ・エングラロ(17年間昏睡状態にあった)のケースは、イタリアにおける尊厳死の権利に関する議論を再燃させた。エルアナ・エングラロの家族が裁判官に尊厳死の権利を認めさせ、裁判所が定めた方法で医師に強制給餌を中止させることに成功した後、政府は医師が彼女を死なせるのを阻止する法的に物議を醸す政令を発布した[ 119 ] 。ジョルジョ・ナポリターノ大統領が政令への署名を拒否したことで、イタリアは憲法上の危機に陥った[ 120 ] 。この危機はエルアナの最終的な死によって解消された。

2009年のラクイラ地震では308人が死亡し、約6万5千人が家を失った。ベルルスコーニは復興を名誉の証としたが、特にラクイラの住民からは批判も寄せられた。復興を促進するため、 2009年の第35回G8サミットは急遽ラ・マッダレーナからラクイラに移された。 [ 121 ]
2009年12月13日、ベルルスコーニはミラノのドゥオーモ広場での集会後、ミラノ大聖堂のアラバスター像[ 122 ]で顔を殴られ、顔と歯に怪我を負った。襲撃者は精神疾患の病歴はあったが、前科はなかったことが判明した。[ 123 ] [ 124 ] 2009年から2010年にかけて、ベルルスコーニは売春スキャンダルに巻き込まれ、離婚に至った。18歳未満の少女と親密な関係にあったことが明らかになり、数人の売春婦が彼と性行為をし、その対価として金銭を受け取った証拠を提示した。あるケースでは、ベルルスコーニは窃盗で逮捕された知人の17歳のモロッコ人少女の釈放を得るために影響力を行使したとして告発された。ベルルスコーニは彼女がホスニ・ムバラクの近親者であると偽った。[ 121 ]
2010年、ベルルスコーニの党はジャンフランコ・フィーニの新派閥の分裂を目の当たりにし、この派閥は議会グループを形成し、2010年12月14日の不信任決議でベルルスコーニに反対票を投じた。ベルルスコーニ政権は少数の議員の支持により不信任を免れたが、下院での一貫した多数派を失った。[ 125 ] 2010年末には物議を醸した大学改革が可決され、教育大臣マリアステラ・ジェルミニの名前が付けられた。ベルルスコーニの既に低かった国際的な信用は、2011年のユーロ圏危機でさらに低下した。金融市場はイタリア国債とドイツ国債の利回りのスプレッドの持続不可能な増加によって不満を示した。ベルルスコーニは2011年11月に辞任し、後にドイツのアンゲラ・メルケル首相を非難した。[ 126 ]
2011年11月12日、ベルルスコーニの辞任を受け、マリオ・モンティはジョルジョ・ナポリターノ大統領から新たなテクノクラート政権の樹立を要請された。モンティ政権は非政治家で構成されていたが、議会では中道右派と中道左派の両方から非常に幅広い支持を得た。北部同盟は野党であった。[ 127 ]モンティは構造改革を実施し、政府支出を削減した。[ 128 ]

2013年2月24日と25日に行われた総選挙後、民主党が率いる中道左派連合「イタリア・コモン・グッド」は、多数決ボーナスにより勝利勢力に割り当てられる議席数が実質的に3倍になったおかげで、下院で明確な過半数を獲得した。一方、一般投票では、シルヴィオ・ベルルスコーニ前首相の中道右派連合を僅差で破った。僅差で、コメディアンのベッペ・グリッロ率いる新反体制派「五つ星運動」が第3勢力となり、退任するマリオ・モンティ首相の中道連合を大きく上回った。上院では、どの政治グループや政党も単独過半数を獲得できず、議会は膠着状態に陥った。[ 129 ]
2013年4月22日、共和国大統領ジョルジョ・ナポリターノは、再選後、政治勢力との協議を経て、民主党副書記のエンリコ・レッタに組閣を命じた。これは、勝利した中道左派連合「イタリア・コモン・グッド」の党首ピエル・ルイージ・ベルサーニが上院で過半数を獲得できなかったため、組閣できなかったからである。[ 130 ]

2010年代のヨーロッパの移民危機において、イタリアはEUに入国するほとんどの亡命希望者の玄関口であり、主要な目的地であった。2013年から2018年にかけて、イタリアは70万人以上の移民と難民を受け入れたが[ 131 ] 、そのほとんどはサハラ以南のアフリカ出身であった[ 132 ]。これは公的資金に負担をかけ、極右政党や欧州懐疑派政党への支持の急増を招いた[ 133 ] [ 134 ] 。
レッタ内閣は2014年2月22日まで続いたが、民主党がレッタへの支持を取り下げ、フィレンツェ市長で「イル・ロッタマトーレ」(「スクラッパー」または「破壊者」)の異名を持つマッテオ・レンツィを支持したことで政権が崩壊した。レンツィはレッタの後任として、民主党、新中道右派、市民選択、および多数の小政党との新たな大連立政権の首相に就任した。レンツィ内閣は、平均年齢47歳で、現在までイタリアで最も若い政権である。 [ 135 ]また、女性大臣の数が男性大臣の数と同数である最初の政権でもある。[ 136 ]
2015年1月31日、憲法裁判所判事、元民主党大臣、元民主党員のセルジオ・マッタレッラが、第4回投票で1,009票中665票を獲得し、イタリア共和国大統領に選出された。与党、左派エコロジー自由党、無所属の独立系議員の支持を得ていた。[ 137 ] [ 138 ]マッタレッラは、マッテオ・レンツィ 首相によって推薦された後、民主党から正式に支持された。[ 139 ]マッタレッラは、イタリア共和国史上最長の9年間大統領を務めたジョルジョ・ナポリターノの後任となった。
レンツィ内閣はいくつかの新法を可決した。労働法が改革され(雇用法)、同性婚が認められ、新しい選挙制度が承認された(イタリクムと呼ばれる)。しかし、後者は最終的に憲法裁判所によって廃止された。[ 140 ]政府はまた、議会の構成と権限を改革するために憲法を改正しようとしたが、国民投票で改革を承認または否決するよう求められたところ、大多数(59%)が反対票を投じた。

レンツィ首相と彼の内閣は辞任し、マッタレッラ大統領はレンツィ政権で外務大臣を務めていたパオロ・ジェンティローニを新首相に任命した。ジェンティローニは2018年のイタリア総選挙までイタリアを率いたが、その選挙で議会の第一党は反体制派の五つ星運動となった。
五つ星運動は、マッテオ・サルヴィーニの欧州懐疑派である北部同盟との同盟を通じて、マッタレッラ大統領にジュゼッペ・コンテを連立政権の新首相に任命することを提案した。マッタレッラ大統領がパオロ・サヴォーナの財務大臣任命に拒否権を行使したため、この試みは失敗に終わったが、[ 141 ]コンテは新政権を樹立した(コンテ第一内閣)。2019年8月、北部同盟が五つ星運動を上回った2019年欧州議会選挙と政党間の緊張の高まりを受けて、北部同盟はコンテに対する不信任決議案を提出し、[ 142 ]首相は辞任した。新たな協議の後、マッタレッラ大統領は、ニコラ・ジンガレッティ新書記長率いる五つ星運動と民主党の連立政権でコンテを首相に再任した(コンテ第二内閣)。

2020年、イタリアは他の多くの国と同様に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに見舞われた。イタリア政府は感染拡大を抑えるため、社会的距離の確保やロックダウンといった制限措置を実施した。2021年1月、数週間の緊張状態の後、コンテ第2次政権は、レンツィ前首相の政党であるイタリア・ヴィヴァの支持を失った。コンテ首相は政権維持を試みたものの、最終的に辞任を余儀なくされた。
マッタレッラ大統領は、経済危機とパンデミックの深刻さを鑑み、欧州中央銀行の元総裁であるマリオ・ドラギ氏を大連立政権の新首相に任命した。ドラギ氏は、右派政党「イタリアの同胞」を除く議会の全政党の支持を得て内閣を率いた。
大量のワクチン供給のおかげで、COVID-19パンデミックに対するワクチン接種キャンペーンを加速させることができました(2021年12月末までに12歳以上の人口の85%がワクチン接種を受けました)。[ 143 ]また、イタリアに支払われる次世代EU基金と融資の意図された用途を定めた文書である国家復興・回復計画(PNRR)も策定され、適用が開始されました。[ 144 ]
2022年1月、イタリアのセルジオ・マッタレッラ大統領は再選され、2期連続となる7年の任期を務めることになった。[ 145 ] 2022年7月21日、 FI、同盟、五つ星運動が政府への支持を撤回することを決定した政府危機の後、ドラギ首相は辞任した。セルジオ・マッタレッラ大統領はこれを受けて議会を解散し[ 146 ] 、解散総選挙を実施した。その結果、中道右派連合が絶対多数議席を獲得した。[ 147 ]

2022年10月22日、ジョルジア・メローニがイタリア初の女性首相として宣誓就任した。彼女のイタリアの同胞党は、極右の同盟と、元首相シルヴィオ・ベルルスコーニの中道右派フォルツァ・イタリアと右派政権を樹立した。[ 148 ]メローニ政権はイタリア共和国の第68代政権である。政権は2022年10月21日に発表され、翌日正式に宣誓就任した。[ 149 ] [ 150 ]これはイタリア共和国史上最速の政権樹立の一つであった。[ 151 ]これは政治的右傾化[ 152 ] 、第二次世界大戦後初のイタリアにおける極右主導の連立政権[ 153 ] [ 154 ]などと様々に評された。
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