エイモン・デ・ヴァレラ

彼はマンハッタンのレノックス・ヒルにあるナーサリー・アンド・チャイルド病院で生まれた。^[ 8 ^{] [ 13 ]そこ}は貧しい孤児や捨てられた子供たちのための施設だった。^{[ 14 ]} 彼の両親は1881年9月18日にニュージャージー州ジャージーシティのセント・パトリック教会で結婚したと伝えられているが、記録保管係はフアン・ビビオン・デ・バレラ（または別表記の「デ・バレロス」）という人物の結婚証明書や出生、洗礼、死亡証明書の情報を見つけていない。デ・バレラの出生証明書の原本には、彼の名前はジョージ・デ・バレロ、父親はビビオン・デ・バレロと記載されている。1901年以前はエドワード・デ・バレラとして知られていたが、デ・バレラが成人した時に修正された出生証明書が発行され、そこで彼の名前はエドワードに更新され、父親の姓は「デ・バレラ」と記載された。^{[ 15 ] [ 16 ]}子供の頃は「エディ」または「エディ」と呼ばれていた。^{[ 17 ]} 2024 年にウェストミース考古学歴史協会誌に掲載された記事では、デ・ヴァレラの洗礼記録と出生証明書は、1916 年にニューヨーク市のアイルランド民族主義者によって、彼を処刑から救うための試みの一環として偽造されたと示唆されている。^{[ 18 ]}

コルによると、フアン・ヴィヴィオンは1885年に亡くなり、コルと彼女の子供は貧しい境遇に置かれた。^{[ 19 ]}イーモンは2歳の時に叔父のネッドに連れられてアイルランドへ行った。1880年代半ばに母親が再婚した際、彼は母親と一緒に暮らすために連れ戻されず、リムリック県ブルリーで祖母のエリザベス・コル、彼女の息子パトリック、そして娘ハニーに育てられた。彼はリムリック県のブルリー国立学校とコーク県のCBSチャーレヴィルで地元の教育を受けた。

16歳で奨学金を得た。リムリックの2つの大学への入学は叶わなかったが、地元の牧師の勧めでダブリンのブラックロック・カレッジに入学できた。 ^{[ 20 ] : 19–20}ブラックロック・カレッジはその後、6つの学生寮のうちの1つを彼の名にちなんで命名した。^{[ 21 ]}彼はブラックロック・カレッジとロックウェル・カレッジでラグビーをプレーし、 1905年頃にはマンスター代表としてプレーした。生涯ラグビーを愛し続け、ほとんど失明していた晩年でさえ国際試合を観戦した。^{[ 22 ]}

ブラックロック・カレッジでの1年目の終わりに、彼は年間最優秀学生に選ばれた。彼はまた、1903年に奨学金や展覧会も獲得した。

デ・ヴァレラは異母兄弟のトーマス・ホイールライト神父のように真剣に宗教生活を考えたこともあったが、結局その道には進まなかった。1906年、24歳の時でさえ、ダブリンのクロンリフ神学校の学長に聖職への召命について助言を求めた。^{[ 29 ]}デ・ヴァレラは生涯を通じて敬虔な宗教家として描かれ、死後も宗教服を着て埋葬されることを望んだ。伝記作家のティム・パット・クーガンは、デ・ヴァレラの正統性に関する疑問が、彼が宗教生活に入らなかった決定的な要因だったのではないかと推測している。非嫡出子であることは通常、世俗司祭として聖職叙任を受ける妨げとなるが、一部の修道会では司祭や修道者になることを妨げるものではない。^{[ 30 ]}

デ・ヴァレラは、ガイユジョワール(アイルランド語話者)として若い頃、アイルランド語の活動家になりました。 1908年、彼はコンラド・ナ・ゲイルゲ（ゲーリックリーグ）のアルドクラオブに加わり、そこで本職教師で4歳年上のシニード・フラナガンと出会った。彼らは1910年1月8日にダブリンのアラン・キーにあるセント・ポール教会で結婚した。夫婦にはヴィヴィオン、エアモン、ブライアン、ルイドリ、テレンスの5人の息子がいました。そして2人の娘：メイリンとエメル。ブライアン・デ・ヴァレラは両親に先立って亡くなった。

デ・ヴァレラはゲール語復興運動に既に関わっていたが、政治革命への関与は1913年11月25日にアイルランド義勇軍に加わったことから始まった。この組織はアルスター義勇軍に対抗し、党首ジョン・レッドモンドが勝ち取ったアイルランド議会党の第三自治法の成立を確実にするために結成された。1914年8月に第一次世界大戦が勃発すると、デ・ヴァレラは昇進を重ね、間もなくドニーブルック支部の隊長に選出された。武装蜂起の準備が進められる中、彼は第3大隊の司令官に昇進し、ダブリン旅団の副官に任命された。彼はハウズ武器密輸に参加した。^{[ 31 ]}彼はトーマス・マクドナフによって、義勇軍の中央執行部を秘密裏に支配していた誓約を交わすアイルランド共和同盟に入会した。彼は秘密結社に反対していたが、蜂起計画に関する完全な情報を確実に得るには、これが唯一の方法だった。^{[ 20 ]： 32}

1916年4月24日、イースター蜂起が始まった。デ・ヴァレラの指揮する部隊は、ダブリンのグランド・キャナル・ストリートにあるボランド・ミル^{[ 32 ]}を占拠した。彼の主な任務は、市への南東からの接近路を封鎖することだった。1週間の戦闘の後、パトリック・ピアースから降伏命令が下された。デ・ヴァレラは軍法会議にかけられ、有罪判決を受け、死刑を宣告されたが、その刑は直ちに終身刑に減刑された。

デ・ヴァレラは、死刑判決が減刑された反乱指導者の一人だった。^{[ 32 ] [ 33 ]}彼の命が救われたのは、4つの事実によるものだと主張されている。第一に、彼は最後に降伏した一人であり、他の指導者とは別の刑務所に収監されていたため、実際的な事情で処刑が延期された。第二に、ダブリンの米国領事館が、彼の裁判前に意見を述べた（つまり、彼は本当に米国市民なのか、もしそうなら、米国は自国民の処刑にどう反応するのか？）。その間、法と政治の状況が完全に明らかになった。当時、英国は米国をヨーロッパの戦争に引き込もうとしており、アイルランド系アメリカ人の票は米国の政治において重要だった。^{[ 32 ]}第三に、デ・ヴァレラにはフェニアンの家系や個人的な経歴はなく、1916年のMI5のファイルは非常に簡素で、アイルランド義勇軍への公然たる所属のみが詳述されていた。^{[ 34 ] : 92}そこで、ジョン・マクスウェル中将が彼の事件を再検討した際、「彼は誰だ？聞いたことがない。将来、問題を起こす可能性はあるだろうか？」と述べた。デ・ヴァレラは重要人物ではないと告げられると、彼は軍法会議の死刑判決を終身刑に減刑した。^{[ 34 ] : 93}第四に、5月8日にデ・ヴァレラが軍法会議にかけられる頃には、マクスウェルに処刑を中止するよう政治的圧力がかけられていた。マクスウェルはすでに英国首相H・H・アスキスに、処刑されるのはあと2人、ショーン・マクディアマダとジェームズ・コノリーだけだと伝えていたが、彼らはデ・ヴァレラの翌日に軍法会議にかけられた。彼の裁判が遅れたこと、アメリカ領事館の働きかけ、フェニアンとのつながりがなかったこと、そして政治的圧力が相まって彼の命を救ったが、もし1週間早く裁判にかけられていたら、おそらく銃殺されていたであろう。^{[ 34 ]： 91-94}

デ・ヴァレラの支持者と批判者は、イースター蜂起中の彼の勇敢さについて議論している。支持者は、彼が指導力と綿密な計画能力を発揮したと主張する。批判者は、蜂起中に彼が神経衰弱に陥ったと主張する。1916年の記録によると、デ・ヴァレラは走り回り、矛盾した命令を出し、睡眠を拒否し、ある時は合言葉を忘れて、暗闇の中で自分の部下に撃たれそうになったという。ある記録によると、デ・ヴァレラは、必要であれば隣に座って起こすと約束した部下に無理やり眠らされたところ、突然目を覚まし、目が「狂った」状態で「鉄道に火をつけろ！鉄道に火をつけろ！」と叫んだという。その後、バリーキンラー収容所で、デ・ヴァレラの忠誠派の一人が別の収容者である医師に近づき、この話を語り、デ・ヴァレラの状態について医学的な意見を求めた。彼はまた、もしこの話を誰かに話したら、後にフィナ・ゲール党の国会議員兼大臣となるトム・オヒギンズ医師を訴えると脅した。 ^{[ 35 ]}しかし、伝えられるところによると、イギリス軍はデ・ヴァレラの部隊を反乱軍の中で最も訓練が行き届き、最も優れた指揮官に率いられた部隊だと考えていた。^{[ 32 ]}デ・ヴァレラの最新の伝記作家であるアンソニー・J・ジョーダンはこの論争について、「ボランド・ミルズや他の駐屯地で何が起こったにせよ、『デヴ』とその仲間たちの並外れた英雄的行為を否定したり、損なったりするものではない」と書いている。^{[ 20 ] : 37}

デ・ヴァレラと彼の同志たちは、ダートムーア、メイドストーン、ルイスの各刑務所に収監された後、1917年6月に恩赦によって釈放された。

1917年7月10日、彼は第一次世界大戦で戦死したアイルランド党党首ジョン・レッドモンドの弟である前任者ウィリー・レッドモンドの死去に伴う補欠選挙で、イースト・クレア選挙区（1959年まで代表を務めた選挙区）の国会議員（MP）に選出された。1918年の総選挙では、その議席とメイヨー・イーストの両方で選出された。^{[ 36 ]}デ・ヴァレラは議会不参加主義者であったためウェストミンスターには行かなかったが、1918年初頭に再び逮捕されたため、いずれにせよ行くことはできなかった。^{[ 32 ]}

他のアイルランド反乱指導者のほとんどが亡くなっていたため、1917年にデ・ヴァレラはシン・フェイン党の党首に選出された^{[ 32 ]。}シン・フェイン党は、イースター蜂起を引き起こしたとして誤って非難されていた政党である^{[ 37 ] [ 38 ] 。この党は、イースター蜂起の生存者が共和主義の精神と目標を表明するための政治的手段となった[ 39 ]} 。シン・フェイン党の前党首アーサー・グリフィスは、オーストリア＝ハンガリー帝国モデルに基づく英愛二重君主制を提唱し、アイルランドとイギリスの両方に独立した議会を設けることを主張していた。

シン・フェインは1918 年の総選挙で大多数を獲得したが、これは主に 1916 年のイギリスによる指導者処刑、1918 年の徴兵危機による徴兵の脅威、および初回のポスト投票のおかげであった。彼らはアイルランドの105議席中73議席を獲得し、約47％の票を獲得した。 25議席は争われなかった。 1919年1月21日、自らをティーチタイ・ダーラ（TD）と称する27人のシン・フェイン議員（残りは投獄または障害者）がダブリンのマンション・ハウスに集まり、ダイル・エイリアン（英語に翻訳するとアイルランド議会）として知られるアイルランド議会を設立した。ダイル・エイリアン省は、プリオム・アイレ（ダイル・エイリアン大統領とも呼ばれる）カタール・ブルガの指導の下に設立されました。デ・ヴァレラは1918年5月に再逮捕され投獄されていたため、1月の議会には出席できなかった。彼は1919年2月にイギリスのリンカーン刑務所から逃亡した^{[ 40 ]}その結果、彼は4月のデイル・エイリアン会議でブルガの後任としてプリオム・アイレを務めた。

国際的な承認を得ることを期待して、ショーン・T・オケリーは第一次世界大戦終結時に列強が招集した平和会議にアイルランドの立場を訴えるため、パリに特使として派遣された。1919年5月までにこの任務が成功しないことが明らかになったため、デ・ヴァレラはアメリカ合衆国を訪問することを決めた。この任務には3つの目的があった。アイルランド共和国の公式承認を求めること、政府（ひいてはアイルランド共和軍）の活動資金を調達するための融資を募ること、そして共和国に対するアメリカ国民の支持を確保することである。彼の訪問は1919年6月から1920年12月まで続き、ボストンのフェンウェイ・パークで5万人の支持者の前で演説するなど、成功と失敗が入り混じった結果となった。^{[ 41 ]}一つのマイナスの結果は、アイルランド系アメリカ人の組織がデ・ヴァレラ支持派と反対派に分裂したことである。^{[ 20 ] : 63–70}彼はハーバード大学で教育を受けたプエルトリコの若き指導者、ペドロ・アルビズ・カンポスと出会い、彼と永続的で有益な同盟を結んだ。^{[ 42 ]}このアメリカツアー中に、彼は長年仕えることになる個人秘書、アイルランド移民のキャスリーン・オコンネルを採用し、彼女は彼と共にアイルランドに戻った。^{[ 43 ]} 1919年10月、彼はインディアナ州のノートルダム大学のキャンパスを訪れ、そこで木を植え、ウィリアム・コービーの像に花輪を捧げた。彼は大学のアーカイブを見学し、ワシントンホールで1200人の学生の前でアイルランドの大義について演説した。^{[ 44 ] [ 45 ]}

デ・ヴァレラはアメリカの支持者から550万ドルを集めることに成功し、これはドイルの期待をはるかに上回る金額だった。^{[ 46 ]}このうち50万ドルは1920年のアメリカ大統領選挙運動に充てられ、彼がアメリカでより幅広い支持を得るのに役立った。^{[ 47 ]} 1921年には146万6000ドルがすでに使われたと言われており、純残高がいつアイルランドに到着したかは不明である。^{[ 48 ]}国際社会での承認は得られなかった。彼はまた、ジョン・デヴォイやダニエル・F・コハラン判事など、彼が確立した支配的な地位に反発し、アメリカにおけるアイルランド問題に対する支配権を維持することを好んだ様々なアイルランド系アメリカ人の指導者たちとも困難を抱えていた。共和 国に対するアメリカの承認が彼の最優先事項であったにもかかわらず、1921年2月、デ・ヴァレラはパトリック・マッカータンをワシントンからモスクワに転任させた。マッカータンはマクシム・リトヴィノフから、承認と支援の機会は過ぎ去ったと告げられた。ソ連の優先事項はイギリスとの貿易協定（3月に署名）だった。6月、イギリス政府は（国内およびアメリカの世論を考慮して）ドイル政府とソ連の間で提案された条約と関連する書簡を公表した。^{[ 49 ]}

一方、アイルランドでは、イギリス当局とドイル（イギリスが1919年9月に違法と宣言した議会）との対立が激化し、アイルランド独立戦争へと発展した。デ・ヴァレラは、18ヶ月間アメリカに滞在していた間、日々の政務を29歳の財務大臣マイケル・コリンズに任せた。デ・ヴァレラとコリンズは、後にアイルランド内戦で敵対することになる。^{[ 50 ]}

1921年1月、独立戦争で揺れる国に帰国したデ・ヴァレラは、初めて議会に姿を現し、IRAに対し、英国がテロ組織として描くことを可能にしている待ち伏せなどの戦術をやめ、通常の軍事方法で英国軍と戦うよう求める動議を提出した^{[ 51 ]}。これに対し、英国軍は強く反対し、デ・ヴァレラは折れて、IRAへの支持を表明し、IRAは議会の完全な管理下にあると主張する声明を発表した。その後、デ・ヴァレラはキャサル・ブルガとオースティン・スタックと共に、マイケル・コリンズに圧力をかけ、デ・ヴァレラが中断したことを自分だけが引き継げるという口実で、コリンズ自身が米国へ渡航するよう迫った。コリンズはこの動きに抵抗し、アイルランドに留まった。1921年5月の選挙では、南アイルランドではすべての候補者が無投票で当選し、北アイルランドではナショナリストとシン・フェイン党がデ・ヴァレラ、マイケル・コリンズ、エオイン・マクニール、アーサー・グリフィスなどの指導者を含む12議席を獲得した。^{[ 52 ]}

戦争を終結させた1921年7月の休戦協定の後、デ・ヴァレラは7月14日にロンドンで首相デビッド・ロイド・ジョージに会いに行った。合意には至らず、その頃には北アイルランド議会はすでに開催されていた。共和国も32州すべての独立も提案されないことが明らかになった。ロイド・ジョージは、IRAが直ちに戦闘を停止することに同意しなければ、「アイルランドの男性、女性、子供一人につき一人の兵士を派遣できる」とデ・ヴァレラに告げた。^{[ 53 ]} 1921年8月、デ・ヴァレラは、首相または内閣議長から共和国大統領に昇格させるため、 1919年議会憲法を改正するアイルランド議会の承認を得た。 ^{[ 54 ]} 1921年8月10日、デ・ヴァレラは、大英帝国における自治領の地位というイギリスの提案（1921年7月20日）に回答した。

アイルランドが自らの運命を実現するために進むべき道を自ら選択する権利は、不可侵のものとして受け入れられなければならない。それは何世紀にもわたる抑圧と比類なき犠牲と筆舌に尽くしがたい苦しみの代償によって維持されてきた権利であり、決して放棄されることはない。我々はそれを廃止することを提案することはできないし、英国やいかなる外国、あるいは国家グループも、自国の特別な利益のためにその行使に干渉することを正当に主張することはできない。 ^{[ 55 ]}

ジョージ5世に相当するアイルランドの君主と宣言された彼は、イギリスの国家元首が交渉に不在である以上、アイルランドの国家元首として、自身も条約交渉（1921年10月～12月）と呼ばれる和平会議に出席すべきではないと主張した。この会議では、イギリスとアイルランドの政府首脳が、アイルランドの32州のうち26州をアイルランド自由国として事実上の独立させることに合意し、北アイルランドはイギリスの主権下に留まることを選択した。歴史家の間では、彼の動機が何であれ、デ・ヴァレラがロンドンに行かなかったのは間違いだったという点で概ね意見が一致している。^{[ 20 ]： 91}

これらの変更を実施した後、アイルランド境界委員会は1922年から1925年にかけて会合を開き、アイルランドの国境線を再画定した。ナショナリストたちは、同委員会の報告書が、北アイルランドのナショナリストが多数を占める地域（南アーマー、南ダウン、デリー市、ティロン県、ファーマナ県）を自由国の一部とするよう勧告すると予想しており、多くの人々は、これにより北アイルランドが経済的に存続不可能なほど小さくなることを期待していた。条約では、将来の全アイルランド議会のモデルとして、アイルランド評議会も規定されていた。そのため、条約賛成派も反対派も、条約審議において分割について多くの不満を述べることはなかった。

条約交渉における共和国の代表団は、デ・ヴァレラとその内閣によって全権代表（つまり、内閣に照会することなく条約に署名する法的権限を持つ交渉者）として承認されたが、条約に署名する前にダブリンに戻るようデ・ヴァレラから秘密の内閣指示を受けた。^{[ 56 ]}この条約は、共和国をイギリス連邦の自治領に置き換え、国王をアイルランド自由国の総督が代表するという点で、アイルランドで物議を醸した。事務総長としてアースキン・チャイルダーズに支えられたアイルランド代表団のアーサー・グリフィス、ロバート・バートン、マイケル・コリンズは、ナイツブリッジのハンス・プレイス22番地に代表団本部を設置した。1921年12月5日午前11時15分、そこで条約をドイル・エアランに勧告する決定がなされた。条約は、1921年12月6日午前2時15分に終了したさらなる交渉の後、代表者によって最終的に署名された。^{[ 57 ]} 

デ・ヴァレラはこの合意に難色を示した。反対派は、彼が交渉に参加しなかったのは結果を知っていて、責任を負いたくなかったからだと主張した。デ・ヴァレラは、条約交渉に出席しなかったのは、国内の過激派をより効果的に抑え込むためであり、また、彼の不在によって全権代表が彼に意見を求め、いかなる合意にも圧力をかけられないようにするためだと主張した。全権代表に与えられた秘密の指示のため、彼は条約の署名の知らせに、その内容（新聞記事で内容を見せられても読むことさえ拒否した）に怒りを覚えるのではなく、署名前に大統領である自分に相談しなかったことに怒りを覚えたのである。条約審議中にドイルの秘密会合に提出され、1922年1月に公表された彼の理想的な草案は、巧妙な妥協案であったが、自治領としての地位、条約港、ベルファストの議会による拒否権の対象となる分割の事実、そして国王のコモンウェルスの元首としての地位の継続などが含まれていた。アイルランドの帝国債務の負担分と戦争年金の支払いも支払われることになっていた。^{[ 58 ]}

条約が64対57の僅差で批准された後、デ・ヴァレラとシン・フェイン党の少数派議員はドイル・エアランを去った。その後、彼は辞任し、アーサー・グリフィスが彼の代わりにドイル・エアランの議長に選出されたが、敬意を込めて彼を「議長」と呼び続けた。1922年3月17日から始まった、より共和主義的なマンスター地方での演説ツアーで、デ・ヴァレラはキャリック・オン・シュア、リズモア、ダンガーバン、ウォーターフォードで物議を醸す演説を行い、「もし条約が（有権者によって）受け入れられたとしても、自由のための闘いは続き、アイルランド国民は外国の兵士と戦う代わりに、アイルランド人によって設立されたアイルランド政府のアイルランド兵士と戦わなければならないだろう」と述べた。数日後、サーレスで彼はこのイメージを繰り返し、IRAは「アイルランド政府の兵士の血、そしておそらくアイルランド政府の一部のメンバーの血の中を歩いて行かなければ自由を得られないだろう」と付け加えた。 3月23日付のアイリッシュ・インディペンデント紙への手紙で、デ・ヴァレラは「血の中を歩く」という彼の発言に関する同紙の報道の正確さを認めたものの、新聞がそれを掲載したことを嘆いた。^{[ 59 ]}

デ・ヴァレラは、条約でアイルランド議会議員に義務付けられていた国王への忠誠の誓いに反対した。^{[ 60 ]}また、イギリスがアイルランド沿岸のいくつかの海軍港（条約港を参照）を保持しているため、アイルランドがイギリス連邦の一員として独立した外交政策を持つことができないことを懸念していた。妥協案として、デ・ヴァレラはイギリス帝国との「外部連合」を提案した。これは、アイルランドの外交政策をアイルランド自身の手に委ね、イギリス君主について言及しない共和制憲法を制定するというものだった（彼は交渉開始のはるか前の4月、「文書第2号」というタイトルでこれを提案していた）。マイケル・コリンズはこの案を受け入れる用意があり、シン・フェイン党の2つの派閥（条約賛成派と反対派）は、1922年のアイルランド総選挙で協力し、その後連立政権を樹立するという協定を結んだ。コリンズは後に選挙前夜にこの協定を破棄した。デ・ヴァレラの反対派が選挙に勝利し、その直後の1922年6月下旬に内戦が勃発した。^{[ 61 ]}

議会と有権者の大多数に支持された新アイルランド政府と、名目上はデ・ヴァレラが率いる反条約派との関係は、アイルランド内戦（1922年6月から1923年5月）へと発展し、条約賛成派の自由国軍が反条約派のIRAを破った。両陣営とも内戦を避けたかったが、ダブリンのフォー・コーツがIRAの反条約派メンバーに占拠されたことで戦闘が勃発した。これらの男たちはデ・ヴァレラに忠誠を誓っておらず、当初は反条約派IRAの執行部からも支持されていなかった。しかし、ウィンストン・チャーチルが行動を起こさなければイギリス軍で国を再占領すると脅迫したため、マイケル・コリンズは彼らに対して行動を起こさざるを得なかった。ダブリンでフォー・コーツの守備隊と新自由国軍の間で戦闘が勃発すると、共和派はフォー・コーツのIRAの男たちを支持し、内戦が勃発した。デ・ヴァレラは軍の役職には就いていなかったものの、条約反対派のIRA（非正規兵）を支持し、一般志願兵としてIRAに再入隊すると述べた。1922年9月8日、彼は戦闘を止めようとダブリンでリチャード・マルケイと秘密裏に会談した。しかし、デ・ヴァレラによれば、彼らは合意の「基礎を見つけることができなかった」という。^{[ 62 ]}

名目上は反条約派のリーダーであったものの、デ・ヴァレラの影響力は小さかった。彼は戦闘に関与した形跡はなく、IRA参謀長リアム・リンチが率いる革命軍指導部に対してもほとんど、あるいは全く影響力を持っていなかった。デ・ヴァレラと反条約派の国会議員は、1922年10月25日に反条約派の国会議員による「共和制政府」を樹立し、「共和国の選出された議会が自由に招集できるまで、あるいは国民が外部からの侵略から解放されて、自分たちがどのように統治されるべきか、また他国との政治的関係がどうあるべきかを自由に決定できるまでの間、共和国と国家の最高執行機関となる」とした。^{[ 63 ]}しかし、この政府には実質的な権限はなく、 1919年から1921年までのドイル政府の影に過ぎなかった。

1923年3月、デ・ヴァレラは戦争の将来を決定するIRA軍執行部の会議に出席した。彼は休戦に賛成していることで知られていたが、投票権はなく、敵対行為を継続することが僅差で決定された。^{[ 20 ]： 131}自由国の指導者WTコスグレイブは、武装解除なしに降伏を受け入れることはできないと主張した。^{[ 64 ]}

1923年4月30日、IRAの新参謀長フランク・エイケン（リンチは殺害されていた）は停戦を呼びかけた。これに続き、5月24日には志願兵に「武器を捨てる」よう命令が出された。長らく内戦の終結を望んでいたデ・ヴァレラは、停戦命令を支持するメッセージの中で、条約反対派の戦闘員を「後衛軍団」と呼び、「共和国はもはやあなた方の武器によって効果的に防衛することはできない。あなた方のさらなる犠牲はもはや無駄であり、武力闘争の継続は国益に反し、我々の大義の将来に有害である。共和国を破壊した者たちに軍事的勝利を一時的に委ねなければならない。国家の権利を守るために他の手段を模索しなければならない」と述べた。^{[ 65 ]}

この後、多くの共和派は、隠れ家から出て帰宅した際に、自由国による一斉検挙で逮捕された。デ・ヴァレラは停戦宣言後数ヶ月間隠れ続けていたが、8月に姿を現し、クレア県で選挙に立候補した。クレアの有権者について彼は、「クレアの人々が私を再び候補者として選んでくれれば、私は彼らと共にあり、銃弾以外に私を止めるものはない」と述べた。^{[ 66 ]} 8月15日にエニスで選挙運動に登場したデ・ヴァレラは、演壇で逮捕され、キルメインハム刑務所に拘留された。彼は1924年7月16日に釈放される前に、一時的にアーバーヒル兵舎に移送された。^{[ 67 ] [ 68 ]}

1930年代、デ・ヴァレラは、アイルランド自由国憲法（当初はライバルのコリンズが名目上の議長を務める委員会によって起草された憲法）から、アイルランドをイギリスに結びつける条項を組織的に削除し、アイルランドの独立と国家の共和制の性格を制限した。デ・ヴァレラは、憲法上の取り決めの3つの以前の修正を利用することで、この憲法変更計画を実行することができた。第一に、1922年憲法は当初、制定から8年以上経過した改正には国民投票を必要としていたが、WTコスグレイブ率いる自由国政府はその期間を16年に修正していた。これは、1938年までは、オイレアハタスで憲法改正法を可決するだけで自由国憲法を改正できることを意味していた。第二に、アイルランド自由国の総督は、いかなる法案に対しても国王の裁可を留保または拒否することができたが、1927年以降、総督にそうするよう助言する権限はもはやロンドンの英国政府ではなく、アイルランド自由国の国王陛下政府にあったため、実際には、国王の裁可は自動的に法案に与えられた。政府が総督に自らの法案の成立を阻止するよう助言することはまずあり得なかった。第三に、憲法は当初の理論では、国家の基本法として英愛条約の規定に合致していなければならなかったが、その要件はデ・ヴァレラが権力を握る少し前に廃止されていた。^{[ 85 ]}

忠誠の誓いは廃止され、枢密院司法委員会への上訴も廃止された。これらの措置に抗議し、その進行を遅らせた野党が多数を占める上院も廃止された。1931年、英国議会はウェストミンスター法を可決し、当時のイギリス連邦の自治領（アイルランド自由国を含む）に対する英国議会の立法権限をほぼ完全に排除し、自治領に英国と同等の立法権を与えた。自治領と英国の間にはいくつかの憲法上のつながりが残っていたものの、この時が自治領が完全な主権国家となった瞬間とみなされることが多い。

法令が可決された直後、コスグレイブは、イギリスの大臣を排除して、アイルランドの大臣が自由国に関連する事項について国王に助言する権利を求め、これを獲得した。これにより、執行評議会の議長は、国王陛下のアイルランド首相としての立場で国王に直接助言することが可能になった。この立場で、デ・ヴァレラは1936年7月にロンドンのエドワード8世に宛てた手紙の中で、新しい憲法を導入する計画であることを示唆した。その中心となるのは、デ・ヴァレラが暫定的にアイルランド自由国大統領（アイルランド語: Uachtarán Shaorstát Éireann ）と呼ぶ予定の役職の創設であり、これは総督に取って代わるものであった。^{[ 86 ]}デ・ヴァレラは、エドワード8世の突然の退位を利用して2つの法案を可決した。1つは憲法を改正して君主と総督に関する記述をすべて削除し、もう1つは君主を復活させ、今回は成文法によって、外交レベルでアイルランド自由国を代表するために使用した。アイルランド憲法(アイルランド語: Bunreacht na hÉireann )の施行により、最終的に大統領に与えられた称号はアイルランド大統領(アイルランド語: Uachtarán na hÉireann ) となりました。

憲法には、アイルランドの主権を主張することを目的とした改革と象徴が含まれていた。それらには以下が含まれる。

• 国名変更。「Éire」（アイルランド語）および「Ireland」（英語）。
• 国家の領土はアイルランド島全体であると主張し、それによって1921年のイギリスによる分割協定に異議を唱えた。
• アイルランド国王への言及の削除^{[ 87 ] [ 88 ]}、および君主の代表である総督を、国民によって選出されたアイルランド大統領に置き換えること。大統領は「国内の他のすべての人よりも優先され、この憲法および法律によって大統領に与えられた権限および機能を行使し、遂行する」^{[ 89 ] [ 90 ] 。}
• カトリック教会の「特別な地位」の認識。
• カトリックの結婚概念を認め、民事上の離婚を排除したが、民事上の結婚は維持された。
• アイルランド語が「国語」であり、国の第一公用語であると宣言されたが、英語も「第二公用語」として含まれていた。
• アイルランドの文化的および歴史的アイデンティティを強調するためのアイルランド語の用語の使用 (例: Uachtarán、Taoiseach、Tánaiste など)

上記の憲法改正案に対する批判には、以下のようなものがある。

• 分割反対の記事は、北アイルランドのユニオニストを不必要に敵対させる一方で、事実上の状況を認めたことで、強硬派共和主義者からの批判も招いた。
• 同様に、カトリック教会の「特別な地位」を認めることは、北部のプロテスタントのアイデンティティや願望と相容れないものであり（1970年代に廃止されるに至った）、同時に、カトリックを国教とするという強硬派カトリック教徒の要求にも応えられなかった。
• アイルランド語を国語および主要公用語として認めることは、当時の現実を反映しておらず、またアイルランド語の復興にもつながらなかった。
• 国王は憲法の条文から削除されたものの、国の外交において主導的な役割を保持しており、アイルランド大統領の法的地位はそれに伴い不確実なものとなった。また、大統領職が独裁的な地位へと発展するのではないかという懸念もあった。
• 女性の役割、家族、離婚に関する条項など、カトリックの社会教義の要素が本文に組み込まれていたが、それはプロテスタント少数派の慣習とも、当時の自由主義的な意見とも相容れないものであった。

ポール・ビューが結論付けているように、1937年の憲法において、デ・ヴァレラは「国家的なフレーズで左派共和党員をなだめ、明確にカトリック的な部分や家父長制的なカトリックで敬虔な人々をなだめようとしていた」。^{[ 91 ]}

憲法は1937年7月1日の国民投票で承認され、同年12月29日に発効した。憲法批准国民投票と同日に行われた選挙でフィアナ・フォイルが勝利したため 、デ・ヴァレラは新憲法が施行された1937年12月29日まで行政評議会議長を務めた。同日、デ・ヴァレラの地位は自動的に首相となり、これははるかに強力な地位となった。特に、彼は大統領に対し、大臣を個別に解任するよう助言することができ、大統領は慣例としてその助言に従う義務があった。大統領が大臣を解任したい場合、旧行政評議会は一括して解散・再編されなければならなかった。さらに、彼は自身の権限で議会の解散を要請することもできた。以前は、解散を求める権利は評議会全体に与えられていた。

社会政策においては、デ・ヴァレラが首相を務めた最初の時期に、（1947年に）感染症患者に対する所得調査に基づく手当が導入された。^{[ 92 ]}

新憲法が施行されたことで、デ・ヴァレラは、状況の変化により、アイルランドと英国の間で続いていた貿易戦争の迅速な解決が双方にとってより望ましいものになったと判断した。ヨーロッパ全土で戦争が勃発する可能性が高まっていたことも、その一因であった。1938年4月、デ・ヴァレラと英国のネヴィル・チェンバレン首相は英愛貿易協定に署名し、過去5年間に課されたすべての関税を撤廃し、英愛条約に従って英国が保持していた条約港の使用を終了させた。港の返還は、来るべき第二次世界大戦中のアイルランドの中立を確保する上で特に重要な意味を持っていた。 ^{[ 93 ]}

1939年9月までに、ヨーロッパ全土での戦争が差し迫っていた。9月2日、デ・ヴァレラはアイルランド議会で、中立が国にとって最善の政策であると助言した。この政策は圧倒的な政治的・国民的支持を得ていたが、一部は連合国側でアイルランドが戦争に参加することを主張し、また一部は「イギリスの困難はアイルランドの好機」と信じてドイツを支持した。デ・ヴァレラは北アイルランドでの徴兵に強く反対した。^{[ 94 ]} 1940年6月、中立のアイルランド国家が連合国側に加わるよう促すため、ウィンストン・チャーチルはデ・ヴァレラに、イギリスはアイルランド統一を推進すると示唆したが、チャーチルには実現できないと考えたデ・ヴァレラは申し出を断った。^{[ 95 ] [ 96 ]}真珠湾攻撃の翌日、チャーチルはデ・ヴァレラに電報を送った。「今がチャンスだ。今しかない！再び国家を。君が望む場所で会おう。」^{[ 97 ]}イギリスは北アイルランド政府にアイルランド政府への申し出を知らせず、デ・ヴァレラの拒否は1970年まで公表されなかった。

政府は非常事態の間、拘禁、報道や通信の検閲、経済の政府統制など、広範な権限を確保した。非常事態権限法は1946年9月2日に失効したが、憲法に基づいて宣言された非常事態は1970年代まで解除されなかった。^{[ 98 ] [ 99 ]}この状態は、チェンバレンとチャーチルの圧力にもかかわらず、戦争中ずっと続いた。しかし、デ・ヴァレラは、1941年のベルファスト空襲後の火災の消火活動を支援するために北アイルランドからの消防車の要請に応じた。現在では広く嘲笑されている彼の1943年の聖パトリックの日のラジオ演説は、彼の伝統主義的な見解を示しており、「質素な快適さに満足している」アイルランド、そして「丈夫な子供たち」と「幸せな乙女たち」で満たされているアイルランドを称賛した。

物議を醸したことだが、^{[ 100 ] [ 101 ]}デ・ヴァレラは、中立国の外交儀礼に従い、1945年にアドルフ・ヒトラーの死に際してダブリンのドイツ大使を訪問し弔意を表明した。 ^{[ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]}これは、特にアメリカ合衆国において、アイルランドの国際的な評判にいくらかの損害を与えた。そしてその後まもなく、デ・ヴァレラはヨーロッパでの戦争終結後、2つの有名なラジオ演説でチャーチルと激しい言葉の応酬を繰り広げた。 ^{[ 105 ]}デ・ヴァレラは、ベルゲン・ベルゼン強制収容所の報告を「反国家的なプロパガンダ」として非難した。ベウによれば、これは信じなかったからではなく、ホロコーストがアイルランドの中立の根底にある主要な前提、すなわち連合国と枢軸国の道徳的同等性を損なったためである。 ^{[ 106 ]}

デ・ヴァレラ政権は、連合軍に加わって枢軸国と戦うために志願したアイルランド軍の脱走兵に対して厳しい対応をとったと伝えられている。^{[ 107 ]}問題となっている法律は、1945年8月に可決された緊急権限（第362号）命令である。1945年10月18日、トーマス・F・オヒギンズはこの命令の無効化を動議した。 ^{[ 108 ]}彼は脱走を容認したわけではないが、この命令は特に連合軍に所属していた脱走兵に対して厳しいと感じていた。リチャード・マルケイ将軍もこの命令に反対し、将校ではなく下士官兵に適用される点に異議を唱えた。この命令は1946年8月1日に廃止されたが、^{[ 109 ]} 1946年国防軍（暫定措置）法第13条により事実上継続された。^{[ 110 ]}

デ・ヴァレラが16年間政権を握りながら、分割と共和制の地位という重要な問題に答えを出さなかったため、国民はフィアナ・フォイル政権の交代を要求した。1948年の選挙で、デ・ヴァレラは1933年以来享受してきた絶対多数を失った。当初は国民労働党がフィアナ・フォイルに少数政権として政権を維持できるだけの支持を与えるかに見えたが、国民労働党は正式な連立協定を主張し、デ・ヴァレラはそれを譲歩しようとしなかった。しかし、フィアナ・フォイルは過半数に6議席足りなかったものの、依然として議会で圧倒的に最大の政党であり、次点のライバル政党であるフィネ・ゲール（クマン・ナ・ンゲールの後継政党）よりも37議席多かった。デ・ヴァレラは独立議員の支持を得て首相の座にとどまるだろうというのが一般的な見方だった。

この考えは、（最終投票が集計された後）他の政党が団結すればフィアナ・フォイルより議席が1つ少ないだけで、少なくとも7人の無所属議員の支持を得て政権を樹立できることに気づいたことで、無に帰した。その結果、最初の政党間政府が誕生し、フィナ・ゲール党のジョン・A・コステロが首相候補として妥協案として選ばれた。コステロは正式に指名され、デ・ヴァレラは16年ぶりに野党に転落した。翌年、コステロはアイルランドを共和国と宣言し、分割が当時の最も差し迫った政治問題となった。^{[ 111 ]}

野党党首となったデ・ヴァレラは、政府に反対するという実際の議会活動を副党首のショーン・レマスに任せ、自らは分割問題に取り組むための世界キャンペーンに乗り出した。彼はアメリカ、オーストラリア、ニュージーランド、インドを訪問し、インドでは、インド生まれの初代総督が就任する前のビルマのマウントバッテン卿の最後の賓客となった。 ^{[ 112 ]}オーストラリアのメルボルンでは、メルボルン教区の百周年記念式典で、影響力のあるカトリック大司教ダニエル・マニックスから歓待を受けた。彼はザビエル・カレッジの集会に出席し、メルボルン・セルティック・クラブの集会で演説を行った。^{[ 113 ]}オーストラリアのブリスベンでは、影響力があり長年務めた大司教ダヒグの要請により、デ・ヴァレラはマリスト・ブラザーズ・カレッジ・ロザリーの新しい高校校舎の礎石を据えた。^{[ 114 ]} 1950 年 10 月、リンカーン刑務所からの劇的な脱獄からわずか 30 年後、彼はリンカーンに戻り、刑務所の自由を与えられた。^{[ 115 ]}イギリスのアイルランド分割反対連盟は、この機会に彼を称える晩餐会を開き、乾杯の音頭は「英愛友好」であった。^{[ 116 ]}デ・ヴァレラのキャンペーンの重要なメッセージは、北アイルランドがイギリスの支配下にある限り、アイルランドは最近設立された北大西洋条約機構に加盟できないというものであった。コステロ政権は NATO との同盟を支持していたが、デ・ヴァレラのアプローチはより幅広い支持を得て、アイルランドが条約に署名するのを阻止した。^{[ 111 ]}

第一連立政権を揺るがした母子保健制度危機の最中にアイルランドに戻ったデ・ヴァレラは、野党党首として沈黙を守り、論争から距離を置くことを選んだ。この姿勢は、1951年の総選挙でデ・ヴァレラが政権に復帰するのに役立ったが、過半数には達しなかった。しかし、彼とフィアナ・フォイルの人気は長くは続かなかった。彼の政権は1952年に厳しいデフレ的な財政・経済政策を導入し、政治的な反発を招き、 1953年と1954年初頭の補欠選挙でフィアナ・フォイルは議会でいくつかの議席を失った。議会の信任を失う可能性に直面したデ・ヴァレラは、代わりに1954年5月に選挙を実施し、フィアナ・フォイルは敗北し、ジョン・A・コステロが再び首相となる第二連立政権が樹立された。 ^{[ 117 ]}

1953年9月16日、デ・ヴァレラはダウニング街10番地でイギリス首相ウィンストン・チャーチルと最初で最後の会談を行った。（二人は1949年のパーティーで顔を合わせていたが、言葉を交わすことはなかった。）デ・ヴァレラは、もし自分が1948年に首相だったらアイルランドは英連邦を脱退しなかっただろうと主張し、イギリス首相を驚かせた。^{[ 118 ]}

この時期にデ・ヴァレラの視力は悪化し始め、彼は数ヶ月間オランダで過ごさざるを得なくなり、そこで6回の手術を受けた。1955年、野党にいたデ・ヴァレラは、欧州議会と欧州連邦制の設立に反対し、アイルランドは「英国の支配から抜け出そうと努力したのではなく、より悪い立場に陥ろうとしたのだ」と述べた。^{[ 119 ]}

最初の連立政権と同様に、2番目の連立政権もわずか3年しか続かなかった。1957年の総選挙で、当時75歳だったデ・ヴァレラは、これまでで最多となる9議席を獲得し、絶対多数となった。これがフィアナ・フォイルの16年間の政権の始まりとなった。第一次経済拡大計画とともに、新たな経済政策が打ち出された。1957年7月、国境運動（IRA）への対応として、国家に対する犯罪法第2部が再活性化され、彼は共和派容疑者の裁判なしの拘禁を命じた。この措置はIRAの運動を終結させるのに大きく貢献した。^{[ 120 ]}

デ・ヴァレラの首相としての最後の任期には、保健と福祉に関する数多くの改革も成立した。^{[ 121 ]} 1952年には、失業保険が男性農業従事者にも拡大され、児童手当が2人目の子供にも拡大され、被保険者の女性には出産手当が導入された。その1年後には、母子保健サービスと公立病院サービスの対象が人口の約85%に拡大された。^{[ 92 ]}

1931年、デ・ヴァレラは日報で次のように述べた。

私は、この国のすべての市民が公職に就く権利を有し、宗教に基づく差別があってはならないと信じています。ここで言う差別とは、ある人が特定の宗教を信仰しているという理由だけで、その人が十分な資格を持っているにもかかわらず、宗教を理由に任命を拒否してはならないという意味です。次に、資格とは何かという問題が生じます。カトリック共同体の司書はカトリック教徒でなければならないという原則が、プロテスタントの任命を拒否するためだけに導入された新しい原則だと私が考えていたなら、私はそれに反対票を投じるでしょう。しかし、私は若い頃からそうではないことを知っています。…もし私が地方自治体で投票権を持ち、カトリック共同体と関わる資格のある人が2人いて、一方がカトリック教徒で他方がプロテスタントだったとしたら、私はためらうことなくカトリック教徒に投票するでしょう^{。はっきりさせておきましょう。}

ライル・ドワイヤーは2008年にこう書いている。「もしそれが彼の正直な見解だったとしたら、ロング・フェローは偏見者だったとためらいなく言うこともできるだろう。しかし実際には、彼は政治的な偽善者の役割を演じていたに過ぎない。それは皮肉なことだったが、彼が権力を握ったときにはこの点に関して責任ある行動をとったことを強調すべきである。」^{[ 142 ]}

デ・ヴァレラは、カトリック教会と家族がアイルランド人のアイデンティティの中心であると強く信じていたため、フィアナ・フォイル党を率いて保守的な社会政策を採用した。彼は新しいアイルランド憲法（1937年）に「結婚制度を特別に保護する」条項を追加し、離婚を禁止した。彼の憲法はまた、カトリック教会の「特別な地位」を認め、アイルランド国教会やユダヤ教徒の会衆を含む他の宗派を認め、すべての市民の信教の自由を保障した。しかし、彼はローマ・カトリックを国教にしようとする試みに抵抗し、彼の憲法は国教の設立を禁じている。彼の政策は、主に敬虔で保守的な農村部の有権者に歓迎された。^{[ 143 ]}女性の居場所は家庭にあるという伝統的な見方を強化する、憲法の執行不可能な条項は、アイルランドが向かっていた方向をさらに示している。1935年の法律は避妊具の輸入または販売を禁止した。西ヨーロッパで最も厳しい検閲法が、この状況を完成させている。^{[ 144 ]}

ローマ・カトリックの特定の承認はアイルランド憲法第5条改正（1973年）により削除され、離婚の禁止はアイルランド憲法第15条改正（1996年）により撤廃された。アイルランド最高裁判所は1973年に1935年の避妊法は憲法に抵触しないため有効であると宣言したが、その後の法律により避妊の使用は自由化された（アイルランド共和国における避妊を参照）。^{[ 145 ]}

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