パキスタン選挙管理委員会

パキスタン選挙管理委員会

パキスタン選挙管理委員会の紋章
イスラマバードのECP本部
代理店概要
形成された	1956年3月23日; 68年前[1] ( 1956-03-23 )
管轄	パキスタン
本部	セクター G5/2、コンスティチューション アベニュー、イスラマバード
モットー	自由、公平、公正
代理店幹部	パキスタンの最高選挙管理委員、シカンダル・スルタン・ラジャ
Webサイト	翻訳元

パキスタン選挙管理委員会（ECP ）は、独立した^自治権を持つ、憲法上定められた常設の連邦機関であり、国会、州議会、地方自治体、パキスタン大統領選挙の組織と実施、選挙区の設定、選挙人名簿の作成を担当している。パキスタン憲法に概説されている原則に従い、委員会は選挙が誠実、公正、公平に、法律に従って実施され、不正行為が起こらないようにするために必要な手配を行う。選挙管理委員会は1956年3月23日に設立された。

選挙管理委員会は、最高選挙管理委員長と、国内4州（パンジャブ州、シンド州、バロチスタン州、ハイバル・パフトゥンクワ州）からそれぞれ選出された4名の委員で構成される5名で構成される。パキスタンの現最高選挙管理委員長はシカンダル・スルタン・ラジャである。 ^[2] 2018年総選挙と2024年総選挙は、2017年10月2日に国会で可決された2017年選挙法に基づいて実施された。^[3]

推薦に基づき、選挙管理委員会は8300ショートメッセージサービス（SMS）で有権者データ（選挙人名簿）を公開し、パキスタンを世界の先駆者にすることで国内外で受け入れられ、評価されました。ロンドンに拠点を置く国際機関、国際議会研究センター（ICPS）は、2013年12月にマレーシアのクアラルンプールで行われた国際コンテストで、ECP/パキスタンに「革新的技術の使用賞」と「アクセシビリティ賞」の2つの国際賞を授与しました。同様に、2014年12月、南アフリカのケープタウンで、ECPが固有識別子（CNIC、1票）に基づく国際基準に従って有権者リストを作成したことにより、別の国際賞が授与されました。

連邦組織は、2020年3月の報告書（「選挙におけるサイバーセキュリティ」）で、電子投票機（EVM）、生体認証機（BVM）、インターネット投票を適切な方法で使用した海外投票に関するさまざまなパイロットプロジェクトを実施することにより、ECP /パキスタンが行った技術的努力を認め、高く評価しました。同じ報告書で、連邦組織は、2012年2月から正常に運用されている8300 SMSサービスも評価しました。このサービスは、国内の1億9000万人のモバイル顧客の1億2880万人を超える有権者を含む最大の有権者データベースであると宣言されています。現在、1億2880万人を超える有権者データベースが、国内の1億9000万人を超えるモバイル顧客向けにECPの権威あるSMS（8300）に配置されています。このサービスは高度に保護されており、24時間365日利用できます。

ロンドンに拠点を置く ICPS は、最高水準の個人のプライバシーとデータのセキュリティを維持しながら、一般大衆向けに同サービスを宣言した世界初の先駆者として、ECP (パキスタン) に 2 つの国際賞を授与しました。現在までに、約 3 億回以上のヒットがあり、8,300 通を超える SMS が受信され、人々は投票の詳細を確認しました。

パキスタン選挙管理委員会（ECP）の機能と義務はパキスタン憲法第219条で定義・定められており、委員会には以下の義務が課せられています。

1. 国会および州議会の選挙のための選挙人名簿を作成し、毎年その名簿を改訂すること[第219条(a)]
2. 上院議員選挙を組織し実施し、下院議員または州議会議員の臨時欠員を補充すること[第219条(b)]
3. 地方自治体の選挙を組織し実施すること[第140条(A)]
4. 選挙裁判所を任命すること。[第219条(c)]
5. 憲法第63条(2)及び(63条(A))に基づく国会議員及び州議会議員の資格剥奪事件について、議長、議長、政党代表からの照会を受けて決定すること。
6. パキスタン・イスラム共和国憲法第2条の規定に従って大統領選挙を実施し、執行すること（第41条（3））。
7. 大統領の命令により国民投票を実施する。[第48条（6）]

州議会（国民議会）および州議会（シンド州、パンジャブ州、ハイバル・パフトゥンクワ州、およびバロチスタン州）の各全国総選挙のために、第 239G 条に従って選挙管理委員会が構成される。選挙に関連して構成される選挙管理委員会の任務は、選挙を組織および実施し、選挙が誠実、公正、公平に、法律に従って実施され、不正行為が行われないようにするために必要な準備を行うことである。

— 第218-219条: 選挙管理委員会; 第8部、第1章: 最高選挙管理委員、出典:パキスタン憲法^[4]

選挙管理委員会は、政府のあらゆる管理から完全に独立し、財政的に自立しています。^{[5]選挙管理委員会は、政府の干渉を受けずに、その機能を遂行し、全国的な総選挙、および選挙管理委員会が決定する補欠選挙を実施します。 [6]}選挙管理委員会は、投票計画の作成、投票員の任命、有権者の割り当て、法と秩序の維持の手配も行います。^[5]

選挙管理委員会対ジャヴェド・ハシュミ事件の判決で、最高裁判所は「選挙問題に関しては、最高選挙管理委員会が任命する選挙裁判所が」独占管轄権を持ち、そのような問題に関するすべての裁判所の管轄権は排除される、と判決を下した。^[7] しかし、選挙の過程中または完了後に被害者が利用できる法的救済策がなく、選挙管理官の命令に反する、明らかに違法な管轄権であり、^[7]候補者の選挙権をはく奪する効果を持つという例外がある。そのような場合、候補者は高等裁判所の憲法上の管轄権を主張することができる。^[7]パキスタン最高裁判所はそれ以来一貫してこの判決に従っている。^[7]

選挙管理委員会は、4 つの州(パンジャブ、シンド、バロチスタン、ハイバル・パフトゥンクワ)すべてから選出された 4 人の委員と 4 人の州選挙管理委員から構成されています。委員会は会議を開催して業務を遂行します。選挙管理委員会の全委員は平等な地位を持ち、委員会の決定に発言権を持ちます。

パキスタン大統領は、最高選挙管理委員と選挙管理委員会の委員 4 名を任命します。首相と国会野党党首は、最高選挙管理委員の任命候補者 3 名と各委員の候補者 1 名を国会委員会に推薦し、各ポストに立候補する候補者 1 名の聴聞と承認を求めます。

委員会は会議を開催して業務を遂行します。選挙管理委員会の全委員は平等な地位を持ち、委員会の決定に発言権を持ちます。^[要出典]

選挙管理委員会の決定が管轄権の瑕疵を抱えている場合、または悪意がある場合、あるいは管轄権なしに執行された場合、パキスタンの高等裁判所および最高裁判所にその決定の司法審査を求めることができる。^[要出典]

選挙委員会の予算は連邦政府によって提供される。

承認された予算内での再割り当ては、財務部に問い合わせることなく、選挙管理委員長が行うことができます。

選挙人名簿の作成、総選挙および補欠選挙の実施に必要な資金は、選挙管理委員会の要件に従って財務部から一括して支給されます。

様々な役職者への資金のさらなる分配は、最高選挙管理委員長の承認を得て行われる。^{[12] [13]}

フォーム45は、しばしば集計結果とも呼ばれ、投票所レベルで詳細な情報を提供するために極めて重要です。^{[14] [15]このフォームには、投票所の識別、}選挙区名、登録有権者総数、投票総数、各候補者の得票数の詳細な内訳などのデータが含まれています。^[14]このフォームには、投票所の議長とその最上級補佐官の署名と拇印、および各候補者の投票監視員の署名があります。 フォーム45の原本は、その場にいる各投票監視員と、集計プロセスを監視する独立した選挙監視員に渡されます。 その後、フォームは関係する選挙管理官（RO）に送信され、選挙区の他のフォームと統合されるとともに、関連する投票所の目立つ場所に掲示されます。^[16]

フォーム46は投票用紙アカウントとも呼ばれ、投票所での投票用紙の物流を追跡するためのものです。^[14]投票所で受け取った投票用紙の数、発行された投票用紙の数、異議申し立てされた投票、破棄された投票、無効になった投票を記録します。^{[14] [15]}このフォームには、投票プロセス中に発生した可能性のある不正も記載されています。^[14]フォーム45と同様に、投票所の議長が投票集計の最後に発行します。このフォームも同様に署名され、拇印が押され、その後、投票所の代理人と選挙監視員に渡され、最終的に選挙監視員に送信されます。^[16]

フォーム45と46の両方が発行された後、投票所長は、使用済みおよび未使用の投票用紙、裏紙、マークされた投票者リスト、異議を申し立てられた投票用紙を含むすべての投票資料を、すべての立会人の前で特別に指定された封筒に封印します。これらの資料は、投票の再集計などのさらなる法定使用まで投票所に保管されます。^[16]

フォーム47は集計結果の統合報告書としても知られ、各選挙区の選挙管理官（RO）が、関連するすべての投票所からフォーム45と46を受け取った後に発行されます。このフォームはパキスタン選挙管理委員会（ECP）が、棄却された票の数を詳細に記すことで選挙結果を早期に把握し、選挙区からの非公式な結果に基づいて各候補者が獲得した票の暫定的な集計を提供するために使用します。法律により、集計の統合は候補者またはその指名された代表者、および出席している独立した監視員の前で行われます。フォーム47には郵便投票は含まれておらず、完了するとECPの中央選挙管理事務所に直接送信される最初のフォームです。^{[17] [14]}

最終統合結果とも呼ばれるフォーム48は、投票後7日以内に選挙区の選挙結果をまとめるために使用される。これは、関連する選挙管理委員会が候補者またはその指名された代表者に最終集計を依頼した後に発行される。この統合では、郵便投票も含められ、争われた票と棄却票が再確認され、投票の再集計が行われた場合はその結果も含められる。関連法によると、勝利の差が投票された投票数の5％未満または8,000票のいずれか少ない方未満である場合、または棄却票の数が勝利の差を超える場合、次点候補者の書面による申請に基づいて再集計が行われる。フォーム48は完了後、ECPに直接送られ、統合のために開封された封印された投票資料は、開封防止袋に再封される。^{[18] [14] [15]}

フォーム49は官報フォームとも呼ばれ、公式選挙結果を宣言する。^{[14] [15]}このフォームには、候補者の名前、所属政党、各候補者が選挙区で獲得した総投票数が記載されている。^[14]これは選挙管理委員会によって発行され、選挙が行われたすべての選挙区でフォーム48が受領された後、投票締め切りから14日以内にパキスタン官報に掲載される。^[19]

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