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アイルランドは長年にわたり軍事的中立政策を維持しており、これは軍事同盟や防衛協定への参加、国際紛争への関与を控えることを意味する。アイルランドの中立は一般的に成文法上の義務ではなく、政府の政策上の問題であり、1937年憲法は中立を国家の目標として定義しておらず、その性質は時代とともに変化してきた。
アイルランド自由国は1922年に中立国を宣言し、アイルランドは第二次世界大戦中も中立を維持した。ただし、連合国の軍用機が領空の一部を通過することを許可し、連合国と情報を共有した（第二次世界大戦中のアイルランドの中立を参照）。冷戦中、アイルランドはNATOにも非同盟運動にも加盟しなかった。[ 1 ] 1970年代以降、アイルランドの中立をより広く定義し、「国連の平和維持活動、人権、軍縮」へのコミットメントを含めるものとなった。[ 1 ]近年のアイルランド政府は、軍事同盟への非加盟として狭義に定義している。[ 1 ] [ 2 ]アイルランド共和国はどの軍事同盟にも加盟していないが、アイルランド領空を守るためにNATO加盟国である英国に依存している。[ 3 ]近年、英国はアイルランド領空に侵入したロシアの武装爆撃機を迎撃した。アイルランド共和国はまた、武装していない限り、一部の外国軍用機の途中寄港を許可している。
アイルランドは、 NATOに加盟していない4つの欧州連合加盟国の1つです。他の3つはオーストリア、キプロス、マルタです。アイルランドのEU加盟と中立の両立性は、1990年代以降、EU条約国民投票キャンペーンで議論の的となってきました。ニース条約に関するセビリア宣言は、アイルランドの「伝統的な軍事的中立政策」を認めています。[ 4 ] [ 5 ]アイルランド国防軍は、多くの国連平和維持活動に参加しています。
アイルランドの中立性と「伝統的な」中立国との間には、顕著な違いがある。
9月11日の攻撃後、これらの条件は「国連安全保障理事会決議1368の実施を追求する航空機に関しては免除された」[ 8 ] 。アイルランド政府は、航空機がアイルランドの領土を使用することを許可することは、いかなる特定の紛争への参加にも当たらず、中立の立場と両立すると常に主張しており、第二次世界大戦中にドイツ軍が中立国スウェーデン領土を経由してフィンランドとノルウェーの間を通過したことを例に挙げている。
中立国は、自国民が他の、場合によっては交戦国の軍隊に勤務することを許可することもある。アイルランドは自国民が外国軍に勤務することを制限しておらず、かなりの数のアイルランド国民がイギリス軍、そして程度は低いものの米国軍やフランス外人部隊に勤務している、または勤務していた。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
アイルランドの永世中立は、一般的には成文法の要件というよりは政府の方針の問題である。例外の一つは、アイルランド憲法第29条4項9号である。[ 12 ]
当該国は、欧州連合条約第42条に基づき欧州理事会が採択した、当該国を含む共通防衛を確立するための決定を採用してはならない。
これは元々 、ニース条約を批准する2002年の改正によって挿入され[ 13 ]、リスボン条約を批准する2009年の改正によって更新された[ 14 ]。ニース条約を批准することを目的とした以前の法案には共通防衛の適用除外条項は含まれておらず、2001年の最初のニース国民投票で否決された[ 15 ]。
他の欧州連合加盟国も、EU加盟と並行して中立または軍事的非同盟を維持している。マルタの憲法は「マルタは中立国であり、非同盟政策を追求し、いかなる軍事同盟にも参加しない」と規定している一方、オーストリアは1955年に恒久的中立を宣言した。[ 16 ] [ 17 ]欧州連合条約は、共通の連合防衛には欧州理事会の全会一致の決定と加盟国による「それぞれの憲法上の要件に従って」の採択が必要であると規定しており、EUの安全保障および防衛政策は「特定の加盟国の安全保障および防衛政策の特殊性を損なうものではない」と規定している。[ 18 ]
1954 年国防法は、アイルランド国防軍を統括する主要な法律であり、アイルランド陸軍の隊員に国外での勤務を義務付けてはいなかった (空軍および海軍の隊員にはそのような制限はなかった)。[ 19 ] 1960 年の改正[ 20 ]は、国連平和維持活動への派遣を可能にすることを意図しており、[ 21 ] [ 22 ] 1990 年代以降「トリプル ロック」と呼ばれるようになった 3 つの形式の承認を必要とする。[ 23 ]
これらの規定は、第 VII 章の任務を可能にするために 1993 年に修正され、また 2006 年にも修正され、「国際国連軍」は、安全保障理事会または総会の決議によって「設立、委任、承認、支持、支援、認可、またはその他の方法で認可された」国際部隊または機関を含むものと定義された。[ 24 ]総会は過去に平和維持活動を承認または委任しており、1956 年の国連緊急軍、1962 年の西ニューギニアの国連暫定執行機関、1993 年のハイチでの国連と地域の合同平和維持活動、1990 年代のグアテマラでの平和維持活動などがある。[ 25 ]
2025年、政府は国連の委任要件を撤廃することを提案した。[ 26 ]改革に関する政府の主張は、安全保障理事会の常任理事国の拒否権に焦点を当てている。2025年3月、国防省は、提案された改正案は「国連安全保障理事会の常任理事国が我が国の国家主権決定に拒否権を行使する権限」を排除するとともに、議会決議なしで派遣できる国防軍要員の数を12人から50人に増やすと述べた。[ 27 ] 2026年5月の議会討論で、政府側の演説者は、既存の制度は「安全保障理事会の常任理事国がアイルランドの国際的な関与を事実上制限することを可能にしている」と述べた。[ 28 ]しかし、2006年に導入された法定定義では、安全保障理事会または総会の決議によって承認された部隊または機関を指している。[ 24 ]
例として挙げられるのは、1999年の中国によるマケドニアにおける国連予防展開部隊の更新に対する拒否権行使である。安全保障理事会の決議案は賛成13票を獲得したが、中国は反対票を投じ、ロシアは棄権した。[ 29 ] 2023年、アイルランド政府は、その後の旧ユーゴスラビア・マケドニア共和国における欧州連合の平和維持活動であるfYROM/CONCORDIAには安全保障理事会の委任がなかったため、アイルランドはその任務に参加できないと表明した。[ 30 ]
1594年から1603年の九年戦争で、アイルランドの指導者たちはハプスブルク家のスペインと同盟を結び、ハプスブルク家はアイルランドに軍事援助を送った。[ 31 ]敗北後、アイルランド全土はイングランド、そしてグレートブリテンの属領となった。この間、アイルランドのカトリック兵士たちは、いわゆる「野生の雁の飛翔」と呼ばれるように、ヨーロッパのいくつかのカトリック国の軍隊で戦った。1644年から1645年にかけての三王国戦争中、アイルランド連合はスコットランド王党派を支援するためにスコットランドに軍事遠征隊を派遣した。 1798年のアイルランド反乱中、ユナイテッド・アイリッシュメンはフランス第一共和政に軍事援助を求め、受けた。[ 31 ]
アイルランドは1801年から1922年までグレートブリテンおよびアイルランド連合王国の一部であった。アイルランドのユニオニストはイギリスとの政治的統合を支持したが、アイルランドのナショナリストは、イギリスとの何らかの継続的なつながりを想定する者と、完全な独立を望む「進歩的ナショナリスト」（主に共和主義者）に分かれていた。分離主義者は一般的に、独立したアイルランドは中立であると想定していたが、その独立を確保するためにイギリスの敵と同盟を結ぶ用意があり、「イギリスの困難はアイルランドの好機である」という格言に反映されていた。[ 31 ]第一次世界大戦 勃発時、ジェームズ・コノリーはアイルランド中立連盟の会長であり[ 32 ]、「我々は国王にも皇帝にも仕えず、アイルランドに仕える」と書かれた横断幕を掲げたことで訴追された。1916年のイースター蜂起の間、コノリーと蜂起の他の指導者たちはドイツに軍事援助を求めた。[ 33 ]
1921年の英愛条約締結に向けた交渉において、アースキン・チャイルダーズは、ベルギーやスイスをモデルとして、アイルランド共和国が国際法で中立の地位を保障されることを構想した。[ 34 ]
1922年に英愛条約によって設立されたアイルランド自由国は、イギリス連邦の自治領であり、イギリスはアイルランドの海上防衛と3つの海軍基地（「条約港」）の責任を保持していた。1922年アイルランド自由国憲法第49条には、「実際の侵略の場合を除き、アイルランド自由国は…オイレアハタス（議会）の同意なしに戦争に積極的に参加することはない」と規定されていた。憲法草案に関する第3回ドイル議会での討論において、暫定政府は国民投票による有権者の同意を必要とする労働党の修正案を否決した。トーマス・ジョンソンは、「警戒すべき戦争は海外での戦争であり、この国が議会によって、おそらく議会の意思によって、おそらくカナダ、おそらくオーストラリア、おそらく南アフリカ、あるいはおそらくイギリスの扇動によって巻き込まれる可能性のある戦争であり、最後のケースが最も可能性が高い」と主張した。[ 35 ]
1931年のウェストミンスター法において、英国は自由国に対する立法権を放棄した。1938年の英愛貿易協定により、条約港は自由国に引き渡された。
アイルランド自由国は、スペイン内戦への不干渉国際委員会に加盟した。1937年のスペイン内戦（不干渉）法により、アイルランドからスペインへ渡航してどちらかの側で戦うことは違法となった。[ 36 ]これは、アイルランド国民と委員会の他の国の国民の両方に適用された。[ 37 ] [ 38 ]それにもかかわらず、アイルランド人は個人や団体によってスペイン内戦の両陣営に関与した。委員会に関連するもう1つの法律は、1937年の商船（スペイン内戦）法であり、1939年4月27日までアイルランドの船舶のスペインへのアクセスを制限した。[ 39 ] [ 40 ]
アイルランドは第二次世界大戦中中立を維持した。フィアナ・フォイル政権の立場は、首相エイモン・デ・ヴァレラによって何年も前から示されており、幅広い支持を得ていた。戦争中、ドイル・エアランでこれに反対した唯一の議員はジェームズ・ディロンで、1942年にフィネ・ゲールを辞任し、アイルランドが連合国を支援するよう要求した（必ずしも枢軸国に宣戦布告する必要はない）。[ 41 ] [ 42 ]しかし、法律上イギリス臣民であった数万人のアイルランド国民が、主にイギリス軍で連合国軍としてナチスと戦った。ジョン・キーン上院議員とフランク・マクダーモット上院議員も連合国支援を支持した。[ 43 ]
デ・ヴァレラは戦時中の演説で、小国は大国の紛争に巻き込まれるべきではないと述べていた。そのため、アイルランドの公式政策は「中立」であり、同国はどちらの側への支持も公には表明しなかった。実際には、アイルランドに不時着したドイツ空軍のパイロットやドイツ海軍の兵士は抑留されたが、墜落したイギリス空軍（RAF）、カナダ空軍（RCAF）、アメリカ陸軍航空隊（USAAF）のパイロットは個人的な保証に基づいて釈放され、通常は国境を越えてイギリス領に入ることが許された（ただし、一部の連合軍関係者も抑留された[ 44 ]）。抑留者は「国の賓客」と呼ばれた。ドイツ大使館は彼らの滞在費を支払わなければならなかった。非戦闘任務中であった場合は、本国に送還された。連合軍のパイロットがそのような主張をすることは容易であったが、ドイツ空軍のパイロットが同様の主張をすることは現実的ではなかった。戦争末期には、ドイツ大使館は支払いができなくなり、抑留者たちは地元の農場で働かざるを得なくなった。厳格な戦時中の報道検閲は、戦争の展開に対する道徳的な反応を抑制し、アイルランドの中立がどの交戦国の立場よりも道徳的に優れているという公的な立場を改めて示した。[ 45 ]
連合軍の軍用機は、ドニゴール県上空を飛行してファーマナ県の基地に向かうことが許可されていた。これはドニゴール回廊として知られていた。墜落した連合軍パイロットの遺体は、アイルランド軍によって国境で本国に送還され、そこで連合軍の将校が出迎えた。少なくとも一度、連合軍の空軍将校が、送還されたパイロットに与えた栄誉に対してアイルランド側の将校に感謝の意を表した。アイルランドの将校は、「栄誉は我々のものかもしれないが、栄光はあなた方のものだ」と答えたと言われている。[ 46 ]
北アフリカへ向かうアメリカ陸軍航空隊の航空機はシャノン空港で燃料補給を行い、飛行艇は近隣のフォインズで燃料補給を行った。
戦争中、中立国アイルランドの推定7万人の市民がイギリス軍に志願兵として従軍した（北アイルランドからも推定5万人）。[ 45 ]アイルランド軍を脱走してイギリス軍に従軍した者は、アイルランドに帰国すると、給与と年金の権利をすべて剥奪され、国や政府の資金で支払われるあらゆる雇用に7年間就くことを禁じられた。[ 47 ]
アイルランド軍情報部（G2）はイギリス軍と情報を共有し、ドイツがアイルランドに侵攻してイギリスを攻撃する場合にどうするかを決める秘密会議も開いた。その結果、ドイツが侵攻してきた場合のアイルランドとイギリスの共同軍事行動計画であるW計画が策定された。しかし、北アイルランド国境に拠点を置くアイルランド第2師団の司令官ヒューゴ・マクニール将軍は、イギリスが北から侵攻してきた場合のドイツの軍事支援について、ドイツ大使エドゥアール・ヘンペルと非公式に協議した。 [ 48 ]デ・ヴァレラは、ドイツが提供したイギリス軍の鹵獲兵器を拒否した。[ 49 ]ドイツ軍は、連合軍のボディーガード作戦に似たグリーン作戦と呼ばれるアイルランド侵攻計画を持っていたが、それはイギリス征服計画であるアシカ作戦と同時に実行される予定だった。
1941年4月のベルファスト空襲の際、ドイツ空軍が北アイルランドのベルファストを爆撃した際、デ・ヴァレラは北アイルランド首相バジル・ブルックからの救援要請に即座に対応した。南から消防車が派遣され、ベルファストの消防隊を支援した。デ・ヴァレラはドイツ政府に正式に抗議し、「彼らは我々の仲間だ」と宣言する演説を行った。
戦争中、アイルランドの永世中立は、イギリスとアイルランドの衝突を引き起こそうとしたアイルランド共和軍（IRA）によって内部から脅かされた。しかし、この計画は、 IRA参謀長のショーン・ラッセルがダブ作戦の一環としてアイルランド沿岸沖のUボートで死亡したことで崩壊した。ドイツ軍も後に、IRAの能力を過大評価していたことに気づいた。アメリカ大使のデイビッド・グレイは、戦争初期にデ・ヴァレラに、ドイツの空挺部隊がデリーを「解放」したらどうするかと尋ねたことがあると語った。グレイによると、デ・ヴァレラはしばらく沈黙した後、「わからない」と答えたという。
多くのドイツのスパイがアイルランドに送り込まれたが、優れた情報と、時には彼ら自身の不手際によって、全員がすぐに捕らえられた。アプヴェーアの主任スパイはヘルマン・ゲルツであった。
アイルランドは中立国であったため、アイルランドの貨物船は航行灯を点灯したまま航行を続けた。船体には大きな三色旗が掲げられ、船体側面と甲板には「EIRE」の文字が大きく描かれていた。アイルランドの船は戦争中、多くの国から500人以上の船員と数人の航空兵を救助した。しかし、多くのアイルランド船は双方の交戦国から攻撃を受けた。第二次世界大戦中、アイルランド商船隊に所属する船員の20%以上が、中立国であることを明確に示した船上で命を落とした。
イギリスの戦時首相ウィンストン・チャーチルは、VEデーのラジオ放送でアイルランド政府、特にエイモン・デ・ヴァレラを攻撃した。チャーチルは、イギリス政府はアイルランド国家に対して自制心を示したが、デ・ヴァレラ政権は「ドイツ人と戯れる」ことを許されたと主張した。チャーチルは、イギリスはアイルランド国家に侵攻することもできたが、そうしなかったことで「相当な自制心」を示したと主張した。デ・ヴァレラはラジオ放送でチャーチルに反論した。[ 50 ]
チャーチル氏は、特定の状況下では中立を破るつもりだったこと、そしてその行動を英国の必要性によって正当化するだろうと明言しています。私には奇妙に思えるのは、もしこれが受け入れられれば、英国の必要性が道徳規範となり、その必要性が十分に大きくなったときには、他国の権利は考慮されなくなるということにチャーチル氏が気づいていないということです。まさにこの道徳規範こそが、悲惨な戦争の連鎖を引き起こしているのです。これは第三次世界大戦になるのでしょうか？
冷戦中、アイルランドは中立政策を維持した。NATO 、ワルシャワ条約機構、非同盟運動のいずれにも公式には加盟しなかった。NATO加盟国であるイギリスとの北アイルランドの主権紛争のため、NATOへの加盟を拒否した。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]アイルランドはアメリカ合衆国との独自の同盟を申し出たが、これは拒否された。この申し出は、マーシャル・プランから受け取った1億3300万ドルと部分的に関連していた。
しかし、政府からCIAへの秘密の情報伝達は1955年に始まった。このつながりはリアム・コスグレイブがミスター・クラムとロンドンのアイルランド大使館を通じて確立したもので、2007年12月まで明らかにされなかった。[ 55 ] 1962年から63年にかけてのキューバ危機の間、ショーン・レマスはワルシャワ条約機構加盟国とキューバの間を飛行中にシャノンに立ち寄った航空機を「戦争物資」の捜索することを承認した。[ 56 ]
1952年、政府は防空に関して英国政府と秘密の覚書を締結した。この覚書に基づき、アイルランド空軍には敵対的な航空機をアイルランド領空で迎撃する能力がないことを認識しつつ、英国空軍は迎撃を申請できるようになった。この協定は、懸念にもかかわらず、その後の政権によって更新されてきた。2023年、ジェラード・クローウェル上院議員は、この協定の合憲性について高等法院に司法審査を申請した。[ 57 ]
アイルランドは1963年に当時の欧州共同体への加盟を申請し、 1973年に最終的に加盟した。1973年から1977年まで外務大臣を務めたギャレット・フィッツジェラルドは、1960年代と1970年代のフィアナ・フォイルとフィネ・ゲールの両党が、欧州統合が最終的にアイルランドが防衛協力に参加せざるを得ない段階に達することを認めていたと主張している。[ 58 ]フィッツジェラルドは、1981年の議会動議で中立が明示的に言及されたことに対するチャールズ・ホーヒーの反対を指摘し、 [ 59 ]ホーヒーは1981年後半に野党に転じた際に、より中立を支持する立場を取ったと述べている。[ 58 ]
1994年の連立政権は、国民投票なしに軍事的中立政策を変更しないことを約束した。[ 60 ]その政権の1996年の外交政策白書には次のように記されている。 [ 60 ]
同報告書はNATOの平和のためのパートナーシップへの参加と西ヨーロッパ連合（WEU）の人道支援活動への参加を推奨したが、NATOやWEUへの加盟は軍事的中立と相容れないとして反対した。[ 60 ]
アイルランドは、2001年から2021年のアフガニスタン戦争における国際治安支援部隊の任務に、訓練教官として国防軍の要員120名を派遣した。[ 61 ] [ 62 ]この要員は国連の委任に基づいて派遣された。[ 61 ]
フィアナ・フォイル主導の政府は、2003年のイラク侵攻について立場を表明しなかった。当時国連安全保障理事会のメンバーであったアイルランドは、イラクが武器査察官の要請に応じなければ「深刻な結果」を招くと警告した決議1441に賛成票を投じた。紛争前および紛争中、一部の米空軍機はシャノン空港で給油を許可され、米軍関係者を輸送する民間航空機も同様であった。また、他の航空機はアイルランド領空を通過する許可を得ていた。2003年3月20日の議会決議により、これらの措置が承認された。 [ 63 ]
反戦活動家のエドワード・ホーガンは、政府がシャノン空港の使用を許可したことは中立国としての義務に違反しているとして、高等法院に訴訟を起こした。裁判所は、国際法の慣習として「中立国は、ある交戦国の多数の兵力や弾薬が、他国との戦争に向かう途中で自国の領土を通過することを許可してはならない」としているものの、アイルランドの中立は「政府の政策のみの問題」であるため、これはアイルランド国内法の一部ではないと判断した。議会の決議は、軍用機がシャノン空港で燃料補給することを許可しても戦争への「参加」には当たらないことを示唆しており、裁判所はこの問題に関して議会の決定を覆す権限はない。[ 64 ]
2006年、ウィリー・オデア国防大臣は、アイルランド政府が欧州連合戦闘群への参加について協議を開始すると発表した。オデア氏は、戦闘群への参加はアイルランドの軍事的中立に影響を与えず、アイルランドが参加するすべての戦闘群作戦には国連の委任が必要になると述べた。緑の党の外交担当報道官ジョン・ゴームリー氏は、政府が「アイルランドの中立の残滓を捨て去っている」として、この決定を非難した。[ 65 ]
2007年にエンダ・ケニー首相は「真実は、アイルランドは中立ではないということだ。我々は単に非同盟であるだけだ」と述べた。[ 66 ]
2012年、オイレアハタスは国民から提出された請願を審査するための合同委員会を設立した。初期の請願では、外国軍用機によるアイルランド領空の使用に関する政府の方針の明確化が求められた。2013年から2016年にかけて、委員会は請願者、政府関係者、外務貿易省事務次官、学者らと協議を行い[ 67 ]、報告書を発表した。その報告書には次のように記されている[ 68 ]。
2015年、フィナ・ゲール党と労働党の連立政権は外交政策の見直しを発表し、「軍事的中立政策はアイルランド外交政策の中核要素であり続ける」と述べた。[ 69 ]同政権は中立を「軍事同盟への非加盟および共通または相互防衛協定への非参加」と定義し、[ 70 ]平和維持活動のために国際機関と協力する。[ 71 ]
ロシアによるクリミア併合以来、ロシアの爆撃機は警告なしに、トランスポンダーをオフにして、アイルランドが管理する空域に意図的に数回侵入している。アイルランド空軍には防空能力がないため、イギリス空軍（RAF）がこれらの爆撃機を迎撃しなければならなかった。[ 72 ] 2015年2月、2機のロシアのツポレフTu-95「ベア」爆撃機が、トランスポンダーをオフにして、アイルランドが管理する空域に2回侵入した。[ 73 ]ノルウェー軍とイギリス軍は、爆撃機が核弾頭を搭載していたことを確認した。[ 74 ]爆撃機はアイルランド沿岸から25海里以内を飛行し、RAFのユーロファイター・タイフーン戦闘機によって迎撃された。[ 75 ]
アイルランドは、2017年12月に設立されたEUの常設構造協力（PESCO）に加盟した。フィナ・ゲール党主導の政府は、ケースバイケースで参加すると述べ、加盟は中立性を損なうものではないとした。フィアナ・フォイル党は加盟を支持したが、シン・フェイン党、緑の党、ソリダリティ党、ピープル・ビフォア・プロフィット党は反対し、労働党は留保を表明した。[ 76 ]
2022年1月、ロシアによるウクライナ侵攻の準備が進む中、ロシアはアイルランドの排他的経済水域内、海岸から約150海里沖合で海軍演習を行う計画を物議を醸す形で発表した。この演習には海軍砲とミサイルが使用される予定だった。地元の漁師たちはロシア大使館に抗議し、演習の有無にかかわらずその海域で漁を続けると表明した。駐アイルランド・ロシア大使のユーリー・フィラトフは漁師たちに「関係者全員を危険にさらす可能性のある挑発的な行動は控えるように」と警告した。[ 77 ]最終的に、アイルランド政府からの要請を受けて、ロシアのセルゲイ・ショイグ国防相は海軍演習をアイルランドからさらに遠ざけることに同意した。[ 78 ]
その月のロシア・ウクライナ危機に関する議会討論で、人民優先党のリチャード・ボイド・バレットは次のように質問した。[ 79 ]
マイケル・マーティン氏は次のように答えました: [ 79 ]
2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻に対し、副首相のレオ・バラッカーは、アイルランドは軍事的に同盟関係にはないが、この紛争に関して「全く中立ではない」とし、「ウクライナへの支援は揺るぎなく無条件である」と述べた。[ 80 ]数日後、外務省は、ウクライナへの軍事援助のためのEU基金への拠出を「建設的に棄権」し、代わりに武器を含まない基金に拠出すると発表した。[ 81 ]
侵攻以来、アイルランド海軍と空軍は、アイルランド沿岸沖の重要な海底通信ケーブルやエネルギーパイプラインをマッピングしていると思われるロシアの「スパイ船」をますます多く観測している。それらの船の中には、ロシアの軍艦に護衛され、海底ケーブルを破壊するための装置を備えているものもある。[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]
2023年3月、アイルランドが仮想の欧州軍に加盟するかどうかを問う国民投票を実施する法案に対し、政府は「不必要」として反対した。[ 85 ]ミホール・マーティン首相は、国民投票が行われていれば可決されたと確信しており、アイルランドは中立の問題について「熟考」する必要があると述べた。[ 86 ]
2023年にダブリン、コーク、ゴールウェイで国際安全保障政策に関する協議フォーラムが開催された。これはアイルランドの外交、安全保障、防衛政策について議論する公開フォーラムであった。当時国防・外務大臣であったミホール・マーティンは、ロシアによるウクライナ侵攻を受けてヨーロッパのすべての国が防衛と安全保障を見直したと述べた。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]アイルランド大統領のマイケル・D・ヒギンズは、アイルランドが中立から逸脱し「火遊びをしている」としてフォーラムを拒否した。彼の発言は政府閣僚から批判された。[ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]フォーラムはコノリー青年運動の反NATO抗議者によって妨害され、マーティンは彼らを「非民主的」で「議論を封じ込めようとしている」と評した。[ 93 ]ボイド・バレットは、フォーラムに関わった者たちが「アイルランドの中立を放棄するよう世論を軟化させようとしている」と非難した。[ 94 ]
2025年のアイルランド大統領選挙で最終的に勝利したキャサリン・コノリーは、トリプルロックを撤廃するという政府の提案を批判した。[ 95 ]アイルランド大統領の公式ウェブサイトに掲載された彼女のビジョン声明には、「平等と正義、そして平和構築、橋渡し、思いやりのある外交の活発で生きた伝統としての中立の擁護のために声を上げたい」と記されている。[ 96 ]
アイルランド国防軍の隊員が初めて国連平和維持活動に従事したのは1958年で、約50名の将校がレバノンの国連監視団（UNOGIL）に派遣された。この任務終了後、一部は国連休戦監視機構（UNTSO）に移籍した。[ 97 ]アイルランド初の武装部隊は1960年から1964年にかけてコンゴにおける国連作戦（ONUC）に派遣された。この任務には6,000名以上のアイルランド人が従軍し、26名が死亡した。また、アイルランド人将校のショーン・マク・エインが1961年から1962年にかけて部隊司令官を務めた。[ 97 ]
平和維持活動は、アイルランド政府によってアイルランドの国際的役割の中核をなすものと説明されている。外務省は、アイルランドは1958年以来、国連および国連委任平和支援活動に継続的に参加していると述べており、国防軍は、アイルランドは1974年5月から1978年5月の間を除き、コンゴ任務以来、国連に継続的に武装部隊を提供していると述べている。[ 98 ] [ 97 ]主な派遣には、キプロスのUNFICYP、レバノンのUNIFIL、ゴラン高原のUNDOF、中東のUNTSOが含まれる。 [ 99 ]
アイルランドの参加には、国連主導の作戦と、国連によって承認または委任されたものの他の組織が主導する任務の両方が含まれています。1998年、アイルランドは国連待機協定システムと覚書を締結し、いつでも最大850人の国防軍要員を国連平和維持活動に提供することを申し出ました。[ 97 ] 2007年以降、アイルランド国防軍要員は、EUFORチャドやコソボのKFORなど、国連によって承認され、欧州連合またはNATOが主導する任務にも従事しています。[ 100 ]
Forfásによる2004年の報告書は、中立政策がアイルランドの兵器産業の欠如と武器の厳格な輸出管理の一因となっていると指摘した。 [ 101 ]後者は以前は輸出管理法1983に基づいて制定された法定文書である輸出管理（物品および技術）命令2009によって施行されていた。[102 ] 2009年の命令は、武器輸出に関する2008年のEU共通立場を反映した輸出管理（物品および技術）命令2012に置き換えられた。[ 104 ] [ 105 ] 2004年のForfásの報告書は、化学薬品、通信機器、コンピュータチップ、ソフトウェアなど、アイルランドの主要輸出産業の製品がデュアルユース技術や兵器部品として使用されることについて懸念を示した。 [ 106 ]アイルランドはEUの規制や国際軍備管理条約にも拘束されている。[ 107 ] [ 104 ] 2017年には、デュアルユース品目に関する4件の輸出許可申請が却下された。[ 104 ] 1980年代から1990年代初頭にかけて、ユーロメタルやティッセン・ヘンシェルなどの企業が国内に兵器製造・修理工場を設立するという提案を、歴代政府は拒否した。その理由は、中立性が損なわれる可能性があり、当時、兵器の輸出地域を制限する具体的な法律がなかったためである。[ 108 ]
アイルランドの軍事的中立政策は、長年にわたり、独立した外交政策の重要な柱となっており、軍事同盟や共通または相互防衛協定への非加盟を特徴としています。
マルタは中立国であり、非同盟政策を堅持し、いかなる軍事同盟にも参加しないことにより、すべての国々の間で平和、安全、社会進歩を積極的に追求しています。
オーストリア議会（国民議会）は、1955年10月26日に中立に関する連邦憲法を可決した。
欧州理事会が全会一致で決定した場合、これは共通防衛につながる。その場合、理事会は加盟国に対し、それぞれの憲法上の要件に従ってそのような決定を採用するよう勧告するものとする。…この条項に従った連合の政策は、特定の加盟国の安全保障および防衛政策の特殊性を損なうものではない。
「国際連合軍」とは、国際連合の安全保障理事会または総会の決議によって設立、委任、認可、支持、支援、承認、またはその他の方法で認可された国際的な部隊または機関を意味する。
総会はその歴史を通じて平和維持活動を委任または承認してきました。これには、1956年の国連初の武装平和維持部隊、国連緊急軍、1962年の国連暫定執行機関（UNTEA）、そして1993年のハイチにおける地域機関との初の共同国連平和維持活動が含まれます。総会が承認した平和維持活動は、1990年代のグアテマラにおける和平交渉と内戦からの移行も監督しました。
この改正により、国連安全保障理事会の常任理事国がアイルランドの国家主権決定に拒否権を行使する権限が削除され、アイルランドが独立した外交政策を追求する能力が強化されるとともに、国際法の最高水準への継続的な遵守が確保される。草案では、議会決議なしに海外平和維持活動の一環として派遣できる国防軍要員の数が12人から50人に増加する。
現政権も前政権も、安全保障理事会の常任理事国がアイルランドの国際的な関与を事実上制限することを許す現行制度に代わる新たなプロセスが必要であることを明確にしてきた。
本日午後、中国の拒否権により、安全保障理事会は旧ユーゴスラビア・マケドニア共和国における国連予防展開部隊（UNPREDEP）の任務をさらに6か月延長することを承認できなかった。賛成13票、反対1票（中国）、棄権1票（ロシア連邦）で、安保理は8か国による決議案を採択できなかった。
1999年、国連安全保障理事会の常任理事国が国連予防展開軍（UNPREDEP）の更新に拒否権を行使した。その後、旧ユーゴスラビア・マケドニア共和国（fYROM/CONCORDIA）で行われた欧州連合の平和維持活動は国連安保理の委任を受けていなかったため、アイルランドはこの任務に参加できなかった。
国防軍は1958年に初めて平和維持活動に貢献し、約50名の将校がレバノンとイスラエルの間の休戦境界線（ADL）沿いの監視員として国連レバノン監視団（UNOGIL）に派遣された。UNOGILでの任務が終了すると、一部の将校は国連休戦監視機構（UNTSO）に移籍した。
アイルランドは、1958年以来、国連および国連が委任する平和支援活動に継続的に参加している唯一の国であることを誇りとしており、アイルランドの平和維持部隊は国際的に高く評価されています。
以下は展開地域です... 国連休戦監視機構... 国連レバノン暫定軍... 国連兵力引き離し監視軍。
2007年以降、国防軍の隊員は、国連によって承認され、EUまたはNATOが主導する多くの任務に従事してきた。