1972年憲法第5条改正は、カトリック教会の特別な地位を認めていた条項と、その他の特定の宗教宗派を認めていた条項の2つを削除したアイルランド憲法の改正である。この改正は1972年12月7日の国民投票で承認され、1973年1月5日に法律として成立した。
この改正により、第44条1項1号は第41条1号に改番され、第41条1号から以下の2つの項が削除された。
2° 国家は、聖カトリック使徒ローマ教会が、大多数の国民が信仰する信仰の守護者として特別な地位にあることを認める。
3° 国はまた、アイルランド国教会、アイルランド長老派教会、アイルランドメソジスト教会、アイルランド友会、ユダヤ教の会衆、およびこの憲法の発効日時点でアイルランドに存在するその他の宗教宗派を承認する。
1936年と1937年にアイルランド憲法を起草する際、エイモン・デ・ヴァレラとその顧問たちは、当時のヨーロッパの憲法起草者や立法者たちが宗教について明確に言及し、ある意味では宗教を認めるという姿勢を反映させることを選択した。これは、第一次世界大戦後の初期の世俗主義に倣い、宗教に基づくあらゆる差別を単に禁止するか、あるいは宗教問題を完全に避けていた1920年代の多くの憲法、特に1922年のアイルランド自由国憲法とは対照的であった。
デ・ヴァレラ、彼の顧問たち(後のダブリン大司教ジョン・チャールズ・マククエイドを含む)、そしてデ・ヴァレラの憲法構想を言葉にした人々(ジョン・ハーンとミハエル・オ・グリオバ)は、宗教に関する条項の起草において、相反する要求に直面した。
デ・ヴァレラの解決策は第44条だった。現代の視点から見ると、それは保守的なカトリック教徒にとっての敗北を意味し、ピウス11世教皇は明確にその承認を保留した。
後から振り返ると宗派主義的な条項と見なされるようになったものの、第44条は1937年当時、アイルランドのプロテスタント教会の指導者たち(特にダブリン大司教)やユダヤ人団体から称賛された。一方、保守的なカトリック教徒はこれを「リベラル」だと非難した。
第44条の内容がエウジェニオ・パチェッリ枢機卿(当時国務長官、後にピウス12世)によってピウス11世に提示された際、教皇は外交的な言葉で「我々は賛成も反対もしない。沈黙を守る」と述べた。(イタリア語:「Ni approvo ni non disapprovo; taceremo.」[ 1 ])教皇は個人的にはこの憲章を高く評価していたと言われており、ピウス12世は後に公にこれを称賛した。[ 2 ]
1950年代、アイルランドのカトリック司祭デニス・フェイが率いるカトリック統合主義グループ「マリア・ドゥーチェ」は、アイルランド憲法第44条の改正運動を開始した。[ 3 ] フェイは、これは不十分であり、憲法はカトリック教会を神によって定められたものであり、「人間が作った」宗教とは別個のものとして認めるべきだと主張した。[ 4 ]この運動は1950年にウェストミース郡議会から支持決議を得ることに成功したが、憲法改正という目標に向けてそれ以上の進展はなかった。[ 5 ]
1972年までに、かつてはリベラルだと批判され、カトリックに対する侮辱だと非難された記事は、時代遅れで場違いであり、プロテスタントに対する差別的である可能性もあると見なされるようになった。カトリック教会に与えられた「特別な地位」は、定義されていないとはいえ、第二バチカン公会議後のカトリック教会の諸教会間の関係に関する考え方とは相容れない特別な地位であった。プロテスタント教会は信者数は減少していたものの、1920年代や1930年代のアイルランド時代よりも率直に不満を表明するようになった。当時、多くの人々はアイルランド国家への批判がアイルランド独立への批判とみなされ、ひいては1922年以前にアイルランドを支配していたイギリス政権への支持と暗黙のうちに解釈されることを恐れていた。
さらに、北アイルランドと当時アイルランド共和国として知られていた地域との和解において、多くの南部住民は「特別な地位」を南北関係改善の障害、さらには少数派に対する差別の潜在的な原因と捉えていた。加えて、信仰の自由と宗教差別の禁止を保障する第44条2項の規定があるため、特定の宗派を明示的に認める必要はないと考えられていた。
1972年憲法改正案第5条は、フィアナ・フォイル党の首相ジャック・リンチによって提案された。[ 6 ]野党のフィネ・ゲール党と労働党が支持し、1972年11月2日にドイルで最終段階を通過した。[ 7 ] 11月3日にショナドで全ての段階を通過し、1972年12月7日に国民投票にかけられた。[ 8 ]
カトリック教会はこの改正案に異議を唱えなかったが、一部の保守的なカトリック教徒は反対した。アイルランド国教会やユダヤ人コミュニティの指導者の中には、運動中に、1937年にこの条項が彼らの存在(そしてユダヤ人コミュニティの場合は、他の国の反ユダヤ法とは対照的に、彼らの生存権)を認めたことは評価するものの、1970年代にはもはや必要なくなり、その有用性を失ってしまったと述べる者もいた。
この改正案に関する国民投票は、投票年齢を18歳に引き下げた第四修正条項に関する国民投票と同じ日に行われた。
国民投票で承認された後、この改正案は、当時アイルランド大統領であったエイモン・デ・ヴァレラ(原案を起草した人物)によって署名され、法律として成立した。