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パキスタン憲法第18条改正（ウルドゥー語: آئین پاکستان میں اٹھارہویں ترمیم）は、2010年4月8日にパキスタン国民議会で可決され[ 1 ] 、パキスタン大統領の議会を一方的に解散する権限を剥奪し、パキスタンを半大統領制から議会制共和国に変え、北西辺境州をカイバル・パクトゥンクワ州に改名した[ 2 ]。また、州当局に自治権、立法権、財政権を与えた。この改正は、ペルベズ・ムシャラフ将軍とムハンマド・ジアウル・ハク将軍の元大統領 の下で大統領が蓄積した広範な権限に対抗し、パキスタンの政治的不安定を緩和することを目的としていた。[ 3 ] [ 4 ] この法案は、パキスタンの軍事政権が数十年にわたって行ってきた憲法違反の多くを覆した。[ 3 ] この改正法案は、2010年4月15日にパキスタン上院で可決され、2010年4月19日にアシフ・アリ・ザルダリ大統領が署名したことで議会法となった。大統領が自らの権限のかなりの部分を自発的に放棄し、議会と首相府に移譲したのは、パキスタンの歴史上初めてのことだった。
大統領による議会解散権は、ムハンマド・ジアウル・ハク将軍の大統領時代にパキスタン憲法第8条改正によって制定されたが、その後、当時のナワズ・シャリフ首相が2期目に第13条改正によって削除した。最終的に、ペルベズ・ムシャラフ将軍の大統領時代に第17条改正によって復活した。[ 2 ]この法案は、1973年以来初めて大統領の権限を縮小する法案である。[ 5 ]
当時、これはムシャラフ政権下ではあったものの、2003年から2008年までパキスタンの歴史上、任期を完全に全うした唯一の民主的に選出された議会に相当した。2度目の議会任期は、実際には第18次憲法改正を可決したPPP主導の2008年から2013年までの政権によって全うされた。しかし、この2008年から2013年の任期は、軍事大統領やクーデターなしにパキスタンで初めて完全な民主的政権交代が実現したとよく言われている。[ 4 ]
憲法には、以下のような主要な新機能も導入された。
国民議会（議会下院）の342人の議員のうち292人が改正案に賛成票を投じた。改正案は、大統領を儀礼的な国家元首とし、権限を首相に移譲するものであり、[ 6 ] 首相の2期を超える任期制限を撤廃し、ナワズ・シャリフとアシフ・ザルダリが再出馬する道を開くものである。北西辺境州は、パシュトゥーン人が多数を占める住民の希望に従い、カイバル・パクトゥンクワ州に改名された。その他の変更点として、裁判所は憲法の停止を承認できなくなり、司法委員会が裁判官を任命し、大統領は選挙管理委員会の委員長を任命できなくなる。[ 3 ] また、この法案は州の自治権を強化するものである。[ 7 ]大統領は、いかなる州においても一方的に非常事態宣言 を発令することができなくなる。[ 5 ]
以下の省庁は連邦レベルで権限が移譲され、各州に与えられた。[ 8 ]
合衆国憲法修正第18条によれば：
パキスタン最高裁判所弁護士協会の元会長であるアフメド・クルド氏は、「我々は第18次憲法改正を全面的に支持する。これは、制定以来軍事独裁政権によって歪められてきた憲法の抜本的な改革に等しい。過去の議会は単なる『ゴム印』であったが、現在の議会は自らの義務を十分に認識しており、したがって『違憲』な改正を『排除』しているようだ」と述べた。[ 9 ]