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モタルマ ベナジル・ブット | |||||||||||||||||||||||||||||
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良いニュース | |||||||||||||||||||||||||||||
.jpg/500px-Oliver_Mark_-_Benazir_Bhutto,_Dubai_2006_(cropped).jpg) 2006年のブット氏 | |||||||||||||||||||||||||||||
| パキスタンの第11代および第13代首相 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：1993年10月18日～1996年11月5日 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 社長 | ワシム・サジャド(演技) ファルーク・レガリ | ||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ナワーズ・シャリフ・ ムイヌディン・アフマド・クレシ（管理人） | ||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | マリク・メラジ・ハリド（世話人） ナワズ・シャリフ | ||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：1988年12月2日～1990年8月6日 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 社長 | グラーム・イシャク・カーン | ||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ムハンマド・カーン・ジュネジョ | ||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | グラム・ムスタファ・ジャトイ（世話人） ナワズ・シャリフ | ||||||||||||||||||||||||||||
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| 個人情報 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 生まれる | 1953年6月21日パキスタン連邦首都区 カラチ | ||||||||||||||||||||||||||||
| 死亡 | 2007年12月27日（54歳）パキスタン、パンジャブ州 ラワルピンディー | ||||||||||||||||||||||||||||
| 死に方 | 暗殺 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 休憩所 | ブットー家の霊廟 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 政党 | パキスタン人民党 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 配偶者 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 関係 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 子供たち | |||||||||||||||||||||||||||||
| 両親） | ズルフィカール・アリ・ブット ・ヌスラト・ブット | ||||||||||||||||||||||||||||
| 教育 | |||||||||||||||||||||||||||||
| サイン |  | ||||||||||||||||||||||||||||
| ニックネーム | BB アイアンレディ | ||||||||||||||||||||||||||||
ベナジール・ブット（ 1953年6月21日 - 2007年12月27日）はパキスタンの政治家、女性政治家。1988年から1990年、および1993年から1996年にかけてパキスタンの第11代および第13代首相を務めた。イスラム教徒が多数派を占める国で民主政府を率いる女性として初めて選出された。思想的にはリベラルかつ世俗主義者であったブットは、1980年代初頭から2007年に暗殺されるまでパキスタン人民党（PPP）の議長または共同議長を務めた。
シンド人、ペルシャ人、クルド人の混血のブットー氏は、カラチの政治的に重要な裕福な貴族の家庭に生まれた。ハーバード大学とオックスフォード大学で学び、オックスフォード大学ではオックスフォード連合の代表を務めた。父親のPPP党首ズルフィカール・ブットー氏は1973年に社会主義の綱領で首相に選出された。1977年、軍事クーデターで父親が追放され処刑される直前に、ブットー氏はパキスタンに帰国した。ブットー氏と母親のヌスラト氏はPPP党を掌握し、同国の民主主義回復運動を主導した。ブットー氏はムハンマド・ジアウルハク軍事政権によって度々投獄され、1984年に英国へ亡命した。1986年に帰国し、サッチャー主義経済学に影響されてPPPの綱領を社会主義からリベラルへと転換し、1988年の選挙で勝利に導いた。首相として彼女の改革の試みは、グラーム・イシャク・カーン大統領や強力な軍部を含む保守派とイスラム主義勢力によって阻止された。彼女の政権は汚職と縁故主義を非難され、1990年にカーンによって解任された。諜報機関はその年の選挙で保守派のイスラム民主同盟（IJI）の勝利を確実にするために不正を働き、その時点でブットー氏は野党党首となった。
ナワーズ・シャリフ首相のIJI政権も汚職容疑で解任された後、ブットー氏はPPPを率いて1993年の選挙で勝利した。2期目には経済の民営化と女性の権利向上の試みを監督した。彼女の政権は、兄ムルタザの暗殺、1995年のクーデター未遂、彼女と夫のアシフ・アリー・ザルダリによるさらなる贈収賄スキャンダルなど、いくつかの論争で打撃を受け、ファルーク・レガリ大統領は彼女の政権を解任した。PPPは1997年の選挙で敗北し、1998年に彼女は自ら亡命し、その後10年間ドバイとロンドンを行き来しながら暮らした。拡大する汚職捜査は、2003年にスイスの裁判所で有罪判決に至った。米国の仲介による当時の大統領ペルヴェズ・ムシャラフ将軍との交渉の後、彼女は2007年にパキスタンに戻り、 2008年の選挙に出馬した。彼女の政策は、軍に対する文民による監視と、イスラム主義者の暴力の増大への反対を強調したものだった。ラーワルピンディーでの政治集会の後、彼女は暗殺された。サラフィー主義のジハード集団アルカイダが犯行声明を出したが、パキスタン・タリバンと諜報機関のならず者分子の関与が広く疑われていた。彼女はガルヒ・クダ・バクシュにある家族の霊廟に埋葬された。
ブット氏は物議を醸す人物であり、今も意見が分かれている。政治経験が浅いと批判され、腐敗していると非難され、世俗主義と近代化政策を掲げるパキスタンのイスラム主義ロビーから大きな反対に直面した。しかし、キャリアの初期には国内で人気があり、国際社会からも支持を集め、民主主義の擁護者とみなされていた。死後、男性優位の社会で政治的成功を収めたことにより、 女性の権利の象徴とみなされるようになった。
若いころ
幼少期: 1953–1968
ブットーは1953年6月21日、パキスタンのシンド州カラチにあるピントの老人ホームで生まれた。[1]父親は政治家のズルフィカール・アリー・ブットー、母親はベグム・ヌスラト・イスパーニ。後者はペルシャ（現在のイラン）のエスファハーンで、部分的にクルド人の血を引く裕福なペルシャ商人の家に生まれた。 [2]ズルフィカールはジュナーガド州の首相を務めた著名な政治家、シャー・ナワーズ・ブットーの息子である。[3]ブットー家は貴族で、[4]シンド州の裕福な地主で、[5]ワデロスまたは地主階級の一部であった。 [6]彼らはシーア派イスラム教徒であった。[7] [8] [9] [10]
ベナジールは自伝『東方の娘』の中で、「私たちの先祖の一人が書いた、家族の詳細を記した日記は、曽祖父の時代の大洪水で流されてしまいました。しかし、私たちは子どもの頃、ラージプート族の子孫か、西暦712年に私たちの故郷であるシンド州からインドに侵入したアラブ人の子孫であると教えられました」 と述べている。
ベナジール・ブットーは、ブッタと呼ばれる一族を持つパンジャブのイスラム教徒の部族アライン族の子孫であると主張する者もいる。また、彼らは712年にインドに入国したアラブ人の子孫であると主張している。一方、ベナジールはラージプート族の子孫であると主張する者もいる。[11]
夫婦は1951年9月に結婚し、[12]ベナジールは彼らの最初の子供でした。[13]彼女には若くして亡くなった叔母の名前が付けられました。[14]ブットー家の3人の年下の子供は、ムルタザ（1954年生まれ）、サナム（1957年生まれ）、シャーナワズ（1958年生まれ）でした。[15]高齢のシャー・ナワズが1957年に亡くなったとき、ズルフィカールは家族の土地保有を相続し、非常に裕福になりました。[16]
ベナジールの母国語は英語で、子供の頃はウルドゥー語を流暢に話せたもののあまり話さず、地元のシンド語もほとんど話せなかった。子供の頃、母親からペルシャ語を少し教えられた。 [17] [18]ベナジールは最初、カラチのレディ・ジェニングス保育園に通っていた。[19]その後、カラチのイエズスとマリア修道院に送られ、そこからムルリーの寄宿学校であるイエズスとマリア修道院に送られた。[20]ムルリーはインドとの国境に近く、1965年のインド・パキスタン戦争中、ブットーと他の生徒たちは空襲訓練を受けた。[21] 1968年12月に試験を受けたブットーは、Oレベル試験に高得点で合格した。[22]
若い頃、ブットーは父親を崇拝していた。[23]父親は、パキスタンで当時一般的だった女性に対する伝統的な考え方に反して、彼女の教育を奨励した。[24]しかし、彼女の幼少期の両親の関係は緊張していた。ズルフィカールは他の女性と婚外関係を持ち、ヌスラトが反対すると、彼は彼女を家から追い出した。彼女はイランへ移住したが、ズルフィカールが子供たちがイランへ来るのを阻止したため、彼女は6か月後にパキスタンに戻り、カラチに定住した。[25]ブットーは生涯を通じて、この家族内の不和を公に認めることはなかった。[26]
ブットーが5歳のとき、彼女の父親はエネルギー大臣となり、彼女が9歳のとき、父親は外務大臣となった。[27]彼女は幼いころから、周恩来、ヘンリー・キッシンジャー、ヒューバート・ハンフリーなど、父親を訪ねてくる外交官や人物たちと接していた。[28]彼女が13歳のとき、父親は政府を辞任し、1年後に自身の政党パキスタン人民党（PPP）を設立した。[29] PPPは「イスラムは我々の信仰、民主主義は我々の政策、社会主義は我々の経済。すべての権力は人民に」というモットーを掲げた。[30]同党は票を集めるためにポピュリスト戦略を採用し、すべてのパキスタン人に「ロティ、カプラ・オール・マカン（パン、衣服、住居）」を約束し、紛争地域であるカシミールをインドからパキスタンに移管すると主張した。[30]ベナジールはすぐに参加した。[31] 1968年、アユーブ・カーン大統領の政府に対する暴動の中で、ズルフィカールは逮捕され、3ヶ月間投獄されたが、その間にベナジールに勉強を励ます手紙を書いた。[32]
大学での研究: 1969–1977
1969年から1973年まで、ブットーはハーバード大学ラドクリフ・カレッジで学士課程を修めた。[33]彼女が16歳で学び始めたのは普通より若かったが、ズルフィカールが彼女の早すぎる入学を許可した。[34]ズルフィカールは、ハーバード大学の経済学教授で元駐インド米国大使だった友人のジョン・ケネス・ガルブレイスに、彼女の現地保護者になるよう頼んだ。 [35]彼を通して、ブットーは彼の息子ピーター・ガルブレイスと知り合い、生涯の友人となった。[36]ムルタザは1年後にブットーのハーバード大学に入学した。[37]ブットーはアメリカでの生活に適応するのが難しかった。同級生の1人は、彼女は「最初の学期のほとんどを泣いていた」と語ったが、[38]ブットーは後にハーバード大学での時間を「人生で最も幸せな4年間」と呼んだ。[39]彼女はクリムゾン・キー・ソサエティのキャンパスツアーガイドとなり、寮であるエリオット・ハウスの社交秘書となった。[40] [41]彼女はベトナム戦争 へのアメリカの関与に反対する運動に参加し、ボストンコモンでのモラトリアムデーの抗議に参加した。[42]彼女は第二波フェミニズムの活動家と出会ったが、その運動の中で表明されたいくつかの見解には懐疑的だった。[43]ハーバード大学では比較政治学を専攻し、1973年に優秀な成績で文学士の学位を取得して卒業した。 [44] [45]
1971年、ハーバード大学在学中、ズルフィカールは彼女をニューヨークに招き、その年のインド・パキスタン戦争に関する国連安全保障理事会の会合に出席させた。[46] 1971年12月、ズルフィカールはパキスタンの大統領に就任した。13年間の軍事政権の後、民主的に選ばれた初の指導者となった。[47] 1972年、ベナジールは病気の母親の代理として、父親に同行してシムラーでのインド・パキスタン首脳会談に参加した。 [48]そこで、彼女はインドの首相インディラ・ガンディーに紹介された。[49]シムラー滞在中、彼女は地元と全国のインドのマスコミから大きな注目を集めた。[23] [50]彼女は、その理由を「新しい世代を象徴していた」という事実、つまり彼女の言葉を借りれば「私はインド人だったことは一度もなかった。私は独立したパキスタンで生まれた。インド人とパキスタン人を分離の血みどろのトラウマで引き裂いたコンプレックスや偏見から自由だった」という事実に帰した。[51] 1974年、彼女はイスラム協力機構の首脳会議に父親に同行するためラホールに飛んだ。ここで彼女は、リビアのムアンマル・カダフィ、エジプトのアンワル・サダト、シリアのハーフィズ・アル・アサド、サウジアラビアのファイサル、ヨルダンのフセインなど、集まったイスラム世界の指導者たちと会った。[52]
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1973年秋、ブットーはイギリスに移住し、オックスフォード大学レディ・マーガレット・ホール校で哲学、政治学、経済学の2番目の学部課程の勉強を始めた。[53] 3年後、彼女は2級学位を取得した。[54]父親の強い勧めで、彼女はオックスフォードに残り、1年間の大学院課程で国際法と外交学を専攻した。 [55]この時点で彼女はオックスフォードのセント・キャサリンズ・カレッジに通っていた。[57]オックスフォードの同級生の一人は、彼女は「第三世界の国の典型的な甘やかされた金持ちの娘の典型」だったと述べた。[58]それでも彼女は友人を作り、彼らは後に彼女をユーモアがあり知的好奇心が強い人物と評した。[40] 1977年、彼女はオックスフォード・ユニオン討論会の会長に選出された。 [59]この役職に就いた初のアジア人女性となった。[60] 3ヶ月の任期が終わると、親友のビクトリア・スコフィールドが後を継いだ。[61]ブットーは地元の保守協会でも活動的であり、このつながりを通じて、将来の英国首相テリーザ・メイを将来の夫フィリップ・メイに紹介したと広く信じられている。[62] パキスタンとインドの間で緊張が続いていたにもかかわらず、彼女はインド人学生と社交的に交流し、[63]オックスフォード大学在学中、パキスタン人の同級生2人にプロポーズしたが、どちらも断られた。[63]ブットーの伝記作家ブルック・アレンは、オックスフォード大学在学中が「間違いなく、人生で最も幸せで、最も気楽な時期だった」と考えている。[54]
オックスフォード大学では、彼女は大学に父親に名誉学位を与えるよう求める運動を主導し、父親の昔の家庭教師で歴史家のヒュー・トレヴァー・ローパーの支持を得た。ブットーの運動は、シェイク・ムジブル・ラフマンの迫害やバングラデシュ独立戦争中の残虐行為に父親が関与していたとされることにより不適格だと信じる反対派の反対運動に反対された。結局、大学は名誉学位の授与を断った。[64]後年、ブットーは当時バングラデシュでの残虐行為に対するパキスタン軍の共謀について知らなかったことを認めたが、[65]この問題に関して父親に非はないことを常に主張した。[66]オックスフォード大学での教育を終えた彼女は1977年6月にパキスタンに戻り、残りの夏は首相官邸と「州間共通利益協議会」で働く予定だった。[67]パキスタン外務省でのキャリアを志望していた彼女は、[68]年内に外務省の入学試験を受ける予定だった。[69]
ジアのパキスタン
ズルフィカールの死とベナジールの逮捕：1977年～1984年
インド亜大陸の他の女性たちは、私より前に夫や兄弟、父親の政治の旗印を引き継いでいた。女性たちを通して受け継がれる政治家一家の伝統は、南アジアの伝統となっていた。インドのインディラ・ガンディー、スリランカのシリマヴォ・バンダラナイケ、パキスタンのファティマ・ジンナーと私の母。私は、自分にそんなことが起こるとは思ってもみなかった。
— ブットー氏が父親の影響について語る。[70]
1977年7月、総選挙で再選されたばかりのズルフィカール・ブットーは、陸軍参謀総長のムハンマド・ジアウルハクが率いる軍事クーデター（「フェアプレイ作戦」）で打倒された。[71]ズルフィカールとベナジールは、ジアのクーデターは米国中央情報局（CIA）の支援を受けたと信じていた。ズルフィカールは、1975年の会談で、米国外交官ヘンリー・キッシンジャーが、パキスタンの核爆弾製造を中止しなければ、米国は「恐ろしい見せしめ」にするだろうと彼に告げたと主張した。[72]今や国を掌握したジアは、憲法を停止し、[73]イスラム原理主義の原則に従ってパキスタン社会のイスラム化を促進するための社会政策と軍事政権を組み合わせた政権を開始した。[74]社会主義者、知識人、ジャーナリストが逮捕された。[75]ズルフィカールも逮捕されたが、当初は1ヶ月未満だった。[76]カラチで100万人以上の群衆がズルフィカールの釈放を歓迎し、追放された大統領を支持するデモが行われた後、ジアは彼を永久に排除することを決定した。[77]
9月、ズルフィカールは再逮捕され、1974年にズルフィカール政権を声高に批判していたアハメド・ラザ・カスリの父、ムハンマド・アハメド・カーン・カスリを殺害した罪で起訴された。 [78]クーデター後、ブットーの兄弟は父への国際的な支援を訴えるため海外に派遣された。[79]ブットーと母はパキスタンに残ったが、何度も短期間拘留された。[80]可能になると、ブットーは獄中の父を訪ねた。[81]彼女と母は父に関する本を出版し、PPP支持者に父を支援するデモを行うよう促した。[82]彼女はまた、父の弁護側の訴訟準備にも協力した。この訴訟はまずラホール高等裁判所に持ち込まれ、死刑判決が下されたが、その後最高裁判所でもその判決が支持された。[83]元米国司法長官ラムジー・クラークは裁判に出席し、それはカモフラージュ裁判であり、ズルフィカールは公正な裁判を受けなかったと述べた。[84]処刑直前、ズルフィカールは妻と娘にパキスタンから出国するよう促したが、二人は拒否した。[83]彼は1979年4月に絞首刑で処刑された。 [85]ベナジールとヌスラトはその後6ヶ月間投獄され、釈放されてさらに6ヶ月間自宅軟禁された。2人の女性が完全に釈放されたのは1980年4月になってからだった。[86]
クーデター後、ズルフィカールは妻をPPPの共同議長に任命し[87] 、 1977年10月にはベナジールがPPPの中央委員会に任命された。[88]ズルフィカールの死後、ベナジールが党内での彼の役割を引き継ぎ、共同指導者となった。[89] 1981年2月、ベナジールは正式に民主主義回復運動（MRD）を設立した。これはPPPとパキスタン・ムスリム連盟、パキスタン民主党、マズドゥール・キサン党、国民アワミ党、クオミ・マハズ・エ・アザディ、ジャミアト・エ・ウラマー・イ・イスラーム、タフリク・エ・イスティクラルといった国内の他の政党を統合したグループである。 [90] MRDは、戒厳令の廃止、1973年憲法の復活、議会選挙、軍から選出された代表者への政治権力の移行という4項目のプログラムを求めた。[要出典]それにもかかわらず、MRD内の政党間には相互不信感が多く、ブットーは父親の政府に断固反対するグループの参加を渋々認めた。[91]
海外では、彼女の兄弟であるムルタザとシャーナワズが準軍事組織に転じ、アル・ズルフィカールという組織を設立した。この組織はメンバーに暗殺や破壊活動を実行し、ジアの軍事政権を打倒するよう訓練した。[92]アル・ズルフィカールが1981年にパキスタン国際航空機ハイジャックを画策した後、政府はこれを口実に3月にブットーとその母親を再逮捕した。[93]ブットーはハイジャックに反対し、それがジアの立場を強めると考えていた。[94]ハイジャックで彼女が処罰されたことで、兄弟たちとの緊張が悪化したかもしれない。[95] 1981年7月、ヌスラトは海外で癌の治療を受けられるように釈放されたが、ブットーは釈放されなかった。[96]彼女はしばらくカラチに拘留された後、スッカル刑務所に移送され、その後再びカラチに戻された。[97]この期間の大半、彼女は独房監禁され、[98]脱毛、婦人科疾患、拒食症など、さまざまな健康問題を経験した。[99] 12月、彼女は自宅軟禁となり、2年間そこに留まった。[100]ジア政権の主要同盟国である米国では、ピーター・ガルブレイスが政治家のクレイボーン・ペルやジェームズ・バックリーを含むブットーへの支持を集めるのを助けた。[101]ジアが1982年12月にワシントンDCを訪問したとき、彼らはブットーの投獄問題を彼と一緒に取り上げた。[102]国際的な圧力が高まると、パキスタン政府は彼女を釈放することに同意し、 1984年1月にジュネーブ行きの飛行機に乗せた。[103]
釈放と自主亡命：1984年～1987年
ブットーはジュネーブから英国に渡り、乳様突起の手術を受けた後、ロンドンのバービカン・エステートにアパートを借りた。[104]そこで彼女は友人たちと交流し、買い物に行ったり、ディナーパーティーを主催したり、映画館に行ったりした。[105]ある友人は、刑務所で過ごした後も彼女は「突然の物音に飛び上がったり、誰が自分をスパイしているのではないかと心配したりと、軽いトラウマ状態」のままだったと語った。[105] 3月、ブットーはニューヨーク市とワシントンDCを訪問し、メディア関係者や中級政府高官と会ったが、ロナルド・レーガン大統領の政権によって遠ざけられた。[106]その後数年間、ブットーは米国を数回訪問し、[107]ストラスブールの欧州議会で演説し、[108]ソ連を訪問し、[109]メッカへのウムラ巡礼を行った。[110]
亡命中、ベナジールはPPPの結集拠点となった。[111]彼女のアパートは亡命中の党員の非公式本部となり、ボランティアたちはジア政権に拘束されている政治犯に対する国際的な認識を高めることに尽力した。 [112]彼女は党の臨時議長であったが、多くの古参党員はこの状況に不満を抱いていた。彼女は社会主義に十分コミットしていないと考え、党がブットー家の領地と化すのではないかと恐れていた。[113]ムルタザは、父親の指名された政治的後継者はベナジールではなく自分だと信じていた。その証拠として、 1977年の総選挙で父親のラルカナ選挙区を管理するよう依頼されたことを挙げた。 [114]ブットーの伝記作家シャム・バティアは、これはおそらくズルフィカールの意図だったのだろうと考えている。なぜなら、ズルフィカールはパキスタンのような保守的なイスラム社会で女性がリーダーに選ばれることに大きな障害があることを認識していたはずだからだ。[83]それでもベナジールは、父親が常に彼女が政治家になることを望んでいたと主張した。[115]
1985年7月、シャーナワズはフランスのカンヌで原因不明の状況下で死亡した。[116]ブットーはシャーナワズが妻のラエハナに殺害されたと主張した[117] 、またはジアの命令で殺されたと主張した[118] 。ジアの政府は8月に彼女が兄の遺体をパキスタンに持ち込み、ラルカナの家族の墓地に埋葬することを許可した。[119]埋葬後まもなく、彼女は逮捕され、11月までカラチで自宅軟禁され、その時点で釈放されてヨーロッパに戻った。[120] 1985年12月、パキスタンで戒厳令が解除され、ブットーは帰国することを決意した。彼女は1986年4月にラホール空港に到着し、大勢の群衆に迎えられた。[121] [122]イクバール公園で彼女が演説した際には、推定200万人が集まり、ジア政権に反対する集会が開かれた。 [123]その後、彼女はシンド州、パンジャブ州、バロチスタン州を訪問し、さらに多くの群衆に演説し、[124] MRDとの関係を再構築し、8月14日の独立記念日には民主化集会に参加した。[125]集会の後、彼女は再び逮捕され、数週間ランディ刑務所に拘留された。[126]
パキスタンに戻った彼女は、見合い結婚に同意した。彼女の母親は、アシフ・アリ・ザルダリを夫として選んだ。[127]彼は地主一家の出身で、父親は建設業と映画産業でさらなる富を築いていた。[128]結婚式は1987年12月にカラチのクリフトン・パレス・ガーデンで行われた。[129]このイベントは「人民の結婚式」と銘打たれ、事実上の政治集会となった。[130]その後、リヤリ・スタジアムで20万人が参加したパーティーが開かれた。 [131]そこで、祝賀のカラシニコフ銃が空中に発射され、誤って1人が死亡、多数の負傷者が出た。[132]ブットーは、結婚することで尊敬されるイメージが生まれ、当選の可能性が高まることを認識していただろう。[133]彼女は新しい夫の姓を継がず、ブットー家の姓をそのまま使用した。[134]結婚後すぐに彼女は妊娠し、最初の息子ビラワルを出産した。[135] [136]
選挙運動: 1988年
1988年5月、ジアは議会を解散し、11月の総選挙を呼びかけました。[137]彼はブットーの勝利を望んでおらず、選挙日の選択はブットーの出産予定日と重なるように意図的に選ばれ、彼女の選挙運動の妨げになった可能性があります。[138]彼はまた、候補者が政党の代表としてではなく個人として立候補する、無党派で選挙を行うと宣言することで、彼女の勝利の可能性を妨げようとしました。[139]ブットーとPPPは、この後者の規定に対して法的に異議を唱えました。[140] 8月、ジアはバハワルプル空港を離陸した直後に飛行機が墜落し、急死しました。[141]米国とパキスタンの合同調査では墜落の原因を突き止めることはできませんでしたが、ソ連、米国、インド、イスラエルのすべてが潜在的な犯人として挙げられ、破壊活動が広く疑われました。[142]ブットーは個人的にこれを天災によるものとした。[143]ジアの死後、最高裁判所はジアが望んだ無党派選挙ではなく、政党選挙で選挙が行われるべきであると発表した。[144]
ブットーはPPPがMRDとは別々に選挙活動を行うべきだと主張し[145]、社会主義政策を放棄して経済的サッチャー主義と自由市場への関与を主張した[146]。PPPが勝利するとの予想の中、PPPには1万8000人の候補者が集まり、その多くが選出のために党に資金を提供した。この新党員と候補者の流入は、ブットーが自分たちを見捨てたと感じた多くの既存党員の動揺を引き起こした。[147]選挙が近づくにつれ、パキスタン社会のリベラル派の間には大きな希望が広がった。[148]しかし、イスラム原理主義者は、この国に女性指導者がいることは非イスラム的だと主張した。[149]彼らのプロパガンダは、パリのナイトクラブで踊る彼女の写真など、彼らが非イスラム的と表現した彼女の行動を強調した。[150]ジア支持派とイスラム原理主義者は団結して新しい政党イスラミ・ジャムホーリ・イッテハド（IJI）[151]を結成したが、これは統合情報局（ISI）の資金提供を受けた。[152] ISIはまた、IJIの勝利を確実にするために不正投票を行った。[153] これらの困難にもかかわらず、ブットーはPPPを率いて選挙に勝利し、205議席中93議席を獲得した。[154] IJIは54議席しか獲得できなかったが、[155]インド最大かつ最も勢力のある州であるパンジャブの支配権を確保した。[156]これはPPPが過半数ではないものの、最多議席を獲得したことを意味する。[157] PPPとIJIはともに無所属の国会議員を味方につけようと誘い、また、国の右翼勢力がPPPの選出議員の一部をIJIに鞍替えするよう説得しようとしたが、失敗した。[159]
パキスタン国民は偏見と差別を拒絶し、女性首相を選出しました。それは大変な名誉であり、また同じくらい大変な責任でした。私はこの役割を望んだわけではありません。この肩書きを望んだわけではありません。しかし、運命の力と歴史の力が私を前進させ、私は恵まれたと感じ、畏敬の念を抱きました。
— ブットーが自伝の中で首相に就任したことについて[160]
グラーム・イシャク・カーン大統領は憲法上、ブットー氏を次期政府樹立に招請する義務があったが、躊躇した。主要同盟国である米国を含む圧力が高まる中、選挙から2週間後にしぶしぶ招請した。[161]政府樹立のため、ブットー氏は国会に13議席を持つムッタヒダ・カウミ運動（MQM）党と連立を組んだが、 [162]この行動は党内のシンディー民族主義派を動揺させた。 [163]彼女は1988年12月2日にパキスタンの首相に就任した。 [164]ブットー氏はイスラム教徒が多数派を占める国で初の女性首相となり、[165]パキスタンで2人目の国民選挙で選ばれた首相となった。[166] 35歳で、[167]イスラム世界で最年少に選出された指導者であり、[168]世界最年少の首相であり、[169]史上最年少の女性首相であった。[170] 彼女が選出された後、党員は彼女をモハタルマ（「尊敬される女性」）と呼ぶよう奨励された。[171]多くの観察者の間では、彼女の首相就任が多党制民主主義、男女平等の拡大、インドとのより良い関係の新時代を画するものとなると期待されていた。[172]彼女は個人的に、選挙での勝利は「イスラム教における女性の役割についてイスラム世界で激化する議論の転換点」であると述べた。[173]
1988年、ブットーは自伝を出版した。英国版では「東の娘」 、米国版では「運命の娘」という副題がつけられた。 [174]アメリカ人ゴーストライターの協力を得て執筆された。[175]ブットーの伝記作家ブルック・アレンは、この本は「西洋の世論と世論形成者を誘惑する」目的で西洋の聴衆向けに書かれた「極めて政治的なパフォーマンス」であると述べている。[176]父の政権を美化するだけでなく、[175]ブットーの自伝には事実の偽造がいくつか含まれていた。彼女はジェンダー問題に関しては先駆者として自分を表現したかったため、母ヌスラトを実際よりもはるかに保守的であるかのように表現した。例えば、思春期を迎えた彼女にヌスラトがブルカを着るよう勧めたと虚偽の主張をした。 [176]
首相としての第一期（1988年～1990年）
ブットーの最初の内閣はパキスタン史上最大のものだった。[178]彼女は自らを新財務大臣に任命し、母親を無任所の上級大臣に、義父を議会の会計委員会の委員長に任命した。これにより、彼女の政権が国内に根付いた縁故主義体制から脱却するという期待は打ち砕かれた。 [179]政権のほとんどの人々は政治経験がほとんどなかった。[180]ムムターズ・アリ・ブットーを含むPPP古参メンバーの多くは、彼女が取った親資本主義的な方向性に不満を抱き、党を去った。[179]
彼女の選出後も、ブットー氏と右派軍事政権の間には大きな不信感が残っていた。多くの軍高官は、彼女を父親同様、パキスタンの政治における彼らの支配的役割に対する脅威とみなしていた。[181]パキスタンの最も権力のある3人、陸軍司令官アスラム・ベグ、ISI長官ハミド・グル、大統領カーンは、全員ブットー氏の家族を軽蔑していた。[182]この反対は大きく、ブットー氏が最初の任期中に主要な法案を可決できなかった一因となった。[183] しかし、彼女は市民社会の発展を促す取り組みでいくつかの成功を収めた。[184]彼女はジア政権下で拘留されていた多くの政治犯の釈放を確実にした。 [185]そして労働組合と学生団体の禁止を解除した。[186]彼女は非政府組織に課せられた多くの制約を撤廃し、[187]ジアの軍事政権によって導入されたメディア検閲を解除する措置を導入した。 [188]彼女はシャムスル・ハサンに15以上の新聞社を擁するナショナル・プレス・トラストの解体を委託したが、カーン大統領が文書への署名を遅らせたため、トラストは彼女の第2期首相時代に解体されることになった。[189]新たな識字センターの設立、新たな年金権利、ジア政権時代に強制された入院費やベッド代の廃止など、多くの社会改革が行われた。[190]
ブットーが首相に就任した当時、パキスタンが直面していた問題の中には、急増する雇用と高い失業率があった。 [191]パキスタン政府は破産しており、ジアは政府の給与を支払うために高金利で借金をしていた。[180]彼女が選挙運動で掲げた政策公約の多くは、パキスタン政府が資金を調達できなかったため実現されなかった。彼女は、毎年百万戸の新築住宅を建設し、無償の教育と医療を普遍的に導入すると主張していたが、そのどれもが彼女の政府にとって経済的に実現可能ではなかった。[192]また、パキスタンは違法な麻薬取引の問題も深刻化しており、パキスタンは世界最大のヘロイン輸出国の一つであり、国内でのヘロインの使用が急増していた。[191]ブットーは、強力な麻薬王に対して厳しい措置を取ると誓った。[180]
ブットーはベグ、グル、カーンらと自らが望む政策についてしばしば議論し、アレンによれば「いくつかの戦いには勝ったが、最終的には彼らとの戦争に負けた」。[193]ブットーはカーンから国内の4人の州知事のうち2人の交代を承認させることに成功した。 [194]ブットーは自分に忠実な数少ない軍の上級将校の一人であるティッカ・カーン将軍をパンジャブ州知事に任命した。 [195]ブットーは統合参謀本部議長のイフティカル・アフマド・シロヘイを交代させようとしたが、カーン大統領はこれを拒否した。[194]ブットーはカーンの敵対的な態度を嫌ったが、軍の支持を得ていた。[196]大統領選挙では、ブットーは当初MRDに関与していたマリク・カシムを人民党の候補者として提案したが、軍はこれを拒否した。ブットーは態度を軟化させ、カーンをPPPの大統領候補に指名することに同意した。[197]ブットーはまた、マフブーブ・ウル・ハクを財務大臣に代えることも望んだが、軍部が再び反対した。妥協案として、彼女はウル・ハクの財務大臣としての続投を受け入れたが、ワシム・ジャフリーを自身の財務顧問に任命した。[196]ベグはブットーに対し、軍部は防衛と外交の統制に対する彼女の干渉を容認しないだろうと明言した。[196]
当時、パキスタンの人口の60%はパンジャブ州に住んでおり、同州はジアの弟子であるナワーズ・シャリフが州首相として支配していた。[163]シャリフとブットーはともに相手を権力の座から排除しようとし、[198]ブットーはシャリフが州首相になるために不正選挙をしたと非難した。[199]シャリフは、国内の少数派シンディー人に対するパンジャブ人の愛国心の高まりから恩恵を受け、[200]シンディー人のブットーがパンジャブを攻撃しているという認識も得ていた。[201]ブットーは長年パキスタンの州の自治権拡大を支持していたが、パンジャブに関しては反対した。[202]シャリフのパンジャブ当局は、ブットーがそこに派遣した連邦職員の受け入れを拒否した。[203]ブットーとパキスタンの公務員との関係も悪化し、多くの国政が麻痺した。ブットーはそれを「ジアの官僚機構」と呼び、彼女の反パンジャブ人的姿勢は多くの公務員（そのうち80%がパンジャブ人）に影響を与えた。[204]
1989年4月、野党はブットーの指導力に対する議会不信任投票を組織したが、12票差で否決された。[205]ブットーは、国民議会の有権者の多くが彼女に反対票を投じるよう賄賂を受け取っていたと主張した。これにはサウジアラビアのサラフィー派聖職者オサマ・ビン・ラディンが1000万ドルを提供した。ビン・ラディンは彼女の政府を打倒しイスラム教の神政政治に置き換えようとしていた。[206]ブットーの保守的な批評家たちは、女性が統治するのは非イスラム的であると主張し続け、[207]この理由でパキスタンを国際イスラム協力機構から除名しようとしたが失敗した。[208]
外交および軍事政策
ブットーは最初の首相在任中、数多くの外国訪問を行い、イスラム世界初の女性首相としてのイメージを高めた。[209]これらの訪問で、彼女はパキスタンへの外国投資と援助を誘致しようとした。[210]彼女はまた、リビアのカダフィ、アブダビのシェイク・ザイード、サウジアラビア王室など、彼女の父とも良好な関係にあったイスラム諸国の指導者たちと良好な関係を築くよう努めた。[211] 1989年、彼女はクアラルンプールでの英連邦首脳会議に出席し、パキスタンは英連邦に再加盟した。[189] 1989年1月、彼女はメッカへの2度目の巡礼を行い[212]、6月には米国を訪問して議会両院で演説し、ハーバード大学で卒業式のスピーチを行った。[211]
首相として、ブットーは、当時アフガニスタンのマルクス・レーニン主義政府と内戦中だったアフガニスタンのイスラム主義ムジャヒディーン部隊に対するISIの支援に異議を唱えることを躊躇した。[213]米国はパキスタンを通じてこれらのムジャヒディーンに資金を提供していたが、ブットーを介さずにベグ、グル、イシャク・カーンと直接交渉することを好んだ。[211] 1989年4月、グルはジャララバードを占領する目的でアフガニスタン侵攻を指揮した。ジャララバードは当時、反ソ連でイスラム教徒が支配する反対勢力が活動できる首都となる予定だった。[214]作戦が失敗し、パキスタン軍がアフガニスタン軍に追い出されると、グルはブットー政権の失敗を責め、側近の誰かがアフガニスタン政府に作戦の詳細を漏らしたと主張した。[215]グル氏は権力が強すぎたため、ブット氏は彼を引退させることはできなかったが、1989年5月にブット氏は彼をISIから軍の別の部署に異動させ、より信頼できる軍人をその役職に就かせた。[216]
インドと核爆弾
ブットーは当初、隣国インドとの関係改善を試み、ジアの不戦条約の提案を撤回し、1972年のシムラー協定を将来の関係の基礎とすると発表した。[217]彼女は、南アジア地域協力連合首脳会議後のイスラマバードでの3日間の訪問に、インドのラジブ・ガンディー首相とソニア夫人を招待した。 [218]ラジブは6ヵ月後に二国間訪問で戻ってきた。[219]彼女は、元インド指導者モラージ・デサイへのニシャン・エ・パキスタン賞のジアの提案を撤回し、彼を喜ばせた。[220]両国は国境沿いの軍の規模を縮小し、それぞれの核施設を攻撃しないことで合意した。[221]ブットーは、インドで活動するシク教徒分離主義者への支援を終了したと主張した。これは、ジアがパンジャブのインド側の支配を不安定化させるために奨励していたことである。[222]この関係改善は国内の多くのイスラム主義勢力や保守派を激怒させた。彼らは彼女とガンジーが性的関係を持っていると主張し、 [ 223]彼女は秘密裏にインドのエージェントであると言った。 [224]また、ブットーの父方の祖母がヒンズー教徒の家庭に生まれたという事実を改めて強調した。[223]
カシミールの人々はイスラム教徒なので死を恐れません。カシミール人はムジャヒドとガジの血を受け継いでいます。カシミール人はムハジャディーンの血を受け継いでいます。なぜなら、カシミール人は預言者ムハンマド、ハズラト・アリ、ハズラト・オマルの後継者だからです。
では、カシミールの勇敢な女性たちはどうでしょうか。彼女たちは戦い方を知っているだけでなく、生き方も知っています。そして、生きるときは、尊厳を持って生きています。どの村からもただ一つの声が聞こえてきます。自由。どの学校からもただ一つの声が聞こえてきます。自由。どの子供も「自由、自由、自由」と叫ぶでしょう。
— 1990年、インドからの独立のために戦うカシミールの過激派を鼓舞するブットーの演説[219]
ブットーはインドに対して融和的すぎるとの非難を受けて、特にカシミール紛争でインドに対してより強硬な姿勢を取った。[225]インドの統治に対するカシミール人の抗議が高まる中、インタビューでブットーはカシミールのイスラム教徒コミュニティへの支持を表明した。[226]彼女は国連に対し、1948年に当初約束されたカシミール住民投票を監督するよう求めた。 [193]ブットーは国境のパキスタン側にある独立支持派カシミール人の訓練キャンプを訪れ、彼らの活動に500万ドルを寄付することを約束し、その後も独立支持派グループを支持する声明を発表した。[227]ある演説では、彼女はカシミールのイスラム教徒に対し、政権に対して蜂起するよう煽動した。[219]その後、1993年のインタビューでブットーは、パンジャブとカシミールでの代理戦争を支援することはジアが行った「唯一の正しいこと」であり、これを「バングラデシュの屈辱的な敗北」におけるインドの役割に対する復讐の一部であると述べた。[228]
1990年、ペルヴェズ・ムシャラフ少将はカシミール併合の一環としてカルギルへの軍事侵攻を提案したが、ブットーは国際社会からの非難が厳しいと考え、その計画の支持を拒否した。 [229] [230] 国境の両側で両軍が動員される中、カシミールをめぐる緊張がパキスタンとインドの核戦争につながるのではないかという懸念が高まっていた。 [227]米国はパキスタンに戦争を思いとどまらせるため、ロバート・ゲーツ特使をこの地域に派遣した。彼は湾岸諸国歴訪でイエメンに滞在していたブットーとは会えなかったが、カーン大統領と会い、米国はパキスタンの軍事行動を支持しないことを伝えた。彼はパキスタンに対し、敵対行為から手を引き、同国内のカシミール人訓練キャンプを解散するよう説得した。[231]
ブットーが首相になった後、カーン大統領と軍は彼女にパキスタンの核開発計画について話すことを躊躇した。[232]そして、ブットーが最初の任期中にこの問題についてどれだけ知っていたかは不明である。[193]彼女は後に、詳細を知るために大統領と軍の幹部を迂回して、AQカーンなど計画の主要科学者に連絡を取ったと語った。 [232]米国訪問中、彼女は議会で「我々は核兵器を保有しておらず、また作るつもりもない」と述べた。[233]ワシントンDC滞在中、彼女はCIA長官ウィリアム・ウェブスターと会い、彼は彼女にパキスタンの核兵器の模型を見せ、この計画の研究はジア政権の最後の数年間に最高潮に達したとの意見を述べた。[193]パキスタンの核開発がどれほど進んでいるかを知らなかったブットーにとって、ウィリアムの暴露は衝撃であった。[227]米国はパキスタンがそのような装置を作るのを阻止したかったため、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領はパキスタンに対し、核兵器製造の最終段階である核爆弾の核の製造をパキスタンが控えない限り、同国への米国の軍事援助を停止すると通告した。 [234] 1989年1月から3月にかけて、パキスタンは核分裂性物質を使わない核兵器のコールドテストを承認したが、軍当局はこれに満足しなかった。[232] 1990年、退任直前にロバート・オークリー米国大使はパキスタンに対し、米国の衛星から得た情報によると、カフタ濃縮工場で兵器級ウランを生産しないというパキスタンの約束が破られたと通告した。[235]
解任
ISIは「ミッドナイト・ジャッカル作戦」を組織し、賄賂と脅迫を使って国民議会議員がPPPに投票するのを阻止した。[236] 1990年までに、ミッドナイト・ジャッカルの暴露により、カーン大統領の国家政治、政府、軍隊における影響力は低下した。[237]
1980年代には、シンド州で民族間の暴力が勃発し、殺害された人の大半はモハジル人だった。[238] 1989年後半、モハジル人の利益を代表する政党であるMQMは、ブットーの連立政権を離脱した。[239]その後、MQMは他の声に加わり、ブットー政権に抗議するゼネストを求めた。[239] 1990年5月、ブットーは軍にカラチとハイデラバードで平和を回復するよう命じた。[240]ブットーの選出から数ヶ月以内に、リベラル派の支持者の間で離党が始まった。[241]国民議会での彼女のわずかな多数派は、ジアが導入したイスラム主義改革の多くを覆すことができなかった。 [ 241 ] 彼女はフドゥード条例を廃止しなかったため、同条例は2006年まで法律として残っていた。 [241]中絶合法化に反対したことで、多くのパキスタンのフェミニストが苛立ちを募らせた。[241]ブットーは最初の任期中、優柔不断で統制力を維持できないと批判された。[242]彼女の夫が政府の一員ではないにもかかわらず閣議に出席することを許されたことに怒りが高まった。[178]彼はまた賄賂を受け取ったと非難され、「ミスター10パーセント」というあだ名が付けられた。[243] ISIは彼女の在任中、ブットーと彼女の夫を徹底的にスパイしていた。 [244]カーン大統領はブットーの夫に対して汚職訴訟を起こすために原告に個人的に金を支払った。[245]したがって、彼の汚職に関する調査は政治的動機によるものであったが、この点で彼が有罪であることを示す重要な証拠もあった。[245]
1990年、ブットーは最初の娘バクタワールを出産した。[246]
公的部門の産業における汚職の噂が表面化し始め、ブットーの信頼性は損なわれた。失業と労働ストライキが始まり、国の経済の歯車が止まり、行き詰まったが、大統領との冷戦のため、ブットーはこれらの問題を解決することができなかった。[247] 1990年8月、カーンは憲法第8次修正条項に基づきブットー政権を解散した。[248]彼は、ブットー政権の汚職と法と秩序の維持能力の欠如のため、これは必要だったと主張した。[242]元PPPメンバーのグラーム・ムスタファ・ジャトイの指揮下で暫定政権が発足し、カーンは国家非常事態を宣言した。[239]
野党党首としての最初の任期（1990年～1993年）
カーンは新たな選挙を求めた。[239]一方、ブットー夫妻はパキスタンを出国することを禁じられたが[239]、ロンドンのサウスケンジントン地区にあるクイーンズゲートにアパートを購入した。 [249] 10月、ザルダリは恐喝の容疑で逮捕された。容疑によると、彼はビジネスマンの足にリモコン爆弾を取り付け、銀行に押し入って現金を引き出させたという。彼は有罪判決を受け、3年間投獄された。[250]
1990年の総選挙では、PPPは217議席のうち45議席しか獲得できなかった。[251]ナワーズ・シャリフ率いるIJIは議会で過半数を獲得し、シャリフは首相に就任した。[252]ブットーは野党のリーダーになった。[252]この立場から彼女はシャリフのあらゆる政策を攻撃し、パキスタンの貧困、失業、医療の欠如といった問題への取り組みにおける彼の政府の失敗を強調したが、同じ問題における彼女自身の政権の失敗については議論しなかった。[253]ジャーナリストに対して彼女は在任期間について後悔することなく、間違いは犯していないと主張した。[251]彼女はその後、ビン・ラディンが設立したサラフィー主義ジハード主義過激派グループ、アルカイダをシャリフが支援していると非難した。 [254] 1991年5月にラジブ・ガンディーが暗殺された後、ブットーは彼の葬儀に出席するためにインドを訪れた。[224]
シャリフ政権への不満が高まるにつれ、PPPはブットー首相時代に失った支持を回復し始めた。[253]国民の抗議を奨励し、1992年11月、彼女はIJI政府に抗議してラワルピンディーからイスラマバードまで10マイルの行進を組織した。[253] [255]シャリフは暴動を扇動するのを防ぐため、彼女を自宅軟禁するよう命じた。[253]
1993年後半の経済回復にもかかわらず、IJI政府は、パンジャブ州を中心に展開する国の方向性と工業化について国民の不安に直面した。シンド州でクリーンアップ作戦の実施後に抗議と市民の混乱が広がる中、IDA政府は同州の支配力を失った。[256]人民党はIDA政府の失業と産業差別に関する実績を攻撃した。[257]
シャリフは大統領の権限を縮小しようとした。[258]シャリフとカーン大統領の関係も悪化し、首相は軍を辞任するよう圧力を受けた。[253]シャリフとカーン大統領の間の緊張が高まる中、1993年4月、カーン大統領は汚職と不正行政を理由に憲法修正第8条に基づきシャリフを首相から解任した。[259]シャリフとカーンの両者が辞任することで合意に達した。[253]軍は暫定政府を樹立し、1993年10月に総選挙を実施した。[253] 両党の政策は非常に似ていたが、性格の衝突が起こり、両党とも多くの約束をしたが、その支払い方法については説明しなかった。[260]ブットーは農業の価格支持を約束し、政府と企業の協力を誓約し、女性票獲得に力を入れた。[261]
1993年2月、ブットーは娘アシファを出産した。[246]同年、彼女はPPPの終身議長を宣言した。[262]この動きは党内の民主主義の欠如を反映しており、党は次第に「ブットー一族党」（BFP）と呼ばれるようになった。[263] 1993年の総選挙の選挙運動中、サラフィー派のジハード主義者ラムジ・ユセフは彼女を2度暗殺しようとしたが失敗した。ユセフは1993年に米国で起きた世界貿易センター爆破事件にも関与した[264]
首相としての2期目（1993年～1996年）
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1993年10月の総選挙では、PPPが最多議席を獲得したが[265]、86議席で過半数には及ばなかった。[253]シャリフの新党、パキスタン・ムスリム連盟（ナワーズ）は73議席で第2位となった。[253] [266] PPPはブットーの出身州であるシンド州とパンジャブ地方で非常に好成績を収め、PML-Nは工業地帯のパンジャブとカラチ、ラホール、ラワルピンディーなどの大都市で最も強かった。[267]ブットーは再び首相となったが、今回は1988年よりも議会での支持が弱かった。[268]彼女は1993年10月19日に正式に就任宣誓した。[269]
ブットーは、同情心のない大統領が自身の首相職に脅威を与えていることに気づき、PPP党員のファルーク・レガリが11月に大統領に指名され、正式に選出されるようにした。[270] [266]ザルダリは、ブットーが1993年に政権に復帰した後、刑務所から釈放された。 [271] 2期目の間、ブットーは夫と母の両方を内閣に任命した。[272]前者は投資大臣、情報局長、連邦捜査局長、新設の環境保護評議会議長に任命された。[273]彼女は夫に国の金輸入の独占権を与え、この地位で彼は1000万ドルを稼ぎ、それをインドの銀行に預けた。[274]アレンは、このような措置はブット氏が「これまでの理想をすべて放棄し、腐敗の文化に屈した」ことを反映していると主張した。「実際、彼女は他の多くの分野で優れていたのと同様に、腐敗の文化にも優れていた」[275] 。
ニューヨークタイムズのジャーナリスト、ジョン・バーンズはブットー夫妻のビジネス取引を調査し、彼らの汚職の規模を暴露した。[274] 1996年までに、これらのさまざまな取引による彼らの収入は15億ドルと推定された。[274]パキスタンの会計検査院によるその後の調査では、その年、ブットー夫妻と母親が申告した資産は合計120万ドルのみで、彼らが所有していた膨大な海外口座と不動産は除外されていたことが判明した。[276]多額の収入があったにもかかわらず、夫妻は未払いの税金を支払っていなかった。1993年から1994年の間、ブットーは所得税をまったく支払っていなかった。 [276] 1996年、トランスペアレンシー・インターナショナルはパキスタンを世界で2番目に腐敗した国にランク付けした。[277]
ブットーはイスラマバードに新しい邸宅の建設を命じた。その敷地は110エーカーあり、建設費は5000万ドルだった。[278] 1993年、ブットーは家族の墓地を公式の霊廟に改築し、大幅に拡張すると宣言した。[276]彼女はよりイスラム的なデザインにしたいと考えたため、最初に雇った建築家を解雇した。代わりにワカール・アクバル・リズヴィを雇い、インスピレーションを得るためにムスタファ・ケマル・アタテュルクとルーホッラー・ホメイニの墓を訪れるよう指示した。[276] 1995年、ザルダリはイングランド南部のサリー州ロックウッドに寝室15室のカントリーハウスを購入した。所有権の証拠を隠すため、マン島に拠点を置く企業を通じてその物件を入手した。 [278]彼女は第2期の任期のほとんどを海外で過ごし、任期の最初の12か月間に24回の海外旅行を行った。 [ 279 ]
国内政策と外交政策
PPP 政府は女性の権利に関して劇的な改革を行いました。私は内閣に数名の女性を任命し、女性開発省を設立しました。大学に女性学のプログラムを設けました。女性開発銀行を設立し、進取の気性に富んだ女性だけに融資を行いました。また、ジア軍事独裁政権時代に禁止されていた国際スポーツへの女性の参加を合法化し、奨励しました。イスラム教が苦い世代にわたって女性の社会的地位を抑圧するために利用されてきた社会において、これは堅実なスタートでした。
— ブットー政権による女性の権利の進歩について語る[280]
女性の権利向上を目指し、ブットーは2期目に、パキスタンを国際女性差別撤廃条約に署名させた。[281]彼女はまた、1996年に設立されたグループである世界女性指導者会議の創設メンバーでもあった。 [282]ブットーは、上級女性公務員が率いる政府内の女性部門の創設や、女性銀行の設立を監督した。[283]彼女は、女性が安心して犯罪を報告できるように、女性警官を配置した女性だけの警察署を次々と開設した。 [284]彼女は、子供の親権や家族の問題を扱う女性裁判官による家庭裁判所を設立し、[281] 1994年から95年にかけて、ペシャワールとシンドの最高裁判所に初の女性裁判官が任命された。[281 ] それでも、ジア政権下で女性の権利を制限するために導入されたイスラム原理主義法はそのまま残った。[285]フドゥード条例を撤廃できなかったことでリベラル派から批判を浴び、女性や人権団体との関係も悪化した。[286]
ブットー氏は、オフィスに戻ると、カフタ濃縮工場が兵器級ウランを生産することで彼女の命令に背いた理由を尋ね、施設の科学者をより厳しく監視するために工場に新しいセキュリティシステムを実装したと述べた。[235]しかし、軍とISIは両方とも、実用的な核兵器を製造できる物質の開発を支持した。[235]インドは、パキスタンの主要都市すべてを攻撃できるシステムであるアグニミサイルを開発しており、対抗手段として、パキスタン政府の多くは、自国の核弾頭用に同等の発射台システムが必要だと考えていた。[275]彼らは、北朝鮮政府と取引をし、濃縮とミサイル技術に関する情報を交換することに決めた。[275]ブットー氏は後に、1993年の北朝鮮訪問の際、核データの入ったコンピュータCDを密かに持参したと主張したが、後にこの主張を撤回した。[275]ブットー氏は1995年に米国を国賓訪問し、1990年にパキスタンの核兵器計画をめぐって米国が課した制裁措置を撤回するよう議会を説得した。[287]
1996年9月、タリバンがアフガニスタンで権力を握った。ブットー政権は、同政権を正当なアフガニスタン政府として承認したわずか3カ国のうちの1つであり、このことは同政権と西側同盟国との距離をさらに広げることとなった。 [288]タリバンの台頭は、サラフィー主義イスラム教徒グループによるブットーへの反対運動の広範な高まりと時を同じくした。 [ 289]パキスタン以外の国でも、サラフィー主義によるブットーへの抗議活動がますます増加した。 [289]ロンドンへの旅行中、ブットーは宿泊先のドーチェスターホテルの外でイスラム教徒の抗議活動に直面した。彼女は英国のジョン・メージャー首相に対し、この抗議活動は英国におけるサラフィー主義の拡大の証拠であると強調し、将来西側諸国に問題を引き起こすだろうと述べた。[290]
ブットー氏が首相を務めていた当時、パキスタンでは人種間の緊張が高まっていた。[291]シンド州では、MQM が動員したムハジルが自分たちが受けた扱いの悪さに抗議して暴動を起こし、民族間の暴力が勃発した。[292]カラチでは、拉致、爆破、殺人がますます頻繁に起こるようになった。[254]騒乱に対処するため、ブットー氏は内務大臣のナシールッラー・ババール氏に、 MQM に対する暴力的な弾圧であるブルーフォックス作戦を開始することを許可した。 [293]作戦が正式に完了した時点で、政府はカラチで 3,000 人が殺害されたと発表したが、実際の数はもっと多かった可能性がある。[294]アムネスティ・インターナショナルの報告書は、ブットー氏が政府は人権侵害を終わらせると宣言したが、パキスタンの刑務所では拷問、強姦、超法規的殺害が依然として一般的であるとコメントした。[295]
シャリフは自由放任主義経済の提唱者であり、彼の政府は民営化を推進していた。[296]ブットーも2期目の間に、そのような経済政策への支持をますます公然とするようになり、シャリフとほぼ同様のアプローチを追求した。[297]したがって、彼女の2期目は経済と工業プラントの民営化に対する自由主義的なアプローチの目撃者となった。[298]この任期中、パキスタンは主に電力業界において過去最高の200億ドルの外国投資を受けた。[281]また、同国は世界のトップ10の発展途上資本市場のリストに入った。[298]ブットーの 第2期首相に対する国民の期待は、第1期のときよりもはるかに少なかった。[269]国の財政状況では、彼女が望む社会プログラムを追求するための資金がなかった。国家収入の70％が国家債務の返済に充てられ、残り30％の多くは予算削減を容認しない軍事費に充てられた。[269] 1990年代、パキスタンは深刻な経済問題に直面した。国の経済成長率は3～4%に低下し、貧困率は33%に上昇し、絶対的貧困世帯の割合は倍増した。[274]インフレと増税が急速に進み、パキスタンの経済状況に対する不満が高まった。[299] 1995年の予算発表はストライキとデモを引き起こした。[299]
ムルタザとの関係
1990年代に多くのPPP党員がブットー氏に対する不満を募らせると、彼らはまだ亡命中の彼女の兄ミール・ムルタザ氏をズルフィカール氏の真の後継者と呼んだ。[300]ムルタザ氏はシリアから、1993年のシンド州議会選挙でラルカナから無所属で選挙活動を行った。[301]ブットー氏は、彼が自身の党指導部への潜在的な挑戦者となることを恐れ、彼がPPPに参加することを望まなかったが、[302]母親のヌスラト氏が選挙活動を行い、選挙勝利に貢献した。[303]勝利した彼は、11月にパキスタンに戻り、新たな職に就いた。[304]ジア政権下では、約90件の刑事告訴が彼に対してなされていたため、到着後ムルタザ氏は逮捕され、8か月間独房に監禁された。[305]スヴォーロヴァは、ブットーがこれを許可したのは、ムルタザが過激な活動に対して刑事訴追を受けるべきだと主張したレガリ大統領やシンディーの首相 サイード・アブドラ・アリー・シャーなどへの譲歩だったと示唆した。 [306]ムルタザは、虐げられた人々を擁護する父親の旗手は妹ではなく自分だと主張した。[307]彼は妹とは異なる社会主義の綱領を掲げ、PPP内でブットーの排除につながる可能性のある党内選挙を求めた。[308] 2人のきょうだいの間には敵意が高まっていった。[294]
1994年6月、ムルタザは保釈され[292]、その後の裁判ですべての容疑で無罪となった。[309] 1995年、彼は自身の政党PPP（シャヒード・ブットー）を設立した。[310]党名は、彼が妹よりもブットー家のシャヒードに近いことを暗示しており、彼は象徴的に妹を「ベグム・ザルダリ」と呼ぶことで、家族から距離を置いていた。[294]ムルタザはブットーの夫ザルダリを批判し、政府の汚職の責任は彼にあると非難した。[311]彼は義理の弟への敬意を欠く行為として、自宅の客用トイレにザルダリの写真を掛けた。[294]ある事件では、ムルタザがザルダリを自宅に招いたところ、ボディーガードに押さえつけられ、口ひげの半分を無理やり剃られたという噂が広まった。[312]ヌスラトはムルタザを支援し続けたため、ブットとの関係は悪化し、母と娘はますます互いを批判するようになった。[313]ブットはムルタザの母親の行動に激怒し、PPPの共同議長の地位から彼女を追放した。[314]これに激怒したヌスラトはニューヨークタイムズ紙に「彼女は民主主義についてたくさん語ってきたが、小さな独裁者になってしまった」と語った。[315]
1996年9月20日、ムルタザはカラチ近郊で警察に待ち伏せされ、発砲され、ムルタザと他7人が死亡した。[316]目撃者は全員警察に拘留され、そのうち2人が死亡した。[317]パキスタンでは、殺害は政府高官の命令によるものと広く信じられていた。[318]ムルタザの支持者は、ブットーとその夫が犯人だと考えた。[319]ブットーがラルカナで兄の葬儀に出席しようとしたとき、地元のムルタザの支持者は彼女の車に石を投げつけた。[320]葬儀では、アルツハイマー病の初期段階にあったヌスラト[321]も、兄の死はブットーのせいだと主張した。[319]ブットーは当初、殺害は家族に対する陰謀によるものだと主張した。[317]彼女は、レガリ大統領が政府を不安定化させるために関与したのではないかと示唆した。[322]彼女は、自分が殺害を命じたという噂を鎮めるために、スコットランドヤードに捜査を依頼したが、 [323]事件は未解決のままであった。[324]ムルタザの死後、ブットーは彼女の母親との関係を修復した。[325]
内政
選挙後、彼女がテレビの民間インタビューに登場し、「選挙区の大半で改ざんされた選挙名簿が提供されたやり方に不満です。私たちの有権者は追い払われました」と述べた後、彼女の支持率は38 ％上昇しました。 [267]保守党は、支持が崩壊していた宗教団体（MMA）の有権者を引き付けました。 [267]秘密の公式文書で、ベナジール・ブットーは、彼女の周囲にウルドゥー語を話す感情がなく、彼女の政府でさえ差別が続いているという文脈で、1993年の選挙でのウルドゥー語を話す階級の数に異議を唱えました。これらの問題に対する彼女の姿勢は、アルタフ・フセインは「人種差別」と呼んだ、増加する公の開示の一部であると認識されました。ベナジール・ブットーの頑固さと権威的な行動のために、彼女の政敵は彼女にパキスタンの「鉄の女」というあだ名を付けました。ブットーは何も反応しませんでしたが、すぐに彼女はその言葉を連想しました。[291]
ベナジール・ブットーは警察戦闘部隊と暫定政府の権威を拡大し、地元の反対派に積極的に対処した。ブットーは、内務大臣のナシールッラー・ババールを通じて、内務治安活動と措置を強化し、徐々に反対派の政治集会を鎮圧したが、和解政策を完全に放棄することはなかった。ベナジール・ブットーは、自身の世界では、「進行中の政治プロセスを考慮すると、（ストライキ）の根拠はない」と発表した。[326]
経済問題
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ブットーは職業的に経済学者であったため、首相在任中は自ら財務省を担当した。ブットーは国の衰退する経済を改善しようとした。彼女は父親の国有化と社会主義経済に反対した。ソ連崩壊後まもなく、ベナジールは1970年代に国有化された主要産業の民営化を試みた。[327]ブットーは国有化計画を終わらせ、国家介入以外の手段で工業化計画を実行すると約束したが、ブットーは最初の政権下で国有化解除計画や経済の自由化を実行しなかった。国有化された企業は民営化されず、経済規制の見直しもほとんど行われなかった。[328]
パキスタンは、政府がパキスタンルピーの価値が1米ドルあたり21ルピーから30ルピーに30%下落するのを食い止めることができなかったため、通貨危機に見舞われた。間もなく経済発展が最優先課題となったが、1970年代の人民党の国有化計画に基づいて投資家が形成した構想により、投資および工業化計画は大きな挫折に直面した。1990年代までに、カーンとブットーの政府は、 1970年代に初めてパキスタンルピーの価値を上回ったインドルピーとの通貨戦争にも最終的に敗れた。ブットーの国有化解除計画も多くの政治的挫折に見舞われた。彼女の政府メンバーの多くが主要な国有産業における政府の汚職に直接的または間接的に関与しており、彼女が任命した政府メンバーが産業の民営化に向けた彼女の取り組みを妨害したとされている。[327]
全体的に見ると、国連の制裁が効き始めるとインフレと失業が急激に増加し、パキスタン国民の生活水準は低下した。彼女の第1期と第2期では、貧富の差が目に見えて拡大し、特に中流階級が経済的不平等の矢面に立たされた。連邦統計局の計算によると、富裕層の生活水準は向上したが、貧困層の生活水準は低下した。[327]ベナジールは、この経済的不平等は継続中のバングラデシュ人不法移民の結果であるとした。ブットーは、不法なバングラデシュ人移民の取り締まりと国外追放を命じた。彼女の行動はバングラデシュとパキスタンの関係に緊張を生み出し、バングラデシュのカレダ・ジア首相は国外追放者の受け入れを拒否し、伝えられるところによると飛行機2機分の送還者をパキスタンに送り返した。宗教政党もブット氏を批判し、弾圧を反イスラム的だと非難した。[329]
この作戦は裏目に出てパキスタン経済に壊滅的な影響を及ぼした。[329]カーン大統領は、ブット氏の経済政策承認をカーン大統領が許可していたにもかかわらず、これを大きな経済的失敗とみなした。カーンは、この大規模な経済減速と不法移民を阻止できなかった政策についてブット氏を非難した。カーンは、ブット氏の政府関係者による国営産業での汚職がパキスタン経済の大きな陥没穴となり、隣国インドの経済と競争できなくなったとしている。[327]
民営化とスタグフレーションの時代
2期目もブットーは前首相ナワーズ・シャリフの民営化政策を踏襲し、これを「規律あるマクロ経済政策」と呼んだ。1993年の総選挙後、国営銀行や公共事業の民営化計画が加速し、国有化された企業や産業の売却で420億ルピー以上が調達され、さらに米国からの外国投資で200億米ドルが調達された。[330] [331] 1993年以降、国の経済は再びスタグフレーションの第2期に入り、国の財源と金融資本をより荒々しく食いつぶし始めた。[332]ブットーの第2期政府はプレスラー修正案でスタグフレーション第2期に対抗することが極めて困難であることに気づき、米国の金融・軍事禁輸措置で立場が厳しくなった。[332] 1年間の研究の後、ブットーはスタグフレーションの克服を目指して、経済的・社会的進歩を加速させる確実かつ効果的なメカニズムを構築するための第8次計画を実施・施行した。しかし、パキスタン駐在の米国大使ウィリアム・ミラムの著書『バングラデシュとパキスタン：南アジアにおける失敗との戯れ』によれば、ソ連の計画経済を反映した第8次計画は、政策が弱く一貫性がなかったため、1994年の初めから失敗する運命にあったという。[333]
ブットーは、世界的に競争力があり、数十億ドルの価値がある国有企業（パキスタン鉄道やパキスタン製鉄所など）の民営化に何度も抵抗し、代わりにこれらの国有企業の国有化の統制を強化して、これらの産業への資本投資を確保した。国有化された産業の民営化プロセスは、特に労働生産性の面で、顕著な業績と改善を伴った。[330]ガス、水道・衛生、電気などの多くの産業の民営化は、民営化によって競争がほとんど生じない自然独占であった。[330]さらに、ベナジールは、パキスタン国内で呼びかけがあったにもかかわらずパキスタン鉄道の民営化は行われないと否定し、計画委員会のナヴィード・カマル委員長に「鉄道の民営化はこの政府の『ブラックホール』となるだろう。二度と鉄道のことを私に言わないでほしい」と語ったと言われている。[要出典]ブットーはユナイテッド・バンク・リミテッド・パキスタン（UBL）の民営化に常に抵抗していたが、UBL経営陣は労働組合を落胆させる民営化の勧告を出した。ユナイテッド・グループ・オブ・エムズ・マネジメントはブットーに規制シートの発行を求めたが、彼女は拒否した。UBLを政府管理下に置いたことは、ブットー政権にとって「災難」に終わった動きとなった。[334]
外交政策
ペルヴェーズ・ムシャラフ少将は、対イスラエル戦略の策定においてブットーとその政府と緊密に協力した。1993年、ブットーは当時パキスタン軍軍事作戦総局（DGMO）の局長だったムシャラフに、ブットーの米国公式訪問に同行するよう命じたが、これは異例かつ型破りな参加であった。ブットーとムシャラフは、この会議のためにわざわざ米国に渡ったイスラエル当局者との秘密会談を主催した。ブットーの指導の下、ムシャラフはイスラエルのモサドとISIの連携を強化した。最後の会談は1995年に開催され、ムシャラフも参加した。[335]ブットーはまた、最も重要なパートナーである共産主義中国との関係を強化し、両国の相互貿易と国際政治協力のために北京を何度も訪問した。[336] [337] 1995年、ベナジール・ブットーは再び米国を公式訪問し、ビル・クリントン大統領と会談した。ブットーはクリントン大統領にプレスラー修正条項の改正と過激主義対策キャンペーンの開始を促した。彼女は米国の核不拡散政策を批判し、米国が契約上の義務を尊重するよう要求した。[説明が必要] [338]
2期目では、インドの首相PVナラシンハ・ラオとの関係がさらに悪化した。父親同様、ベナジール・ブットーもレトリックを使ってインドに反対し、国際社会でインドの核開発計画に反対する運動を展開した。1995年5月1日、彼女はインドに対し「[インドの]核開発計画の継続は恐ろしい結果を招くだろう」と公に警告する厳しい言葉を使った。[339]これに対しインドは、インドがインドの「内政」に干渉していると反応し、インド軍はカフタにRPGを発射した。これにより事態はさらにエスカレートし、本格的な戦争へと発展した。[340]この知らせがブットーに届くと、彼女は空軍戦略司令部に厳戒態勢を敷いた。同司令部は重武装のアロー、グリフィン、ブラックパンサー、ブラックスパイダーに空中出撃とインド・パキスタン国境の昼夜の定期任務のパトロール開始を命じた。これらの飛行隊はすべて戦略司令部に所属している。5月30日、インドはパキスタン国境付近でプリトビ1ミサイルの発射実験を行い、ブット首相はこれを非難した。インドはこれに対しシャヒーンIミサイルを配備したが、武装はしていなかった。ベナジール・ブット首相はパキスタン空軍にインド国境付近でのクロタレミサイル防衛とアンザMk-IIIの配備を許可し、紛争は激化したが、インド陸軍とインド空軍による奇襲攻撃は事実上阻止された。[291]
1995年、ISIはブットーに、ナラシンハ・ラオが核実験を承認し、いつでも実行できると報告した。[291]ベナジールは同国の核兵器計画を厳戒態勢に置き、[341]緊急準備を整え、パキスタン軍に厳戒態勢を維持するよう命じた。[339]しかし、米国が介入し、インドの核実験実施作戦は中止され、日本政府が仲裁を試みた。1996年、ベナジール・ブットーは日本政府関係者と会談し、インドに核実験の実施について警告した。彼女は初めて、パキスタンが核兵器の製造能力と運搬能力においてインドと同等になったことを明らかにした。彼女はインドの報道機関に対し、「インドと維持している同等性を否定する余裕はない」と語った。これらの発言は、パキスタンのこれまでの「核に対する曖昧な態度」政策からの離脱を表していた。[339]ブットー首相は核実験に関する声明を発表し、国際報道機関に対しインドの核実験を非難した。「もしインドが核実験を実施すれば、パキスタンもそれに追随せざるを得なくなるだろう」とブットー首相は述べた。[339]
ブットーはインド領カシミールに対する政策も強化し、インドに反対した。[342]国連での列国議会同盟会議で、議長の ユサフ・ラザ・ギラーニを伴ったブットーは、インドを激しく非難し、アタル・ビハリ・ヴァジパイ首相率いるインド代表団を動揺させ、怒らせた。[342]ヴァジパイ首相は、「国連決議を無視してカシミールから軍を撤退させていないのはパキスタンだ... あなた方はいつも問題を引き起こしている。カシミールの人々がインドに従属したことはご存じのとおりだ。まずマハラジャ、次にカシミール議会が、インド側につくことを決めたのだ」と応じた。[342]
軍との関係
2期目の間、ベナジール・ブットーはパキスタン軍との関係において、これまでとは異なる親ブットー派のアプローチを取り、陸軍参謀総長にアブドゥル・ワヒード・カカール将軍を慎重に任命した。アブドゥル・ワヒード将軍は堅苦しく、厳格で、西洋化された民主主義の見解を持つプロの将校であった。ベナジールはまた、海軍参謀総長にサイード・モハマド・カーン提督、空軍参謀総長にアッバス・ハタック将軍を任命した。一方、空軍参謀総長ファルーク・フェローズ・カーン元帥は統合参謀本部議長に任命され、パキスタン空軍将校として初めて（そして現在まで唯一）4つ星の任務に就いた。ベナジール・ブットーはパキスタン軍と強い関係を築き、彼女によって選出された大統領も彼女の権威に疑問を持たなかった。彼女は将校を自ら選び、彼らの民主主義支持の見解に基づいて昇進させ、大統領は昇進の憲法上の承認を与えた。ジャハンギル・カラマト、ムシャラフ、カヤニ、アリー・クリ・ハーン、ファルーク・フェローズ・ハーン、アッバス・ハタック、ファシフ・ブカリを含む軍の上級指導部は、西側民主主義の強い考えを持ち、ナワーズ・シャリフの保守主義に抵抗していたため、一般的にブットーに近い存在だった。ナワーズ・シャリフの2期目の民主政権とは異なり、ベナジールは軍と意見が一致しない多くの問題で軍と協力し、政軍関係に直接関係する多くの問題を解決した。アフガニスタン、カシミール、インドに対する彼女の強硬な政策は、軍がベナジール・ブットーを断固として支持していた。[343]
暗殺未遂事件の後、レマン・マリク率いるベナジール・ブットーの民間警備チームはパキスタン軍によって解散され、X軍団の第111心理旅団（心理戦に対抗する任務を負った陸軍旅団）がベナジール・ブットーの警備を引き継ぎ、陸軍参謀総長と首相に直接報告することになった。ベナジール・ブットーは、アブドゥル・ワヒード・カカール将軍とISI長官ジャヴェド・アシュラフ・カジ中将に、首謀者のラムジ・ユセフを追跡するための囮捜査と追跡捜査を開始するよう命じた。数人の逮捕者と徹底的な追跡捜査の後、ISIはついにラムジが国外に逃亡する前に彼を捕らえた。数週間のうちにラムジは米国に密かに引き渡され、ISIは陰謀の背後にいるすべての犯人を殺害または逮捕することに成功した。 1995年、彼女は自らナシーム・ラナ将軍をISI長官に任命した。ラナ将軍は後にパキスタン軍の資産を指揮し、「パキスタンのアフガニスタン秘密戦争」として知られるようになった。この間、ラナ将軍は首相に直接報告し、ベナジール・ブットの承認を得た諜報活動を指揮した。1995年、ベナジールはマンスールル・ハク提督を海軍参謀長に任命した。提督はベナジールの家族と個人的なつながりがあったためである。しかし、1996年末までにベナジール・ブットの信頼性を低下させたのは、夫のアシフ・ザルダリが後援した提督の大規模な汚職であり、それが結局彼女の政権の終焉につながった。[343]
2度目の解雇
ブットー氏とレガリ氏との関係は、レガリ氏がブットー氏が彼女の兄の殺害に関与していたと示唆して以来、悪化していた。レガリ氏は、彼女の首相就任に反対するために陸軍司令官カラマット氏の支援を求めた。[344]レガリ氏は、汚職を抑制し経済危機に対処する措置を取らなければ、ブットー氏は彼女の政府を解任すると警告した。 [ 345] [ 346]これを受けて、彼女は1996年10月に財務大臣の職を辞し、経済顧問のほとんどを解任した。 [345 ] [ 346]それでもなお、彼女は国の経済問題はシャリフ前政権のせいだと主張し続けた。[345] [346]レガリ氏は、11月5日、憲法第8次修正条項を引用し、汚職と無能を理由にブットー政権を解任した。さらに、ブットー氏が兄の死に関与していた疑いもあるとした。[347] [346]軍隊がブットーの住居を包囲し、[346]ザルダリはドバイへ出国しようとしたが、マネーロンダリングとムルタザ殺害への関与の罪で逮捕され投獄された。彼は2004年まで投獄された。[348] [346]
レガリはマリク・メラジ・ハリド率いる文民暫定政府を樹立し、1997年2月に選挙を実施すると発表した。[346] ブットーはレガリの決定の合憲性を争い、最高裁に持ち込んだが、1月に6対1の判決で大統領の主張を認めた。[349] [350]最高裁の判決により、軍からブットー支持者全員が排除された。[349]翌1997年2月に行われた選挙でシャリフが再選された。[351] PPPは国会でわずか18議席しか獲得できなかった。[352]一部のパキスタンのフェミニスト団体は、ブットーが度重なる約束にもかかわらずジア政権が導入したフドゥード条例を撤廃しなかったため、ブットーの再選を支持することを拒否した。 [353]
野党党首としての2期目（1996年～1999年）
再選されたシャリフは、大統領と司法の権限を縮小するために素早く動いた。[354]彼は、歴代大統領がブットーと自身を追い出すために利用してきた憲法修正第8条を削除した。[354]シャリフはまた、ブットーに対する司法手続きを開始した。[352] 1998年、インドは初の核兵器実験を行った。ブットーはロサンゼルス・タイムズ紙の社説でこれに反応し、国際社会はインドに経済制裁を課すだけでなく、インドの核施設に先制爆撃を行うべきだと主張した。[355]彼女はシャリフに対し、一連のパキスタン軍の実験で報復するよう求めた。[355]シャリフ政権がそうした後、ブットーはパキスタンに対し、包括的核実験禁止条約に署名し、インドと核拡散に関する二国間協定を結ぶよう求めた。[355]インドとパキスタンの緊張は1999年のカルギル戦争につながり、この紛争はパキスタンを軍事的にも政治的にも屈辱を与え、同国の国際的地位を非常に悪くした。ブットーは海外からこの紛争を観察し、「パキスタン最大の失策」と表現した。[356]
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1999年4月、ラホール高等裁判所のエテサブ法廷は、欠席裁判でブットー氏に有罪判決を下し、懲役5年、罰金860万ドル、公職資格剥奪を言い渡した。[357]パキスタン当局はインターポールを通じて彼女の逮捕と引き渡しを確保しようとしたが失敗した。[358]ブットー氏はこれは政治的動機によるものだと主張した。[358]彼女は判決当時ロンドンにおり、パキスタンに戻る代わりにドバイに移住した。[359]ブットー氏がドバイを選んだのは、アラブ首長国連邦の大統領ザイード・ビン・スルターン・アール・ナヒヤーン氏が彼女の家族の長年の友人だったためである。[360]彼女は母親と3人の子供を連れてそこに住み、[361]首長国政府から与えられたエミレーツヒルズの別荘に落ち着いた。[362]彼女はパキスタンに戻れば投獄され、その後殺害されるだろうと主張した。[362]
彼女は8年間ドバイに滞在したが、そのうちの5年間は夫がパキスタンで投獄されていた。[362]彼女はPPPの代表であり続け、[354] 亡命生活の大半を、彼女と夫に対して起こされていた汚職容疑との戦いに費やした。[354] 2年後、裁判官に過度の政治的偏見が働いたことが判明し、再審が命じられた。[363]ブットーはザルダリの釈放運動も展開した。[354]彼女の側近の政治顧問の中には、彼女の政治家としてのキャリアのために彼を見捨てるよう提案した者もいたが、彼女は拒否した。[354]ドバイ滞在中、彼女は子育てと、アルツハイマー病が重篤な段階にまで進行していた母親の介護にも専念した。[364]
1999年10月、統合参謀本部議長のペルベズ・ムシャラフは軍事クーデターを起こし、シャリフを権力の座から追放した。[365]ブットーはクーデターを「不安」で「悲惨」と評したが、このクーデターで「報道機関、司法、野党、外国投資家を迫害していた不人気な独裁者」であるシャリフが追放されたと指摘した。彼女は西側諸国に対し、パキスタンで選挙民主主義の復活を推し進めるよう求めた。[366]ムシャラフは、シャリフとブットーの両者が「国を誤った統治」をし、自らの政党内で民主主義を認めなかったと述べ、ブットーがPPPの終身議長に任命されたことを「昔のアフリカの独裁者たち」になぞらえた。[367]
2000年4月、シャリフは反逆罪で有罪となり、終身刑を宣告された。[368]サウジアラビア国王の要請により、シャリフは1年後に釈放され、サウジアラビアに亡命した。また、公職に就くこともできなくなった。[369] 2002年、ムシャラフは憲法を改正し、首相を2期以上務めることを禁じ、ブットーとシャリフの両者を「役立たずの政治家」と呼び、その資格を剥奪した。[370] [371]ムシャラフはまた、権力を自らの周囲に集中させ、2001年6月、自らを大統領に任命し、行政長官および陸軍参謀総長としての地位と並行してこの地位に就いた。[368]彼は民主主義への回帰と人権尊重の必要性について語った。[372]彼は世俗主義者であり、フドゥード法令を廃止したが、これはブットーが成し遂げられなかったことである。[373] 2002年4月の国民投票で、ムシャラフは大統領の任期をさらに5年間延長した。[374]ブットーは、主流派政治家がパキスタンの政治の舞台から排除されれば、その空白はイスラム過激派によって埋められることになると懸念を表明した。[368]
彼女は、PPPが2002年10月の総選挙に出馬した際、ドバイにいた。PPPは最多の票を獲得したが、国会では63議席しか獲得できなかった。[375]ムシャラフは、善意の象徴として2004年11月にザルダリを釈放することに同意した。釈放後、ザルダリは治療のためニューヨークを訪れた。[376]ブットーは、およそ3週間ごとにニューヨークに飛んで彼に会いに行った。[377]夫妻は公式には認めなかったが、彼らの関係は実質的に終わっていた。[378] PPPの関係者は、彼女の父親の政権下で、ムシャラフの父親が詐欺への関与を疑われて職を解かれたため、ムシャラフはブットーと彼女の家族に対して長年の敵意を抱いていたと主張した。[379]
汚職容疑
1997年6月、パキスタン政府はスイス政府にブットー夫妻の銀行口座の調査を正式に要請した。[352] 1998年、スイスの裁判官ダニエル・デヴォーは、ブットーが前年にロンドンのボンドストリートで購入した19万ドルのネックレスが入っていた貸金庫を押収した。その後6年間、彼はブットーがこの品物の購入に使ったお金をどのように手に入れたかを調査した。 [362]彼の調査は、オーウェン・ベネット・ジョーンズ率いるBBCのドキュメンタリーチームによって追跡された。[362]デヴォーの調査により、ザルダリが関与したさまざまな不正取引が明らかになった。フランスの航空機メーカーであるダッソーが、40億ドル相当の戦闘機の販売を促進することを保証するため、ザルダリと別のパキスタン人に2億ドルを支払うことに同意していたことが発覚した。 [380] [381]また、ブットー氏とザルダリ氏は、首相在任中にスイスのSGS/コテクナ社に通関契約を発注する見返りに、約1500万ドルを受け取っていたことも明らかになった。[382]デヴォード氏は、ブットー氏は「パキスタン・イスラム共和国を犠牲にして、自分と夫の家族の利益のために多額の金を得るために、自分の役割を悪用し、犯罪的に非難されるべき行動を取っていることを知っていた」と結論付けた。[277]
ベナジール・ブット氏は1997年、ナワズ・シャリフ政権が追及していた数々の事件に巻き込まれた。彼女はそれらの事件を、彼女を政界から排除しようとするシャリフの計画の一部だとした。シャリフ政権の「エフテサブ・ドライブ」に対抗するため、ブット氏は他のPPP指導者とともにイスラマバードのエフテサブ委員会を訪れ、当時の首相ナワズ・シャリフとその弟シェバズ・シャリフに対する汚職容疑の報告書をエフテサブ委員会特別調査部長のアブドゥル・ジャリール氏に引き渡した。これらの報告書には、シャリフ家とナワズ・シャリフの側近だったサイフ・ウル・レマンに対する汚職容疑が含まれていた。ブット氏は告発の事実をすべて述べた。[383] [384] 1998年、スイスはマネーロンダリングの疑いでブット氏の逮捕を要請した。[352]その後、ジュネーブ市裁判所はザルダリをSGSとコテクナから1500万ドルの資金洗浄と賄賂を受け取った罪で欠席裁判で起訴した。 [385]スイスの裁判所は彼女に1190万ドルをパキスタン政府に引き渡し、180日間の懲役を命じた。[277]ザルダリ・ブット家が所有する17のスイス銀行口座が同国政府によって凍結された。[277] 2004年、英国の裁判所は、ザルダリが繰り返し否定していたにもかかわらず所有していたサリー州のロックウッド・エステートを売却し、その収益を正当な所有者であるパキスタン政府に渡すよう判決を下した。ザルダリはこれに抗議し、自分がその土地を所有しており、売却収益を受け取るべきだと認めた。[386]
ブット氏はスポークスマンを通じて、自分に対する告発は魔女狩りであり、マッカーシズムに似ていると述べた。[277]彼女は、多くの人が自分の浪費が贅沢だと考えている理由について困惑していると述べた。「つまり、貧乏と裕福の違いは何でしょうか。ヨーロッパの基準で私が裕福かどうか、10億ドル、1億ドル、あるいはその半分でも持っているかどうか、というのであれば、いいえ、私は持っていません。しかし、私が普通の裕福かどうかというのであれば、そうです。父にはハーバード大学で同時に学部生として勉強している子供が3人いました。しかし、この富は兄弟や私にとって何の意味もありませんでした。」[277]彼女は、自分と夫に対する告発は純粋に政治的なものだったと主張した。[387] [388]ブット氏は、刑期を務めるためにスイスに渡るよう求める召喚を無視した。彼女は裁判所の判決に異議を申し立て、前回の判決を覆す再審を勝ち取った。[277]しかし、アレン氏は「証拠が改ざんされたとか、ブット氏とザルダリ氏が大規模な窃盗犯ではなかったなどと本気で主張する人は誰もいなかった」とコメントした。[277]
ブットー氏はモサック・フォンセカの顧客であり、同社の顧客記録はパナマ文書の漏洩で公開された。2001年9月7日、ロンドンの法律事務所リチャード・ルーニー・アンド・カンパニーはMF-BVI（モサック・フォンセカ・ブリテン・ヴァージン諸島）に対し、英領ヴァージン諸島にペトロライン・インターナショナル社を設立するよう指示した。[389]ペトロライン・インターナショナル社はブットー氏、甥のハッサン・アリ・ジャフリー・ブットー氏、そしてブットー氏の補佐官で治安部長のレーマン・マリク氏によって所有されている。マリク氏は後にユサフ・ラザ・ギラーニ政権で上院議員および内務大臣となった。モサック・フォンセカは、2000年にアラブ首長国連邦（UAE）のシャルジャに設立されたブットーの最初の会社、同様の名前のペトロファインFZCとの取引を拒否していた。ペトロファインは「政治的に敏感」であり、「ブットー夫人を顧客として受け入れることを拒否した」とモサック・フォンセカは述べた。 [390]元米連邦準備制度理事会議長のポール・ボルカーが議長を務める国連委員会は、2005年の石油食糧交換プログラムの濫用に関する調査で、ペトロファインFZCがサダム・フセイン率いるイラク政府に200万ドルを支払い、1億1500万～1億4500万ドルの石油契約を獲得したと結論付けた。[391]
2006年、パキスタン国家責任局（NAB）は、ブット、マリク、アリ・ジャフェリーがペトロファインを所有していると非難した。ブットとPPPはこれを否定した。2006年4月、NABの裁判所は、パキスタンとその他の場所でブットとザルダリが所有する資産を凍結した。NABは、15億ドルの資産は不正行為によって獲得されたと述べ、1997年のスイスでのマネーロンダリングの犯罪容疑は依然として訴訟中であると指摘した。[392] パキスタンの要請により、インターポールはブットと夫に対する逮捕状ではなく通知を発行した。[393] 2007年1月27日、彼女は米国からジョージ・W・ブッシュ大統領と議会および国務省の当局者と話すよう招待された。[394]
その後の人生と死
パキスタンへの復帰交渉：2006～2007年
米国と英国は、対テロ戦争、特にアフガニスタン戦争を支援したムシャラフを支持していたが、徐々に彼の統治能力に信頼を失っていった。[395]国内でのムシャラフの支持率は低下し、2007年半ばの世論調査では支持率はわずか26%だった。[396] 2007年には、弁護士運動として知られる大規模な反ムシャラフ抗議運動が勃発した。[397]パキスタンでは、ラール・マスジド包囲事件など、イスラム過激派による暴力も増加していた。[398]公式統計によると、2006年には8件、2007年には44件の自爆テロが発生した。 [399]米国政府は、パキスタンの国内問題を抑制するのに役立つ重要な人物としてブットーをますます見るようになった。[400]それでも彼らは権力分担協定を望んでおり、ムシャラフを対テロ戦争における重要な同盟者とみなして、彼を権力から完全に排除することは望んでいなかった。[401]
社会主義インターナショナルの事務総長ルイス・アヤラの支援を受け、ブットー氏とシャリフ氏は2006年に和解のプロセスを開始した。[402] アヤラ氏は、これがパキスタンの民主選挙への移行を確実にするための前提条件であると信じていた。[402]ブットー氏とシャリフ氏はともにロンドンに住居を持っており、互いに遠くない距離にあった。弁護士アイザズ・アフサン氏の支援を受けて、2人は共同行動計画を作成した。[402] 2006年5月、2人は軍政の終結を求める文書である民主主義憲章に署名した。 [403]彼らはパキスタン上院議員4人、PPPから2人、パキスタン・ムスリム連盟（ナワズ派）から2人からなる委員会を設立した。[402]それ以来、ブットー氏はかつてのようにシャリフ氏を公然と批判することを避けた。[404]
アメリカ政府は同盟国の不安定さを懸念し、ムシャラフにブットーと会談し、彼の正当性を強化するような取り決めをするよう圧力をかけた。[405]イギリス政府もこれを奨励した。[406] 2007年1月、ムシャラフはアブダビのホテルでブットーと初めて会談し、6月にさらに会談した。[407]話し合いの結果、パキスタン当局はブットー夫妻に対する汚職の容疑をすべて取り下げることで合意した。[408]これは、政治家に対する係争中の刑事訴訟をすべて無効にする措置である国民和解条例の導入によって達成された。 [409]この条例はまた、ムシャラフが個人を2期以上首相を務めることを禁止していたことを解除した。[410] ムシャラフが軍の職を退き、文民大統領に選出された場合、ブットーは首相としてムシャラフの下で働くことに同意した。[411]ムシャラフの側近の多くは、ブットーへの譲歩に疑問を抱いていた。[412]
アメリカのコンドリーザ・ライス国務長官とイギリスのジャック・ストロー外相は、パキスタンが選挙による民主主義に戻るよう協力した。[406]イギリスとスペインはともにブットーの汚職に関する刑事捜査を取り下げたが、スイスは拒否した。[409] 2007年8月、ザルメイ・ハリザド米国国連大使はニューヨークでブットーと数回会談した。[413]そこでブットーは外交問題評議会で講演も行った。[414]ブットーとハリザドはコロラド州アスペンでの昼食会にも出席し、著名なアメリカの政財界指導者と会談した。[405] 2007年10月、ムシャラフはパキスタン議会によって大統領に選出された。ブットー氏とムシャラフ氏の合意に従い、PPP代表はムシャラフ氏の指名に反対票を投じるのではなく棄権した。[415]
米国の出版社ハーパーコリンズは、ブット氏に50万ドルを支払って『和解』というタイトルの本を出版させた。[377]米国の政治学者でジャーナリストのマーク・シーゲル氏と共著したこの本は、2008年に『和解：イスラム、民主主義、そして西洋』として出版された。[416] 『和解』は、1990年代に米国の政治学者サミュエル・P・ハンチントン氏が広めた「文明の衝突」理論への反応でもあった。 [416]ハンチントン氏は、ハンチントン氏の理論は民主主義の理想の普遍性を否定し、「恐怖の自己成就的予言」を生み出し、それによって予測したはずの紛争を引き起こしたと主張した。[417] 『和解』の中で彼女は、イスラム教徒が多数派を占める国の貧困層を支援するために、西側諸国が新たな「マーシャル・プラン」に資金提供することを提案し、これが西側に対するイスラム教徒の態度を改善すると信じていた。[418]
パキスタンへの帰国：2007年10月～12月
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ブットーは2007年10月にパキスタンに戻り、カラチに到着した。[419]ブットーは2008年の総選挙で次期首相になる可能性が高いと広く考えられていたが、[420]ムシャラフとの取引や米国とのつながりにより彼女の人気は低下し、世論調査では依然としてサウジアラビアにいるシャリフの方が人気があった。[421]ムシャラフは彼女の到着に腹を立て、選挙が終わってから帰国するよう要請した。[422]ブットーの夫と娘たちはドバイに残り、息子はまだオックスフォードで学んでいた。[423]
ブットーは、自国が直面している主な問題は「穏健主義と過激主義」の衝突であると述べ、 [424]彼女の安全について悲観的だった。[425]ムシャラフ自身もイスラム過激派による暗殺未遂を何度か生き延びており、[426]ブットーに対しても彼女も標的になるだろうと警告した。[427]彼女は米国か英国に自分の警備の責任を取るよう要請したが、両国は拒否し、代わりにムシャラフが彼女の警護を組織した。[428]彼女の一行がカラチの群衆の中を進んでいたとき、2つの爆弾が爆発し、149人が死亡、402人が負傷した。ブットー自身は無傷だった。[429]ブットーは、彼女を排除するために4つの自爆部隊が派遣され、政府の主要な役人が陰謀に関与していたと主張し、これらの役人の名前を記したリストをムシャラフに送った。[430] [431]ブットーはムシャラフに対し、イギリスのスコットランドヤードかアメリカの連邦捜査局に犯罪捜査を依頼したが、ムシャラフは拒否した。[432]
11月にムシャラフが非常事態を宣言し憲法を停止した時、ブットーはドバイを訪問しており、二人の関係はさらに緊張した。[433] PPPとPML-Nはムシャラフの行動に抗議した。[434]ブットーは顧問の警告に反してすぐにパキスタンに戻り、短期間自宅軟禁された。[435]その後、ブットーはムシャラフと関わることで信用が損なわれることを恐れ、公にムシャラフを非難した。[436] 11月26日、シャリフは亡命先から戻り、同日、ブットーはラルカナ選挙区の2議席に立候補する書類を提出した。[437]ムシャラフはブットーと以前に合意していた通り、陸軍司令官を退任し、パキスタンの文民大統領に就任した。[438] [439] [440]
12月初旬、ブットーはシャリフと会談し、ムシャラフが1月の議会選挙前に非常事態を解除するという約束を果たすよう要求し、従わない場合は投票をボイコットすると脅した。[441] [442] [443] 12月16日、ムシャラフはそれに従った。[444] ブットーはPPPが「5つのE」、つまり雇用、教育、エネルギー、環境、平等を掲げて選挙活動を行うと発表した。[437] PPPのマニフェストは、軍と諜報機関に対する民間の監視と規制の強化を求めた。[445]彼らはまた、政治的または宗教的動機に駆り立てられた要素を諜報機関から排除することを誓った。[445]
暗殺：2007年12月
2007年12月27日の朝、ブットー氏はアフガニスタンのハミド・カルザイ大統領と会談した。[446]午後、彼女はラワルピンディーのリアカット国立バグで開催されたPPP集会で演説した。[447]防弾車で去る際、彼女は車の脱出ハッチを開け、立ち上がって周囲の群衆に手を振った。[448]車から2〜3メートル以内に立っていた男が彼女に向けて3発の銃弾を発砲し、ボールベアリングを詰めた自爆ベストを爆発させた。[449]ブットー氏は致命傷を負ったが、銃弾が当たったのか、爆発の破片が当たったのかは報告が分かれている。[450]他に22人が死亡した。[451]ブットー氏はラワルピンディー総合病院に救急搬送されたが、到着時には臨床的に死亡しており、蘇生の試みも成功しなかった。[452]検死は行われず、遺体は速やかにチャクララ空軍基地に搬送された。[453]翌日、彼女はラルカナ近郊のブットー家の霊廟、ガルヒ・クダ・バクシュで父親の隣に埋葬された。[454]ムシャラフは3日間の服喪を宣言したが、[455] PPP支持者はパキスタン各地で暴動を起こし、少なくとも50人が死亡した。[456]
当局は、暗殺者は南ワジリスタン出身の10代の少年だと主張した。[457]当局は、この攻撃がパキスタン・タリバンの指導者バイトゥッラー・メフスードによって首謀されたという証拠があると主張した。[458] [459]米国中央情報局も、この可能性は高いと認めたが、[460]メフスードは容疑を否定した。[461]メフスードには動機があった。彼は、ブットーの親米・世俗主義政策がパキスタン・タリバンによる南ワジリスタンの支配を弱め、スンニ派イスラム過激派の成長を妨げると信じていた。 [462]アルカイダの司令官ムスタファ・アブ・アル・ヤズィードが暗殺の責任を認め、[463] 「我々は、ムジャヒディーンを倒すと誓った最も貴重なアメリカの資産を抹殺した」と宣言した。[462] PPPは政府による隠蔽を非難し、[464] PPPの複数の人物はブットー氏は諜報機関とつながりのある狙撃兵に殺害されたと主張した。[465]パキスタン国内では、この攻撃はインドか米国が首謀したのではないかとの憶測も飛び交った。[466]ムシャラフは暗殺事件の捜査にイギリスのスコットランドヤードを招聘することに同意したが、最終的な報告書は決定的なものにはならなかった。[467]ザルダリは遺体を掘り起こして検死解剖を行うよう要請したが拒否した。[468]
ブットーの政治的遺言では、当時19歳だった息子のビラワルをPPP議長の政治的後継者に指名していた。また、ビラワルが正式な教育を終えるまで、夫が議長として監護権を持つと規定されていた。[470] [471] [472]ザルダリはPPPの共同議長になった。[473]学者のアンナ・スヴォーロヴァは、ブットーの暗殺によって「本物の家族カルト」が生まれ、「さまざまな偽りの伝説、儀式、遺物によって煽られた」と指摘した。[70]ブットーの死後、選挙は2008年1月から2月に延期され、PPPとパキスタン・ムスリム連盟（ナワーズ）による連立政権が樹立された。[474]新しい連立政権はPPPメンバーのユスフ・ラザ・ギラニを首相に推した。[475]弾劾の可能性に直面したムシャラフは8月に大統領を辞任した。[474]彼はロンドンに逃亡したが、2011年2月、ラワルピンディーの裁判所は、彼がブットーに対する既知の脅迫に対処せず、彼女を守るために十分な警備を提供しなかったという理由で彼に対して召喚状を発行した。[476] 2008年9月、ザルダリはパキスタンの選挙人団によって大統領に選出され、2013年までその地位にあった。[477]
大統領として、ザルダリは妻の暗殺に関する国連の調査を求めた。 [465] 2009年、国連事務総長の潘基文は、チリのヘラルド・ムニョス、アイルランドのピーター・フィッツジェラルド、インドネシアのマルズキ・ダルスマンの3人からなる調査チームを設立した。[478]犯人を特定することは委員会の権限ではなかったが、[479]ムニョスは後に、暗殺はおそらくメスードの支援を受けたパキスタン・タリバンによって実行され、同国の諜報機関のならず者分子の支援を受けていた可能性が高いとの見解を表明した。[480]彼はまた、当初の警察の捜査は故意に失敗したとの見解を表明した。[481] 2012年2月、パキスタンの公式調査団は最終報告書を発表し、27の異なる過激派グループが攻撃の責任を負っているとした。[482] 2013年5月、ブットー事件の国家検察官ズルフィカール・アリがイスラマバードで暗殺された。[476]ブットー事件の捜査では決定的な証拠はなかった。 [480]パキスタンでは多くの人がブットーの死を望む理由があった。[480]中には彼女が腐敗していると見る者もおり、彼女の殺害は軍部と彼女を軽蔑するイスラム原理主義者の双方にとって有利であると考えられていた。[483]
イデオロギー
ブットーは民主主義と近代化に尽力し、[416]イスラム世界の未来はこれらのプロセスを受け入れることにあると信じていた。[484]しかし、アレンはブットーの「中核的な政治的価値観」が実際に何であるかを「突き止めるのは難しい」と考えていた。[485]バティアはブットーを「リベラルな信念」と「自明の進歩的な見解」を持っていると表現し、[486]スヴォーロヴァはブットーが西洋の聴衆に対して「保守的なパキスタンにおける普遍的なリベラルな価値観の前哨基地」として自らを表現していると考えていた。[487]ブットーの伝記作家 GS バーガヴァは、パキスタンの政治の文脈では、彼女は社会民主主義者として「通用する」と考えていた。[488] 2人がオックスフォード大学にいたころに彼女を知っていた友人のキャサリン・ドラッカーは、ブットーの政治的見解は当時の「当時のマイルドな左翼主義」の中で「一般的」なものに近かったと述べた。[485]バーガヴァ氏は、ハーバード大学、そしてオックスフォード大学での統治と政治の教育を通じて、ブットー氏は「歴史的観点だけでなく現代的な観点からも、政治理論と実践に徹底的に触れてきた」と付け加えた。[489]
ブットーは、イギリスの首相マーガレット・サッチャーが推進したサッチャー主義の経済政策を賞賛していた。 [490]伝記作家ムスタク・アハメドによれば、彼女は民営化と市場経済への「熱心な改宗者」だった。 [491]ブットーは、パキスタンで経済的、政治的に安定した中流階級の拡大を主張し、安定した民主国家を維持するためにはこれが必要だと信じていた。[492]アレンは、PPPはかつて公式には社会主義の思想であったが、ブットーは「生まれながらの社会主義者ではなく、ズルフィカールほど口先だけの人でもなかった」とコメントした。[210]彼女は父親の社会主義経済政策に反対し、権力を握ると、1970年代に国有化されたさまざまな産業の民営化を求めた。[493]アハメドは、ブット政権下でPPPは平等主義の理想を唱え続け、農民と労働者の福祉を向上させると主張していたが、そのような「進歩的な表現」は貧困層に利益をもたらす経済政策の欠如を暗示していると示唆した。[494]むしろ、アハメドは、PPPの政策は主に「特権階級」に利益をもたらすものであり、したがって左翼政党というよりは右翼政党であると考えていた。[491]
ブットーは在任中、パキスタンの農村部の封建的性質に真剣に挑戦する行動を何も取らなかった。 [495]ブットー政権下では、裕福な封建階級の人々が「連邦レベルでも州レベルでも」PPPを支配していたとアハメドは書いている。[279]バルガヴァは、活動していた時代のおかげで、ブットーは父親が採用した「言葉による急進主義」に従事する必要はなく、票を獲得するために「社会主義的アイデンティティを叫ぶ」必要もなく、「言葉と行動の両方で実用主義者」になることができたと示唆した。[496]ラムは、ブットーは選挙運動でポピュリスト戦略を使うのが上手だったと述べた。 [497] 2007年のロサンゼルス・タイムズの記事で、ブットーの姪ファティマ・ブットーは、彼女を米国政府の新保守主義政策に結びついた「操り人形の『民主主義者』」と呼んだ。[421]
ブットーの指導の下、PPPは公式には世俗主義であった。 [498]ブットーが率いた政府も同様であった。[490]しかし、当時のパキスタンでは、「世俗化」という言葉は、宗教機関と国家の分離を反映するものではなく、むしろ無神論や無宗教を暗示するものとして理解されることが多かった。[499]したがって、スヴォーロヴァは、ブットーはイスラム社会の世俗化に反対したと主張した。[500]ブットーはまた、過激なイスラム主義に対しても強硬な姿勢をとった。[498]彼女はパキスタンの強力なイスラム主義ロビーと妥協しなければならなかったが、国のために世俗的な政府を支持した。[501]アレンは、「西洋化されたブットーは、権力の座にあった間、パキスタンのイスラム主義者に真剣に挑戦することに不安を感じたことは一度もなかった」と書いている。[239]彼女は選挙運動中にジアが導入した女性に対するフドゥード制限を廃止すると誓ったが、結局廃止することはなかった。[502]その代わりに、ムシャラフは2006年にこれを撤回した。[503]
ブットーは性差別に直面して憤慨し、[504]自らを女性の権利の熱心な支持者とみなしていた。[505]しかし、スヴォーロヴァは「理論上も実践上もフェミニストではなかった」と述べた。[504]ブットーは、男性と女性の指導者には違いがあり、「女性指導者はより寛大で寛容であるが、男性指導者はより融通が利かず、頑固になりがちである」という見解を表明した。 [506]ブットーは、彼女の政治活動がイスラムの価値観と相反すると主張するイスラム教聖職者たちとは対照的に、矛盾はないと強調した。彼女の見解では、「女性の機会を制限したのは、私たちの宗教そのものではなく、私たちの宗教に対する男性の解釈である。イスラム教は実際、その創始当初から女性に対してかなり進歩的であった」。[504]ブットーはイスラムの預言者ムハンマドの娘であるファティマを主なロールモデルとし、彼女の信心深さ、知恵、勇気を尊敬していると述べた。[507]また、インドの首相インディラ・ガンディーを政治的インスピレーションとして挙げた。[507]
私生活
人格
ブットーの伝記作家シャム・バティアによると、ブットーは好かれ人気者になりたいという願望を持っており、そのために「あらゆる人々に対してあらゆるものになる覚悟ができていた」、つまり環境に溶け込む「カメレオンのような」性質を持っていたという。[509]ムニョスもこれに同意し、ブットーを「矛盾した女性」と評した。[510]スヴォーロヴァも同様に、ブットーは西洋にいるときとパキスタンにいるときとで自分に対する見せ方が異なっていたと指摘した。[511]パキスタンにいる間、ブットーは常に頭を覆う保守的なイスラム教徒として自分を表現していたが、オックスフォードの学生として彼女はより自由なライフスタイルを採用し、Tシャツとジーンズを着て時々ワインを飲む傾向があった。[505]政治家として彼女はパキスタンで自分のイメージがどのように表現されるかを意識していた。彼女は控えめな服装をし、アルコールが入っていると解釈されないようにグラスを持った写真は決して撮らず、男性と握手することを拒否した。[512]彼女は国内ではイスラム教徒の反対を鎮めるために頭に白いドゥパッタをかぶっていたが、彼女の母親や他の女性家族はこのように髪を覆っていなかった。[177]
ジャーナリストのクリスティーナ・ラムは、裕福な貴族の家庭で育ったブットーはパキスタンの貧困層の苦労を理解できなかったと考えた。[513]ブットーと同学年だったイスラム学者のアクバル・S・アハメドは、彼女は「甘やかされて育った早熟な」子供だったと書いている。 [512]バティアは、彼女と初めて会ったオックスフォードでは、ブットーは甘やかされて、自己中心的で、癇癪を起こしがちだったが、同時にユーモアがあり寛大で、レストランではいつでも友人の食事代を喜んで払っていたと主張した。[514]アレンは、ブットーは「封建的な育ちの名残である、特徴的な高慢さ」を保っていたと示唆した。 [38]彼女の主な性格上の欠点は「自分とブットー家の特別な、ほとんど神聖な運命を信じていた」ことであり、それゆえ、彼女は「民主主義者のように話すが...王朝の王のように考え、感じていた」と主張した。 [508]後年、ブットーは権力中毒であると非難されたが、アレンは彼女が「お世辞中毒」だったと言う方が正確だと考え、[515]これはブットーの性格のナルシシズム的要素から生じたものだと示唆した。[516]
家族にカリスマ性があるのは稀だが、ベナジールの場合、ブットー家の名が重要で、父親のカリスマ性が彼女に簡単に受け継がれた。1980年代に若く、明晰で、教養があり、話し上手な女性として登場したとき、彼女は独自のカリスマ性を持っていた。彼女の主な資産は、知性と自信、そしてさまざまな背景を持つ人々と共感を持って話せることだった。彼女には稀なユーモアのセンスがあり、不安定で困難な人生を送っていたにもかかわらず、それを失わなかった。何よりも、彼女はメディアを効果的に利用することができた。政治指導者としての彼女の欠点は多かった。あまりにも多くの汚職の話が彼女に付きまとっていた。彼女は良い行政官ではなかった。彼女は自分の小さな内閣の言うことに耳を傾けすぎていたが、その内閣は彼女が聞きたいと思うことを言う人々で構成されていたことが非常に多かった。彼女は非常に若い年齢で首相になったが、それ以前に政治やその他の内閣の経験はなかった。
— イスラム研究学者アクバル・S・アハメド、2008年[512]
評論家や伝記作家は、ブットーは父親のカリスマ性[517]を受け継いでいたが、同時に傲慢さも持ち合わせており[518]、父親同様、批判に我慢がならなかったと述べている[519]。ブットーと父親のつながりはアレンによっても裏付けられており、アレンは「二人には共通点がたくさんある。強さ、カリスマ性、政治的本能、そして二人の傲慢さの本質である勇気などだ」と述べた[16] 。またアレンは、ブットーは父親に非常に献身的だったため、「心理的に」父親の「欠点を認めることができなかった」とも信じていた [ 26] 。ブットーの死後、彼女は父親の処刑を繰り返し殉教として表現した[520]。ブットーは父親の癖や話し方の多くを真似した [521]。ジャーナリストのカーラ・ホールは、ブットーは「漠然としたイギリス訛り」を持っていると述べた[521] 。 [522]彼女は優れた演説家であり、オックスフォード討論協会の会長を務めていたときに演説のスキルを磨いていました。[54]
後年、ムニョスはブット氏と出会い、彼女を「魅力的で知的な」女性とみなした。[523]親しい友人たちは彼女を「BB」と呼んだ。 [524]彼女は個人的な手紙にこの名前で署名した。[56]両親は彼女に幼少期に「ピンキー」というあだ名を付けた。 [525]これは彼女のバラ色の肌を暗示しているのかもしれない。[526]
アレンはブットーを「知識人というより行動力のある女性」と評した。[527]ブットーが読む本は、知的なものよりも実利的なものや娯楽的なものが多かった。ミルズ・アンド・ブーン社の恋愛小説や有名人を特集したハロー！誌を好んで読んでいた。[527]彼女は自己啓発本を何冊も読み、友人に「人生で落ち込んだ時、あの自己啓発本が私を助けてくれたと断言できる」と語った。[34]彼女の父親はまた、ナポレオン・ボナパルト、オットー・フォン・ビスマルク、ウラジーミル・レーニン、ムスタファ・ケマル・アタテュルク、毛沢東など、様々な著名な政治家の著作を読むよう彼女に勧めていた。[528]彼女はフランス料理とイタリア料理が好きで、[509]アメリカの歌手ニール・ダイアモンドの音楽の大ファンでもあった。[211]
2002年のガーディアン紙のインタビューで、ブットーはスンニ派イスラム教のスーフィー派への忠誠を表明した。 [529]アレンは、ブットーは「正統的でないとしても、迷信と混ざった本物の宗教的信仰」を持っていると考えていた。[529]バルガヴァは、ブットーは「宗教的信条においては献身的で敬虔だが、行動や考え方においては現代的で解放的」であると述べた。[212]会話の中で、彼女は「インシャラー」 というフレーズを頻繁に使い、コーランは男女平等を支持していると主張した。[529]ブットーは中絶反対派で、中絶に強く反対する発言をした。最も有名なのは、1994年にカイロで開催された国際人口開発会議で、彼女は西側諸国が「個人、社会、独自の社会倫理を持つ宗教に、姦通、中絶、性教育、その他の同様の問題を押し付けようとしている」と非難した。[530] [531]
家族
ブットーは4人兄弟の長女であった。[532]このうち、妹のサナム、通称「サニー」は生涯ブットーのそばにいた。[533]
1987年にパキスタンに戻ったブットーの母親は、実業家のアシフ・アリ・ザルダリとの結婚を手配した。[63]ブットーの友人の多くは、彼女のリベラルな姿勢を考えるとイスラムの伝統に従ったことに驚いたが、後に彼女は「家族と宗教に対する義務を感じて」結婚を決意し、彼女の高い知名度のために他の方法で夫を見つけるのは困難だったと語った。[534]彼女は、夫が何度も告発され投獄されていた間も、夫に対して常に尊敬と忠誠の姿勢を見せていた。[535]アレンは、ブットーが「常に人気のない配偶者への支持と忠誠を表明していた」ため、この夫婦の結婚生活がどれほど幸せだったかはおそらく決して知られないだろうとコメントした。[132]
ブットーの晩年、彼女と夫は別居していた。アレンによると、離婚や公の別居は、その問題に関する社会的偏見のため、パキスタンでの彼女の政治キャリアの終わりにつながることを彼女は認識していただろう。[132] 2007年のインタビューで、ブットーは夫の治療上の理由で別居しており、毎月ニューヨークに夫を訪ねていると語っている。[536]別居の噂に関して、2008年にブットーの友人ビクトリア・スコフィールドは、結婚は普通の基準で判断されるべきではないと述べた。スコフィールドによると、ザルダリが刑務所から戻った後、ブットー夫妻の結婚は「再調整」の過程を経ていた。[537] 2018年、ブットーの友人ロン・サスキンドは、結婚は「おそらくすべてが悪いわけではない」と述べたが、ブットーは夫を結婚生活において対等なパートナーとは考えていなかったと付け加えた。[538]
夫妻には3人の子供がいた。息子のビラワルは、彼女がその年の選挙運動をしていた1988年9月に生まれた。[539]また、彼女にはバクタワール（1990年1月25日生まれ）とアシーファ（1993年2月3日生まれ）という2人の娘がいた。バクタワールを出産した時、彼女は在職中に出産した初の選出された政府首脳となった。[540] [541]ブットーは父と夫に献身的だった。[542]晩年、彼女はますます家族というプリズムを通して成功を見るようになった。[543]
公共イメージと遺産
1988 年のベナジル・ブット氏は、国を団結させる人物だったが、20 年後のブット氏は分裂させる人物となった。振り返ってみると、彼女の長所と短所は非常に密接に結びついており、彼女のキャリアの行方はほぼ予測できたかもしれない。
— 伝記作家ブルック・アレン、2016年[544]
ムニョスはブットーを「パキスタンで最も重要な政治家の一人であり、尊敬される世界的指導者であり、イスラム世界を代表する女性政治家」と評した。[510]アレンは、ブットーの在任中の記録は「腐敗した妥協した政治家」であったが、彼女は称賛に値する資質、特に反対派に立ち向かう勇気を示したと示唆した。[516]イスラム世界では、ブットーはしばしば「真のイスラムの政治指導者」と見なされ、パキスタンで最も人気のある政党の党首として認められた。[512]バルガヴァは、ブットーが最初に選出されたときの「個人的な人気」は「途方もない」ものであり、父親がそれまでに達成したどの人気よりも大きかったとの見解を表明した。[545]スヴォーロヴァは、この時点でブットーは支持者から「準聖人」と見なされることが多かったと示唆した。[546] 1996年、ギネスブックは彼女をその年の最も人気のある国際政治家に選出した。[289 ]また、彼女はフランスのレジオンドヌール勲章やオックスフォード大学の名誉博士号も受賞した。[289]
同時に、彼女を軽蔑し、彼女の人気、西洋諸国とのつながり、近代化政策を嫌うパキスタン人も多かった。[510]過激なスンニ派イスラム主義者は、女性指導者は非イスラム的であると信じ、彼女がシーア派イスラム教徒であったため、彼女に反対した。[498]彼らは、彼女の政治参加は血縁関係のない男性と付き合うことを意味し、イスラム教が求める慎み深さを損なうと主張した。[547]保守派の聖職者反対派はまた、首相になることで、ブットーはできるだけ多くの子供を持つことに力を注ぐという宗教的義務を果たしていないと主張した。[548]
アハメドは、ブットーは「西側諸国で政治的殉教者の象徴的地位を獲得しつつ、同時にイスラム世界で強い感情を呼び起こす」ことができた数少ない政治指導者の一人であると述べた。[507]そのため、彼は彼女を、国内では人気があるが西側諸国では嫌われていたイラクのサダム・フセインや、西側諸国の政府に気に入られながらも国内の支持者を遠ざけたエジプトのホスニ・ムバラクのような同時代人と対比した。 [507]ブットーが西側諸国で人気を博したのは、彼女が「彼らの世界の一部」であるとアピールし、高い英語力を話し、ハーバード大学とオックスフォード大学で教育を受けたためである。[512]彼女の西側諸国の支持者は、彼女の統治能力に疑問を抱くこともあったが、一般的には彼女をパキスタンで民主主義とテロ対策を推進できる進歩的な人物とみなしていた。[510]
アレンは「ブットーは裕福で、教養があり、貴族の出で、非常に権力のある父親の寵愛を受けた娘であり、有利な状況にあったかもしれないが、それでも20世紀後半のパキスタン社会の男性優位の環境を考えると、彼女の功績は注目に値する」とコメントした。[516]ムスタク・アハメドも同様に「男性優位の社会で女性が選挙に勝つことは功績である」[549]と考え、「反動と迫害の勢力に対する彼女の勝利は政治史上前例のない業績である」と考えた。[170]アハメドは、イスラム教徒が多数派を占める国で女性首相が選出されたことは「イスラム教が先進的な宗教であるという宣言」となると考えた。[549]彼は、先駆的な女性リーダーとして、ブットー氏に匹敵する人物は「わずか半ダース」しかおらず、その中にはインディラ・ガンディー、サッチャー、ゴルダ・メイア、チャンドリカ・クマラトゥンガ、コラソン・アキノがいると付け加えた。[170]アキノとの比較は頻繁に行われ、ブットー氏もそれを歓迎した。なぜなら、両名とも軍事独裁政権と戦い、亡命生活を送った経験があったからである。[550] 彼女は女性の権利に関する世界的なアイコンとなり、[63]彼女の例によって多くのパキスタンの少女や女性にインスピレーションを与えた。[516] 2014年にノーベル平和賞を受賞したパキスタンの女性権利活動家マララ・ユスフザイは、ブットー氏を個人的なインスピレーションの源として挙げた。[516] [551] [552]ジャーナリストのアデル・M・スタンはアメリカン・プロスペクト誌に寄稿し、ブットーを「不完全なフェミニスト」と呼び、女性の権利に向けた彼女の努力にもかかわらず、パキスタンのイスラム教徒との妥協や隣国アフガニスタンでのタリバンの台頭への支持によってその努力が相殺されることがあるとコメントした。[553]
ウィリアム・ダルリンプルはガーディアン紙で、彼女の功績を評価して「西側諸国がベナジール・ブットを殉教した民主主義者として悼むのは間違っている。彼女の功績ははるかに曖昧で複雑だからだ」と書いている。[554]西側諸国で好意的なイメージを持たれているにもかかわらず、ブットの物議を醸す政策と支持は彼女の功績をはるかに複雑なものにしている。[555]ベナジール・ブットは、女性の権利を抑圧し、女性を男性に従属させるという物議を醸した大統領令であるフドゥード条例を撤回できなかった。[554] 2009年、CBSニュースは彼女の功績を「複雑」と表現し、「彼女がアイコンになるのは死後のみだ。ある意味では、人々は汚職容疑や彼女の功績のなさ、あるいは彼女が他人にどれほど操られていたかを思い出すのではなく、彼女の功績をバラ色の眼鏡を通して見るだろう」とコメントした。[555] ジェイソン・バークはガーディアン紙でベナジールについて書き、彼女を「パキスタンの慢性的な不安定さの犠牲者であると同時に、部分的には犯人でもある」と評した。[556]
パキスタンの多くの大学や公共の建物は、彼女の名にちなんで命名されている。パキスタン政府は、誕生日にブットーを称え、イスラマバードの空港をベナジール・ブットー国際空港に、ラーワルピンディーのムリー通りをベナジール・ブットー通りに、ラーワルピンディー総合病院をベナジール・ブットー病院に改名した。[558]ブットーのPPPのメンバーであるユサフ・ラザ・ギラーニ首相は、誕生日にブットーに敬意を表して死刑囚を恩赦するようムシャラフに要請した。[559]ブットーの死後数ヶ月後、パキスタンの郵便切手シリーズが彼女の55歳の誕生日を記念して発表された。[560]
著書
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参考文献
説明ノート
脚注
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ベナジル・ブットに関連するメディアがあります。
Wikiquote にベナジル・ブットに関する引用があります。
- C-SPAN出演
- 「ベナジール・ブット – 偉大な南アジアのリーダー、パキスタン元首相」、BenazirBhutto.com