ヘイトクライム

ヘイトクライム（偏見犯罪とも呼ばれる）^[1]とは、加害者が被害者の外見や特定の社会集団に属しているという認識を理由に被害者を標的とする犯罪である。^[2]

このようなグループの例としては、人種、民族、障害、言語、国籍、容姿、政治的見解、政党、年齢、宗教、性別、性自認、性的指向などが挙げられ、これらにほぼ限定されます。^{[2] [3] [4] [5]これらの理由によって動機付けられた非犯罪行為は、しばしば「}偏見事件」と呼ばれます。

事件には、身体的暴行、殺人、器物損壊、いじめ、嫌がらせ、言葉による虐待（中傷を含む）や侮辱、仲間内犯罪、または不快な落書きや手紙（ヘイトメール）が含まれる可能性がある。^[6]

アメリカ合衆国の刑法では、連邦捜査局（FBI）はヘイトクライムを、殺人、放火、器物損壊などの従来の犯罪に偏見の要素が加わったものと定義している。憎悪そのものはヘイトクライムではないが、上記に挙げた社会集団の1つ以上に対する偏見、またはその派生集団に対する偏見によって動機づけられた犯罪を犯すことはヘイトクライムを構成する。 ^[7]ヘイトクライム法は、偏見に動機づけられた暴力を抑止することを目的とした法律である。^[8] ヘイトクライム法はヘイトスピーチに対する法律とは異なる。ヘイトクライム法は、他の法律ですでに犯罪となっている行為に関連する刑罰を強化するのに対し、ヘイトスピーチ法は特定のカテゴリーの言論を犯罪とする。ヘイトスピーチは、アメリカ合衆国において 量刑強化の要因であり、言論を犯罪とする法律とは異なる。

「ヘイトクライム」という言葉は1980年代に米国で一般的に使われるようになったが、その時代以前に起こった出来事を説明するために遡及的に使われることが多い。 ^[9]ローマのキリスト教徒迫害からナチスのユダヤ人虐殺まで、ヘイトクライムは、この言葉が一般的に使われるようになるずっと前から、個人や政府によって犯されていた。^[5]犯罪をヘイトクライムとして定義する上で重要なのは、歴史的に抑圧されてきた集団のメンバーに対して犯されたかどうかを判断することである。^{[10] [11]}

16世紀以降、ヨーロッパ人が世界を植民地化し始めると、ネイティブアメリカンなどの植民地地域の先住民族が、偏見に基づく脅迫や暴力の標的になることが増えていった。^{[12] [13]} 過去2世紀の米国におけるヘイトクライムの典型的な例としては、主に南部でのアフリカ系アメリカ人のリンチ、東部でのヨーロッパ人のリンチ、西部でのメキシコ人や中国人のリンチ、復興期と復興期以降に行われた、黒人活動家を脅迫するため、または白人が多数を占める地域から黒人家族を追い出すための十字架の焼き討ち、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの人々への暴行、ユダヤ教のシナゴーグへのスワスティカのペイント、さまざまな少数民族に対する外国人排斥的な対応などが挙げられる。^[14]

「リンチする」という動詞は、18 世紀のバージニアのクエーカー教徒、チャールズ・リンチの行動に由来する。リンチ、他の民兵将校、治安判事はトーリー党の支持者を集め、非公式の法廷で略式裁判にかけた。言い渡された判決には、鞭打ち、財産の没収、忠誠の誓いの強要、軍隊への徴兵などが含まれていた。もともとこの用語は、犯罪者に対する法廷外で組織的だが無許可の処罰を指していた。後に「通常の司法」の外で行われた処刑を指すようになった。この用語は、南部の白人によるアフリカ系アメリカ人の抑圧や、旧西部の特定の辺境地域のような警察の権威が弱かったり存在しなかったりした時期と深く関連している。^[5]

COVID-19パンデミックにより、ウイルスを拡散させたとの非難を背景に、中国系の人々に対する暴力が大幅に増加した。^{[15] [16] [17]}  2020年5月、ポーランドに拠点を置く「NEVER AGAIN」協会は、「憎悪のウイルス：疫病のブラウンブック」と題した報告書を発表し、COVID-19パンデミックをきっかけに発生した数多くの人種差別、外国人嫌悪、差別行為や、オルタナ右翼による疫病に関するヘイトスピーチや陰謀論の拡散事例を記録した。^[18]

ヘイトクライムは、直接の被害者だけでなく、グループの他の人々にも重大かつ広範囲な心理的影響を及ぼす可能性がある。さらに、ヘイトクライムの被害者は、最初の犯罪を超えた被害意識をしばしば経験し、将来の被害に対する脆弱性が高まる。 ^[19]多くの点で、ヘイトクライムの被害は、被害者に社会における疎外された立場を思い出させる可能性があり、移民や難民にとっては、他の国に避難するきっかけとなった暴力を再び経験させる役割を果たすこともある。^[19] 1999年に米国で行われた暴力的なヘイトクライムの被害者に関する調査では、同性愛者に対する偏見が動機となっていない同様の犯罪の被害者よりも、うつ病や不安の症状を含む心理的苦痛のレベルが高いことが記録されている。 ^{[20]カナダの}オンタリオ州司法長官が発行したマニュアルには、次の結果が列挙されている。^[21]

被害者個人への影響

心理的および情緒的障害、被害者のアイデンティティと自尊心への影響。これらはいずれも、特定のヘイトクライムの暴力の程度によって強化され、その暴力の程度は通常、一般的な犯罪よりも強い。

対象グループへの影響

被害者が属するグループ内で恐怖が一般化し、次のヘイトクライムの被害者となる可能性のある他のメンバーに脆弱性の感情を抱かせます。

他の脆弱なグループへの影響

特に、言及された憎悪が複数のグループに対して同時に説教するイデオロギーや教義に基づいている場合、少数派グループまたは標的グループと自分を同一視するグループに不吉な影響を及ぼします。

コミュニティ全体への影響

ヘイトクライムに対する反応として生じる分裂や派閥主義は、多文化社会にとって特に有害である。

ヘイトクライムの被害者は、うつ病や精神的トラウマを患うこともある。^[22]被害者は、集中力の欠如、恐怖、事件を無意識に考え直すこと、無防備さや不安感といったトラウマの典型的な症状に苦しむ。これらの症状は、PTSDとみなされるほど重篤な場合もある。米国では、最高裁判所がヘイトクライムが被害者に「明確な精神的危害」を与えるという主張を認めた。ヘイトクライムの被害者は、安全でないと感じる場所を避けるため、集団の恐怖や不安感が持続し、警察との関係が悪化すると、コミュニティの機能が低下する可能性がある。^[23]米国では、ヘイトクライムは、影響を受けたグループ、特に黒人や非ヒスパニックの被害者の教育達成度を低下させることが示されている。^[24]

ヨーロッパとアメリカの研究によると、テロリストによる爆弾テロはイスラム恐怖症とヘイトクライムの激化を引き起こすが、平穏な時期には比較的高いレベルにまで落ち着く。テロリストの最も説得力のあるメッセージは恐怖である。恐怖は基本的で強い感情であり、リスクの推定を高め、一般のイスラム教徒の認識に歪んだ影響を与える。イスラム恐怖症の偏見が広まっていることが反イスラム教徒ヘイトクライムの一因となっているようだが、それは間接的である。テロ攻撃とイスラム恐怖症の偏見の激化は過激派グループやネットワークにとって好機となっている。^[25]

社会学者のジャック・マクデビットとジャック・レビンが2002年にヘイトクライムの動機について行った研究では、4つの動機が見つかり、米国全体のヘイトクライムの66%が「スリルを求める」ものであったと報告されている。^{[26] [27]}

• スリルを求める– 犯罪者は興奮とドラマのためにヘイトクライムに手を染める。多くの場合、犯罪の背後には大した目的はなく、被害者は加害者とは異なる民族、宗教、性的、またはジェンダーの背景を持つために弱い立場にある。このような犯罪における実際の敵意は非常に低い可能性があるが、スリルを求める犯罪はしばしば危険であると判断され、調査されたスリルを求めるヘイトクライムの70％は身体的攻撃を伴う。通常、これらの攻撃は興奮を求める10代の若者や大人のグループによって実行される。^[28]
• 防衛的– 加害者は、自分たちのコミュニティを守っているという信念からヘイトクライムに関与します。多くの場合、これは特定の背景イベントによって引き起こされます。加害者は、社会が自分たちの行動を支持していると信じていますが、行動を起こすにはあまりにも恐れているため、自分たちの行動はコミュニティの同意を得ていると信じています。
• 報復的– 加害者は復讐心からヘイトクライムに手を染めます。これは、個人的な侮辱、他のヘイトクライム、またはテロに対する反応として起こります。「復讐者」は、被害者が犯罪と無関係であっても、元の犯罪を犯したと信じるグループのメンバーをターゲットにします。この種のヘイトクライムは、テロ攻撃後によく発生します。
• 使命犯罪者- 犯罪者はイデオロギー的な理由からヘイトクライムに関与します。彼らは自らを、宗教的または人種的大義を掲げる聖戦主義者であると考えています。彼らは自分の見解について複雑な説明を書き、象徴的に重要な場所を標的にして、被害を最大化しようとします。彼らは、目的を達成するには他に方法はないと信じており、それが罪のない人々に対する過度の暴力の正当化であると考えています。この種のヘイトクライムはテロと重なることが多く、FBI はこれをヘイトクライムの中で最も稀で、最も致命的な形態であると考えています。

その後の論文で、レビンと社会学者のアシュリー・ライケルマンは、9月11日の同時多発テロ事件後、スリルを目的としたヘイトクライムは減少傾向にあり、暴力犯罪全体の割合が減少する一方で、防衛目的のヘイトクライムが大幅に増加したことを発見した。具体的には、2001年のヘイトクライムの60%は、犯人が中東系と認識した人々に対して行われ、主に復讐心から犯されたものであることが判明した。^[29]レビンとマクデビットはまた、1990年代にはスリルを目的とした犯罪がヘイトクライムの大半を占めていたが、2001年9月11日以降、米国のヘイトクライムは、若者によるスリルを目的とした犯罪から、より防衛志向の犯罪へと移行し、きっかけとなった出来事に反応した年配の個人による犯罪が増えたと主張した。^[28]

ヘイトクライムの犯罪者の動機は複雑です。そのため、ヘイト動機による犯罪を完全に説明できる理論は存在しません。^[30]しかし、マーク・オースティン・ウォルターズは以前、ヘイトクライムの犯罪者の行動を説明するために3つの学際的な理論を統合しようと試みました。

1. 緊張理論: ヘイトクライムは、経済的および物質的な不平等が認識されることによって引き起こされ、すでに不足している資源を「圧迫」していると見なされる可能性のある部外者に対する差別的な態度につながると示唆しています。この例は、移民や難民が政府から余分な利益を受け、社会システムに負担をかけていると感じる一部の人々の移民に対する不安をめぐる議論に見ることができます。

2. 差異理論の実行: 一部の個人は自分以外のグループを恐れ、その結果、異なる文化を抑圧しようとすることを示唆しています。

3. 自己制御理論: 個人の育ちが他人に対する寛容の閾値を決定することを示唆しており、自尊心の低い個人は衝動的であることが多く、就職の見込みが悪く、学業成績もあまり良くありません。

ウォルターズは、これらの理論を統合することでヘイトクライムの動機をより包括的に捉えられると主張し、社会的、文化的、個人的な要因が相互作用して自制心の低い個人の暴力行為を引き起こすと説明している。^[30]

さらに、行動主義の領域における心理学的観点も、特に条件付けと社会的学習に関連して、ヘイトクライムの動機の理論的説明に貢献してきました。たとえば、ジョン・B・ワトソンとロザリー・レイナーの独創的な研究は、偏見の一形態である憎悪が条件付けされた感情的反応であることを示しました。^[31]その後、アーサー・シュターツとキャロリン・シュターツの研究は、憎悪と恐怖はどちらも学習された行動反応であることを示しました。^[32]彼らの実験では、シュターツとシュターツは、いくつかの異なる国籍の肯定的な作品と否定的な作品をペアにしました。言語刺激の組み合わせは条件付けの一形態であり、態度形成と態度変化に影響を与えることがわかりました。

これらの研究は、民族、宗教、人種グループに向けられた偏見の現代的な形態を考える上で興味深い。^[32]たとえば、米国での9/11テロ攻撃の後、イスラム嫌悪とヘイトクライムが大幅に増加した。同時に、ニュースメディアは一貫してイスラム教とテロリズムを組み合わせていた。このように、メディアにおける言語刺激の組み合わせは、意味一般化として知られるプロセスにおいて、すべてのアラブ人に対する広範な偏見に貢献した。意味一般化とは、学習された行動が意味やその他の抽象的な表現に基づいて状況を超えて一般化できることを指す。^[33]これらの出来事は、人々が学び、信念を形成し、行動行動に従事する文脈に寄与する社会的および政治的言説とともに今日も続いている。偏見を持つすべての人が憎悪犯罪に手を染めるわけではないが、憎悪犯罪の加害者は社会的な交流、偏った報道メディアの視聴、政治的なヘイトスピーチ、そして自分以外の文化に対する内部からの誤った表現を通じて偏見を学ぶようになると示唆されている。^[34]

他の種類の犯罪と比較すると、ヘイトクライムの犯罪者の管理に向けた研究は比較的少ない。^[35]しかし、ヘイトクライムの犯罪者のリスク管理は、将来の危害の可能性を減らすために、法医学心理学と公共の安全にとって重要な考慮事項です。法医学的リスク評価は、再犯の可能性を評価し、リスク管理戦略を支援するように設計されています。ヘイトクライムの犯罪者のために特別に設計されたものではありませんが、ヘイトクライムの犯罪者のリスクを評価するために使用される最も一般的なリスク評価ツールには、暴力リスク評価ガイド（VRAG; ^[36]）、歴史的臨床リスク管理20（HCR-20; ^[37]）、および精神病質チェックリスト改訂版（PCL-R; ^[38]）などがあります。研究によると、ヘイトクライムの犯罪者がもたらすリスクの評価と対処は特に複雑であり、既存のツールは有用であるものの、偏見に基づく要因を組み込むことが重要である（Dunbar et al., 2005）。つまり、ヘイトクライムの犯罪者は静的要因と動的要因の両方を含むツールで高いリスクスコアを獲得する傾向があるが、重大性はこれらの要因のみに関連しているわけではないことが判明しており、偏見とイデオロギー的要因を組み込む必要があることを示している。^[39]

ヘイトクライム法は一般的に、以下のいくつかのカテゴリーのいずれかに分類されます。

1. 特定の偏見に基づく行為を別個の犯罪として定義する法律。
2. 刑事罰強化法;
3. ヘイトクライムに対する明確な民事訴訟原因を規定する法律
4. 行政機関にヘイトクライムの統計を収集することを義務付ける法律がある。^[40]ボスニア・ヘルツェゴビナ のように、法律は戦争犯罪、大量虐殺、人道に対する罪に焦点を当てており、差別行為の禁止は公務員に限定されている場合もある。

2006年以降、サイバー犯罪条約の追加議定書により、同条約の署名国（主に欧州評議会の加盟国）のほとんどが、インターネットを通じて行われた人種差別的および外国人排斥的なヘイトスピーチを犯罪として処罰することを約束した。 ^[41]

出身、国籍、人種、宗教、性別を理由に嫌がらせや個人の尊厳を侵害する差別行為（刑法第313条）。裁判所は判決を下す際に偏見に基づく動機を引用しているが、刑法には刑罰強化に関する明確な規定はない。政府はヘイトクライムの統計を記録していないが、比較的まれである。^[40]

アルメニアには民族的、人種的、宗教的動機による犯罪に対する刑罰強化法がある（刑法第63条）。^[40]

オーストリアには、犯罪を繰り返す、特に残虐である、他人の無力な状態を利用する、犯罪の主導的役割を果たす、人種差別的、外国人排斥的、または特に非難されるべき動機で犯罪を犯すなどの理由による刑罰強化法がある（刑法第33条（5））。^[42]オーストリアはサイバー犯罪条約の締約国であるが、追加議定書の締約国ではない。

アゼルバイジャンには、人種、国民、宗教的憎悪を動機とする犯罪に対する刑罰強化法がある（刑法第61条）。人種、宗教、国民、民族的不寛容を動機とする殺人と重傷の加害は別個の犯罪である（第111条）。^[40]アゼルバイジャンはサイバー犯罪条約の締約国であるが、追加議定書には加盟していない。

ベラルーシには、人種、民族、宗教上の憎悪や不和を動機とする犯罪に対する刑罰強化法がある。^{[40] [43]}

ベルギーの2003年2月25日の法律（「差別と闘い、平等な機会と人種差別と闘うためのセンターを設立した1993年2月15日の法律を改正することを目的としている」）は、性別、推定される人種、肌の色、血統、国籍または民族的出身、性的指向、市民権、出生、財産、年齢、宗教または哲学的信念、現在または将来の健康状態、障害または身体的特徴に基づく差別に関わる犯罪に対する刑罰の強化を規定している。この法律はまた、「差別に対処するための民事上の救済策を規定している」。^[40] この法律は、2003年1月20日の法律（「人種差別に対する法律の強化について」）とともに、センターに人種差別と差別犯罪に関する統計データを収集し、公表することを義務付けている。^[40]ベルギーはサイバー犯罪に関する条約の締約国であるが、追加議定書の締約国ではない。

ボスニア・ヘルツェゴビナ刑法（2003年制定）には、「人種、肌の色、国籍や民族的背景、宗教、言語などを理由に公務員が差別することを禁止し、当局との関係において公務員が国民の言語権を制限することを禁止する規定が含まれている（第145条1項および145条2項）」^[44]

ブルガリアの刑法では人種差別や外国人嫌悪を動機とする特定の犯罪を禁止しているが、人種差別と不寛容に反対する欧州委員会の1999年の報告書では、これらの規定が「ブルガリアの裁判所で有罪判決につながったことはない」とされている。^[45]

クロアチア刑法は第89条でヘイトクライムを「人種、肌の色、性別、性的指向、言語、宗教、政治的またはその他の信念、国民的または社会的背景、資産、出生、教育、社会的地位、年齢、健康状態、またはその他の属性に対する憎悪から犯される犯罪」と明確に定義している。^[46] 2013年1月1日、新しい刑法が導入され、「人種、肌の色、宗教、国民的または民族的背景、性的指向または性自認」に基づくヘイトクライムが認められた。^[47]

チェコの法律は、基本的権利と基本的自由に関する憲章に含まれる平等と無差別の原則に憲法上の根拠を置いています。そこから、憎悪を動機とする事件に対する 2 つの基本的な保護線をたどることができます。1 つは刑法、もう 1 つは民法です。現在のチェコの刑法は、有罪の決定 (被告を有罪とするか無罪とするかの決定に影響) と量刑の決定 (科される刑罰の範囲に影響) の両方に影響を及ぼします。刑法には 3 つのレベルがあります。

• 行為が犯罪であるかどうかを判断する状況-憎悪の動機は基本的な構成要素に含まれます。憎悪の動機が証明されなければ、ヘイトクライムの有罪判決はあり得ません。
• より重い刑罰を科す決定要因–憎悪動機は、一部の犯罪（殺人、傷害）の要件を満たす構成要件に含まれています。憎悪動機が証明されない場合、刑罰は犯罪の基本構成要件に指定された基準に従って科されます。
• 一般的な加重事情– 裁判所は、憎悪の動機を一般的な加重事情として考慮し、科すべき刑罰の額を決定する義務がある。ただし、一般的な加重事情と、より高い刑罰を科す決定要因となる事情を合算することはできない。（詳細は付録を参照）

現在の刑法では、性的指向、年齢、健康状態を理由に他人を標的とする行為に対する特別な罰則は規定されていない。集団に対する憎悪の扇動、またはその権利と自由の制限、および一般的な加重状況の侵害の犯罪の構成要素には、いわゆる異なる集団への攻撃のみが含まれる。そのような集団は、もちろん性的指向、年齢、健康状態によっても定義される。したがって、一方では肌の色、信仰、国籍、民族、または政治的信条を理由に被害を受け、保護が強化される集団と、他方では性的指向、年齢、健康状態を理由に被害を受け、保護が強化されない集団との間に、一定の格差が生じている。被害者の性的指向、年齢、健康状態を動機とする攻撃に対する保護のこのギャップは、解釈によってうまく埋めることはできない。類推による解釈は刑法では認められず、処罰対象となる動機は網羅的に列挙されている。^[48]

デンマークの法律にはヘイトクライムに関する明確な規定はないが、「刑法第80条(1)は、裁判所に対し、刑罰を科す際に犯罪の重大性と犯罪者の動機を考慮し、したがって量刑を決定する際に犯罪の人種差別的動機を重視するよう指示している」^[49]。近年、裁判官はこの規定を利用して、人種差別的動機を理由に量刑を重くしている。^{[40] [50]}

1992年以来、デンマーク民間保安局（PET）は、明らかに人種差別的な動機による犯罪に関する統計を発表している。^[40]

2001年6月6日のエストニア刑法第151条は、2002年9月1日に修正および補足を加えて発効し、2011年12月8日の法律によって改正されたが、その規定によれば、「国籍、人種、肌の色、性別、言語、出自、宗教、性的指向、政治的意見、または経済的または社会的地位に基づく憎悪、暴力または差別を公然と煽動する行為は、人の生命、健康または財産に危険をもたらす場合、最高300の罰金単位または拘留によって処罰される」とされている。^[51]

フィンランド 刑法第515/2003号（2003年1月31日施行）は、「国民、人種、民族または同等のグループを理由に、個人に対して犯罪を犯す」ことを量刑の加重要件としている。^{[40] [52]}さらに、民族煽動（フィンランド語：kiihotus kansanryhmäävastaan ​​）は犯罪とされ、罰金または2年以下の懲役刑が科される。検察は、民族グループに対する実際の危険が引き起こされたことを証明する必要はなく、悪意のあるメッセージが伝えられたことを証明するだけでよい。より悪質なヘイトクライムである戦争挑発（フィンランド語：sotaan yllyttäminen）は、1年から10年の懲役刑が科される。しかし、戦争挑発の場合、検察は、フィンランドが戦争に巻き込まれるか、軍事作戦の標的になるリスクを明らかに高める明白な行為を立証しなければならない。問題となる行為は、

1. 外国またはその国民に対する違法な暴力、
2. フィンランドの外交政策や防衛に関する虚偽情報の組織的な流布
3. 戦争賛成派の世論に影響を与える、あるいは
4. 外国またはフィンランドが攻撃的な行為に従事すべきであるという公的な示唆。^[53]

2003年、フランスは、被害者の実際または想定される民族、国籍、人種、宗教、性的指向に対する偏見を動機とした犯罪に対する刑罰を強化するヘイトクライム法を制定した。殺人に対する刑罰は30年（非ヘイトクライム）から終身刑（ヘイトクライム）に引き上げられ、永久障害につながる暴力行為に対する刑罰は10年（非ヘイトクライム）から15年（ヘイトクライム）に引き上げられた。^{[40] [54]}

「ジョージアの法律には、人種差別的動機が通常の犯罪の起訴において加重要因とみなされる一般規定はない。しかし、人種差別的動機を伴う特定の犯罪は、1999年のジョージア刑法で特定の犯罪として定義されており、人種、宗教、国民、民族的不寛容を動機とする殺人（第109条）、人種、宗教、国民、民族的不寛容を動機とする重傷の加害（第117条）、人種、宗教、国民、民族的不寛容を動機とする拷問（第126条）などがある。ECRIは、この法律が施行された事例について何も知らないと報告した。ジョージアでは、差別に関する体系的な監視やデータ収集は行われていない。」^[40]

ドイツ刑法にはヘイトクライムに関する法律はないが、代わりに、Volksverhetzungを含むいくつかの異なる法律でヘイトスピーチを犯罪としている。ドイツの法的枠組みでは、犯罪の要素を特定する際に動機は考慮されない。しかし、判決手続きの中で、裁判官は刑罰を決定するための特定の原則を定義することができる。ドイツ刑法第46条では、「加害者の動機と目的、行為に反映された心の状態、その実行に伴う故意」^[55]が刑罰を決定する際に考慮される可能性があると規定されており、この法律の下では、過去の事件でヘイトと偏見が判決で考慮されてきた。^[56]

ドイツ警察はヘイトクライムを特に追跡していないが、別個に研究されている。最近発表されたEUの「人種差別に関する報告書」によると、ドイツでは人種差別を動機とした攻撃が頻繁に発生しており、2006年には18,142件の事件が報告されている。そのうち17,597件は右翼思想が動機で、どちらも年々約14%増加している。^[57] 人口規模と比較すると、これは同時期に米国で報告されたヘイトクライムの8倍の率である。^[58] ドイツではヘイトクライムに対する認識は依然として低い。^[59]

法律第927/1979号「第1条1項は、公の場での文書または口頭による表現を通じて、人種、国籍、宗教的出自を理由に個人またはグループに対する差別、憎悪、暴力を煽動することを罰する。第1条2項は、人種差別を目的とした宣伝活動や活動を組織する組織の設立および加入を禁止する。第2項は、不快な思想の公の表現を罰する。第3項は、職務遂行において、人種を理由に商品の販売またはサービスの提供を拒否する行為を罰する。」^[60]検察官は、被害者が告訴しなくても告訴できる。しかし、2003年時点では、この法律に基づく有罪判決は出ていない。^[61]

被害者の実際の、または認識された国民的、民族的、宗教的地位、または特定の社会集団への所属に基づいて行われた暴力行為、残虐行為、脅迫による強制は、ハンガリー刑法第174/B条に基づいて処罰される。^[40]この条項は1996年に法典に追加されました。 ^[62]ハンガリーはサイバー犯罪条約の締約国ですが、追加議定書の締約国ではありません。

アイスランド刑法第233a条は、「国籍、肌の色、人種、宗教、性的指向を理由に、個人または集団を嘲笑、中傷、侮辱、脅迫、またはその他の方法で公然と虐待した者は、罰金または最長2年の懲役に処される」と規定している。^[63]アイスランドはサイバー犯罪条約の締約国であるが、追加議定書の締約国ではない。

インドには、インド刑法で規定されている ヘイトスピーチ以外に、ヘイト犯罪全般を規制する特定の法律はありません。

1989年の憎悪煽動禁止法は、人種、肌の色、国籍、宗教、民族的または国民的出身、トラベラーコミュニティ（先住民族の少数派グループ）のメンバーシップ、または性的指向を理由に、集団に対する憎悪を煽動する犯罪を創設した。 ^{[40] [64]}起訴件数の少なさ（2011年までに18件）に対する不満は、この法律が煽動に特化したものではなく、ヘイトクライム全般を扱っているという誤解に起因していた。^[65]

2019年、国連報告者は、国連ジュネーブで開催された人種差別撤廃委員会でアイルランド代表に対し、1989年の法律に基づく犯罪（特にオンライン上のヘイトスピーチ）の起訴率の低さ、および人種差別を動機とした犯罪に関する警察の訓練不足と戦うために、新たなヘイトクライム法を導入するよう伝えた。報告者の指摘は、アイルランドで反移民の言論や人種差別的攻撃が増加している時期に出されたもので、アイルランド人権平等委員会やその他多くの市民社会組織が提出した勧告に基づいている。改革はアイルランド反人種差別ネットワークによって支持されている。^[66]

保護特性に基づくヘイトスピーチやヘイトクライムの扇動を禁止する「ヘイトクライム法案」として知られる刑事司法（暴力または憎悪の扇動およびヘイト犯罪）法案は、2023年6月現在、アイルランドの上院である上院で第3段階にあり、アイリッシュタイムズは^[update]、2023年後半に法律になる可能性が高いと報じている。^{[67] [68]この法案は、}アイルランド自由人権協会や政治的スペクトラム全体（具体的にはマイケル・マクドウェル、ローナン・マレン、ピープル・ビフォー・プロフィット）から懸念を集めており、国際的にはビジネス界の大物イーロン・マスクや政治活動家ドナルド・トランプ・ジュニアからも懸念を集めている。 ^{[68]ピープル・ビフォー・プロフィットの}ポール・マーフィーは、流通が憎悪を扇動する可能性のある流通用に準備された資料の所持を犯罪化することで、この法案は「思想犯罪」を生み出すと述べた。^[68]緑の党の上院議員であるポーリン・オライリーは、現行法は「効果的ではない」し時代遅れだと述べ、アイルランド警察はアイルランドでのヘイトクライムが30%増加したと付け加えた。^[69]

警察が発表したデータによると、ヘイトクライムとヘイト関連事件は2021年の448件から2022年には582件へと29%増加した。 ^[70]警察は「改善が見られるものの、ヘイトクライムとヘイト関連事件は依然として報告不足である」と認識している。^[71]

イタリア刑法では、法律第205/1993号第3条、いわゆるマンチーノ法（マンチーノ法）において、人種、民族、国籍、宗教的偏見に基づくすべての犯罪に対する刑罰強化規定が含まれている。^[40]イタリアはサイバー犯罪条約の締約国であるが、追加議定書の締約国ではない。

カザフスタンでは、人種や民族の優越性を宣伝する宣伝を禁止する憲法規定がある。^[40]

キルギスタンでは、「締約国の憲法は、出身、性別、人種、国籍、言語、信仰、政治的または宗教的信念、またはその他の個人的または社会的特徴や状況に基づくあらゆる種類の差別を禁止しており、人種差別の禁止は民法、刑法、労働法などの他の法律にも含まれています。」^[72]

刑法第299条は、民族的、人種差別的、宗教的憎悪の煽動を特定の犯罪として定義している。この条項は、禁止組織ヒズブ・ウッ・タハリールのメンバーと疑われる人々の政治裁判で適用されてきた。^{[40] [73]}

ポーランド憲法第13条は「人種的または国家的憎悪を容認するプログラムまたは活動を行う」組織を禁止している。^[74]

ロシア連邦憲法第29条は、社会的、人種的、民族的、宗教的憎悪を煽動し、またそれらの優越性を宣伝する目的で暴動を扇動することを禁止している。刑法第282条はさらに、さまざまなコミュニケーション手段による憎悪（性別を含む）の扇動に対する保護を含み、罰金や懲役を含む刑事罰を規定している。 ^[75]ロシアはかつて欧州評議会の加盟国であったが、サイバー犯罪条約の締約国ではない。

2023年、スロベニアは刑法に刑罰強化規定を導入した。被害者の国籍、人種、宗教、民族的出身、性別、肌の色、家系、財産、教育、社会的地位、政治的意見、その他の意見、障害、性的指向、その他の個人的状況が犯罪の実行に寄与した要因であった場合、刑罰を決定する際にそれが考慮される。^[76]

スペイン刑法第22条(4)には、被害者の思想、信念、宗教、民族、人種、国籍、性別、性的指向、病気、障害に対する偏見に基づく犯罪に対する刑罰強化規定が含まれている。^[40]

2019年5月14日、スペインの検事総長はヘイトクライム法の解釈に関する回覧文書を配布した。この新しい解釈では、ナチスもこの法律の下で保護される集団として含まれている。^[77]

スペインは欧州評議会の加盟国ではあるが、サイバー犯罪条約の締約国ではない。

スウェーデン刑法第29条には、被害者の人種、肌の色、国籍、民族、性的指向、宗教、または「被害者のその他の同様の状況」に対する偏見によって動機付けられた犯罪に対する刑罰強化規定が含まれている。^{[40] [78]}

ウクライナ憲法はヘイトクライムに対する保護を保証している。

• 第10条：「ウクライナでは、ロシア語およびウクライナの少数民族のその他の言語の自由な発展、使用および保護が保証される」。
• 第11条：「国家は、ウクライナのすべての先住民族および少数民族の民族的、文化的、言語的、宗教的アイデンティティの発展を促進する。」
• 第24条：「人種、肌の色、政治的、宗教的またはその他の信念、性別、民族的または社会的出身、財産状況、居住地、言語またはその他の理由に基づく特権または制限は認められない」^[79]

刑法典によれば、憎悪を理由に犯された犯罪はヘイトクライムであり、刑法の多くの条項で重い刑罰が科せられます。ヘイトクライムに対する刑罰については別の条項もあります。

第161条：「人種、民族、宗教的信念、障害、その他の理由による国民の平等の侵害：民族的、人種的、または宗教的憎悪や暴力を煽動し、民族の名誉と尊厳を貶め、または宗教的信念による国民の感情を反発させることを目的とした意図的な行為、および人種、肌の色、政治的、宗教的、またはその他の信念、性別、障害、民族的または社会的出身、財産状況、居住地、言語、またはその他の理由による国民の権利の直接的または間接的な制限、または直接的または間接的な特権の確立」（最大刑は懲役8年）。

第300条：「暴力や残虐行為、人種、民族、宗教に対する不寛容や差別を助長する文学作品やその他のメディアの輸入、製造、配布」（最高刑は懲役5年）^[80]

イングランド、ウェールズ、スコットランドでは、2020年量刑法により、人種や宗教に関する敵意、障害、性的指向、トランスジェンダーのアイデンティティに関連する敵意は、一般的な犯罪に対する量刑の加重要因とされている。 ^[81]

これとは別に、1998 年犯罪および無秩序法では、人種的または宗教的理由で加重された暴行、嫌がらせ、およびいくつかの治安違反行為について、刑罰が重くなる別の犯罪を定義しています。

北アイルランドでは、1987年公布命令（SI 1987/463（NI 7））が同じ目的を果たします。^[82]「人種集団」とは、人種、肌の色、国籍（市民権を含む）、民族的または国民的起源を参照して定義される人々の集団です。「宗教集団」とは、宗教的信仰または宗教的信仰の欠如を参照して定義される人々の集団です。

「ヘイトクライム」法は「ヘイトスピーチ」法とは異なります。英国のヘイトスピーチ法を参照してください。

イングランドとウェールズの犯罪調査（CSEW）は2013年に、年間平均278,000件のヘイトクライムが発生し、被害者調査によると40％が報告されていると報告した。警察の記録では、年間約43,000件のヘイトクライムしか特定されていない。^{[83] [更新が必要]英国の}EU離脱の国民投票後の4日間で、警察はヘイトクライムの苦情が57％増加したことを記録したと報告されたが、国家警察長官会議のプレスリリースでは、「これは全国的にヘイトクライムが57％増加したと解釈されるべきではない」と述べられている。^{[84] [85]}

2013年、グレーター・マンチェスター警察はゴス、パンク、その他のオルタナティブ・カルチャー・グループに対する攻撃をヘイトクライムとして記録し始めた。^[86]

2013年12月4日、エセックス警察は、エセックスにおけるヘイトクライムへの新たな取り組みの一環として、「Stop the Hate」イニシアチブを立ち上げた。このイニシアチブの立ち上げは、スティーブン・カヴァナ警察本部長が主催したチェルムズフォードでの会議で記念され、この分野に携わるさまざまなパートナー組織から220人の代表者が集まった。会議のテーマは「報告して解決しよう」であり、人種、宗教、性的指向、トランスジェンダーのアイデンティティ、障害に基づくものかどうかにかかわらず、ヘイトクライムの被害者になった場合は警察に通報するよう人々に奨励することに重点が置かれていた。^[87]

2017年8月21日に発行された王立検察局のガイドラインでは、オンラインでのヘイトクライムは対面での犯罪と同様に深刻に扱われるべきであると述べられている。^[88]

おそらく現代イギリスで最も注目を集めたヘイトクライムは、1993年4月24日にロンドンのエルサムで起きた事件で、当時18歳の黒人学生スティーブン・ローレンスが白人の若者の一団に刺殺された。後に2人の白人のティーンエイジャーが殺人罪で起訴され、少なくとも他の3人の容疑者の名前が全国メディアで報道されたが、彼らに対する告訴は、起訴するには証拠不十分であると王立検察局が結論付けたため、3か月以内に取り下げられた。しかし、10年後の法律改正により、当初の告訴が取り下げられた後、または法廷で「無罪」の判決が下された後に新たな証拠が出てきた場合、容疑者は2度罪で起訴されることが可能になった。 1993年の最初の捜査で殺人罪で起訴されたゲイリー・ドブソンは、2012年1月にスティーブン・ローレンス殺人罪で有罪となり、終身刑を宣告された。1993年には起訴されていなかったデビッド・ノリスも同様だった。3人目の容疑者、ルーク・ナイトは1993年に起訴されていたが、事件が約20年後に法廷に持ち込まれたときには起訴されていなかった。^[要出典]

2020年9月、法制委員会は、性別を保護特性のリストに追加することを提案した。^{[89] [90]}

英国はサイバー犯罪条約の締約国だが、追加議定書の締約国ではない。

ニューズナイトとロー・ソサエティ・ガゼットによる2021年の調査では、被害者が警察官であるヘイトクライムの容疑は、起訴される可能性が著しく高いことが判明した。調査では、報告された事件全体の中でははるかに少ない割合であるにもかかわらず、いくつかの地域では警察官や職員に対する犯罪がヘイトクライムの有罪判決の最大半分を占めていることが判明した。^[91]

スコットランドの 慣習法では、裁判所は犯罪で有罪となった人物に量刑を宣告する際に、あらゆる加重要因を考慮に入れることができる。^{[92] [93]}人種的憎悪の煽動、人種差別的嫌がらせ、宗教的信念、障害、性的指向、トランスジェンダーのアイデンティティに関する偏見に関する犯罪を扱う法律がある。^[94]スコットランド政府の作業部会はヘイトクライムの問題と社会的偏見が動機となる犯罪と戦う方法を検討し、2004年に報告書を出した。^[95]その主な勧告は実施されなかったが、2007年のスコットランド議会選挙のマニフェストには、現在スコットランド政府を形成しているスコットランド国民党を含むいくつかの政党がこの分野で立法を行う公約を盛り込んだ。犯罪（偏見による加重）（スコットランド）法案は、スコットランド政府の支援を受けて準備され、2008年5月19日にパトリック・ハーヴィーMSPによって提出され、 ^[96] 2009年6月3日に議会 で全会一致で可決されました。 ^[97]

2021年ヘイトクライムおよび公共秩序（スコットランド）法は、 2024年4月1日に施行される。^[98]スコットランド警察長官協会は、スコットランド警察に事件が殺到し、警官が暴力犯罪者の取り締まりから外され、この法律が警察に対する「組織的偏見」の主張を煽る恐れがあると述べ、この法律の導入を批判した。^[99]

2024年3月、スコットランド保守党のMSPであるマードー・フレイザーは、スコットランド政府のトランスジェンダー政策に対する批判が「ヘイト事件」として記録されたことを受けて、スコットランド警察に法的措置を取ると脅した。犯罪を犯していないにもかかわらず、政策についての意見を表明したために彼の名前が警察の記録に載っていると言われた後のことである。^[100]フレイザーは、スコットランド政府の「ノンバイナリー平等行動計画」は子供たちが「このカルトによって傷つけられる」ことにつながると主張するザ・スコッツマンのスーザン・ダルゲティによるコラムを共有し、「ノンバイナリーとして自認することを選択することは、猫として自認することを選択するのと同じくらい有効です。政府がどちらの行動計画にも時間を費やすべきかどうかはわかりません」とコメントした。^[101]

アルバニア、キプロス、サンマリノ、トルコにはヘイトクライム法はない。^[40]しかし、トルコを除く全ての国はサイバー犯罪に関する条約と追加議定書の締約国である。

「カナダではヘイトクライムの法的定義は刑法第318条と第319条に記載されている」^[102]

1996 年、連邦政府は刑法の量刑に関する条項を改正しました。具体的には、第 718.2 条です。この条項では (ヘイト クライムに関して) 次のように規定されています。

刑罰を科す裁判所は、以下の原則も考慮しなければならない。

• （a）刑罰は、犯罪または犯罪者に関連する加重または軽減の事情を考慮して増減されるべきであり、前述の一般性を制限することなく、
  • （i）犯罪が、人種、国籍、民族的出身、言語、肌の色、宗教、性別、年齢、精神的または身体的障害、性的指向、またはその他の同様の要因に基づく偏見、差別または憎悪によって動機づけられたという証拠は、加重情状とみなされる。^[102]

ヘイトクライムの加害者の大多数（84％）は「男性で、平均年齢は30歳未満。被告のうち犯罪歴があるのは10人未満、ヘイトクライムに関与したことがあるのは5％未満」であった。^[103]「ヘイトクライムのわずか4％が組織的または過激派グループと関連していた」^[104]

2004年時点では、ユダヤ人がヘイトクライムの標的となる最大の民族グループであり、次いで黒人、イスラム教徒、南アジア人、同性愛者が続いている（Silver et al., 2004）。^[104]

ドイツのナチス政権下では、反ユダヤ主義がカナダにおける憎悪に関連した暴力の原因となっていた。例えば、1933年8月16日、トロントで野球の試合があり、一方のチームは主にユダヤ人選手で構成されていた。試合の終わりに、ナチス支持者のグループがスワスティカの旗を広げて「ハイル・ヒトラー」と叫んだ。この出来事はユダヤ人とイタリア人とアングロ・カナダ人の乱闘に発展し、乱闘は何時間も続いた。^[102]

インターネット上でヘイトスピーチをしたとして初めて起訴されたのは、1996年3月27日だった。「ウィニペグの10代の若者が、地元の政治活動家に「同性愛者に死を...聖書に定められている! 次のゲイ・プライド・ウィークには気をつけたほうがいい」という内容の電子メールを送ったことで警察に逮捕された。」[ ^104]

COVID-19パンデミックの間、カナダでは人種、宗教、性的指向に基づくヘイトクライムが急増しました。^[105] カナダ統計局は、2019年から2021年の間にヘイトクライムが72％増加したと報告しました。 ^[106]

メキシコのアレハンドロ・ゲルツ・マネロ司法長官は2020年8月、女性が関与するすべての殺人事件を女性殺害事件として捜査すべきだと勧告した。毎日平均11人の女性が殺害されている。^[107]

メキシコではLGBTQの人々の殺人は法的にヘイトクライムとは分類されていないが、メキシコ多様性維持連帯法（Codise）のルイス・グスマン氏は、メキシコ、特にベラクルス州、チワワ州、ミチョアカン州では同性愛嫌悪が根強いと指摘している。2014年から2020年5月の間に、そのような殺人事件が209件記録されている。^[108]

ヘイトクライム法は米国で長い歴史を持つ。最初のヘイトクライム法^[109]は南北戦争後に制定され、1871年の公民権法に始まり、復興期のクー・クラックス・クランによる人種差別を動機とした犯罪の増加と闘うために制定された。ヘイトクライム法の現代時代は、1968年に公民権法の一部である連邦法18 USCA § 249が可決されたことで始まった。この法律は「人種、肌の色、宗教、または国籍を理由に、6つの特定の保護活動に従事している者を、力または力の脅迫によって傷つけ、脅迫し、または妨害すること」を違法とした。^[110]しかし、「そのような犯罪の起訴は、米国司法長官の認証を受けなければならない」。^[111]

最初の州ヘイトクライム法は、カリフォルニア州のセクション190.2で、1978年に可決され、殺人が4つの「保護された地位」カテゴリ（人種、宗教、肌の色、国籍）に対する偏見によって動機づけられた場合の刑罰の強化を規定した。ワシントン州は1981年に可決された法律に祖先を含めた。アラスカ州は1982年に信条と性別を含め、後に障害、性的指向、民族を含めた。1990年代には、一部の州法に年齢、婚姻状況、軍隊への所属、公民権団体への所属が含まれるようになった。^[112]

1987年にカリフォルニア州の法律がすべての犯罪をヘイトクライムの可能性があるものとして規定するまで、各州でヘイトクライムとみなされる犯罪行為には、加重暴行、暴行、破壊行為、強姦、脅迫、放火、不法侵入、ストーカー行為、その他さまざまな「軽微な」行為が含まれていた。^[113 ]

1999年の全米犯罪被害者調査では、「ヘイトクライムは刑事犯罪である。米国では、連邦で保護されている活動に従事している人物の人種、宗教、または国籍に基づいて犯されたヘイトクライムは、連邦で訴追される可能性がある」と定義されている。2009年、10年以上続いた広範な国民運動の締めくくりとして、バラク・オバマ大統領はマシュー・シェパードおよびジェームズ・バード・ジュニアヘイトクライム防止法に署名し、法律として施行した。この法律は、実際のまたは認識された性別、性自認、性的指向、および障害をヘイトクライムの連邦定義に追加し、被害者が連邦で保護されている活動に従事しているという前提条件を削除した。シェパードの両親とADL（名誉毀損防止連盟）^{[114] [115]}を先頭とする公民権団体連合が主導し、マシュー・シェパード法の可決を求める運動は13年続いたが、その主な理由は、犯罪をヘイトクライムとみなす根拠の一つとして「性的指向」という言葉を含めることに反対したためであった。^[116]

ADLは1980年代にヘイトクライムのモデル法案も起草しており、これは大多数の州が採用している法案のテンプレートとなっている。^[117] 2020年秋の時点で、50州のうち46州とワシントンDCには、さまざまな種類のヘイトクライムを犯罪とする法律がある。^[118] 31州とコロンビア特別区には、同様の行為に対する刑事罰に加えて民事訴訟を創設する法律がある。27州とコロンビア特別区には、州がヘイトクライムの統計を収集することを義務付ける法律がある。 ^{[119] 2020年5月、アフリカ系アメリカ人のジョギング中の}アマード・アーベリー の殺害をきっかけに、ヘイトクライム法を制定する取り組みが再活性化した。ジョージア州は、そのような法律がない数少ない州の一つだった。この法案は、ジョージア州ADLが組織した35の非営利団体のグループであるヘイトフリー・ジョージア連合が主導し、^[120] 16年間の議論を経て2020年6月に可決されました。^{[121] [122]}

2006年のFBIヘイトクライム統計報告書によると、ヘイトクライムは全国で約8パーセント増加し、参加法執行機関によって報告された事件数は合計7,722件、犯罪数は9,080件に上った。人に対する犯罪5,449件のうち、46パーセントは脅迫、32パーセントは単純な暴行に分類された。器物損壊や破壊行為は、3,593件の財産に対する犯罪のうち81パーセントを占めた。^[123]

しかし、 2007年のFBIヘイトクライム統計によると、参加した法執行機関によって報告されたヘイトクライムの件数は7,624件に減少しました。^[124]これらの事件には、9件の殺人と2件の強姦が含まれています（2007年に米国で発生した約17,000件の殺人と90,000件の強姦のうち）。^[125]

2009年6月、エリック・ホルダー司法長官は、最近の殺人事件は「政治活動を装った暴力」を阻止するために、米国のヘイトクライム法をより厳しくする必要があることを示していると述べた。^[126]

公民権教育基金リーダーシップ会議は2009年に報告書を発表し、ヘイトクライムの加害者の33％が18歳未満であり、29％が18歳から24歳であったことを明らかにした。^[127]

2011年のヘイトクライムの統計によると、46.9％が人種、20.8％が性的指向が原因であった。^[128]

2015年のヘイトクライム統計報告書では、6,837件の犯罪、7,121人の被害者、5,475人の既知の犯罪者を含む5,818件の単一偏見事件が特定されました^[129]

2017年、FBIは2016年から2017年の間にヘイトクライムが17％増加したことを示す新しいデータを発表しました。^[130]

2018年のヘイトクライム統計報告書によると、59.5％が人種偏見、16.9％が性的指向によるものだった。^{[131] [132]}

米国ではヘイトクライムの起訴は困難を極めている。最近、州政府は過去のヘイトクライムの再捜査と再審を試みている。注目すべき例の1つは、ミシシッピ州が1963年にNAACPの主要人物であり公民権運動の指導者であったメドガー・エヴァースを殺害したとして、1990年にバイロン・デ・ラ・ベックウィズを再審理することを決定したことである。^[133] これは、米国史上初めて未解決の公民権事件が再開されたケースである。クー・クラックス・クランのメンバーであったデ・ラ・ベックウィズは、過去に2回殺人罪で裁判にかけられ、評決がつかない結果となった。混血の陪審員はベックウィズを殺人罪で有罪とし、1994年に終身刑を宣告した。^[134]

FBIが2016年11月に発表した報告書によると、米国ではヘイトクライムが増加している。^[135]ヘイトクライムの件数は2015年の5,850件から2016年には6,121件に増加し、4.6%増加した。^{[136] [137] [138]}

2017年に初めて導入されたハリド・ジャバラ＝ヘザー・ヘイヤー憎悪、暴行、平等への脅威に対する全国反対法案（NO HATE）は、反LGBTQ、反イスラム、反ユダヤ主義の攻撃への対応として、ヘイトクライムの報告を改善し、被害者への支援を拡大するために2019年6月に再導入されました。この法案は、州のヘイトクライムホットラインに資金を提供し、法執行機関の報告およびトレーニングプログラムの拡大を支援するものです。^[139]

2021年の調査によると、1992年から2014年の間に、アジア人に対するヘイトクライムの74.5％、黒人に対するヘイトクライムの99％、ヒスパニックに対するヘイトクライムの81.1％は白人が加害者だった。^[140]

米国史上最大のヘイトクライムの波は、1950年代から60年代の公民権運動の際に発生した。アフリカ系アメリカ人に対する暴力や暴力の脅迫は日常茶飯事で、そのような行為により何百人もの人々が死亡した。この民族グループのメンバーは、クー・クラックス・クランなどのグループからの暴力や、人種隔離政策の維持に尽力する個人からの暴力に直面した。^[141]当時、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアなどの公民権指導者やその支持者は、アフリカ系アメリカ人の投票権や日常生活における平等のために懸命に戦った。アフリカ系アメリカ人は南北戦争以来ヘイトクライムの標的となっており、^[142]この民族グループの屈辱は多くの反黒人主義者からも望まれていた。^[143]時には、これらの偏見の動機は重なり合うこともありました。例えば、暴力は反同性愛と反黒人の両方の動機となることがあるからです。^[144]

アナリストたちは、異なる人口を考慮するために、各グループに対して行われたヘイトクライムの人口当たりの割合で比較した。全体として、1997年に最初のヘイトクライム法案が可決されて以来行われたヘイトクライムの総数は86,582件である。^[145]

ヘイトクライム統計法に記載されているグループの中で、最も多くのヘイトクライムが発生しているのがアフリカ系アメリカ人です。^[156]公民権運動中に起きた最も悪名高いヘイトクライムには、1968年のマーティン・ルーサー・キング・ジュニア暗殺、1964年のチャールズ・ムーアとヘンリー・ディーの殺害、1963年の16番街バプテ​​スト教会爆破事件、1955年のエメット・ティルの殺害、^{[142]十字架、教会、}ユダヤ教の シナゴーグ、その他の少数派宗教の礼拝所の焼き討ちなどがあります。このような行為は、多くの学校や公共施設で人種統合が行われた後、より頻繁に行われるようになりました。 ^[156]

性的指向を理由に被害者を狙った有名な殺人事件が、ヘイトクライム法の成立を促した。特にショーン・W・ケネディとマシュー・シェパードの事件がそうだ。ケネディの殺人事件は、ゴードン・スミス上院議員が米国上院の議場での演説で言及され、そのような法律の制定を提唱した。マシュー・シェパードとジェームズ・バード・ジュニアに対するヘイトクライム防止法は2009年に成立した。この法律には、性的指向、性自認と表現、障害者ステータス、軍人とその家族が含まれていた。^{[157] [158]}これは米国で可決された初の包括的な法案であり、完成までに45年を要した。^{[説明が必要]}

ジェンダーに基づく犯罪もヘイトクライムとみなされる可能性がある。この見解では、レイプや家庭内暴力、ケベック州エコール・ポリテクニークの虐殺のような女性に対する非対人暴力がヘイトクライムとみなされる。^{[159] [160] [161]}

2001年9月11日のテロ攻撃の後、米国ではイスラム教徒に対するヘイトクライムが急増した。前年にはイスラム教徒に対するヘイトクライムはわずか28件しか記録されていなかったが、2001年には481件にまで急増した。その後の数年間で件数は減少したものの、イスラム教徒に対するヘイトクライムの件数は2001年以前よりは高いままである。^[162]

2018年5月、プロパブリカは警察の報告書を精査し、反異性愛ヘイトクライムとされる58件の事件を調査した。プロパブリカは、事件の約半数が誤分類された反LGBTヘイトクライムであり、残りはユダヤ人、黒人、女性に対する憎悪が動機であったか、ヘイトクライムの要素が全くなかったことを発見した。プロパブリカは、反異性愛偏見によって引き起こされたヘイトクライムの事件を発見しなかった。^[163]

2017年、ドナルド・トランプ大統領が就任して間もなく、トランスジェンダーの人々に対するヘイトクライムが増加しました。^[164] 2020年6月、警察官の手によって数人のアフリカ系アメリカ人、特にジョージ・フロイドが死亡したことがきっかけで、ブラック・ライヴズ・マター運動の一環として世界中で抗議活動が起こり、^[165]黒人トランスコミュニティに対するヘイトクライムが増加し始めました。^[166]

ブラジルでは、ヘイトクライム法は人種差別、人種的傷害、および他の特別な偏見を動機とした犯罪、例えば死の部隊による殺人^[167]や国籍、民族、人種、宗教を理由とした大量虐殺^{[168]に焦点を当てています。死の部隊による殺人と大量虐殺は、法的に「恐ろしい犯罪」（ポルトガル語で}crimes hediondos）に分類されています。 ^[169]

人種差別と人種的傷害の犯罪は類似しているものの、執行方法が若干異なる。^[170]刑法第140条第3項は、「人種、肌の色、民族、宗教、出身、または高齢者や障害者であることに関係する要素」を動機とする傷害に対して、最低1年から最高3年のより厳しい刑罰を規定している。^[171]一方、法律7716/1989は、「人種、肌の色、民族、宗教、または国籍を理由とする差別や偏見から生じる犯罪」を対象としている。 ^[172]

さらに、ブラジル憲法は「共和国の基本目標」（第3条第4項）として「出身、人種、性別、肌の色、年齢、その他のいかなる差別についても偏見なく、すべての人の福祉を促進すること」を定めている。^[173]

2012年に、差別禁止法は刑法を改正し、刑事責任を重くする新たな要件を次のように追加した。「被害者の思想、政治的意見、宗教または信念、国籍、人種、民族または社会的集団、性別、性的指向、性自認、年齢、所属、容姿、または病気や障害を理由に犯罪を犯したり参加したりすること。」^{[174] [175]}

イスラエルは中東でヘイトクライム法を持つ唯一の国です。^{[要出典]イスラエルの}クネセト（国会）で可決されたヘイトクライムは、人種、宗教、性別、性的指向を理由とした犯罪と定義されています。

ヘイトクライムに対するより厳しい刑罰の正当化は、ヘイトクライムが個人および社会に大きな危害をもたらすという考えに焦点を当てている。^[176] 2014年の著書で、作家のマリアン・ダガンは、人のアイデンティティの核心が攻撃されると、劣化と非人間化が特に深刻になり、追加の感情的および生理的問題が発生する可能性が高いと主張している。より広い社会が、人々の集団の無力化に苦しむ可能性がある。 ^[176]さらに、ヘイトクライムが犯された場合、報復犯罪の可能性が高くなると主張されている。カリフォルニア州ロサンゼルスで、黒人の運転手ロドニー・キングが白人警官の集団に殴打された後に起きた暴動は、この議論の根拠として挙げられている。 ^{[14]同じ暴動で、白人のトラック運転手}レジナルド・デニーが黒人の暴徒に殴打されたことも、この主張を裏付ける例である。

ウィスコンシン州対ミッチェル事件で、米国最高裁判所は全員一致で、刑罰強化ヘイトクライム法は表現の自由を行使した個人を罰するものではなく、むしろ憲法修正第1条で保護されていない行為に対して犯罪者に量刑を下す際に動機を考慮することを認めているため、言論の自由の権利と矛盾しないとの判決を下した。^[177]チャップリンスキー対ニューハンプシャー州事件では、裁判所は「挑発的な言葉」を「発声そのものによって傷害を与えたり、即座に平和を乱す傾向のある言葉」と定義した。^[178]

デイヴィッド・ブラックスは、ヘイトクライム法の批判者がヘイトクライムは思考や動機を罰すると主張するのは間違いだと主張している。彼は、ヘイトクライムは思考や動機を罰するのではなく、犯罪行為を行うためにこれらの理由を選んだ人々を罰するのだと主張している。^[179]同様に、アンドリュー・サイデルは「ヘイトクライムや偏見による脅迫犯罪は思想犯罪ではない。ほとんどの犯罪には行為と意図という2つの要素が必要である...単に人種、性的指向、信条に基づいて誰かを憎んでいるだけでは、その思考は罰せられない。違法行為と結びついた思考だけが犯罪である」と書いている。^[180]

合衆国最高裁判所は、セントポール偏見犯罪条例が、好ましくない話題についての偏見や象徴的な発言を選択的に犯罪化し、一方で他の話題についてはそのような発言を許可しているため、言論の自由の権利に反する見解に基づく差別に該当すると全員一致で判断した。^[181]多くの批評家はさらに、この条例がさらに基本的な権利である思想の自由と矛盾していると主張している。その主張は、ヘイトクライム法が、宗教的なものも含め、特定の考えや信念を事実上違法、つまり思想犯罪にしているというものである。^[182]ハイディ・ハードは、ヘイトクライムは特定の性向を犯罪化するが、なぜ憎悪が嫉妬、貪欲、サディズム、復讐心からの犯罪よりも道徳的に悪い性向なのか、またはなぜ憎悪と偏見が他の動機と比較して刑事制裁に対して特別に反応するのかを示していないと主張している。ハードは、ある性質が他の性質よりも悪いかどうかはケース・センシティブであり、したがってある動機が他の動機よりも絶対的に悪いと主張することは難しいと主張している。^[183]

ジェイムズ・B・ジェイコブスとキンバリー・ポッターは、著書『ヘイトクライム：刑法とアイデンティティ政治』で、ヘイトクライム法は集団間の対立を悪化させると批判している。彼らは、犯罪を個人が社会に対して犯すものではなく、ある集団が別の集団に対して犯すものと定義することで、犯罪を「ヘイトクライム」と分類し、集団が互いに迫害されていると感じさせ、この迫害の印象が反発を招き、実際に犯罪が増加すると主張している。^[184]ジェイコブスとポッターはまた、ヘイトクライム法は結局、すべての集団ではなく一部の集団の被害だけをカバーすることになりかねず、それ自体が差別の一形態であり、識別可能なすべての集団をヘイトクライム保護の対象とすることでこれを改善しようとすると、ヘイトクライムが一般的な刑法と同列になってしまうと主張した。著者らはまた、ヘイトクライムがコミュニティに恐怖を広めるという理由で、ヘイトクライムを通常の犯罪よりも悪いと描写しようとする議論は不十分であると示唆している。通常の犯罪行為も恐怖を広める可能性があるのに、ヘイトクライムだけが取り上げられているからだ。^[184]実際、被害者はヘイトクライムに対してさまざまな反応を示すと主張されており、ヘイトクライムが他の犯罪よりも有害であると見なされるのは必ずしも真実ではない。^{[185] [186]}ダン・カハンは、「より大きな害」の議論は概念的に間違っていると主張している。人々が集団のアイデンティティを重視するからこそ、それらのアイデンティティに対する敵意から動機づけられた攻撃がより悪いと見なされ、犯罪自体ではなく、被害者と犯罪に対する社会の反応になるからだ。^[187]

ハイディ・ハードは、ヘイトクライムは国民に特定の道徳的性格を植え付けるための国家の努力であり、したがって美徳の植え付けと悪徳の排除が正当な国家目標であるという見解を表していると主張し、これは自由主義の原則に反すると主張している。ハードはまた、犯罪者が憎悪に動機づけられたために他の動機と比較して犯罪に対する刑罰が重くなることは、同様の事件を同様に扱うことが刑事司法の基礎であるにもかかわらず、司法制度が同じ犯罪を異なる方法で扱っていることを意味すると主張している。^[188]

ヘイトクライム法は、批判者を黙らせようとするグループが現れるなど、法律の評判を落とし、社会をさらに分断すると主張する人もいる。^[189]アメリカの法医学心理学者カレン・フランクリンは、ヘイトクライムという用語は、多くの場合存在しない憎悪の動機があると想定しているため、やや誤解を招くと述べた。^[190]彼女の見解では、ヘイトクライムを犯した人を罰する法律は、ヘイトクライムを予防するための最善の策ではないかもしれない。なぜなら、将来の処罰の脅威は通常、そのような犯罪行為を抑止しないからである。^[191] 政治的左派の中には、ヘイトクライム法が刑事司法制度を拡大し、少数派グループに対する暴力を懲罰的手段で対処することを批判している者もいる。^[8]ブリアナ・アロンジは、ヘイトクライム法は一貫性がなく、冗長で、恣意的に適用されており、また、純粋に法的原則ではなく、政治的日和見主義とメディアの偏向によって部分的に動機付けられていると主張する。^[192]

• ウィキメディア・コモンズのヘイトクライム関連メディア
• ヘイトクライム情報、グレゴリー・ヘレク著
• アレクサンダー・ヴェルホフスキー著『欧州安全保障協力機構（OSCE）参加国におけるヘイトクライム、憎悪煽動、ヘイトスピーチに関する刑法』Wayback Machineに 2017 年 2 月 2 日にアーカイブ– ハーグ: SOVA センター、2016 年 – 136 ページ。ISBN 978-5-98418-039-9 
• ヘイト クライム統計は、米国におけるヘイト クライムの蔓延に関するFBI /米国司法省の年次報告書です。ヘイト クライム統計法によって義務付けられています。
• 政策立案者のためのヘイトクライムガイド。米国司法省の一部門である国立刑事司法リファレンスサービスが発行する出版物。この記事の多くの部分はこの文書から改変されています。
• ピーボディ、マイケル「思想と犯罪」、リバティ マガジン、2008 年 3 月/4 月、最近提案されたヘイト クライム法案と犯罪意図の問題のレビュー。
• 「ヘイトクライム」。オックスフォード書誌オンライン: 犯罪学。2010-10-31 にWayback Machineでアーカイブ
• OSCEヘイトクライム報告ウェブサイト