
内務省によると、パキスタンにおけるテロはパキスタン国民にとって重大な脅威となっている。パキスタンにおけるテロの波は2000年に始まったと考えられている。[ 1 ] パキスタンにおける攻撃と死者は2015年から2019年の間は「減少傾向」にあったが、2020年から2022年にかけて再び増加し、2022年には971人の死者(民間人229人、治安部隊員379人、テロリスト363人)を出した。[ 2 ]
2001年以来、パキスタン軍は連邦直轄部族地域(FATA)のテロ組織に対して一連の軍事攻勢を開始した。この攻勢により、これらの地域と国内の他の地域に平和がもたらされた。[ 3 ] [ 4 ]さまざまなテロ組織に属する多くのテロリストが殺害された。しかし、一部の武装勢力はアフガニスタンに逃亡することに成功した。[ 5 ] [ 6 ]アフガニスタンから、これらの武装勢力は国境付近にあるパキスタン軍の駐屯地への攻撃を続けている。[ 7 ] 2017年、アフガニスタンの最高行政官アブドラ・アブドラは、パキスタン・タリバン運動(TTP)がアフガニスタンに拠点を持っていることを認めた。[ 8 ] 2019年、米国防総省は、TTPに属する約3,000人から5,000人のテロリストがアフガニスタンにいると主張した。[ 9 ]
ブラウン大学ワトソン国際公共問題研究所の報告書によると、テロとの戦いでパキスタンの民間人23,372人と治安部隊員8,832人が死亡した。[ 10 ]さらに、パキスタン政府によると、2000年から2010年までのテロの直接的および間接的な経済的損失は合計680億ドルに上る。[ 11 ] 2018年、パキスタンの新聞ドーン・ニュースは、テロとの戦いにより、2001年以降パキスタン経済は合計1,267億9,000万ドルの損失を被ったと報じた。[ 12 ]
パキスタン当局は、パキスタンにおけるテロリズムを支援しているとして、インドとアフガニスタンを非難することが多い。インドはパキスタンの主張を否定している。しかし、アフガニスタンはパキスタン・タリバン運動(TTP)などのテロ組織を支援していることを認めている。2013年、米国はラティフ・メスードをカブールへ連れて行くアフガニスタンの車列を襲撃した。ラティフはパキスタン・タリバン運動(TTP)の上級司令官だった。 [ 13 ]アフガニスタン大統領報道官のアイマル・ファイジは記者団に対し、国家保安局(NDS)がラティフと協力していたと語った。ラティフはTTPへの資金提供の仲介役だった。TTPへの資金の一部はNDSから提供された可能性がある。[ 14 ]元NDS長官のアサドゥラ・ハリドは、自身のツイッターアカウントにTTPの動画を投稿し、バダベル・キャンプ攻撃は報復だと主張した。[ 15 ]
2022年現在、パキスタンにおけるテロ活動のほとんどは、カイバル・パクトゥンクワ州とバローチスタン州に集中している。報告された死傷者の64%(2022年の死者633人)はカイバル・パクトゥンクワ州が占め、次いでバローチスタン州が26%、シンド州が5.8%、パンジャブ州が2.8%となっている。[ 16 ]
テロ対策と暴力的な過激主義への対策は、パキスタンにおけるテロの減少に貢献してきた。[ 17 ]
パキスタンにおけるテロの起源は、ソ連がアフガニスタンを占領した1979年に遡る。[ 18 ]パキスタンにおけるテロは、ソ連・アフガニスタン戦争中、パキスタンがアフガニスタンのムジャヒディンを支援し、その後アフガニスタンで内戦が勃発した後に始まった。ムジャヒディンの戦闘員は、パキスタン軍、アメリカのCIA、その他の西側諜報機関によって訓練され、戦争が正式に終結した後も、これらの機関は同地域で活動を続けた。
アフガニスタンとパキスタンにおけるイスラム過激派の発展を専門とするウィリアムズ大学の人類学教授、デビッド・B・エドワーズは、パキスタンの軍事情報機関が当初タリバンの反乱を支援していたが、後にそれを鎮圧することになったと指摘し、「彼ら(パキスタン)は自らの『フランケンシュタイン』を作り出し、それを制御できると考えていた」と述べた。[ 19 ]
国防省が発表した報告書によると、パキスタンにおけるテロ事件は、米軍のアフガニスタン撤退後、2018年と2021年と比較して2023年に増加した。その後、アフガニスタンのタリバンによるアフガニスタンの支配が続き、1500人のTTP戦闘員がアフガニスタンの刑務所から釈放された。[ 20 ]
アフガニスタンは、パキスタン・アフガニスタン国境沿いに拠点を置き活動しているTTP、JUA、BLA、BNA、BLF、ISIS-Kなどの複数の反パキスタンテロ組織にとって、自由に移動できる管理不能な空間を提供していると特定された。[ 20 ]
2017年、インド国籍のクルブシャン・ジャダブは2016年3月にパキスタン当局に逮捕され、スパイ行為と破壊工作の罪で起訴された。彼はバルチスタン州内で秘密のテロネットワークを運営していたとされている。当局によれば、彼はバルチスタン州で逮捕された現役のインド海軍士官だった。[ 21 ]パキスタン軍はジャダブのビデオを公開し、その中で彼はインドの情報機関である研究分析局(RAW)からバルチスタン州とカラチでのスパイ活動と破壊工作を計画・組織するよう指示されていたことを自白した。[ 22 ]
しかし、インドは、彼は元インド海軍の軍人で、パキスタンによってイランから拉致され、インド領事館に通知することなく3週間不当に拘束されたと反論した。その後、彼は軍事法廷で死刑判決を受けたが、インドはこれを「計画的殺人」と呼んだ。[ 23 ] [ 24 ]パキスタンは、国際司法裁判所が介入し、死刑判決の執行を停止し、パキスタンに「継続的な国際違法行為を停止する」よう強制するまで、ジャダブへの領事面会を拒否した。[ 25 ] [ 26 ]
2020年11月、パキスタン外務省は、インドがパキスタンでテロを支援しているという「反論の余地のない証拠」が含まれているとされる文書を公開した。この文書には、国連指定テロ組織であるジャマート・ウル・アフラール、バローチスターン解放軍、パキスタン・タリバン運動を含む複数のテロ組織に対するインドの資金的および物的支援の証拠が含まれているとされている。[ 27 ] [ 28 ]
現在のテロの波は2009年にピークを迎えた。それ以降、パキスタン軍による選択的な軍事作戦の結果、減少している。[ 29 ]南アジアテロポータル指数(SATP)によると、パキスタンのテロは2009年のピーク時から2017年には89%減少している。[ 29 ]
2012年、パキスタンの指導者たちはテロの脅威に対処するための解決策を模索するために集まり、2013年9月9日月曜日に全党会議(APC)で政党はテロ対策の第一の選択肢として過激派との交渉を追求すべきであるとの決議に満場一致で達した。[ 30 ]
2013年後半にテロ攻撃が続いたため、パキスタンの政治指導部はテロリストに対する軍事作戦「ザルブ・エ・アズブ作戦」を開始した。これは、パキスタン・タリバン運動(TTP)、ラシュカル・エ・ジャングヴィ、ジュンダラ、アルカイダ、東トルキスタン・イスラム運動(ETIM)、ウズベキスタン・イスラム運動(IMU)、ハッカーニ・ネットワークなど、さまざまな武装勢力に対する合同軍事攻勢である。[ 31 ]この作戦は、2014年6月8日にカラチのジンナー国際空港で発生した攻撃(TTPとIMUが犯行声明を出した)を受けて、武装勢力に対する新たな取り組みとして、パキスタン軍によって2014年6月15日に北ワジリスタン(アフガニスタン国境沿いの連邦直轄部族地域の一部)で開始された。[ 32 ]
ザルブ・エ・アズブ作戦は、パキスタンの対テロ戦争における転換点と評されている。作戦は成功し、作戦開始以来、パキスタンではテロが急激に減少した。[ 33 ]国家対テロ機関(Nacta)によると、パキスタンでは2010年にテロ攻撃が最多となった。2014年以降、パキスタンでのテロ攻撃は大幅に減少している。パキスタン当局は、パキスタン・アフガニスタン国境のフェンスが完成すれば、パキスタンでのテロはさらに減少すると述べている。[ 33 ]
パキスタンの新聞「ドーン・ニュース」は、テロとの戦いによるパキスタンの経済損失が2014年から2018年にかけて62%減少したと報じている。パキスタン経済は、テロとの戦いに関連する支出により、2010年から2011年に237億7000万ドルの損失を被った。この金額は2011年から2012年には120億ドルに減少した。2016年から2017年にはパキスタン経済は54億7000万ドル、2017年から2018年には20億7000万ドルの損失を被った。パキスタン政府は、9/11攻撃以降、パキスタンが合計1267億9000万ドルの損失を被ったと推定している。[ 12 ]
アフガニスタン大統領報道官のアイマル・ファイジ氏は記者団に対し、国家保安局(NDS)がラティフと協力していたと語った。ラティフはTTPへの資金提供の仲介役だった。TTPへの資金の一部はNDSから提供された可能性がある。[ 14 ]元NDS長官のアサドゥラ・ハリド氏は、自身のツイッターアカウントにTTPの動画を投稿し、バダベル・キャンプ攻撃は報復だったと主張した。[ 15 ]
パキスタンのカイバル・パクトゥンクワ州の各地で数千人が平和集会に参加し、ペシャワールのマリク・サード・シャヒード警察署への最近の攻撃と州内での武装勢力の再燃を非難した。参加者は政府に対し、武装勢力を排除し、持続的な平和を確保するよう要求した。集会には、パシュトゥーン保護運動(PTM)のマンズール・パシュティーンやアワミ国民党のサルダール・フセイン・ババクなどの著名な指導者も出席した。[ 34 ]
ラティフは2010年以降、アフガニスタンとパキスタンを行き来して多くの時間を過ごし、TTPへの資金提供の仲介役を務めていたと考えられている。現在では、その資金の一部はアフガニスタンの情報機関である国家保安局(NDS)から提供されていた可能性があるようだ。…しかし、大統領報道官のアイマル・ファイジは、NDSがラティフと「長期間」協力していたことを記者団に公然と語った。ファイジは、ラティフは「他のすべての情報機関が行っているように、NDSのプロジェクトの一部だった」と述べた。