アイルランド自由国執行評議会

行政評議会 （アイルランド語：アード・チョムヘアル）は、1922年から1937年までアイルランド自由国政府を統治した内閣であり、事実上 の行政府であった。正式には、行政権は国王に代わって総督に与えられていた。しかし、実際には、総督は（いくつかの例外を除いて）その助言に従って行動する義務があったため、行政評議会が統治を行った。行政評議会には、行政評議会議長と呼ばれる首相と、副議長と呼ばれる副首相が含まれていた。評議会のメンバーは、評議会に属さずに部署を担当する外務大臣とは区別して、行政大臣^[1]と呼ばれた。

執行評議会の議長は、アイルランド下院（アイルランド議会）の指名を受けて総督によって任命され、残りの執行大臣は大統領によって指名される。また、執行評議会は、アイルランド下院の不信任投票によって解任されることもある。

公式および外交上の目的のため、「アイルランド自由国における陛下の政府」という表現が時々使われた。 ^[2]

フリーステート憲法では、行政権は国王に与えられ、総督がこれを行使し、総督は国王を「補佐し、助言する」ために行政府を任命すると規定されていた。しかし、第 51 条では、この権限は「カナダ自治領の場合の行政権の行使を規定する法律、慣例、憲法慣例に従って」のみ行使可能とされていた。実際には、カナダと同様に、総督はほとんどの場合、行政府評議会の助言に基づいて行動する必要があることを意味していた。したがって、真の権限は内閣にあった。

事実上の行政権の行使に加えて、執行評議会は総督に助言することにより、以下の独占的権利を有していた。

• 議会を招集し解散する。ただし、この権利はドイルの信任を失った内閣は行使できない。
• 国防軍の指揮権- ただし、内閣はアイルランド議会の同意なしに国家を戦争に巻き込むことはできない。
• 裁判官を任命する。
• アイルランド議会に法案を提出する。

行政評議会議長が任命されると、議長自身が副大統領を指名した。残りの閣僚も大統領が指名したが、下院での同意投票によって承認されなければならなかった。当初憲法では、行政評議会は 5 人から 7 人の大臣 (議長は含まない) で構成されると規定されていたが、1927 年に採択された憲法改正により、この上限は 12 人に引き上げられた。同様に、当初は閣僚全員が下院に議席を持つことが義務付けられていたが、1929 年の改正により、閣僚の 1 人は上院議員でもよいと規定された。

行政評議会が「下院の過半数の支持を維持」できなくなった場合、内閣全体が総辞職を余儀なくされたが、後任が任命されるまでは臨時大臣として職にとどまることが認められた。下院の信任を失った行政評議会は解散を要求できないため、政治的膠着状態になる可能性があった。つまり、行政評議会が敗北して辞任し、下院が新しい評議会について合意できない場合、下院が内閣を選出できない問題を総選挙によって解決することができないというジレンマが生じる可能性がある。1937年以来の首相の同等の立場とは異なり、行政評議会議長には総督に大臣の解任を勧告する権限がなかった。むしろ、1人の閣僚を解任するには、評議会全体を解任して一括して改革する必要があった。さらに、評議会議長は総督に自らの判断で下院の解散を求めることはできず、評議会全体で解散しなければならなかった。つまり、議長の立場は現代の首相のほとんどよりも弱く、評議会の指導者であると同時に議長でもあった。

行政評議会は、1922年にフリーステート憲法が発効した際に設立されました。これは、アイルランド共和国の下院憲法に基づいて設立された下院内閣と、英愛条約に基づいて設立された臨時政府という、以前の2つの内閣に代わるものです。アイルランド自由国はイギリス連邦の自治領の地位にあり、アイルランド行政評議会は他の自治領にある政府機関にちなんで名付けられました。しかし、他の国の「行政評議会」とは異なっていました。第一に、それは内閣でしたが、オーストラリアとニュージーランドの行政評議会はそれぞれ枢密院に近い役割を果たしています。第二に、フリーステートでは行政評議会の議長が政府の長でしたが、オーストラリアでは総督が正式には議長ですが、総督はすべての会議に出席する必要はありません。ニュージーランドやオーストラリアの慣例とは対照的に、カナダの州の行政評議会は、フリーステート州の内閣に近い役割を担っており、各州の首相が議長を務めている。

総督職は1936年憲法（改正第27号）法により廃止された。アイルランド自由国の残りの期間である1936年12月11日から1937年12月29日まで、行政権および総督のその他の機能の多くは執行評議会により直接行使されたが、実際にはこの変更は単なる象徴的なものであり、執行評議会自体は1937年に新しいアイルランド憲法に基づいて設立された単に政府と呼ばれる新しい内閣に置き換えられた。

アイルランド自由国は立憲君主制国家であり、当初はイギリス帝国（後にイギリス連邦）内の自治領の一つであった。その君主は帝国とその領土の全域で同じ称号を持ち、自由国政府は公式には「アイルランド自由国における陛下の政府」と呼ばれることもあった。^{[3] [4] [5] [6]}

1926年の帝国会議にコスグレイブがアイルランド自由国の執行評議会議長として出席した後、国王の称号は1927年の王室および議会称号法に基づいて変更された。ロンドンで宣言された変更された称号では、「...グレートブリテンおよびアイルランド連合王国の...」という文言が「...グレートブリテン、アイルランド、および...」に置き換えられた。この変更によっても、アイルランド政府は、連合王国とアイルランド自由国の君主政府間の協定において「アイルランド自由国における陛下の政府」という表現を使用することが妨げられなかった。

• 獣医の登録および管理に関するグレートブリテンおよび北アイルランド連合王国の政府とアイルランド自由国の政府との間の協定（1931年）^[7]
• 1922年のアイルランド自由国（協定）法および1922年のアイルランド自由国憲法（Saorstát Éireann）法（1929年）によって法的効力が与えられた、イギリスとアイルランド間の条約に関する協定条項の第10条を解釈および補足する協定。^[8]

この記述は、1929年から1934年にかけて、アイルランド自由国の陛下の政府と以下の政府を含む外国政府との間で正式に交わされた「通商関係に関して」というHMSO発行の覚書でも定期的に公式に使用されていました。

• ブラジル、1931年^[9]
• コスタリカ、1934年^[10]
• グアテマラ、1930年^[11]
• ルーマニア、1930年^[12]
• サルバドール、1931年、^[13]

およびその他の同様の注記には以下が含まれます。

• 1930年アイルランド自由国政府とイタリア政府間の旅客船証明書および移民船規則の相互承認に関する交換公文^[14]
• 1930年7月25日/28日のアイルランド自由国の陛下の政府とエジプト政府間の商業的「モダス・ヴィヴェンディ」の延長に関する交換公文。^[15]

1932年12月、デ・ヴァレラが大統領だったとき、アイルランド自由国とカナダ自治領の間で8月にオタワ会議で交渉された貿易協定を承認する政府動議に関する下院での議論で、 ^[16]副大統領（アーネスト・ブライス）が「アイルランド自由国の陛下の政府を代表して」協定に署名したと発言された。^{[17]しかし、この表現は少なくとも1937年までに使用されなくなり、その年、デ・ヴァレラの}憲法土着化プロセスの結果としてアイルランド憲法が発効した。^[18]憲法における君主の役割の痕跡や、国家元首の人物や職務に関する疑問は、1948年アイルランド共和国法に基づき、1949年4月18日に最終的に共和国であると宣言されたときに解消された。

• 執行理事会（英連邦諸国）
• 1919年以来のアイルランド内閣
• アイルランド共和国の歴史

• アイルランド自由国憲法（サオルスタット・エイリアン）法 1922 年

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

1927 年王室および議会の称号に関する布告