アイルランドの分割

19世紀、アイルランドの民族主義的な自治運動は、アイルランドがイギリスの一部でありながら自治権を持つことを求めて運動した。民族主義的なアイルランド議会党は、1885年の総選挙でアイルランドの議席の大部分を獲得した。その後、イギリス下院でキャスティングボートを握り、自由党と同盟を結んだ。アイルランド議会党の党首チャールズ・スチュワート・パーネルは、イギリス首相ウィリアム・グラッドストンを説得し、1886年に第1次アイルランド自治法案を提出させた。アイルランドのプロテスタント系ユニオニストは、カトリックが支配するアイルランド政府による産業の衰退とプロテスタントへの宗教的迫害を恐れ、この法案に反対した。イギリスの保守党政治家ランドルフ・チャーチル卿は、プロテスタントのオレンジ騎士団に言及して「オレンジカードこそ使うべきカードだ」と宣言した。この考えは後に「自治とはローマ支配を意味する」という有名なスローガンで表現された。^{[ 11 ]}この法案への反発もあって、ベルファストでは暴動が発生し、プロテスタントのユニオニストが市内のカトリックのナショナリスト少数派を攻撃した。この法案は下院で否決された。^{[ 12 ]}

グラッドストンは1892年に第二次アイルランド自治法案を提出した。アイルランド統一主義者同盟は自治に反対するために結成されており、この法案は統一主義者の大規模な抗議を引き起こした。これに対し、自由統一党の指導者ジョセフ・チェンバレンは、プロテスタントの統一主義者が多数派を占めるアルスターに独立した州政府を樹立するよう求めた。^{[ 13 ]}アイルランドの統一主義者は、法案と提案された分割の両方に反対するために、ダブリンとベルファストで大会に集まった。^{[ 14 ]}後に自治を支持することになる統一主義者の国会議員ホレス・プランケットは、分割の危険性を理由に1890年代にこれに反対した。^{[ 15 ]}法案は下院で承認されたものの、上院で否決された。^{[ 12 ]}

1910年12月の選挙 後、アイルランド議会党は、自由党政権が別の自治法案を提出すれば支持すると再び合意した。^{[ 16 ]} 1911年議会法により、貴族院はもはや庶民院で可決された法案に拒否権を行使できず、最大2年間延期することしかできなくなった。^{[ 16 ]}イギリスの首相HHアスキスは1912年4月に第3次自治法案を提出した（ 1914年9月18日に国王裁可を受けた）。^{[ 17 ]}法案にはアイルランドの分割を求める修正案が提出された。1912年6月、アスキスは議会で分割案を拒否する演説を行った。

「アイルランドを分割することは、イングランドやスコットランドを分割することと同じくらい不可能です。アイルランドには人種と気質の本質的な統一性があります。もっとも、残念ながら、宗教や党派組織によって激しい対立が生じてきたことは認めます。アイルランド人が自国の統治という大きな事業に協力するよう奨励され、力を与えられるほど、こうした違いは消え去ると私は確信しています。」^{[ 18 ]}

ユニオニストは法案に反対したが、自治を阻止できないのであれば、アルスターの全部または一部を自治から除外すべきだと主張した。^{[ 19 ]}アイルランド民族主義者は分割に反対したが、自治アイルランドの中でアルスターが一定の自治権を持つこと（「自治の中の自治」）を受け入れる用意のある者もいた。^{[ 20 ]}ウィンストン・チャーチルはアイルランド分割の可能性について次のように考えを表明した。「アルスターの権利が何であれ、アルスターはアイルランドの残りの全体の邪魔をすることはできない。半分の州が国に永久拒否権を課すことはできない。半分の州がイギリスとアイルランドの民主主義間の和解を永遠に妨げることはできない。」^{[ 21 ]} 1911年の国勢調査では、アルスターの9つの郡のうち5つでカトリック教徒が多数派を占めており、カトリック教徒が多数派を占める2つの郡（ティロンとファーマナ）は後に北アイルランドに編入されることになる。^{[ 22 ]}

1912年9月、50万人以上のユニオニストがアルスター盟約に署名し、いかなる手段を用いても自治に反対し、いかなるアイルランド政府にも抵抗することを誓った。^{[ 23 ]}彼らはアルスターが自治アイルランドの一部となるのを阻止するために、大規模な準軍事組織であるアルスター義勇軍を設立した。彼らはまた、暫定アルスター政府を樹立すると脅迫した。これに対し、アイルランド民族主義者は自治が実施されることを確実にするためにアイルランド義勇軍を設立した。 ^{[ 24 ]}アルスター義勇軍は、1914年4月のラーン武器密輸で、ドイツ帝国から2万5000丁のライフルと300万発の弾薬をアルスターに密輸した。アイルランド義勇軍も同年7月のハウズ武器密輸でドイツから武器を密輸した。 1914年3月20日、「カラ事件」において、アイルランド駐留のイギリス陸軍の最高位の将校の多くが、アルスター義勇軍との戦いに参加するよりも辞任すると脅迫した。^{[ 25 ]}これは、イギリス政府が自治法を制定することはできても、それを確実に実行できるとは限らないことを意味した。^{[ 26 ]}アイルランドは内戦の瀬戸際に立たされているように見えた。^{[ 27 ]}

1914 年 5 月、英国政府は、自治法から「アルスターを一時的に除外する」ことを可能にする第三自治法改正案を提出した。アルスターのユニオニストの中には、同州のカトリック教徒が大多数を占める地域（アルスターのモナハン、キャバン、ドニゴール各県）の「喪失」を容認する者もいた。^{[ 28 ]}アイルランド担当首席大臣オーガスティン・ビレルは、アルスターの一部を自治から一時的に除外する計画を策定するよう公務員に指示した。1914 年 5 月、3 つの境界線案が提案された。そのうちの 1 つの案では、ティロン県とファーマナ県、アーマー県南部、ダウン県南部、ニューリー市とデリー市をアイルランド議会の管轄下に置くことが推奨された。^{[ 29 ]}その後、アルスターのどの部分をどのくらいの期間除外すべきか、また各県で住民投票を実施すべきかどうかについて議論が交わされた。財務大臣ロイド・ジョージは「国民投票の原則を支持し、アルスターの各郡は自治法案から除外される選択肢を持つべきである」と述べた。^{[ 30 ]}

自治危機は、 1914年8月の第一次世界大戦の勃発とアイルランドの参戦によって中断された。アスキスは修正法案を放棄し、代わりに新たな法案である1914年停止法を急いで可決した。この法案は、自治法案（現在の1914年アイルランド統治法）とともに、1914年9月18日に国王の裁可を受けた。停止法により、自治は戦争期間中延期されることが保証された^{[ 36 ]}が、アルスターの一部または全部を除外するかどうかはまだ決定されていなかった^{[ 37 ] 。}

第一次世界大戦中、アイルランド共和主義者が主張していたアイルランドの完全独立への支持が高まった。1916年4月、共和主義者は戦争を機にイギリスの支配に対する反乱、イースター蜂起を起こした。蜂起はダブリンでの1週間の激しい戦闘の後、鎮圧された。蜂起に対するイギリスの厳しい対応は独立への支持を強め、共和主義政党シン・フェイン党は1917年の補欠選挙で4議席を獲得した。^{[ 38 ]}

英国議会は、アイルランド問題の解決策を見出すためにアイルランド会議を招集した。会議は1917年7月から1918年3月までダブリンで開催され、アイルランド民族主義者とユニオニストの政治家で構成されていた。会議は、民族主義者と南部ユニオニストの議員の支持を得て、アルスターのユニオニストのための特別規定を備えた二院制の全アイルランド議会の設立を求める報告書で終了した。全アイルランド議会の設立に関する報告書の提案は、51対18で可決された。アルスターを国民議会の管轄から除外する修正案は、52対19で否決された。南部ユニオニストの大多数は、全アイルランド議会の提案に賛成票を投じた。^{[ 39 ]}しかし、報告書はアルスターのユニオニスト議員によって拒否され、シン・フェイン党が議事に参加しなかったため、会議は失敗とみなされた。^{[ 40 ] [ 41 ]}

1918年、イギリス政府はアイルランドで徴兵制を導入しようと試み、徴兵制なしには自治はあり得ないと主張した。^{[ 42 ]}これはアイルランドで激しい怒りを引き起こし、共和主義者への支持をさらに強めた。^{[ 43 ]}

アイルランド自治議会から除外される可能性のあるアルスターの郡の数は、長年にわたって変化した。グラッドストン時代には、アルスターの9つの郡すべてを除外することが提案された。1912年9月にも9郡の除外が再び提案され、この間、ユニオニストの指導者エドワード・カーソンは、アルスターの9つの郡すべてを除外することを繰り返し述べていた。^{[ 49 ]} 1912年4月、ウィンストン・チャーチルは3つの郡（ダウン、アントリム、ロンドンデリー）を除外することを提案した。同年後半、ボナー・ローはアーマー郡を追加し、自治から4つの郡を除外することを推奨した。アスキスの在任中、自由党の院内幹事は「およそ5つの郡」を除外することを提案した。最後に、1916年5月、ロイド・ジョージはダブリン自治議会から6つの郡を除外することを提案した。^{[ 50 ]}しかし、ロイド・ジョージは1916年5月29日付のユニオニスト指導者エドワード・カーソン宛の手紙で、この除外は一時的なものであってはならないことを明確にした。「暫定期間の終わりに、アルスターが望むか否かにかかわらず、アイルランドの残りの地域に合併しないことを明確にしなければならない。」^{[ 51 ]} 1920年4月、ティロン県クックスタウンのユニオニストは、9つの郡の分割がもたらす脅威について次のようにコメントした。「…9つの郡全体が非常に不安定な議会となり、ほぼ即座にダブリンの議会に吸収されることになるだろう。」 1920年5月までに、アルスター・ユニオニスト評議会（UUC）（後にアルスター・ユニオニスト党となる）は6つの郡の除外を支持した。1920年5月27日のUUC会議では、390人の代表のうち、北アイルランドとなる地域に9つの郡を含めることに賛成したのはわずか80人だった。^{[ 52 ]}

1919年9月、イギリスのロイド・ジョージ首相は、イギリス国内におけるアイルランドの自治を計画する委員会を設置した。イングランドのユニオニスト政治家ウォルター・ロングが委員長を務めたこの委員会は、「ロング委員会」として知られていた。委員会の構成はユニオニストの視点であり、ナショナリストの代表者はいなかった（シン・フェイン党の選出議員はイギリス議会をボイコットしていた）。^{[ 53 ]}ジェームズ・クレイグ（後の北アイルランド初代首相）とその仲間は、この時期に相談を受けた唯一のアイルランド人だった。^{[ 54 ]} 1919年の夏、ロングは何度かアイルランドを訪れ、ヨットを会合場所として、アイルランド総督ジョン・フレンチとアイルランド担当首席秘書官イアン・マクファーソンと「アイルランド問題」について話し合った。^{[ 55 ]}

委員会の最初の会合に先立ち、ロングはアイルランドに2つの議会を設けることを勧告する覚書を英国首相に送った（1919年9月24日）。この覚書は、アイルランドを分割する法律、すなわち1920年アイルランド統治法の基礎となった。^{[ 55 ] [ 56 ]}ロングはアイルランド統治法の成立を促進する任務を与えられ、アイルランドのユニオニスト指導者エドワード・カーソンとジェームズ・クレイグと秘密裏に交渉を行った。同法の成立に対する積極的な支援の見返りとして、ロングは（英国内閣の承認を得て）ユニオニスト指導者らに、6つの郡からなるアルスターが存続し、英国政府によって維持されるという「数え切れないほどの約束」を与えた。^{[ 57 ]}

委員会の最初の会合（1919 年 10 月 15 日）で、アルスターの 9 郡とアイルランドの残りの地域にそれぞれ 2 つの自治政府を設立し、「アイルランドの統一を促進する」ためのアイルランド評議会を設置することが決定されました。 ^{[ 58 ]}ロング委員会は、9 郡の提案は「分割問題を大幅に軽減し、純粋に宗教的な線でアイルランドを分割することを最小限に抑える。北アイルランド議会では 2 つの宗教が不均衡にバランスを取ることはないだろう」と考えていました。 ^{[ 59 ]}北部のユニオニストのほとんどは、アルスター政府の領域を 6 つの郡に縮小して、プロテスタント/ユニオニストの多数派を増やすことを望んでいました。ロングは委員会のメンバーに「6 つの郡は永久に彼らのものとなり、境界に干渉しない」という取引を提案しました。^{[ 60 ]}これにより、北アイルランドの広範囲に、アイルランド自治か全アイルランド共和国の設立のいずれかを支持する住民が残ることになりました。前回の全アイルランド選挙（1918年のアイルランド総選挙）の結果は、構想された北アイルランド、すなわちティロン県とファーマナ県、デリー市、およびアーマー・サウス、ベルファスト・フォールズ、ダウン・サウスの各選挙区でナショナリストが多数派を占めることを示した。^{[ 61 ]}

多くのユニオニストは、カトリック教徒やアイルランド民族主義者が多すぎると領土が存続できないと恐れていたが、領土を縮小すると国家が存続不可能になると考えていた。アントリム、ダウン、アーマー、ロンドンデリー、ティロン、ファーマナの6つの郡は、ユニオニストが支配できる最大の地域であると信じていた。^{[ 62 ]}アルスターの残りの3つの郡はカトリック教徒が多数を占めており、キャバンは81.5%、ドニゴールは78.9%、モナハンは74.7%であった。^{[ 63 ]} 1920年3月29日、チャールズ・クレイグ（ジェームズ・クレイグ卿の息子で、アントリム州選出のユニオニスト議員）は英国下院で演説を行い、北アイルランドの将来の構成について次のように述べた。「アルスター地方のモナハン、キャバン、ドニゴールの3州は、南アイルランド議会に引き渡される。9州議会と6州議会の状況は、簡単に言うとこうだ。9州議会で議員64名の場合、ユニオニストの多数派は約3～4名だが、6州議会で議員52名の場合、ユニオニストの多数派は約10名となる。除外された3州には約7万人のユニオニストと26万人のシン・フェイン党員とナショナリストがおり、この大きなシン・フェイン党員とナショナリストの集団が加わると、我々の多数派は、正気な人間なら誰も引き受けようとしないレベルまで減少するだろう。」議会がそれを持っている。それが、数日前に政府に法案に9つの郡を含めるよう求めるか、6つの郡で合意するかを決定しなければならなかったときに私たちが直面した状況だったのです。」^{[ 64 ]}

北アイルランドとなった地域では、分割の過程は「新たな合意を守るため、あるいは反対するため」に暴力行為を伴った。^{[ 3 ]} IRAは北東部でイギリス軍を攻撃したが、アイルランド南部ほど活発ではなかった。北東部のプロテスタント王党派は、 IRAの行動への報復としてカトリック少数派を攻撃した。 1920年1月と6月の地方選挙では、アイルランド民族主義者と共和主義者が、後に北アイルランドの一部となるティロンとファーマナの郡議会の支配権を獲得し、デリーでは初のアイルランド民族主義者の市長が誕生した。^{[ 65 ] [ 66 ]} 1920年の夏には、ベルファストとデリーで宗派間の暴力が勃発し、リスバーンとバンブリッジでは王党派によるカトリックの財産の大量放火があった。^{[ 67 ]}ロイヤリストは、ベルファストの造船所で8,000人の「不忠な」同僚を職場から追放した。彼らは全員カトリック教徒かプロテスタントの労働運動家だった。^{[ 68 ]}ユニオニストの指導者エドワード・カーソンは、 7月12日の演説で、ロイヤリストにアルスターを守るために自ら行動を起こすよう呼びかけ、共和主義を社会主義やカトリック教会と結びつけた。^{[ 69 ]}カトリック教徒の追放と攻撃に対抗して、ドイルはベルファストの商品と銀行のボイコットを承認した。「ベルファスト・ボイコット」はIRAによって強制され、ベルファストからの列車やトラックを止め、商品を破壊した。^{[ 70 ]}

紛争は2年間断続的に続き、主にベルファストで、プロテスタントとカトリックの市民の間で「残忍で前例のない」共同体間の暴力が発生した。暴動、銃撃戦、爆撃があった。家屋、商店、教会が攻撃され、人々は職場や混住地域から追放された。^{[ 3 ]}イギリス軍が派遣され、正規警察を支援するためにアルスター特別警察隊（USC）が結成された。USCはほぼ完全にプロテスタントで構成されており、そのメンバーの一部はカトリック教徒に対する報復攻撃を行った。^{[ 71 ]}イギリス軍少佐（アンブロワーズ・リカルド）は、USCが地元で募集されたため、「個人的な血の確執の集団が今後何世代にもわたって続く」と述べた。^{[ 72 ]} 1920年から1922年にかけて、北アイルランドでは500人以上が殺害され^{[ 73 ]}、1万人以上が難民となり、そのほとんどはカトリック教徒であった。^{[ 5 ]}

北アイルランド議会の最初の選挙（1921年5月24日）では、1921年の北アイルランド総選挙でシン・フェイン党/国民党が過半数を獲得し、ファーマナ・ティロン選挙区（単一選挙区）では国民党が54.7%、ユニオニストが45.3%となった。^{[ 74 ]} 1921年9月7日付のロイド・ジョージからアイルランド共和国大統領エイモン・デ・ヴァレラ宛のファーマナ県とティロン県に関する書簡の中で、英国首相は、この2県を「彼らの意思に反して」北アイルランドに強制的に編入するという問題について、自国政府の主張は非常に弱いと述べた。^{[ 75 ]}

1921年11月28日、ティロン県議会とファーマナ県議会はともに、新設されたアイルランド議会（ドイル）への忠誠を宣言した。12月2日、ティロン県議会は「恣意的で、目新しく、普遍的に不自然な境界線」を公然と拒否した。彼らは新境界線に反対し、「それを緩和するために我々の権利を最大限に活用する」と誓った。^{[ 76 ]} 1921年12月14日、英国議会で演説した英国首相は、ティロン県とファーマナ県を北アイルランドに含める可能性について次のように述べた。「1920年の法律以来、疑いの余地はないが、この2つの県の住民の大多数は、北アイルランド議会に属するよりも、南アイルランドの隣人と一緒にいることを望んでいる。」^{[ 77 ]} 1921年12月21日、ファーマナ郡議会は次のような決議を採択した。「我々ファーマナ郡議会は、この郡の住民の大多数の明確な意思表示に基づき、ベルファストの分割議会を承認せず、ここに事務局長に対し、ベルファストまたは英国地方自治省とのいかなる連絡も行わないよう指示し、我々はドイル・エアランへの忠誠を誓う。」その直後、長年（1921年～1943年）北アイルランド内務大臣を務めたドーソン・ベイツは、両郡議会の事務所を（王立アイルランド警察によって）押収し、郡職員を追放し、郡議会を解散することを承認した。新たに結成された北部内閣は、北部省との協力を拒否する地方自治体を停止することを決定し、合計16の地方自治体が停止された。^{[ 78 ]}

北アイルランド首相のジェームズ・クレイグ卿は、英愛条約のいくつかの側面について異議を唱えた。 1921年12月14日付のオースティン・チェンバレン宛の手紙の中で、彼は次のように述べている。

私たちは、貴政府が北アイルランドを自動的にアイルランド自由国に編入するという意向を表明したことに抗議します。これは、11月25日の合意声明における貴政府の約束に反するだけでなく、国民の自由に関する帝国の一般原則にも反するものです。アルスターには離脱契約を結ぶ権利が与えられているのは事実ですが、それはアイルランド自由国への自動編入後にのみ可能です。[...] これは、シン・フェイン党の代表者がアイルランド全体の代表として認められなければならないという同党の主張に屈服したものであり、私たちはそのような主張を一瞬たりとも認めることはできません。[...] 1920年法の原則は完全に侵害され、アイルランド自由国は帝国に対する多くの責任から解放されました。[...] 私たちの決定によって、ユニオンジャックを汚損する必要がなくなることを嬉しく思います。^{[ 104 ] [ 105 ]}

時が経つにつれ、クレイグの分割に対する態度は軟化したようだ。1938年、彼はアイルランドの分割は永続的なものではないと個人的に認めた。「この島では、私たちは常に互いに離れて暮らすことはできない。私たちは小さすぎて、離れ離れになることはできないし、国境が永遠に存在し続けることもできない。変化は私の時代には起こらないだろうが、必ず起こるだろう。」^{[ 106 ]}

1920年3月、国会議員であり第一次世界大戦の戦闘経験者でもあるウィリアム・レッドモンドは、アイルランド統治法に関して英国下院の同僚議員たちに演説を行った。

私はソンムやその他の場所で、北アイルランド出身の同胞たちと肩を並べて戦えたことを嬉しく思いました。私たちは親睦を深め、帰国したらもう言い争いはせず、アイルランドで幸せに暮らし、祖国のための議会を持つことができるだろうと考えていました。私たちは戦線で二つのアイルランドを望んでいたわけではありません。北から来た者であろうと南から来た者であろうと、アイルランドは一つだったのです…私はアイルランドにいる何千人もの同胞たちと同じように、自分たちが勝利の果実を奪われたと感じています。私たちはあなた方を信頼していたのに、あなた方は私たちを裏切ったのです。^{[ 107 ]}

1920年アイルランド統治法が下院で可決された夜（1920年11月11日）、北東ティロン選出の国会議員トーマス・ハービソンは、アルスターの分割とアイルランドの分割について、自身の考えを明確に表明した。

現在、我々アルスター民族主義者は、アルスターの9つの郡議会のうち5つを掌握しています。ティロン郡議会は民族主義者の議会であり、ファーマナ郡議会も同様です。キャバン郡、モナハン郡、ドニゴール郡も同様です。ティロン郡とファーマナ郡は、恥知らずな選挙区割り操作という制度に抗して勝ち取ったものです。我々は、その選挙区割り操作にもかかわらず、これらの郡議会を勝ち取ったのです。我々は35年間闘ってきました。そして今、この法案によって、我々はアイルランドの他の地域から切り離され、別の選挙区割り操作という制度によって永遠の奴隷状態に陥れられようとしています。ベルファストで提案されているこの議会では、人口の約50万人を代表する我々が、50議席または52議席のうち8議席か9議席しか得られないだろう。ハービソンは、（ジェリマンダーリングのため）ティロン県のナショナリストは「この法律の施行を阻止するためにあらゆる形態の抵抗を用いる法的に正当化される」とし、この法律は「アルスター北東部の偏狭な反動主義者の命令であり、彼らは我々を永遠に支配下に置くだろう」と述べた。^{[ 108 ]}

マイケル・コリンズ（アイルランド自由国暫定政府議長）は条約を交渉し、内閣、ドイル（1922年1月7日、賛成64票、反対57票）、そして国民選挙で国民の承認を得た。しかし、この条約はエイモン・デ・ヴァレラには受け入れられず、彼は条約を阻止するためにアイルランド内戦を率いた。コリンズは主に、民主主義と多数決による統治へのコミットメントに基づいた新しいアイルランド自由国の憲法の起草を担当した。^{[ 109 ]}

デ・ヴァレラの少数派は、この結果に拘束されることを拒否した。コリンズがアイルランド政治の支配的人物となり、デ・ヴァレラは蚊帳の外に置かれた。主な争点は、アイルランド全土の独立ではなく、南アイルランドの自治領としての地位（忠誠と忠誠の誓いによって表される）に関するものであった。それ以外は妥協しない共和主義者たちは、少なくとも今のところは、分割は避けられないと考えているようだった。1920年8月、ドイル議長として、デ・ヴァレラは「各郡が望むならば、共和国から離脱する権限を投票によって与える」ことを支持すると宣言した。^{[ 110 ]}「最終的に、国民性の基準は国民の意思である」と認めつつ、シン・フェイン党副党首のマイケル・オフラナガン神父は、「我々はアントリムとダウンに力ずくで我々を愛するように強制するつもりなのか」と問いかけた。 ^{[ 111 ] [ 112 ]}

1921年7月20日、英国政府はアイルランド指導部に対し、アイルランドの自治領としての地位付与と北アイルランド政府の完全承認を含む提案を行った。英国内閣の長年の次官補である トーマス・ジョーンズは、 1921年8月10日付のデ・ヴァレラの返答の記録を提供した。

前回のインタビューの際に、私は、アイルランド議会もアイルランド国民も、貴国政府が7月20日に私に提示した草案に示された提案を受け入れることはできないだろう、という私の見解を述べました。アイルランドの独立国家としての地位と自決権を認めるという意味合いを持つ限りにおいて、私たちはそれを評価し、受け入れます。アイルランドが自らの運命を実現するために進むべき道を自ら選択する権利は、不可侵のものとして受け入れられなければなりません。それは何世紀にもわたる抑圧と、比類なき犠牲と計り知れない苦しみの代償によって維持されてきた権利であり、決して放棄されることはありません。

^{[ 113 ]}

分割はショーン・マッケンティーのようなアルスター人にとって重要な問題であり、彼はいかなる種類の分割や再分割にも強く反対した。^{[ 114 ]}条約賛成派は、提案された境界委員会が北アイルランドの広大な地域を自由国に与え、残りの領土は存続するには小さすぎると主張した。^{[ 115 ]}英愛条約の署名直後、アイルランド外務大臣アーサー・グリフィスは次官（ロバート・ブレナン）に分割条項について次のように語った。「これは分割を意味するものではありません。第12条の下で、我々は6つの郡のうち少なくとも2つ、ティロンとファーマナ、そしておそらく南アーマーや南ダウンなどの他の地域を得るでしょう。」^{[ 116 ]}

1922年2月、コリンズは新たに北アイルランド首相に任命されたジェームズ・クレイグと会談した。その会談でクレイグは「ユニオニストはデリー市やエニスキレンのような場所を決して見捨てないだろう」と明言し、プロテスタントにとっての歴史的、感情的な重要性を強調し、カトリック教徒が多数を占めていることを無視した。^{[ 117 ]} 1922年4月、コリンズはティロン県のIRAに対し、「たとえ条約を破棄することになっても、分割は決して認められないだろう」と語った。（コリンズは1922年8月に反条約派によって殺害された）。^{[ 118 ]} 1922年10月、アイルランド自由国政府は北東境界局（NEBB）を設立した。これは政府機関であり、1925年までに北アイルランドの一部地域を自由国に移管するよう主張するための56箱の書類を準備した。^{[ 119 ]} 1925年の北アイルランド総選挙に先立ち、クレイグはアルスター地方のドニゴール県を新たな北部国家に含めるよう求め、北部が1920年から22年の紛争に逆戻りする可能性があると警告した。^{[ 120 ]}

デ・ヴァレラは1921年12月に、英愛条約の自身の希望する条文案（「文書2」として知られる）を起草しており、これは条約審議中の妥協案として検討された。この文書は、アイルランド全土が「外部連合」を持つものの、イギリス連邦への完全な加盟は認めないことを提案していた。^{[ 121 ]}この文書は、アイルランド議会（ドイル・エイリアン）はアイルランドのいかなる地域も排除される権利を認めないが、平和のために北アイルランドの分離を承認すると宣言した。^{[ 122 ]}文書2は条約の代替案として採用されなかった。「北東アルスター補遺」は、彼が当面は1920年の分割と、北アイルランドに関して署名された条約の残りの条文を受け入れたことを示している。

アイルランド議会の最高権限からアイルランドのいかなる部分も除外される権利を認めず、またアイルランド議会とアイルランドのいかなる下位立法機関との関係もアイルランド国外の政府との条約の問題になり得ることを認めない一方で、国内の平和を真摯に考慮し、現在国家の権威を受け入れようとしない住民がいるアルスター地方の相当部分に力や強制を及ぼさないという我々の意思を表明するために、1920年の英国アイルランド統治法で北アイルランドと定義されているアルスター地方の一部に、1921年12月6日にロンドンで署名された英国とアイルランド間の「条約に関する合意条項」で規定されているものと同等以上の特権と保障を与える用意がある。^{[ 123 ]}

1922年初頭、北アイルランドと南アイルランドの二人の指導者は、クレイグ＝コリンズ協定と呼ばれる二つの協定に合意した。両協定は、北アイルランドに平和をもたらし、分割問題に対処することを目的としていた。両協定は崩壊し、北と南の政府指導者が会談するのは40年以上ぶりのこととなった。他の問題の中でも、最初の協定（1922年1月21日）は、南による北アイルランド製品の「ベルファスト・ボイコット」の継続と、ベルファストの工場や造船所から強制的に排除された数千人のカトリック教徒への雇用の回復を求めていた。^{[ 124 ]}コリンズは、北アイルランドの権限をそのまま維持する統一アイルランドの憲法を起草するアイルランド全土の選出代表者による会議を開催することを提案した。クレイグがユニオニスト指導者と会談した際、提案された会議についての議論はなかった。^{[ 125 ]}第2次協定は10条からなり、北アイルランドにおけるすべてのIRA活動の終結と、両コミュニティを代表する特別警察部隊の設立を求めていた。第7条は、北アイルランド政府が英愛条約からの離脱を選択する前に会合を開くことを求めていた。会合の目的は、「アイルランドの統一を確保するための手段を考案できるか、それができない場合は、境界委員会に頼る以外の方法で境界問題について合意に達することができるか」であった。^{[ 126 ]}

条約では、北アイルランドには「アルスター月間」と呼ばれる1か月間が設けられ、その間に議会はアイルランド自由国から離脱することができると規定されていた。条約では、この月間が英愛条約が批准された日（1922年3月、アイルランド自由国（協定）法による）から始まるのか、それともアイルランド自由国の憲法が承認され、自由国が設立された日（1922年12月6日）から始まるのかが曖昧であった。^{[ 127 ]}

1922年3月21日にアイルランド自由国（協定）法案が審議されていた際、アルスター月間はアイルランド自由国（協定）法の成立から始まり、アイルランド自由国を樹立する法律の成立から始まるものではないとする修正案が提出された。基本的に、修正案を提出した人々は、北アイルランドがアイルランド自由国から離脱する権利を行使できる月を前倒しすることを望んでいた。彼らは、北アイルランドがより早い時期に離脱の選択肢を行使できれば、新しいアイルランド国境での不安や混乱を解消するのに役立つという理由で、この見解を正当化した。貴族院で演説したソールズベリー侯爵は次のように主張した。 ^{[ 128 ]}

北アイルランドの混乱は極めて深刻です。政府は、国境のアルスター側に存在する苛立ちを和らげる何らかの譲歩を拒否するはずがありません。法案が成立すれば、アルスターは技術的には自由国の一部となります。この法律の規定により、自由国がアルスターで権限を行使することは許されないでしょうが、技術的にはアルスターは自由国の一部となるのです。アルスターが忌み嫌う自由国の支配下に、たとえ一時的であっても置かれることほど、アルスターの感情を強めるものはないでしょう。

英国政府は、アルスター月間はアイルランド自由国が設立された日から開始されるべきであり、それ以前から開始されるべきではないという見解を示し、政府側のピール子爵は次のように述べている。 ^{[ 127 ]}

英国政府は、アルスターが最初の機会に必ず契約から離脱すると決めつけることは望んでいなかった。また、アルスターが契約から離脱するか否かを決定する前に、自由国の憲法が起草された後に、その憲法全体を検討する機会を一切持たないようにすることも望んでいなかった。

ピール子爵は続けて、政府は曖昧さをなくしたいと考えており、アイルランド自由国（協定）法案に、アルスター月間はアイルランド自由国設立法の可決から始まるとする但し書きを追加するつもりだと述べた。さらに、南アイルランド議会もその解釈に同意しており、アーサー・グリフィスも北アイルランドが決定を下す前にアイルランド自由国憲法を見る機会を持つことを望んでいると指摘した。^{[ 127 ]}

バーケンヘッド卿は貴族院での討論で次のように述べた。^{[ 128 ]}

たとえどれほど強くアルスターの大義を支持していたとしても、憲法から最終的かつ不可逆的に離脱する前に、離脱しようとしている憲法そのものを見ることができないとしたら、それは耐え難い不満として憤慨するはずだと私は思う。

条約は「北アイルランドをアイルランド自由国に含めるという形式的な手続きを踏んだが、同時に北アイルランドには離脱の選択肢を与えた」^{[ 129 ]} 。北アイルランドが離脱を行使することは確実だった。北アイルランド首相のサー・ジェームズ・クレイグは、 1922年10月に北アイルランド下院で演説し、「12月6日を過ぎると、離脱するか自由国に留まるかの選択をしなければならない月が始まる」と述べた。彼は、1922年12月6日以降できるだけ早くその選択を行うことが重要であり、「我々が少しでも躊躇していたことが世間に知られないようにするためだ」と述べた^{[ 130 ]}。アイルランド自由国が設立された翌日の1922年12月7日、北アイルランド議会は、アイルランド自由国から離脱するために国王に以下の声明を提出することを決議した^{[ 131 ]。}

最も慈悲深い君主よ、我々、陛下の最も忠実で義務を果たす臣民である北アイルランド議会の議員一同は、1922年アイルランド自由国憲法法の可決を知り、この謹んで、アイルランド自由国の議会と政府の権限が北アイルランドに及ばないよう陛下に請願いたします。

議会での演説に関する議論は短かった。憲法法と称されたこの演説について、採決や投票は求められず、その後、北アイルランド上院で承認された。^{[ 132 ]}クレイグは、演説を具体化した記念碑を携え、1922年12月7日の夜、夜行船でロンドンへ向かった。ジョージ5世は翌日、それを受け取った。^{[ 133 ]}

北アイルランド議会がそのような宣言をしていなかった場合、条約第14条に基づき、北アイルランド、その議会および政府は存続したが、オイレアハタスはアイルランド統治法に基づき北アイルランドに委任されていない事項について北アイルランドのために立法する管轄権を有していたであろう。これは実現しなかった。1922年12月13日、クレイグは北アイルランド議会で演説し、国王が議会の演説を受け入れ、イギリス政府と自由国政府に通知したことを議会に伝えた。^{[ 134 ]}

アイルランド自由国は1922年末に設立されたが、条約で想定されていた国境委員会は1924年まで開催されなかった。その間も状況は停滞していたわけではない。独立からわずか4か月後の1923年4月、アイルランド自由国は国境に税関障壁を設置した。これは国境を固める上で重要な一歩であった。「最終的な位置は脇に置かれていたものの、その機能的な側面は、自由国が税関障壁を課すことで実際に強調された」^{[ 135 ] 。}

1923年に北アイルランド初代首相ジェームズ・クレイグとの会話の中で、英国首相スタンリー・ボールドウィンは委員会の将来の構成について次のようにコメントした。「もし委員会が郡を譲り渡すようなことがあれば、もちろんアルスターはそれを受け入れられず、我々はアルスターを支持すべきだ。しかし政府は北アイルランドの適切な代表者を指名するだろうし、我々は彼とフィータムが正しいことをしてくれると期待している。」^{[ 137 ]}

委員会はわずか3名で構成され、そのうちの1人は英国政府代表のリチャード・フィーサム判事であった。フィーサムは判事であり、オックスフォード大学の卒業生でもあった。1923年、フィーサムは南アフリカ高等弁務官の法律顧問を務めていた。

アイルランド政府の教育大臣であるエオイン・マクニールがアイルランド政府を代表した。マクニールは1913年にアイルランド義勇軍を設立し、1916年に義勇軍にイースター蜂起に参加しないよう指示する命令を取り消し、蜂起に参加した人数を大幅に制限した。処刑前日、蜂起の指導者トム・クラークは妻にマクニールについて警告した。「我々の国民に彼の裏切りを知らせてほしい。彼はこの国の国家生活に二度と戻ってはならない。彼は危機に陥れば必ず裏切り行為を働くに違いない。彼は弱い男だが、彼を隠蔽するためにあらゆる努力がなされるだろうことは分かっている。」^{[ 143 ]}

ジョセフ・R・フィッシャーは、北アイルランド政府が委員の指名を拒否した後、英国政府によって北アイルランド政府代表に任命された。北アイルランド政府は、同意したことのない英愛条約に拘束されないと考えていたため、委員会への代表の指名を拒否した。^{[ 144 ]}フィッシャーの選出により、既存の国境に最小限の変更（あるいは変更なし）しか生じないことが保証されたと主張されている。委員会の全委員は委員会の活動に関する秘密保持義務を負っていたが、フィッシャーは委員会がまだ活動している間、特にウェストミンスターのアルスター統一党の議長であるサー・デイビッド・リードに定期的に報告していたと言われている。リードとフィーサムはオックスフォード大学ニューカレッジに通っていた同級生だった。^{[ 145 ]}

境界委員会が会合を開いている最中の1924年9月、ウィンストン・チャーチルは（政界を離れていたにもかかわらず）アイルランドの分割について自身の考えを明確にする演説を行った。「一方には、ますます共和主義に傾倒するカトリック教徒がおり、他方には、大英帝国とユニオンジャックを固く守るプロテスタントがいるだろう…アイルランドの国民的願望にとって、これ以上悲惨な結果はあり得ないだろう…」^{[ 146 ]}

5人の小チームが委員会の活動を支援した。フィーサムは委員会の活動について政府関係者に常に情報を提供していたと言われているが、マクニールは誰にも相談しなかった。^{[ 147 ]}境界委員会の報告書が漏洩したことで（1925年11月7日）、マクニールは委員会と自由国政府の両方を辞任した。彼が辞任した際、自由国政府はマクニールが「委員として最も適任な人物ではなかった」と認めた。^{[ 148 ]}漏洩した報告書の出所は一般的にフィッシャーによるものと推測されている。境界委員会の報告書は20部が英国内閣府に保管されたが、他のすべてのコピーは破棄された。^{[ 149 ]}委員会の報告書は1969年まで全文が公表されなかった。 ^{[ 150 ]}

アイルランド自由国、北アイルランド、および英国政府は、報告書を隠蔽し現状を受け入れることに同意し、英国政府は、自由国が英国の国債の負担分を支払う必要がなくなることに同意した（英国の請求額は1億5700万ポンドであった）。^{[ 151 ] [ 152 ]}財務大臣ウィンストン・チャーチルは、アイルランドの戦争債務の免除条件について、「私は財政規定を大幅に修正した」と述べている。^{[ 153 ]}エイモン・デ・ヴァレラは、英国に対する南部政府の債務（戦争債務と呼ばれる）の免除について、「自由国は、負っていない債務を解消するために、アルスターの住民を1人あたり4ポンドで売り渡した」とコメントした。^{[ 154 ]}

アイルランド自由国、北アイルランド、および英国間の最終合意（政府間協定）は、1925年12月3日に締結され、同日、ボールドウィン首相によって公表された。^{[ 155 ]}この協定は「アイルランド（協定確認）法1925」によって制定され、12月8日と9日に英国議会で全会一致で可決された。^{[ 156 ]}ドイル議会は、1925年12月10日に補足法によって、71対20の投票でこの協定を承認した。^{[ 157 ]} 3つの政府によって別途合意が締結されたため、境界委員会の報告書の公表は無意味になった。委員会のメンバーであるフィッシャーは、ユニオニストの指導者エドワード・カーソンに対し、重要な地域はアイルランド政府に譲渡されていないと述べた。「12か月前に誰かが、これほど多くの地域を保持できると示唆していたら、私は彼を笑っていただろう」。^{[ 158 ]}アイルランド自由国執行評議会の議長であるWTコスグレイブは、アイルランド議会（ドイル）に対し、「北アイルランドのカトリック少数派の唯一の安全保障は、今や隣人の善意にかかっている」と伝えた。^{[ 159 ]}

デ・ヴァレラは1932年にダブリンで政権を握り、アイルランドの新憲法を起草し、 1937年にアイルランド自由国で国民投票により採択された。その第2条と第3条は「国土」を「アイルランド島全体、その島々、および領海」と定義した。国名は「アイルランド」（英語）と「エール」（アイルランド語）であったが、1938年の連合王国法では国名を「エール」と表記した。第2条と第3条の領土回復主義的な文言は、ベルファスト合意の一環として1998年の第19次憲法改正により削除された。^{[ 166 ]}

1939年1月、IRAの軍事評議会は英国政府に対し、分割を終わらせることを目的として英国と戦争をするつもりだと伝えた。「サボタージュ」またはSプランは、 1939年1月から1940年5月までイングランドでのみ行われた。この作戦中、約300件の爆破/サボタージュ行為が発生し、10人が死亡、96人が負傷し、インフラに大きな損害が出た。^{[ 167 ]}これに対し、英国政府は1939年暴力防止法を制定し、IRAと関係があるとみなされる人物の国外追放を許可した。^{[ 168 ]}アイルランド政府は1939年から1998年までの国家に対する犯罪法を制定し、約1000人のIRAメンバーが裁判なしで投獄または拘留された。^{[ 169 ]}

第二次世界大戦中、フランス陥落後、イギリスは1940年6月に北アイルランドの住民を考慮せずに、アイルランド統一の条件付き提案を行った。アイルランド側がこれを拒否した際、ロンドン政府もダブリン政府もこの件を公表しなかった。アイルランドは、イギリスの艦船が特定の港を対潜水艦作戦に使用することを許可し、ドイツ人やイタリア人を逮捕し、共同防衛評議会を設立し、領空通過を許可することになっていた。その見返りとして、アイルランドには武器が提供され、イギリス軍はドイツ軍の侵攻に協力することになっていた。ロンドンは、「連合は早期に実現し、後戻りすることはない」という約束の形で、 「統一アイルランドの原則」を受け入れると宣言することになっていた。 ^{[ 170 ]}提案の第2項では、実務的かつ憲法上の詳細を練るための共同機関を約束し、「その作業の目的は、連合の政府機構全体をできるだけ早期に確立することである」としていた。真珠湾攻撃の翌日（1941年12月8日）、チャーチルはアイルランド首相に電報を送り、アイルランド統一を遠回しに提案した。「今がチャンスだ。今しかない！再び一つの国家を！君が望む場所ならどこでも会おう。」両首相の会談は行われず、デ・ヴァレラからの返答の記録もない。^{[ 171 ]}この提案は1970年に出版されたデ・ヴァレラの伝記で初めて公表された。^{[ 172 ]}

1942年から1944年にかけて、IRAは北アイルランドの治安部隊に対する一連の攻撃を実行した。これは「北部作戦」として知られている。アイルランド政府がアイルランド共和主義者をカラフ収容所に拘留したことで、IRAの作戦の効果は大幅に低下した。^{[ 173 ]}

1949年5月、首相ジョン・A・コステロは、北アイルランドの有権者の過半数が望む限り分割を確定する英国の1949年アイルランド法の条項に強く反対する動議を議会に提出した。この動議はダブリンでは「ユニオニスト拒否権」と呼ばれた。^{[ 174 ]}

ジョン・E・フォガティ下院議員は、1950年3月29日のフォガティ決議案の主要推進者であった。この決議案は、北アイルランド問題が英国に年間1億5000万ドルの負担をかけており、したがって英国へのアメリカの財政支援がアイルランドの分断を長引かせているとして、英国へのマーシャル・プランによる海外援助を停止することを提案した。分断が終結すれば、マーシャル援助は再開されるはずだった。1951年9月27日、フォガティの決議案は議会で賛成206票、反対139票、棄権83票で否決された。彼の動議に反対票を投じた要因の一つは、第二次世界大戦中にアイルランドが中立を維持していたことだった。^{[ 175 ]}

1956年から1962年にかけて、IRAは北アイルランドの国境地帯で「国境作戦」と呼ばれる限定的なゲリラ作戦を実行した。これは北アイルランドを不安定化させ、分断を終わらせることを目的としていたが、失敗に終わった。^{[ 176 ]}

1965年、アイルランド首相ショーン・レマスは北アイルランド首相テレンス・オニールと会談した。これは分割以来、両政府首脳による初めての会談だった。^{[ 177 ]}

アイルランド共和国と英国はともに1973年に欧州経済共同体に加盟した。 ^{[ 178 ]}

北アイルランドのユニオニスト政権は、アイルランド民族主義者とカトリック少数派に対する差別で非難された。差別をなくすための非暴力運動は1960年代後半に始まった。この公民権運動は、統一アイルランドを実現するための共和派の隠れ蓑だと非難したロイヤリストと強硬派のユニオニスト政党によって反対された。^{[ 7 ]}この騒乱は1969年8月の暴動とイギリス軍の派遣につながり、共和派とロイヤリストの準軍事組織が関与する30年間の紛争、トラブル（1969～98年）が始まった。^{[ 179 ] [ 180 ]} 1973年、北アイルランドで、イギリスの一部にとどまるか統一アイルランドに加わるかを問う「国境投票」が行われた。アイルランド民族主義者は住民投票をボイコットし、投票率はわずか57%にとどまり、圧倒的多数がイギリス残留を支持した。^{[ 181 ]}

北アイルランド和平プロセスは1993年に始まり、 1998年のグッドフライデー合意に至った。この合意はアイルランド両地域で行われた2回の住民投票で批准され、統一アイルランドは平和的な手段によってのみ達成されるという認識も含まれていた。合意の結果、1920年アイルランド統治法の残りの条項は廃止され、英国では1998年北アイルランド法に置き換えられた。 1922年アイルランド自由国（付随規定）法は、 1920年法を北アイルランドのみに適用されるように既に改正していた。この法律は最終的に2007年制定法改正法によって共和国で廃止された。^{[ 182 ]}

英国政府は2017年のブレグジットに関する白書で、合意へのコミットメントを改めて表明した。北アイルランドの地位については、「政府の明確な希望は、北アイルランドの現在の憲法上の地位、すなわち英国の一部でありながらアイルランドとの強い結びつきを維持することである」と述べた。^{[ 183 ]}

1998年のグッドフライデー合意では明示的に言及されていませんが、英国とアイルランド共和国間の共通旅行区域、当時のEU統合、および1921年の英愛条約によって定められた国境地域の非武装化により、事実上国境は消滅しました。^{[ 184 ]}

分割後、ほとんどのスポーツ団体はアイルランド全土を基盤として活動を続けた。主な例外はサッカーで、北アイルランド（アイルランドサッカー協会）とアイルランド共和国（アイルランドサッカー協会）にそれぞれ別の組織が設立された。^{[ 185 ]}オリンピックでは、北アイルランド出身者はアイルランド共和国チーム（「アイルランド」として出場）またはイギリスチーム（「グレートブリテン」として出場）のいずれかを代表して出場することを選ぶことができる。^{[ 186 ]}