1997年2月3日、パキスタンで国民議会議員を選出するための総選挙が行われた。この選挙は、選挙前の首相ベナジル・ブットー率いるパキスタン人民党(PPP)とナワズ・シャリフ率いるパキスタン・ムスリム連盟(N)との激しい争いとなった。1990年の選挙では不正疑惑によりシャリフが勝利したが、今回はブットーの弟ムルタザの物議を醸した死、ポピュリスト指導者、悪化する経済、そしてブットーの夫アシフ・アリ・ザルダリに対する汚職疑惑といった要因がシャリフの勝利に繋がった。
選挙は、ファルーク・レガリ大統領 が国家安全保障上の問題で前政権のパキスタン人民党(PPP)政権を解任した後に実施された。ブット政権は、財政のずさんな管理、汚職疑惑、彼女の出身地であるシンド州での人種間の緊張、司法制度の問題、憲法違反、党内および家族間の確執に苦しんでいた。PPP政権が解任された後、マリク・メラジ・ハリドの指導の下、暫定政権が樹立された。
その結果、PML(N)が地滑り的勝利を収め、当時野党としては史上最多の得票数を獲得した。PML-Nが連立政権に参加せずに選挙に勝利したのはこれが初めてだった。シャリフはその後、2期目の首相に就任した(連続ではない)。一方、PPPは壊滅的な敗北を喫し、71議席を失い、ブットーの不人気が高まったため、わずか18議席しか獲得できなかった。投票率はわずか36.0%だった。[ 1 ]
PPPは1993年の選挙で最多議席を獲得し、ベナジル・ブットーは連立政権の首相に就任した。[ 2 ]しかし、1996年11月5日、ブットーのかつての盟友であるレガリ大統領[ 3 ]は、汚職と権力乱用の疑いで、任期を2年早く解散した。[ 4 ]疑惑には、財政の不正管理、警察による殺害の阻止の失敗、司法の独立の破壊、憲法違反などが含まれていた。[ 5 ]ブットーの夫であるアシフ・アリ・ザルダリを含む多くのPPP党員が拘束され、ザルダリは公務の取り決めの見返りに手数料を受け取ったとして告発された。[ 5 ]
元議長でパキスタン人民党(PPP)のメンバーであるミラージ・ハリドが暫定首相に任命された。国民議会と州議会は解散され、1997年2月3日に選挙が実施されることになった。[ 5 ]ブットーは自身に対するすべての容疑を否定し、最高裁判所に解任の取り消しを求めた。しかし、裁判所は1月に、解任を法的に正当化する十分な証拠があると判決を下した。[ 6 ]
選挙前の予想では、暫定政権の汚職撲滅キャンペーンにより、ブットーやシャリフを含む最大90人が選挙に出馬できない可能性があるとされていた。しかし、1996年12月末までに、政府は有力政治家に対して行動を起こすのに十分な証拠が見つからなかったことを認めざるを得なかった。その結果、選挙は再び主にPPPとPML-Nの間の争いとなった。[ 7 ]
6,000人以上の候補者が選挙に立候補し、1,758人が国民議会に、4,426人が4つの州議会に立候補した。[ 8 ]主な選挙運動の争点には、汚職、経済、民族的および宗教的紛争、テロの増加などがあった。[ 4 ]しかし、8年間で4回目の選挙に対する熱意はほとんどなく、世論調査では投票する人は約20%に過ぎないことが示された。[ 9 ]元クリケット選手のイムラン・カーンが創設した新しい反汚職政党、正義運動による挑戦の予測は、カーンがPML(N)とナワズ・シャリフに対する個人攻撃をかわそうとしたことで消えた。ほとんどの予測では、シャリフのPML-Nが選挙に勝利すると予想され、PPPよりも多くの群衆を集め、軍の支持を得ているように見えた。[ 10 ]世論調査では、PML-NがPPPを約40%対20%でリードしていることが示された。[ 6 ]
選挙結果では、PML-Nが地滑り的勝利を収め、1977年の選挙以来最大の差で勝利した。[ 11 ]ブットーのPPPは惨敗し、全国でわずか18議席で2位となり、パンジャブ州では初めて議席を獲得できなかった。カーンの正義運動は議席を獲得できなかった。[ 11 ]投票率は約36%で、パキスタンの選挙史上最低だった。[ 12 ] 3議席の投票が遅れ、その後の補欠選挙ではPML(N)が2議席、アワミ国民党が1議席を獲得した。[ 13 ]
ナワズ・シャリフ氏は、この結果は混乱の終結を求める国民の願望を反映していると述べた。[ 11 ]ベナジル・ブット氏は、PPPが敗北した場合、結果を認めないと脅迫していたが、選挙管理当局が余分な投票用紙を記入して選挙を不正操作したと主張したにもかかわらず、パキスタンには政治的安定が必要だとして抗議を呼びかけなかった。[ 4 ] [ 11 ] [ 12 ]欧州連合と英連邦の国際監視団は、選挙は基本的な条件を満たしているが、「自由で公正」とは言えないと述べた。[ 4 ]
首相選挙は1997年2月17日に行われた。ナワズ・シャリフは国民議会で177票を獲得し、PPP候補のアフタブ・シャバン・ミラニの16票を上回り首相に承認された。[ 14 ]彼は2月18日に就任し、2月26日に新内閣が任命された。[ 4 ] [ 14 ]