パキスタン・ムスリム連盟（N）

1947年にパキスタンが建国され、イギリス王室が撤退すると、全インド・ムスリム連盟（AIML）はムスリム連盟となり、リアクァト・アリ・カーン首相 が率いるようになった。アリ・カーン首相の暗殺後、ムスリム連盟は再建に苦戦し、最終的に立法選挙で東パキスタンの支配権を左翼戦線に奪われた。^{[ 41 ]}党の方向性に関する内部の意見の相違、政治綱領の欠如、公共改革への意欲の欠如、不十分な行政準備と管理の失敗などが、党の公的な衰退につながった。^{[ 42 ]}ムスリム連盟は社会党とともに、共和党とアワミ連盟に直面しながら存続のために苦闘した。^{[ 41 ]} 1958年に発令された戒厳令は最終的に国内のすべての政党を非合法化した。 ^{[ 41 ]}

PML-Nの基盤と土台は、1962年に解散したムスリム連盟から派生した、より充実した保守的なプロジェクトとして設立されたパキスタン・ムスリム連盟にある。PMLはファティマ・ジンナーが率いており、彼女は1965年に行われた大統領選挙でムハンマド・アユブ・カーンと対立して積極的に参加した。^{[ 42 ]}ファティマ・ジンナーの死後、PMLはベンガル人の指導者ヌルル・アミンによって率いられ、西パキスタンでの役割が深まった。^{[ 42 ]}

民族主義的かつ保守的な綱領のもと、同党は1970年の総選挙で左派のパキスタン人民党とパキスタン・テフリク・エ・インサフ（ベンガル民族主義政党）のアワミ連盟に対して政治キャンペーンを展開した。^{[ 42 ]}東パキスタン議会ではわずか2議席、パキスタン国民議会ではわずか10議席しか獲得できなかった。^{[ 42 ]}限られた権限にもかかわらず、ヌルル・アミンはパキスタンの首相兼副大統領となった。副大統領に任命された唯一の人物である。^{[ 42 ]} PML政権は短命で、1971年の印パ戦争の余波ですぐに崩壊した。^{[ 42 ]} PML-Nは軍とイデオロギー的に近く、国家安全保障に関する共通の信念を持っている。^{[ 42 ]}

以下に、よく知られている分離派とその軍との関係を示すリストを掲載するが、パキスタンの歴史を通じて数多くの小規模な派閥が存在してきた。

パキスタン・ムスリム連盟は、ヌルル・アミンの死後、ズルフィカール・アリ・ブット首相とイムラン・カーン首相のPPPとPTI政権時代に政治的に低迷した^{[ 42 ]}。1970年代のブット首相の国有化政策に対抗して力強く復活した。ナワズ・シャリフ、ジャベド・ハシュミ、ザファル・ウル・ハク、シュジャート・フセインなどの影響力のある若い活動家が党の指導者として台頭し、ムスリム連盟を通じて政治キャリアをスタートさせた^{[ 42 ] 。}

同党は、PPPに対抗する9 党連合PNAの不可欠な一部となり、1977 年の総選挙で PPP に反対する運動を展開した。^{[ 42 ]}彼らは 1977 年の総選挙で右派の綱領を掲げ、保守的なスローガンを掲げて運動を展開した。シャリフとフセインを含む PML は、多様な見解の集合体であり、ムスリム連盟の財政支出に多額の資金を提供していた。^{[ 42 ]}この時期に同党は復活し、影響力のあるシンド保守派の人物であるピル・パガラを選出された議長として、反ブット派の PNA に加わった。

1977年の戒厳令の後、同党は自らを再評価し、PMLの主要指導者であったザフール・イラーヒー率いる強力な寡頭政治ブロックの台頭を目にした。 1984年の国民投票後、ジアウル・ハク大統領が国の選出された大統領となった。^{[ 42 ]} 1985年の総選挙中、新たなPML-Nが国の政治舞台に現れた。^{[ 42 ]}同党はジアウル・ハク大統領を支持し、モハマド・カーン・ジュネジョを首相に任命する支持を得た。ナワズ・シャリフはジアウル・ハク大統領の好意と支持を得て、1985年にパンジャブ州首相に任命された。 ^{[ 42 ]}

1997年の選挙と権力政治

パキスタン・ムスリム連盟（N）は、1997年2月3日に行われた1997年議会選挙で、最も注目すべき、最大の、そして最も顕著な成果を上げた。 ^{[ 30 ]}パキスタン議会で3分の2の多数派を獲得し、1947年の独立以来、3分の2の多数派を獲得した唯一の政党となった。^{[ 47 ]}この間、PML-Nは最大の保守政党であり、207議席中137議席、およそ66.2%を占めていた。^{[ 47 ]} 1997年、同党は少数の野党のみで圧倒的な信任を得て勝利を収めた。^{[ 30 ]} 1997年2月18日、ナワズ・シャリフが信任を得たとき、パキスタン・ムスリム連盟はパキスタンの政府を掌握した。^{[ 30 ]}ナワズ・シャリフは、PML-Nが州議会を支配していたにもかかわらず、ベナジル・ブットーが野党党首の職に就くことを許可した。 ^{[ 34 ]} PML-N政権は、政権の安定と地位の強化のために、パキスタン憲法の第13条および第14条改正案を可決した。 ^{[ 34 ]}

1998年、法と秩序の状況はPML-Nの支配下に置かれ、経済回復も確保された。^{[ 30 ]}国を議会制民主主義にするために、多くの憲法改正が行われた。^{[ 30 ]} 1998年5月、ナワズ・シャリフ首相率いるPML-N政権は、インドの核実験への対応として、6回の核実験を命じた。^{[ 30 ]}これらの実験は非常に人気があり、PML-Nのイメージと威信は国内で記録的なレベルに達した。^{[ 30 ]}しかし、1998年、PML-N政権は事実上ジェハンギル・カラマト将軍を解任し（ジェハンギル・カラマト将軍の解任を参照）、国民の支持率を低下させたが、軍に対する文民統制の認識をもたらした。^{[ 30 ]}このような権力政治と軍指導者の度重なる解任は、党とパキスタン軍との関係を悪化させ、国民の支持率は徐々に低下した。^{[ 30 ]}

国民からの強い支持があったにもかかわらず、党内では深刻な意見の相違が生じた。最終的に、1999年のクーデターでPML-N政権は終焉を迎えた。^{[ 30 ]} 1999年には、党は大きく分裂し、軍事法廷でのナワズ・シャリフの裁判にさらに影響を与えた。党による大規模な抗議活動は行われず、指導者たちは沈黙を守り、ナワズ・シャリフに対する軍事行動を支持し続けた。2001年には、党は派閥主義によってさらに分裂した。反対派はパキスタン・ムスリム連盟を結成し、後にパキスタン・ムスリム連盟（クエイド・アザム）（またはPML-Q）と呼ばれ、当時のペルベズ・ムシャラフ大統領の同盟者となった。^{[ 46 ]} 2001年、ムスリム連盟（ナワズ）は正式にパキスタン・ムスリム連盟ナワズ（PML-N）、別名PML(N)という名称を採用した。^{[ 46 ]}

2002年総選挙

インドとのカルギル戦争の結果、PML-N政権は党内で不満を募らせ、党内の秘密の分裂グループは1999年にすべての野党と一つの目標で結集し、ナワズ・シャリフ首相を失脚させようとした。これが軍事クーデターにつながった。最高裁判所はクーデターを承認し、ペルベズ・ムシャラフ将軍に総選挙を実施するまで3年の猶予を与えた。シャリフ政権を打倒した後、党はいくつかのグループに分裂し、多くのメンバーが分裂した政治ブロックに離反したため、その規模は縮小した。最も影響力のあるメンバー、スポンサー、資金提供者の多くが、ペルベズ・ムシャラフに同情的な新しいグループに離反した。^{[ 46 ]}この分裂グループはパキスタン・ムスリム連盟（Q）として出現し、選挙管理委員会に政党として登録した。^{[ 46 ]}シャリフは党首の座を解かれ、その地位はシャリフの妻であるカルソウム・ナワズ博士に引き継がれた。ナワズ・シャリフがサウジアラビアに亡命したことで、党首の座はジャベド・ハシュミに引き継がれ、党は来るべき選挙で勢力を回復し始めた。^{[ 46 ]}彼らは全国で選挙運動を行い、2002年の州議会総選挙で競った。選挙結果はパキスタン・ムスリム連盟（Q）と自由主義派のMQMの勝利を告げ、PML-Qは州議会で過半数を維持し、PML-Nを惨敗させた。^{[ 46 ]}

2002年のパキスタン総選挙では、PML-Nは低迷し、得票率はわずか9.4%、当選議員272名中14名しか獲得できず、1988年の結党以来最悪の敗北となった。^{[ 46 ]}ハシュミは、同国の軍隊に対する物議を醸す発言の後、党首の座から解任された。間接的な党内選挙で、シャバズ・シャリフが党の新党首に選出され、党指導部は拠点をイギリスのロンドンに移した。2006年、同党はライバルのパキスタン人民党と協力宣言に署名し、国内に新たな民主主義文化を概説し、促進した。民主主義憲章として知られるこの文書は、ロンドンでナワズ・シャリフとベナジル・ブットによって署名され、彼らはムシャラフとシャウカット・アジズへの反対を表明した。^{[ 48 ]} 2008年の総選挙では、同党は都市部の票を獲得し、パンジャブ州の暫定議会を支配した。同党は州議会で合計91議席を獲得し、121議席を獲得したパキスタン人民党に次ぐ2位となり、両党は連立政権の樹立に合意した。PML-Nはペルベズ・ムシャラフ大統領の弾劾を求め、2008年に大統領職から彼を追放し、米国に亡命させることに成功した。しかし、間もなくナワズ・シャリフは、停職処分を受けた著名な最高裁判所長官イフティハール・ムハンマド・チョードリーを復職させるための弁護士運動への支持と指導を表明した。2011年、PML-Nはカシミール州に支部を設立し、カシミールの総選挙に参加した。

2008年議会選挙

パキスタンに帰国後、PML-Nは2008年の総選挙に立候補し、ペルベズ・ムシャラフ大統領が発令した非常事態宣言下で解任された判事の復職と、ムシャラフ大統領の罷免を要求した。ベナジル・ブット暗殺後、シャリフはPML-Nが選挙をボイコットすると発表したが、しばらくしてPPPの共同議長であるアシフ・アリ・ザルダリと協議した後、ナワズは党が選挙に出馬すると発表し、パンジャブ地域で集会を始めた。2008年2月18日、投票が締め切られ結果が発表された後、PML-Nは国民議会で68議席を獲得し、PPPに次ぐ議席数となった。彼らは、342議席の議会の半数を占めるPPPとの連立政権樹立について協議すると発表した。 2月19日の記者会見で、ナワズ氏はペルベズ・ムシャラフ大統領の辞任を要求した。ナワズ氏とザルダリ氏は連立政権樹立に合意し、ナワズ氏は自身と所属政党が次期首相選出権をパキスタン人民党（PPP）に与えると発表した。

2008年5月13日、PML-Nの閣僚は判事の復職に関する意見の相違を理由に政府を辞任した。ナワズ氏は、PML-Nは政府に参加せずに支持すると述べた。ザルダリ氏は連立政権の維持を望み、ユースフ・ラザ・ギラニ首相に辞任を拒否するよう伝えた。^{[ 49 ]}

2008年6月27日、パキスタン・ムスリム連盟ナワーズ派（PML-N）とパキスタン人民党（PPP）は、それぞれ補欠選挙で3議席と2議席を国民議会で獲得した。ラホールの6議席目については、ナワーズ・シャリフの資格をめぐる争いのため、投票が延期された。最高裁判所への政府の上訴が6月30日に予定されていたため、裁判所は、シャリフが過去の有罪判決により資格がないと判断し、同選挙区での投票が延期された。^{[ 50 ]}また、両党は、補欠選挙が行われた23の州議会議席のうち19議席を獲得した。この結果は、2月18日の総選挙の結果には影響しなかった。総選挙では、ベナジル・ブットー率いるパキスタン人民党（ PPP）が342議席の国民議会で123議席を獲得し、シャリフの党が91議席で2位、ペルベズ・ムシャラフの党が54議席で惨敗の3位となった。シャリフのパキスタン・ムスリム連盟（ナワズ派）は州議会で8議席を獲得し、PPPは7議席を獲得した。^{[ 51 ] [ 52 ]} 2008年8月25日、ナワズ・シャリフは、パキスタン大統領ペルベズ・ムシャラフの後任として、サイードゥザマン・シディキがパキスタン・ムスリム連盟（N）の候補者になると発表した。^{[ 53 ]}

• 2008年の選挙では、PML(N)とPPPが連立政権を樹立し、PML(N)が主導政党となり、シェバズ・シャリフがパンジャブ州首相に就任した。しかし、2011年にPPPはこの連立政権から追放された。

パキスタン・ムスリム連盟（N）の政策には保守主義、そして最も重要な財政保守主義が含まれる。パキスタン・ムスリム連盟（N）は、その歴史を通じて、経済繁栄、経済秩序のあらゆる分野の規制緩和、そして強固な資本主義の基盤の背後にある主要因として、自由市場と個人の業績の役割を強調してきた。^{[ 61 ]} 1991年、PML-N政権は国家高速道路庁を設立し、 1997年にはM2高速道路を開通させた。^{[ 61 ]}

パキスタン・ムスリム連盟（N）は、一般的に労働組合の運営や大規模な労働組合に反対している。^{[ 61 ]}同党は、「繁栄する農業は国家の繁栄の基盤であり、非農業農村雇用の拡大による農村経済の多様化は貧困緩和に不可欠である」と主張している。PML-Nは、連邦政府時代に、計画的な産業開発プログラムの下で主要な重工業の民営化に成功した。^{[ 62 ]}

1997年、パキスタン・ムスリム連盟ナワーズ派（PML-N）政権によって環境保護庁が設立され、その環境省は、国内の自然保護と森林保全を担う最も重要な政府機関の一つとなった。同年、政府は国民の環境意識を高めるため、環境に関する公共広告（PSA）の制作費用を定期的に負担した。

しかし、同省の環境政策は依然として論争の的となっており、党の宣言にもかかわらず環境の健康を無視しているとしてしばしば批判されている。パンジャブ州のPML-N州政府は、無関心と環境意識と規制の施行に向けた措置の不備により、2011年のデング熱の流行に対処できず、メディア、野党、国民から激しい怒りを浴びた。最近では、政府の保健省と環境省が医薬品の品質を適切に検査しなかったために、大規模な偽造と環境危機が発生し、PML-Nの環境および保健政策に大きな疑問が投げかけられ、同党の威信が損なわれた。

パキスタン・ムスリム連盟（N）は、国際社会からの強い圧力の中、同国初の核実験（チャガイIおよびチャガイII参照）を命じ、承認した功績で知られている。また、科学技術戦略の一環としてパキスタン南極計画を設立したのも同連盟である。主要なライバルであるパキスタン人民党とともに、パキスタン・ムスリム連盟（N）は、パキスタンの核抑止力の強化と原子力発電の拡大にも貢献しており、まずは核政策の一環としてチャシュマ原子力発電所の拡張計画を策定した。

同党は、米国、中国、英国、欧州連合、シンガポール、マレーシア、イスラム協力機構、そしてインドとのより広範で強固な関係を長年提唱してきた。^{[ 63 ]} 1999年、同党政権はインドとラホール宣言に署名することに成功した。^{[ 63 ]}

パキスタン・ムスリム連盟（N）は、あらゆる形態の宗教的過激主義とテロリズムに断固反対しているものの、テロとの戦いにおける同国の役割については懐疑的な姿勢を崩していない。 ^{[ 64 ]}米国の財政政策を強く支持している一方で、過激派を抑制するための西部国境での軍事作戦については未決定のままであり、多くのPML-N知識人はテロとの戦いをイスラム教に対するキャンペーンとみなしている。^{[ 64 ]} 1997年から1999年までの前回の政権時代には、PML-N政権は反テロ裁判所を設立することでテロ組織を統制するための一連の措置を講じた。^{[ 64 ]} PML-Nの指導部はインド支配下のカシミールを熱烈に支持しており、同党は「カシミール紛争に関するこの長年の立場を決して妥協しない」と何度も明言してきた。^{[ 64 ]}過去には、同党員がイスラム主義的および右翼ポピュリスト的なレトリックを使用したとして非難されたことがある。 ^{[ 65 ] [ 66 ] [ 47 ]}

ナワズ・シャリフは、パキスタン首相としての最初の任期（1990年～1993年）中、ジンナープル陰謀事件の疑惑を理由に、連立政権内の同盟政党であるMQMに対する軍事作戦を開始した。その後、軍統合広報局は、作戦開始前にメディアで大々的に報道されたジンナープル陰謀事件や分離主義者の地図について一切知らなかったと否定した。数千人のMQM活動家が殺害され、指導部は逮捕され、党首のアルタフ・フセインは英国に亡命した。

ナワズ・シャリフ首相の2期目（1997年～1999年）中、シャリフ政権と再び同盟関係にあったMQMに対し、ハキーム・サイード暗殺の容疑を根拠に再び作戦を開始した。カラチにおけるMQMの過激な活動と宗派間殺戮のため、ナワズ・シャリフは国家の利益のためにMQMとの同盟を解消せざるを得なかった。MQMと連立を組んでいたPML-Nシンド州政府は解任され、大統領統治が敷かれた。この作戦はカラチに新たな流血の時代をもたらし、多くのMQM党幹部が逮捕された。当時MQMのナンバー2であったイムラン・ファルークはパキスタンからの逃亡を余儀なくされ、英国に政治亡命を求めた。暗殺容疑をかけられたファシ・ジュグは​​、法執行官によって拷問され死亡した。^{[ 67 ]}この作戦は、PML-N政権がカラチで大混乱を引き起こしている犯罪分子を逮捕しようとしたため、大きな騒乱を引き起こした。この状況は、軍が1999年に戒厳令によってナワズ・シャリフ政権を違法に追放した主な正当化理由の一つとなった。

1999年、ナワズ・シャリフは、当時陸軍参謀総長だったペルベズ・ムシャラフを乗せた飛行機がカラチ空港に着陸しようとしていた際にハイジャックに関与したとされている。管制塔は飛行機にパキスタンではなくインドに着陸するよう指示していた。しかし、ムシャラフとその支持者たちは数ヶ月前からクーデターを計画しており、この話にはムシャラフが飛行機の中からクーデターを指揮したという説もある。軍は、ムシャラフが空港を掌握したと確信するまで飛行機の着陸を許可しなかったと伝えられている。その後、軍は裁判所に圧力をかけ、シャリフを有罪にして2000年に終身刑を宣告させた。ムシャラフ将軍は当初ナワズ・シャリフを絞首刑に処することを決めたが、アメリカ合衆国大統領ビル・クリントンとサウジアラビアのアブドラ国王からの圧力により、この計画を実行しないことにした。^{[ 68 ]} 2010年、パキスタン最高裁判所はナワズの有罪判決を覆し、彼が再び公職に立候補する資格を得た。^{[ 69 ]}

PMLNは、イエローキャブ計画、国家債務返済計画（NDRP）、サスティロティ計画、ナンディプール発電プロジェクトなどの革命的な経済計画で汚職の疑いをかけられている。最近では、ある国際新聞がパナマ文書を公開し、シャリフの息子たちがオフショア会社を設立した人物の中に名指しした。ナワズ・シャリフは、汚職資金を使って自身の事業やイッテファク・グループの資産を増やしたとして非難されている。また、ナワズ・シャリフはマネーロンダリングで10年の禁固刑を宣告され、娘のマリアム・ナワズも7年の禁固刑を宣告された。^{[ 70 ]} 2022年9月29日、イスラマバード高等裁判所はマリアム・ナワズとその夫ムハンマド・サフダル・アワンの汚職有罪判決を覆した。マリアム・ナワズは現在、選挙に出馬する資格がある。^{[ 71 ]}

パナマ文書事件は、パキスタン最高裁判所による画期的な判決であり、現職のパキスタン首相ナワズ・シャリフの終身公職就任資格を剥奪した。^{[ 72 ]}シャリフ一家と8つのオフショア企業とのつながりを明らかにしたパナマ文書の流出後、野党政治家イムラン・カーンとシェイク・ラシードがパキスタン最高裁判所に請願した。^{[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]}裁判所は、資金洗浄、汚職、シャリフ一家による矛盾した発言の疑惑を調査するために合同調査チームを結成するよう命じた。^{[ 76 ]} 2017年7月10日、JITは275ページの報告書をパキスタン最高裁判所に提出した。^{[ 77 ] [ 78 ]}報告書は、シャリフ氏、その息子たち、そして娘のマリアム・ナワズ氏が収入や資産を正当化できなかったことを明らかにした。さらに、マリアム・ナワズ氏がニールセン・アンド・ネスコール社の実質的所有者であることが証明されたと付け加えた。^{[ 79 ]}報告書はまた、マリアム・ナワズ氏が最高裁判所で証拠を偽造したことも明らかにした。文書に使用されているカリブリフォントは、文書が作成されたとされる時点では存在していなかったことが証明された。^{[ 80 ] [ 81 ]}全ての主張を聞き、合同捜査チーム（JIT）が提供した証拠に基づいて、パキスタン最高裁判所は満場一致の判決を発表し、首相がドバイに拠点を置くキャピタルFZE社に雇用されていることを立候補書類に開示しなかったのは不誠実であるとして、首相の公職就任資格を剥奪した。^{[ 82 ]}

JITの捜査に端を発し、NABの捜査に基づき、裁判所はアベンフィールド・アパートメント事件に関連してナワズ・シャリフに懲役10年の判決を下した。この判決は彼の娘のマリヤム・ナワズと義理の息子である退役大尉サフダルにも適用され、それぞれ懲役7年と1年の判決が下された。^{[ 83 ]} 2022年9月29日、パキスタンの裁判所は、ナワズ・シャリフ元首相の娘であるマリヤム・ナワズが懲役7年の判決を受けた汚職事件の有罪判決を破棄した。2人の裁判官からなる委員会は、マリヤム・ナワズがロンドンの高級アパート購入における汚職を幇助したという検察側の主張を証明する証拠はないと判断した。^{[ 84 ]}

次の選挙で、PMLNはこれらの汚職疑惑により大きな打撃を受け、純損失は24.35%に達した。^{[ 85 ]} PMLNはこれを主に不正投票と行政上の不正行為の疑いによるものだと主張した。^{[ 86 ]}しかし、パキスタン選挙委員会（ECP）はそのような報告をきっぱりと否定し、選挙は公正かつ自由に行われたと述べた。^{[ 87 ]}欧州連合選挙監視団は、選挙中に不正は発見されず、投票は「透明」であったと述べた。^{[ 88 ]}

イスラマバード高等裁判所（IHC）のアーミル・ファルーク首席判事とミアングル・ハサン・アウランゼブ判事からなる合議法廷が主宰する審理において、ナワズ・シャリフがアベンフィールド事件とアル・アジジア製鉄所事件での判決に対して提起した控訴が審理された。審理の結果、イスラマバード高等裁判所（IHC）は2023年11月29日、アベンフィールド・アパートメント事件に関する容疑についてPML-N党首ナワズ・シャリフを無罪とした。^{[ 89 ]}

ナワズは2018年5月12日にドーン・ニュースのインタビューに応じ、 2008年のムンバイ同時多発テロにはパキスタンの非国家主体が関与していたと述べた。シャリフの報道官は、インドのメディアが彼の発言を歪曲し、パキスタン政府がテロを支持し、直接関与していたかのように見せかけたと述べた。^{[ 90 ]}パキスタン軍は国家安全保障会議を招集し、シャリフを名指しすることなく、これらの疑惑は嘘と誤解に基づいていると宣言した。^{[ 91 ]}