パキスタン刑法は、公認された宗教に対する冒涜(ウルドゥー語:قانون ناموس رسالت)を違法とし、罰金から死刑まで幅広い刑罰を定めている。様々な人権団体によると、パキスタンの冒涜法は、宗教的感情を保護するためではなく、宗教的少数派を迫害したり、他のイスラム教徒との間で個人的な対立を解決したりするために利用されてきた。
1987年から2021年2月までの間に、パキスタンの冒涜法に基づいて少なくとも1,855人が起訴され、そのほとんどがイスラム教徒であった。 [ 1 ] [ 2 ]
冒涜罪に対する死刑判決は数多く出されているが、パキスタンの裁判所や政府の命令によって処刑された者はまだいない。[ 3 ] [ 4 ]しかし、冒涜罪で告発された者は、裁判が始まる前に怒った群衆 によって標的にされ、殺害されることがよくある。 [ 5 ]
1947年から2021年にかけて、少なくとも89人のパキスタン人が冒涜罪の容疑で超法規的に殺害された。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]このような殺害の犠牲者の中には、パンジャブ州知事サルマン・タシール[ 9 ] 、少数民族担当大臣シャーバズ・バッティ[ 10 ] [ 11 ] 、そして執務室で殺害された高等裁判所判事アリフ・イクバル・バッティ[ 12 ]など、著名なパキスタン人も含まれている。
米国国際宗教自由委員会によると、2021年初頭の時点で、パキスタンでは約80人が冒涜罪で投獄されており、その半数が終身刑または死刑に直面している。[ 13 ] 2023年の時点で、パキスタン全土で少なくとも53人が冒涜罪で拘留されていた。[ 14 ]

冒涜罪で告発された多くの人々は裁判が終わる前に殺害されており[ 16 ] [ 17 ]、冒涜法に反対した著名人も暗殺されている[ 18 ] 。 1990年以降、冒涜罪の告発を受けて62人が殺害されている[ 19 ] 。ある宗教的少数派の情報源によると、冒涜罪の告発は、被告人、警察、弁護士、裁判官を嫌がらせ、脅迫、攻撃、暴動にさらすことが多い[ 20 ] 。 (例えば、1997年10月、ラホールの高等裁判所の判事が、冒涜罪で告発された2人のキリスト教徒を無罪としたため、執務室で殺害されたが、犯人は「証人の証言がなかったため無罪となった」)[ 21 ] [ 12 ] 。
批評家たちは、冒涜罪で告発された人々が実際に冒涜的なことを言ったり行ったりしたことはほとんどないと不満を述べている(冒涜罪で告発された人々を弁護する弁護士の一人、アンネカ・マリアは、「刑事弁護士として14年間のキャリアの中で、私が弁護した冒涜罪の被害者で実際に冒涜行為を行った人は一人もいない」と述べている)。[ 22 ]アサド・ハシムは、2010年から2020年にかけて、
冒涜罪で告発された人々が犯した「罪」は、名刺をゴミ箱に捨てること(その男の名前はムハンマドだった)、田舎の水の紛争、スペルミス、子供の名前、礼拝所の設計、(非宗教的な)お守りを燃やすこと、Facebookで写真を共有することなど、ばかげたものばかりだった。[ 23 ]
彼らはまた、パキスタンの冒涜法が「宗教的少数派を迫害し、個人的な復讐を果たすために圧倒的に利用されている」と不満を述べている[ 24 ]が、冒涜法の改正を求める声は、イスラム教のバレルヴィ派をはじめとするイスラム諸派によって強く抵抗されている[ 19 ]。パキスタンでは多くの無神論者が、根拠のない冒涜の申し立てでリンチされ、投獄されている。政府は2017年から無神論に対する厳しい取り締まりを開始し、状況は著しく悪化した。世俗派ブロガーは誘拐に遭い始め、政府は市民に対し、身近にいる潜在的な冒涜者を特定するよう促す広告キャンペーンを開始した。さらに状況を悪化させたのは、国の最高司法当局がそのような人物をテロリストと分類したことである[ 25 ] 。
冒涜法に基づく訴訟は、非イスラム教徒を嫌がらせしたイスラム教徒に対しても提起されている。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
2020年、欧州南アジア研究財団(EFSAS)は、 「有罪が証明されるまで無罪:パキスタンの冒涜法の冒涜的な性質」と題する報告書の中で、パキスタンの法律と法制度の広範な変更を勧告した。[ 29 ]
国際危機グループによると、過去数十年間は「イスラム過激派」が冒涜罪の告発を行っていたが、2022年頃までには「裁判官、警察官、一般市民」が「冒涜罪の告発をしても報復よりも報酬を得られる可能性が高い」環境が生まれ、イスラム過激派ではなく州裁判所の裁判官が「この問題をますます提起するようになっている」という。[ 21 ]
米国に拠点を置くクルーニー正義財団(CFJ)は、2022年にパンジャブ州ラホールで6か月間、24件の冒涜罪訴訟を監視した後、2024年に調査結果を発表した。CJFによると、被告のうち15人は有罪判決を受けた場合、死刑が義務付けられるという。しかし、報告書によると、監視員はほとんどの事件で進展が見られず、252件の公判のうち217件が延期され、多くの被告が公判前拘留にとどまっていると指摘した。[ 30 ]
パキスタンの正式名称は、1956年以来、憲法により「パキスタン・イスラム共和国」となっている。パキスタンの2億2000万人の国民(2022年)のうち、96%以上がイスラム教徒である。[ 31 ]イスラム教徒が多数を占める国の中で、パキスタンは最も厳格な冒涜禁止法を制定している。これらの法律の第一の目的は、イスラムの権威を守ることである。憲法(第2条)によれば、イスラム教は国教である。憲法第31条によれば、イスラムの生活様式を育むことは国の義務である。第33条によれば、国民の間で偏狭、人種的、部族的、宗派的、地方的な偏見をなくすことは国の義務である。[ 32 ]憲法第10A条によれば、公正な裁判を受ける権利を保障することも国の義務である。[ 33 ]
現代のパキスタン領土における宗教関連の犯罪は、 1860年にイギリス領インド帝国によって初めて法典化され、1927年に拡大された。[ 34 ]パキスタンは、 1947年のインド分割後に独立を達成した際に、この法律を引き継いだ。 [ 34 ]パキスタンの刑法のいくつかの条項は、冒涜法を構成している。[ 35 ]
1920年代、パンジャブ州ラホールで出版された『ランギラ・ラスール』という本の出版者が暗殺された後、イギリス領インド政府は、イスラム教徒コミュニティの圧力により、 1927年に刑法改正法第25条の一部としてヘイトスピーチ法第295条(A)を制定した。 [ 36 ]これにより、いかなる宗教コミュニティの創始者や指導者を侮辱することも犯罪となった。[ 37 ] [ 38 ] 1947年にパキスタンが建国された後、パキスタンの刑法には多くの冒涜禁止法や条項が導入された。[ 35 ]
1980年から1986年の間、ジアウル・ハク将軍の軍事政権は、植民地時代のインド刑法から引き継がれた既存の冒涜法を改正し、より厳しいものにした。政府は、法律を「イスラム化」し、アフマディー少数派のイスラム教徒としての性格を否定するために、いくつかの条項を追加した。[ 18 ] 1986年以前は、冒涜事件はわずか14件しか報告されていなかった。[ 16 ]ズルフィカール・アリ・ブット首相の下、1974年9月7日の憲法第2次改正により、議会はアフマディー・ムスリムを非イスラム教徒と宣言した。[ 39 ] 1986年には、アフマディー・ムスリムにも適用される新たな冒涜条項が追加された(アフマディー派の迫害を参照)。[ 40 ] [ 41 ]社会正義センターによると、1987年から2017年の間に、パキスタンでは少なくとも1,500人が冒涜罪で起訴され、冒涜罪の告発に関わった少なくとも75人が殺害された。[ 42 ]別の情報源によると、2020年時点で「統合データが入手可能な最新の期間」である2011年から2015年の間に、パキスタンでは「1,296件以上の冒涜事件が提起された」。[ 23 ]
2023年1月、パキスタン国民議会は、同国の冒涜法を強化する法案を可決した。この動きは少数派グループの間で懸念を引き起こした。これらのコミュニティは、強化された法律が人権侵害の増加や宗教的少数派へのさらなる迫害につながることを恐れた。1月17日、議会は刑法(改正)法案を全会一致で承認した。この法律により、預言者ムハンマドの仲間、妻、家族を侮辱した場合の刑罰が懲役3年から10年に引き上げられ、さらに100万パキスタンルピー(約3,500ポンド)の罰金が科せられることになった。[ 43 ]パキスタンでは冒涜は死刑に相当する犯罪である。
第295条C項を除き 、第295条の規定は、 犯罪が被告人の意図の結果であることを要求している。(下記シャリア参照。)
第 298条には次のように規定されている。
1986年から2007年の間に、パキスタン当局は647人を冒涜罪で起訴した。[ 48 ]ある情報源によると、そのうち50%は非イスラム教徒であり、非イスラム教徒は国民のわずか3%に過ぎない。[ 48 ]パキスタンでは冒涜罪で司法処刑されたことは一度もないが、[ 49 ] [ 50 ]起訴された者のうち20人が殺害された。[ 48 ] [ 51 ]
冒涜法の悪用に対抗する上で唯一有効な法律はPPC 153 A (a)で、言葉、書面、記号、視覚的表現、その他いかなる方法によっても、「宗教、人種、出生地、居住地、言語、カースト、コミュニティ、またはその他のいかなる理由であれ、異なる宗教、人種、言語、地域集団、カースト、コミュニティ間の不和や敵意、憎悪、悪意を助長または扇動する者、または助長または扇動しようとする者」は、罰金刑および最長5年の懲役刑に処せられる。
2011年1月12日、パキスタンのユスフ・ラザ・ギラニ首相は、冒涜法の改正は行わないと改めて述べた。[ 52 ]
連邦シャリア裁判所(FSC)は、特定の法律がイスラムの教えに反するか否かを裁定する宗教機関である。法律がイスラムに反する場合、「連邦立法リストまたは同時立法リストに記載されている事項に関する法律の場合は大統領が、いずれのリストにも記載されていない事項に関する法律の場合は知事が、当該法律または規定をイスラムの教えに合致させるよう改正する措置を講じなければならない」(憲法第203D条)。1990年10月、FSCは、 死刑の代替として終身刑を認める第295-C条はイスラムに反すると裁定した。同裁判所は「聖預言者への侮辱に対する刑罰は死刑である」と述べた。[ 53 ] [ 54 ] FSCは、大統領が1991年4月30日までに法律を改正する措置を取らなかった場合、§ 295-Cは同判決によって改正されることになる、と裁定した。
1990年のFSCの判決後すぐに、ダニ・L・タスリーム司教はFSCを覆す権限を持つパキスタン最高裁判所に上訴した。2009年4月、最高裁判所のシャリア上訴部は上訴を審理した。連邦政府を代表したアガ・タリク・メフムード副検事総長は、上訴人が上訴を追及しなかったため、シャリア上訴部は上訴を棄却したと述べた。報道によると、上訴人は既に死亡していたため、上訴に関する弁論は行わなかった。したがって、パキスタンでは§295 -Cで有罪判決を受けた者は、罰金の有無にかかわらず死刑に処せられるのが法律であると思われる。[ 55 ]
パキスタンの冒涜法は、オンラインの罠などを通じて、弱い立場にある人々を標的にするために悪用されているとして批判を受けている。被告人の家族、法律専門家、人権擁護者、当局者へのインタビューや政府報告書によると、個人が罪に問われるような状況に引き込まれるパターンが明らかになっている。2023年の事例では、求職者がメッセージンググループで女性から連絡を受け、宗教的な文章を含む不適切な画像が送られてきて、それを転送するように頼まれた。彼がそれに従った後、連邦捜査局(FIA)によって冒涜罪で逮捕された。人権専門家は、このような戦術は個人から金銭を脅し取ったり、逮捕者数を水増ししたりするために使われ、冒涜法は世論の支持や資金を集めるために悪用されることもあると述べている。[ 56 ]
2024年、「冒涜ビジネスグループ」と題された警察の報告書は、偽造された冒涜の告発を利用して金銭を恐喝する犯罪ネットワークの存在を明らかにした。報道によると、このネットワークにはFIAの職員が関与していた。これを受けて、政府はFIAのサイバー犯罪部門を再編し、オンライン冒涜に関連する事件を含むデジタル犯罪の取り扱いに特化した独立した組織として国家サイバー犯罪捜査局を設立した。[ 56 ]
冒涜罪で告発された者は、嫌がらせ、脅迫、攻撃を受ける可能性がある。冒涜が問題となる場合、警察官、弁護士、裁判官も嫌がらせ、脅迫、攻撃を受ける可能性がある。[ 57 ] [ 58 ]冒涜罪で告発された者は即座に投獄され、暴徒による暴力を防ぐために、ほとんどの被告は保釈を拒否される。[ 54 ] [ 57 ]冒涜罪で告発された者は、他の囚人や看守から身を守るために独房に入れられるのが一般的である。冒涜罪で刑期を務めた者と同様に、冒涜罪で無罪となった者も通常は身を隠すかパキスタンを離れる。[ 50 ] [ 57 ] [ 59 ]
パキスタンの冒涜法は、告発された者から個人的な利益を得ようとする者によって広く悪用されていることが知られており、イムラン・ガフール・マシフの事例研究がそれを証明している。マシフは、隣人がマシフの店舗の不動産を手に入れようとして、マシフを操り騙して知らずにコーランのコピーを捨てさせた後、冒涜法第295B条に基づいて告発され、終身刑を宣告された。[ 60 ]
この文脈で最も有名な事例の一つが、アジア・ビビの冒涜事件である。キリスト教徒の農場労働者であるアジア・ビビは、2009年6月、口論中に預言者ムハンマドを侮辱したとして暴徒に殴打され、冒涜罪で逮捕された。パンジャブ州知事のサルマン・タシールは、ビビへの支持を公に表明した後、2011年に自身のボディーガードであるムムタズ・カドリに射殺された。彼女の死刑判決が覆されるまでにはほぼ10年かかり、2018年10月に無罪となった。彼女の釈放に反対したのは、右翼宗教団体テフリク・イ・ラッバイク・ヤ・ラスール・アッラー・パキスタンの分派であるテフリク・エ・ラッバイク・パキスタン(TLP)と呼ばれる新興の極右政党である。過激派は、アジア・ビビが国外に逃亡するのを防ぐため、パキスタン政府に彼女を出国禁止リストに載せるよう強要することに成功した。しかし、彼女は2019年にカナダで亡命先を見つけることができた。[ 61 ]
2023年8月、少数派キリスト教徒コミュニティのメンバー2人が冒涜罪で告発された後、ファイサラバード市の工業地区ジャランワラで数百人の暴徒がキリスト教徒の家を襲撃し、焼き払った。少なくとも146人がこの襲撃に関与した。[ 14 ]
パキスタン社会正義センターによると、2024年には冒涜罪で告発された少なくとも10人が暴徒や自警団の暴力で殺害された。[ 56 ]
パキスタンは冒涜規制を支持しており、その結果、宗教や信条の自由、表現の自由に対する世界的な制限を推進する国際舞台で積極的に活動している。2009年3月、パキスタンはジュネーブの国連人権理事会に、宗教の誹謗中傷に対する法律を制定するよう世界に求める決議を提出した。[ 57 ]冒涜を参照。
2019年12月、国連人権高等弁務官事務所(OHCHR)は、ムルタンのバハウドディン・ザカリヤ大学の講師ジュナイド・ハフィーズに対する冒涜罪の死刑判決を「正義の茶番」と呼んだ。報道発表では、この判決を非難した。彼は2013年に逮捕され、2014年に独房に収監され、2019年12月21日にムルタンの地方裁判所で死刑判決を受けた。[ 62 ]
2010 年 5 月、パキスタンはFacebook に「みんなでムハンマドを描こうデー」というページが掲載されていたため、 Facebook へのアクセスを遮断した。Facebookがページへのアクセスを遮断した後、パキスタンは遮断を解除した。2010年 6 月、パキスタンは当局がイスラム教徒にとって不快であると判断したコンテンツをホストしている 17 の Web サイトを遮断した。同時に、パキスタンはGoogle、Yahoo、YouTube、Amazon、Bingのコンテンツの監視を開始した。[ 63 ] [ 64 ]
2021年1月、反テロ裁判所(ATC)は、ソーシャルメディアで冒涜的な内容を共有したとして3人の男性に有罪判決を下し、死刑を宣告した。同じ事件の4人目の被告であるウルドゥー語教授のアンワール・アハメドは、10年の懲役刑と10万ルピーの罰金を宣告された。彼はイスラマバード・モデル・カレッジでの講義中に物議を醸す冒涜的な見解を広めたとして告発されていた。[ 13 ]裁判中、裁判所は被告の血縁者であったため、弁護側の証人を認めなかった。[ 13 ]
2014年3月19日、ザ・ネイション紙は読者を対象に世論調査を行い、パキスタン人の68%が冒涜法を廃止すべきだと考えていると報じた。[ 65 ]一方、国際危機グループは、
イスラム政党は、差別的な宗教法の改革を阻止することに目標が限定されている場合に、街頭での権力を活性化させることに最も成功している。差別的な宗教法は、しばしば宗派間の暴力や紛争を引き起こし、法の支配と立憲主義を損なうからである。[ 66 ]
パキスタンの人権活動家は、冒涜罪の告発が少数派を嫌がらせたり、個人的な紛争を解決したりするために利用されていると述べている。[ 67 ]南アジアの政治評論家であるハルシル・メータは、 Outlook誌の記事で「これらの法律を置き換えることが緊急に必要だ」と述べている。[ 68 ]イスラム共和国が「宗教の自由の避難所であることを証明したいのであれば、これらの退行的な法律を禁止しなければならない」と彼は書いている。[ 68 ]
パキスタンでは、17人が冒涜罪で死刑判決を受けており、さらに数十人が超法規的に殺害されている。
異例の展開として、預言者ムハンマドの日の暴動中にヒンドゥー寺院を破壊したイスラム教徒の男性に対し、冒涜罪で告訴するために刑法第295条A項が適用された。
この法律は1982年にさらに改正され、大統領令1号により聖クルアーンを冒涜する295-B条が追加された。
年2月の連邦シャリア裁判所の司法改正後、[冒涜法]には強制的な死刑が伴うようになった。