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1945年緊急権限（第362号）命令、またはEPO 362（1945年法令規則および命令第198号）は、第二次世界大戦の開始時に宣言された非常事態宣言開始以降に脱走したアイルランド国防軍の隊員を処罰するアイルランドの大臣命令である。この非常事態宣言期間中、アイルランドは中立国であった。この命令により、対象者は脱走前に取得した年金受給資格と失業手当を剥奪され、7年間公務員として働くことを禁じられた。対象者のほとんどは交戦国の軍隊に加わるために脱走しており、ほぼすべての場合において連合国軍、特にイギリス軍であった。
この命令は、1945年8月8日に当時の政府の首相であったエイモン・デ・ヴァレラによって、戦争勃発時に可決された1939年緊急権限法に基づいて政府に与えられた権限を用いて発令された。この命令は1946年8月1日に効力を失い、1939年法が失効する1か月前であったが、1946年国防軍（暫定措置）法第13条によって事実上継続された。[ 2 ]命令が発令された時点で脱走兵の中には軍法会議にかけられた者もいたが、ほとんどは海外にいた。現役の者もいれば、除隊したが帰国を恐れている者もいた。このような人々にとって、この命令は軍法会議やそれに伴う処罰を回避させた。この命令は陸軍予備役の隊員、または緊急事態の期間中に志願した隊員にのみ適用され、戦前に脱走した兵士は軍法会議の対象となった。[ 3 ]キャニーはこの命令の動機として、国防軍に残った者に対する積極的差別是正措置、将来の脱走の抑止、脱走兵のアイルランドへの帰還の許可、軍法会議よりも簡素で安価な代替手段の提供の4つを挙げている。 [ 3 ]この命令の影響を受ける人員のリストは政府によって管理され、2011年に公表された。[ 4 ]バーナード・ケリーはこの命令を「非常に現実的な政治的計算」と呼んでいる。[ 5 ]
1945年10月18日、TFオヒギンズはドイルでパトリック・マクギリガンの賛成を得て、この命令の無効化を提案し、課せられた苦難からこれを飢餓命令と呼んだ。 [ 6 ]リチャード・マルカヒーは、対象は下士官兵のみで将校は含まれていないことに異議を唱えた。[ 6 ] [ 7 ]マシュー・オライリーは、この命令の罰則は実際には軍法の下で脱走兵が受けるはずだった罰則よりも寛大であると主張した。[ 6 ]キャニーは、実際にはこの命令の対象となった者は、すでに逮捕され裁判を受けた者よりも厳しく扱われたと述べている。[ 7 ]オヒギンズの動議は否決された。[ 6 ]この動議に関するエクスチェンジ・テレグラフ紙の報道は多くの外国の新聞に掲載され、ジョセフ・ウォルシュは「単なる日常的な軍政措置が政治的報復行為の性格を帯びた」と不満を述べた。[ 8 ]
1949 年国防軍（暫定措置）法により、1946 年法の公務員雇用禁止規定が廃止されました。これは、EPO の下で脱走兵と分類された者の中には、転送先住所のない予備役兵がいたためです。「彼らは別の場所にいたときに召集されましたが、召集を受けなかったため、それに応じていませんでした。」[ 9 ] 1954 年恒久国防法は、 1946 年および 1949 年を含む、それ以前のすべての暫定国防法を廃止しました。[ 10 ]
2000年代には、連合軍に加わるために脱走した者への恩赦を求める運動が始まった。 [ 11 ] [ 12 ] 2013年国防軍（第二次世界大戦恩赦および免責）法は、恩赦ではなく恩赦を規定した。これは、アイルランド憲法が恩赦は大統領が個別に与えることができると規定しているためである。[ 13 ] [ 14 ]この恩赦は、1945年の命令または1946年の法律の影響を受けた4,634人[ 5 ]と、軍法会議にかけられたり裁判で起訴された約2,500人を対象としていた。[ 15 ]アイルランド王立アカデミーのマイケル・ケネディは、脱走者の動機と背景を調査するよう求め、アイルランド国境付近の部隊で脱走率が最も高かったと指摘した。[ 16 ]
議員の皆様は、この法案が、当初政府が想定していた恩赦ではなく、脱走または無許可離隊で有罪判決を受けた者に対する恩赦を規定していることに気づかれたことでしょう。この変更は技術的な理由によるものであり、法案作成過程において司法長官から私に提供された法的助言に沿ったものです。その助言によれば、恩赦では各ケースを個別に処理する必要があり、これは実際には明らかに不可能な状況です。