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ボーダー作戦（1956年12月12日～1962年2月26日）は、アイルランド共和軍（IRA）が北アイルランドの標的に対して行ったゲリラ戦作戦（作戦名：ハーベスト作戦）であり、その目的は北アイルランドにおけるイギリスの支配を打倒し、統一アイルランドを創設することであった。[ 1 ]また、一部のアイルランド共和派活動家はこれを「抵抗運動」とも呼んだ。[ 2 ] [ 3 ]この作戦は軍事的には失敗に終わったが、IRAを次の世代まで活動させ続けることができたため、正当化されると考えるメンバーもいた。[ 4 ]
国境作戦は、アイルランド共和国政府と北アイルランド政府の厳しい治安対策によってIRAが著しく弱体化していた1940年代以降、IRAが実行した最初の主要な軍事作戦であった。1939年から1940年にかけて、IRAはイギリス軍の北アイルランドからの撤退を強要するために、イングランドで破壊工作/爆破作戦（ S計画）を実行した。S計画の最終的な結果は、爆発300回、死者10人、負傷者96人とされている。 [ 5 ] 1942年から1944年にかけて、IRAは北アイルランドでも効果のない作戦を展開した。国境の両側での拘禁、内部抗争、将来の政策をめぐる論争により、組織はほぼ壊滅状態となった。これらの作戦は1945年3月10日に正式に中止された。1947年までに、IRAの幹部によると、IRAの活動家はわずか200人しかいなかった。[ 6 ]
原則として、IRAはアイルランドの「分割主義」国家である北アイルランドとアイルランド自由国の両方を打倒することを望んでいた。IRAは、これら両方を1922年の英愛条約締結時にイギリスによって押し付けられた不当な存在とみなしていた。しかし、1948年に陸軍総会は一般命令第8号を発布し、最近宣言されたアイルランド共和国の軍隊に対する「いかなる武力行動」も禁止した。これは事実上、同国を承認するに等しい。この新方針の下、アイルランド共和国で武器を所持しているところを捕まったIRAの志願兵は、武器を捨てるか破壊し、防衛行動をとらないように命じられた。[ 7 ]
それ以降、武装行動は、依然としてイギリスの一部であり、プロテスタントのユニオニストが支配する北アイルランドに集中した。1930年代にトム・バリーが最初に提唱した、共和国から北アイルランドに対する作戦を開始するという考えは、1950年代が進むにつれてIRAの間で広まった。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 1954年、アーマーのゴフ兵舎での武器襲撃の後、ボーデンズタウンでのウルフ・トーン記念式典の演説者は、IRAの政策は北アイルランドのイギリス軍のみを対象としていると繰り返した。[ 11 ]
J. Bowyer Bellによれば、 IRA参謀長のトニー・マガンは「前十年の反乱やスキャンダルに汚されていない新しい軍隊」を創設しようとした。[ 12 ]その顧問の一人は、退役したイギリスの少将、エリック・ドーマン＝スミスであった。IRAは公式には「非政治的」であり、アイルランドの「イギリスが押し付けた政治制度」を打倒するためだけに存在していた。しかし、マガンはある程度の政治的動員が必要だと考え、1930年代に悪化していたシン・フェインとの関係を改善した。 [ 13 ] 1949年のIRA大会で、IRAはメンバーにシン・フェインへの参加を命じ、シン・フェインが部分的にIRAの「民間部門」となった。[ 14 ]
さらに、この10年の半ばまでに、IRAは大幅に再武装した。これは、1951年から1954年にかけて北アイルランドとイングランドのイギリス軍基地に対して行われた武器襲撃によって達成された。武器はデリー、オマー、エセックス、バークシャー、アーマーから押収された。1954年6月にアーマーのゴフ兵舎で行われた襲撃では、IRAはリー・エンフィールド小銃250丁、短機関銃37丁、ブレン軽機関銃9丁、訓練用小銃40丁を押収した。1953年7月25日には、エセックスの私立学校フェルステッドにある士官候補生訓練隊の武器庫でIRAによる武器襲撃があった。この襲撃で、IRAは小銃108丁以上、ブレン軽機関銃10丁、ステン軽機関銃8丁、迫撃砲2門、模擬迫撃砲弾を押収した。数時間後、警察は盗まれた武器を積んだバンを押収した。[ 15 ]
1955年までにIRA内部で分裂が起こり、行動を待ちきれない小グループが北アイルランドで独自の攻撃を開始した。そのような活動家の一人、ブレンダン・オボイルはその年の夏に自爆した。別の活動家、リアム・ケリーは分派グループ「サオール・ウラド」（「自由アルスター」）を設立し、1955年11月にファーマナ州ロスリーにある王立アルスター警察隊（RUC）の兵舎を攻撃した。この事件でRUC隊員1人が重傷を負い、サオール・ウラドの志願兵コニー・グリーンが死亡した。[ 16 ]翌年の8月、ケリーとIRAの別の分派、ジョー・クリストルは国境の税関を焼き払った。
1956年11月、IRAはついに独自の国境作戦を開始した。その動機の一つは、組織内のさらなる分裂を防ぎたいという願望であった。また、1955年の英国総選挙の結果にも勇気づけられた。この選挙では、シン・フェイン党（1949年以降、IRAメンバーが大部分を占めていた）の候補者が、北アイルランドのミッド・アルスター選挙区とファーマナ・サウス・ティロン選挙区で国会議員に選出され、合計152,310票を獲得した。これは、北アイルランド内に相当数のアイルランド共和主義支持基盤が存在することを示しているように見えた。しかし、主流の国民党は選挙に参加しないことを決定したため、その支持者は代わりにシン・フェイン党に投票した。[ 17 ]
国境作戦の計画（コードネーム「オペレーション・ハーベスト」）はショーン・クローニンによって考案された。この計画では、フライング・コラムと呼ばれるゲリラ部隊の使用が想定されており、当初はそれぞれ約50人の4つの部隊で構成されていた。彼らはアイルランド共和国内から活動し、北アイルランド内の軍事目標やインフラ目標を攻撃することになっていた。クローニンは、RUCの兵舎、軍事施設、政府庁舎への強力な攻撃作戦によって、治安部隊がタウンランド、村、小さな町から撤退せざるを得なくなり、それによって北部の大部分が統治不能になると信じていた。[ 18 ]さらに、20人の組織者が北アイルランド内のさまざまな場所に派遣され、新しい部隊を訓練し、情報を収集し、ダブリンの指導部に報告した。 1957年1月8日にダブリンでクロニンのアパートを襲撃した際に押収されたと思われるIRAの文書には、作戦の目的は「占領地域における敵の行政を崩壊させ、敵が軍隊を撤退せざるを得なくなるまで続けること」であると記されていた。「我々の方法は、占領地域内でのゲリラ戦と、その住民に向けたプロパガンダである。我々の軍隊が増強されるにつれて、広大な地域を解放し、それらを他の解放地域、つまり敵の支配が及ばない地域と結びつけることができるようになることを期待している」[ 19 ] 。
北アイルランドの首都であり最大の都市であるベルファストでは、いかなる行動も起こされないことになった。ベルファスト作戦司令官で軍評議会のメンバーであったパディ・ドイルが逮捕され、部隊が混乱していたため、ベルファストは除外された[ 20 ]。ただし、ハンリーとミラーは、ベルファストIRAが参加しなかったのは、密告者がIRAの計画にアクセスしていたという懸念によるものだとしている[ 21 ] 。また、カトリック教徒やナショナリストの住民に対するロイヤリストの報復を誘発したくないという意向もあった。これは、アイルランド独立戦争中および戦後の1920年から22年にかけて大規模に起こっていた。
12月12日、約150人のIRAメンバーが早朝に国境沿いの標的を同時攻撃し、作戦が開始された。[ 22 ]デリーではBBCの中継送信機が爆破され、マゲラフェルトでは18歳のシーマス・コステロ率いる部隊によって裁判所が放火された。[ 23 ]ニューリー近郊のBスペシャルズの拠点も同様に放火され、エニスキレンでは建設途中の陸軍兵舎が爆破された。アーマーのゴフ兵舎への襲撃は、短い銃撃戦の末撃退された。[ 24 ]
IRAは作戦開始を宣言する声明を発表し、「アイルランドの自由の戦士に先導され、我々の民は敵との戦いを繰り広げてきた…この民族解放闘争から、正義と自由を備えた新しいアイルランドが生まれるだろう。その新しいアイルランドで、我々はすべての民が住むのにふさわしい国を建設する。それが我々の目標である。独立した、統一された、民主的なアイルランド共和国だ。このために、侵略者が我々の土地から追い出され、我々が勝利するまで、我々は戦い続けるだろう」と述べた。[ 25 ]ローマ・カトリック教会の上層部がIRAを正式に非難したにもかかわらず、多くの部隊は作戦に出る前に赦免を受けた。[ 26 ] 12月14日、ショーン・ガーランド 率いるIRA部隊は、リスナスキアRUC署の外で4つの爆弾（うち1つは正面の壁を吹き飛ばした）を爆発させ、その後銃撃を加えた。同日、デリーリンとロスリーのRUC兵舎へのさらなる攻撃は撃退された。 12月21日：声明を受けて、バジル・ブルック率いる北アイルランド政府は特別権限法を用いて、数百人の共和派容疑者を裁判なしで拘留した。1957年1月12日には100人以上が逮捕された。[ 27 ]これにより、北アイルランド内でIRAが部隊を編成する能力は次第に著しく制限された。12月30日の夜、ノエル・カヴァナ率いるティーリング部隊は再びデリーリンのRUC兵舎を襲撃し、RUC巡査ジョン・スカリーを殺害した。これはこの作戦における最初の犠牲者となった。この襲撃に関与した他の人物には、IRAの著名な人物であるチャーリー・マーフィーとルアイリ・オ・ブラダイの2人が含まれていた。[ 28 ]
1957年はIRAの活動が最も活発だった年で、341件の事件が記録された。[ 29 ]
キャンペーン全体の中で最も劇的な攻撃は1月1日に行われた。ショーン・ガーランド、アラン・オブライエン、パディ・オリーガン、ダイティ・オコナイルを含む 14人のIRA志願兵が、ファーマナ州ブルックボローのRUC/Bスペシャルズ合同兵舎への攻撃を計画したが、間違った建物を攻撃した。攻撃中にショーン・ガーランドを含む数人の志願兵が負傷した。ファーガル・オハンロンとショーン・サウスは逃走中に負傷により死亡した。残りのグループは400人のRUC、Bスペシャルズ、イギリス兵に追われて国境を越えた。[ 30 ] サウスとオハンロンの葬儀は共和国で一般市民の間で強い感情的な反応を引き起こした。この2人は今でもアイルランド共和派の間で殉教者と見なされている。[ 31 ]彼らの葬儀には最大5万人が参列した。[ 32 ]
その後間もなく、フィナ・ゲール党のジョン・コステロ率いるアイルランド共和国政府は、IRAの行動が英国との外交的対立に発展することを恐れた。政府は国家に対する犯罪法を用いて、参謀長のショーン・クローニンを含むIRA指導部のほとんどを逮捕した。元IRA参謀長のショーン・マクブライドが率いる共和派のクラン・ナ・ポブラハタ党は、この政策に抗議して政府への支持を撤回した。続く1957年のアイルランド総選挙では、シン・フェイン党が4議席を獲得し、65,640票（投票総数の約5％）を獲得したが、クラン・ナ・ポブラハタ党の得票数は大幅に減少した。しかし、クラン・ナ・ポブラハタ党は、シン・フェイン党が候補者を擁立した選挙区ではもともと非常に弱かった。
エイモン・デ・ヴァレラ率いるフィアナ・フォイルの新政権は、前政権以上にIRAに対して敵対的だった。1957年7月、王立アルスター警察隊員が殺害された事件を受け、デ・ヴァレラはIRA容疑者に対する裁判なしの全面的な拘禁措置を導入した。アイルランド国境の両側で拘禁措置が取られたことで、指導部のほとんどが投獄されたIRAは、活動の勢いを維持することができなくなった。
11月11日：IRAは、ラウス州エデンタバーの農家で爆弾を準備していたメンバー4人が爆弾が予定より早く爆発し死亡したことで、この期間で最悪の犠牲者を出した。家の民間人所有者も死亡した。[ 33 ]彼らは北アイルランドの空き税関と送電鉄塔を攻撃する予定だったと考えられている。彼らは後に共和派によって「エデンタバーの殉教者」と呼ばれることになる。[ 34 ]
1958年までに、キャンペーンの当初の勢いはほぼ消え失せていた。IRAの活動の一部は世論の反感を招き、1958年までにIRA内部ではキャンペーンの中止を支持する者が多くいた。例えば、コークIRAは事実上撤退していた。[ 29 ] 1958年半ばまでに、南北合わせて500人の共和主義者が投獄または拘留されていた。活動の衰退により、南部のフィアナ・フォイル政権は1959年3月に拘留を終了させるのに十分な自信を持つことができた。[ 35 ]釈放後、拘留されていた指導者の一部はラオイス県の農家でショーン・クローニンと会い、「炎を絶やさない」ためにキャンペーンを続けるよう説得された。[ 36 ]
1960年には、事件の数はわずか26件にまで減少した。さらに、これらの行動の多くは、例えば道路に穴を開けるといった軽微な破壊行為であった。[ 37 ]ウォレス・クラークは、この段階では「死傷者は幸いにも少なく」、日常生活が「ほとんど中断されることなく」続いていたため、この作戦は時として「まやかしの戦争」のようであったと回想している。[ 38 ]
1958年の夏、アイルランド共和軍（IRA）の2人が、ファーマナ州の国境で王立アルスター警察隊（RUC）との銃撃戦で死亡した。7月にはアロイシウス・ハンド、8月にはジェームズ・クロッサンが死亡した。[ 39 ] 1958年7月15日から17日にかけて、ダウン州からロンドンデリー州までの国境沿いで爆発が起こり、ダンドークとベルファストを結ぶ主要道路沿いのアーマー州キリーンにある最大の国境税関が破壊された。 [ 40 ] 1958年の夏以降、IRAの活動の激しさは急激に低下した。1960年までにIRAの活動が終焉を迎えたことは、アイルランド共和国政府が1959年3月15日に南部の抑留者を収容していたカラッグ収容所を閉鎖したことからも明らかである（抑留者はもはや脅威ではないと判断したため）。[ 41 ]北アイルランド政府も1961年4月25日にこれに続いた。
1961年11月、RUC（王立アルスター警察隊）のウィリアム・ハンター警官が、アーマー州南部でIRA（アイルランド共和軍）との銃撃戦で死亡した。これがこの紛争における最後の犠牲者となった。チャールズ・ホーヒー法務大臣は特別刑事裁判所を再開し、有罪判決を受けたIRAメンバーに長期の懲役刑を言い渡した。
1961年末までに、この作戦は終結した。この作戦で、IRAメンバー8名、共和派支持者4名、RUC（王立アルスター警察隊）隊員6名が命を落とした。さらに、RUC隊員32名が負傷した。この期間、北アイルランドでは合計256名の共和派が、アイルランド共和国では約150名が拘留された。北アイルランドに拘留された者のうち、89名は自由と引き換えに暴力放棄の誓約書に署名していた。
1950年代後半には勢いを失っていたものの、この作戦は1962年2月26日に正式に中止された。その日発表されたプレスリリースは、陸軍評議会のメンバーを含む数名と協議したルアイリ・オ・ブラダイによって起草され、IRA陸軍評議会は次のように述べている。
抵抗運動の指導部は、1956年12月12日に開始された英国占領に対する抵抗運動の終結を命じた。占領地域内の現役部隊および地方部隊の志願兵に発せられた指示は既に実行された。すべての武器およびその他の物資は廃棄され、すべての常勤現役志願兵は撤退した。この行動方針を促した主な要因は、アイルランド国民が直面する最も重要な問題、すなわちアイルランドの統一と自由から意図的に目をそらさせられた一般大衆の態度である。アイルランド抵抗運動は、アイルランドにおける英国占領軍に対する永遠の敵意を改めて誓う。アイルランド国民にさらなる支援を求め、共和主義運動の他の支部と協力して、アイルランドの完全な自由のための闘争の最終的かつ勝利の段階に向けて、強化、拡大、準備の時期を自信を持って待ち望んでいる。
この声明はアイルランド共和派広報局によって発表され、「J. マクギャリティ、書記」と署名されていた。[ 42 ]
この声明には、IRAが1957年の有望なスタートの後、その活動に対する国民の支持を十分に集めることができなかったという認識が暗黙のうちに含まれていた。
国境地帯での作戦は、北アイルランドの民族主義者層からの支持がほとんど得られなかったこともあり、IRAの一部メンバーからは失敗とみなされた。作戦が終わる前から、組織内部では目標達成のために別の道を探る動きが出始めていた。国境地帯での作戦に関わった多くの人々は、支持が得られなかったのは、一般市民が直面する社会経済的問題に対処できなかったためだと考えていた。こうした問題への取り組みの萌芽は、1950年代後半から1960年代初頭にかけてのシン・フェイン党の選挙資料に見られる。
北アイルランドのユニオニスト人口の大部分は、この運動によってアイルランド共和主義からさらに疎遠になり、その拘禁政策は成功したとみなした。しかし、この政策は1970年代に繰り返された際に失敗に終わることになる。
1962年にIRA参謀長となったキャサル・ゴールディングは、IRAを純粋な軍国主義から左翼、そして最終的にはマルクス主義政治へと転換させようと試みた。この過程は、1969年から70年にかけて共和主義運動が公式IRAと暫定IRAに分裂したことで終結した。ゴールディング率いる公式IRAは、運動を議会政治と街頭政治の両方に関わる革命政党へと変革しようとしたが、ルアイリ・オ・ブラダイ率いる暫定IRAは、運動の伝統的な議会政治への関与拒否を維持しようとした。より差し迫った問題として、暫定IRAは、北アイルランドで勃発した内戦（「ザ・トラブルズ」の始まり）において、ベルファストのカトリック共同体をロイヤリストの攻撃から守るために武力を行使しようとしたが、ゴールディング率いる公式IRAもまた、ベルファスト防衛者として活動した。重要な違いは、最終的に暫定派も新たな武装闘争を開始するためにIRAの軍事力を再建したかったということである。[ 46 ]
公式IRAと暫定IRAは1969年に袂を分かった。公式IRAは1972年まで武装闘争を続けたが、それを「防衛的」と位置づけた。1970年代の両IRA間の抗争では約20人が命を落とした。暫定IRAは、国境地帯での闘争よりもはるかに長期にわたり破壊的なキャンペーン、すなわち1969年から1997年までの暫定IRAキャンペーンを開始し、最大1,800人の命を奪うことになった。
『愚行の兵士たち ― IRAの国境作戦 1956年～1962年』、バリー・フリン著、コリンズ・プレス刊、2009年10月