1998年犯罪秩序法(c. 37)は、英国議会の法律です。この法律は1997年12月2日に公布され、1998年7月に国王の裁可を受けました。主な内容は、反社会的行為命令、性犯罪者命令、親権命令の導入、犯罪と秩序の削減戦略に関して地方自治体により多くの責任を与えること、そして「人種差別的」犯罪に特化した法律の導入でした。この法律はまた、子供が犯罪を犯す能力がないという反証可能な推定(10歳から14歳までの人は犯罪を犯す能力がないという推定)を廃止し、反逆罪と海賊行為という、死刑が適用される最後の民間犯罪に対する死刑を正式に廃止しました。
この法案には、同性愛行為の同意年齢を18歳から16歳に引き下げる条項も含まれていた。[ 1 ]しかし、この条項は貴族院によって削除され、最終的には2年後に2000年性犯罪(改正)法によって制定されることになった。
この法律は、若者の逮捕から判決までの時間を短縮することを目的としていた。[ 2 ]
この法律は、反社会的行為命令(ASBO)と呼ばれる民事救済措置を導入しました。これらの命令は、反社会的行為を行った者に対して発令されます。反社会的行為とは、「本人と同居していない1人以上の人に不安、嫌がらせ、または苦痛を引き起こした、または引き起こす可能性のある行為であり、被告によるさらなる反社会的行為から関係者を保護するためにASBOが必要であるとみなされる場合」と定義されています。[ 3 ]
イングランドとウェールズでは、これらの命令は治安判事裁判所によって発令されていましたが、スコットランドでは現在も保安官裁判所によって発令されています。1998年法の規定はその後、 2003年反社会的行為法によって修正され、2014年にイングランドとウェールズで廃止されました。
イングランドとウェールズでは、性犯罪者命令は反社会的行為命令と似た概念でしたが、主な違いは、性犯罪者とみなされる人々を特に対象としていた点でした。この法律により、警察官は治安判事裁判所に申し立てを行い、公衆を危害から守るために命令が必要であると信じるに足る合理的な理由があることを示すことができました。このような命令に課される条件は、公衆への危害を防ぐために必要なものでした。命令は、裁判所が命令の変更または解除を求める訴えを認めない限り、最低5年間有効でした。
性犯罪者登録命令に違反した場合、当該命令の適用対象者は、略式裁判による有罪判決では最長6か月の禁錮刑、起訴による有罪判決では最長5年の禁錮刑および/または罰金刑に処せられる。
この法律は、同法第3条(1)項で「性犯罪者」と定義される者、すなわち、通知義務の対象となる犯罪で有罪判決を受けた者(1997年性犯罪者法第1部に規定されているとおり)、精神異常を理由に無罪判決を受けた者、または(スコットランドを除く)そのような犯罪で警告を受け、その時点で罪を認めた者、または英国以外の国で同様の犯罪で有罪判決を受け、その犯罪が英国法の下で性犯罪とみなされる者のみに適用されました。
性犯罪者命令は、 2003年性犯罪法により性犯罪防止命令に置き換えられ、さらにイングランドとウェールズでは、2014年反社会的行為、犯罪および警察法により性危害防止命令に置き換えられた。
イングランドおよびウェールズでは、養育命令は、反社会的行為命令を受けた、犯罪で有罪判決を受けた、または1996年教育法第443条もしくは第444条に基づく犯罪(すなわち、不登校防止義務違反)で有罪判決を受けた子供の親に対して発令される命令です。その目的は、親が子供が同様の行動をとらないようにするための条件を遵守することであり、遵守しない場合は有罪判決を受けることになります。この命令は、最長12か月の期間で発令できます。親または子供の宗教的信条に干渉する命令、または親が通常仕事や教育機関に通う時間に干渉する命令の発令には制限があります。養育命令に違反した場合、親は標準スケールのレベル3を超えない罰金を科される可能性があります。
イングランドおよびウェールズでは、同法の第28条から第32条により、被害者の人種または宗教、あるいは推定される人種または宗教によって加重された犯罪について、個別の犯罪規定が設けられています。当初、これらの規定は、加害者が被害者の宗教的所属を認識していることによって加重された犯罪には適用されませんでしたが、 2001年テロ対策・犯罪・治安法第39条によって改正されました。
第29条(1)(a)は、人種的または宗教的に加重された傷害または身体的危害の加害という独立した犯罪を規定している。 1861年人身犯罪法第20条(重傷害を参照)に基づく犯罪を犯し、それが第28条の意味において人種的または宗教的に加重されている場合、その者はこの犯罪で有罪となる。
第29条(1)(b)は、人種的または宗教的に加重された暴行による実際の身体的危害という、独立した犯罪を規定している。 1861年人身犯罪法第47条に基づく犯罪(実際の身体的危害を伴う暴行を参照)を犯した者が、第28条の意味において人種的または宗教的に加重された場合、その者はこの犯罪で有罪となる。
これらの犯罪のいずれかで有罪となった者は、起訴による有罪判決では、7年以下の懲役、罰金、またはその両方に処せられ、略式裁判による有罪判決では、6か月以下の懲役、法定最高額以下の罰金、またはその両方に処せられる(第29条(2))。
第29条(1)(c)項は、人種的または宗教的に加重された暴行という独立した犯罪を規定している。第28条の意味において人種的または宗教的に加重された暴行を行った者は、この犯罪で有罪となる。
この犯罪はどちらの場合でも裁判にかけられる。
この犯罪を犯した者は、起訴による有罪判決では2年以下の懲役、罰金、またはその両方に処せられ、略式裁判による有罪判決では6か月以下の懲役、法定最高額以下の罰金、またはその両方に処せられる(第29条(3))。
第30条(1)は、人種的または宗教的に加重された器物損壊という独立した犯罪を規定している。 1971年器物損壊法第1条(1)に基づく犯罪(器物損壊も参照)を犯した者が、第28条の意味において人種的または宗教的に加重された場合、その者はこの犯罪で有罪となる。
この犯罪を犯した者は、起訴による有罪判決では14年以下の懲役、罰金、またはその両方に処せられ、略式裁判による有罪判決では6か月以下の懲役、法定最高額以下の罰金、またはその両方に処せられる(第30条(2))。
第31条(1)(a)は、人種的または宗教的に加重された暴力の恐怖または挑発という独立した犯罪を規定している。 1986年公安法第4条に基づく犯罪(暴力の恐怖または挑発を参照)を犯した者が、第28条の意味において人種的または宗教的に加重された場合、その者はこの犯罪で有罪となる。
第31条(1)(b)は、人種的または宗教的に加重された意図的な嫌がらせ、不安または苦痛という独立した犯罪を規定している。 1986年公安法第4A条に基づく犯罪(意図的な嫌がらせ、不安または苦痛を参照)を犯した者が、第28条の意味において人種的または宗教的に加重された場合、その者はこの犯罪で有罪となる。
これらの犯罪のいずれかに該当する者は、起訴による有罪判決を受けた場合、2年以下の懲役、罰金、またはその両方に処せられ、略式裁判による有罪判決を受けた場合、6か月以下の懲役、法定最高額以下の罰金、またはその両方に処せられる(第31条(4))。
第31条(1)(c)は、人種的または宗教的に加重された嫌がらせ、不安または苦痛という独立した犯罪を規定している。 1986年公安法第5条に基づく犯罪(嫌がらせ、不安または苦痛を参照)を犯した者が、第28条の意味において人種的または宗教的に加重された場合、その者はこの犯罪で有罪となる。
この犯罪で有罪となった者は、略式裁判で6か月以下の懲役、または標準スケールのレベル4以下の罰金に処せられる(第29条(3))。
第31条(2)項および(3)項は、かつて第31条(1)項に基づく犯罪に対する法定逮捕権限を規定していた。これらの条項は、2005年重大組織犯罪及び警察法第174条及び同法附則17の第2部により廃止された。
1997年嫌がらせ防止法第2条に基づく犯罪を犯した者は、第28条の意味において人種的または宗教的に加重された犯罪を犯した場合、第32条(1)(a)に基づく犯罪で有罪となる。
この犯罪を犯した者は、起訴による有罪判決では2年以下の懲役、罰金、またはその両方に処せられ、略式裁判による有罪判決では6か月以下の懲役、法定最高額以下の罰金、またはその両方に処せられる(第32条(3))。
1997年嫌がらせ防止法第4条に基づく犯罪を犯し、それが第28条の意味において人種的または宗教的に加重された場合、その者は第32条(1)(b)に基づく犯罪を犯したことになる。
この犯罪を犯した者は、起訴による有罪判決では、7年以下の懲役、罰金、またはその両方に処せられ、略式裁判による有罪判決では、6か月以下の懲役、法定最高額以下の罰金、またはその両方に処せられる(第32条(4))。
スコットランドでは、第33条により、1995年刑法(統合)(スコットランド)法が改正され、新たに第50A条が挿入された。これにより、人種差別を動機とする嫌がらせという犯罪が規定された。
イングランドとウェールズの各地方自治体[ 4 ]は、管轄区域内の犯罪と無秩序を減らすための戦略を策定し、実施する責任を負っている。[ 5 ] また、この法律は、地方自治体がすべての警察当局、保護観察当局、戦略的保健当局、社会住宅供給者、ボランティア団体、地域住民、企業と協力することも義務付けている。イングランドでは犯罪と無秩序削減パートナーシップ(CDRP)、ウェールズではコミュニティ安全パートナーシップ(CSP)として知られており、内務省は、どのパートナーシップに対しても、コミュニティ安全対策の詳細を提供するよう求めることができる。[ 6 ]
同法第34条は、子供(14歳未満で10歳以上の者と定義される)は犯罪を犯す能力がないという反証可能な推定( doli incapax)を廃止した。[ 7 ]
同法第36条は、すべての反逆罪および暴力を伴う海賊行為(1837年海賊法に基づく)に対する死刑を廃止し、最高刑を終身刑に置き換えた(1998年9月30日から施行[ 8 ])。これらは死刑が適用される最後の犯罪であり、1965年に殺人罪に対する死刑が廃止されて以来、いかなる犯罪に対しても死刑は執行されていなかった。英国は現在、条約(欧州人権条約第6議定書および第13議定書)により、いかなる犯罪に対しても死刑を再導入することが禁じられている。
同法第120条(2)は、同法の別表10に記載されている28の法令を廃止した。[ 10 ]
2007年2月28日、貴族院は[ 11 ]、「bloody foreigner」という罵り言葉の使用は同法の下で人種差別的虐待に当たるとの判決を下し、「人種グループ」の法的定義は、肌の色、人種、民族的出自を超えて、たとえ加害者が使用した言葉に明記されていなくても、国籍、市民権、出身国を含むと判断した。ヘイル男爵夫人は、このような行為は被害者に対して深く傷つけ、損害を与え、無礼であるだけでなく、「特定のグループのメンバーを、彼ら自身のためではなく、彼らがどうすることもできないことのために受け入れることを拒否することによって」、コミュニティ全体に対しても無礼であると述べた。[ 12 ]