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デイル・エイリアン( / d ɑː l ˈ ɛər ən /ⓘ ; [ 4 ]アイルランド語: [ ˌd̪ˠaːlʲˈeːɾʲən̪ˠ ]、文字通り「アイルランド議会」）はアイルランド大統領と上院（Seanad Éireann）も含むオイレアハタスの下院。 [ 5 ] 174 人の議員で構成され、それぞれがTeachta Dála（複数形はTeachtaí Dála、一般的に TD と略される）として知られています。TD は 43 の選挙区単記移譲式投票による比例代表制で、5 年を超えない任期で直接選出されます二院制議会制度の下院の権限と似ており、オイレアハタスの中で圧倒的に支配的な部門です。アイルランド憲法によって課せられた制限の範囲内で、議会は望むあらゆる法律を制定する権限、および首相（タオイセック）を任命・解任する権限を有する。1922年ダブリンのレンスター・ハウスで会合を開いている。
ドイル議会は1937年の憲法採択時に現在の形になったが、 1919年に設立された第一期ドイル議会との連続性を維持している。
ドイルには174人の議員がいる。[ 6 ]この数は、人口2万人につき1人という最低比率と、3万人につき1人という最高比率を定めたアイルランド憲法の範囲内で設定されている。現行法では、議員は単記移譲式投票と呼ばれる比例代表制の下で、アイルランド国民によって5年を超えない任期で直接選出される。現在、各ドイル選挙区からは3人、4人、または5人の議員が選出される。
ドイル議会の議員資格は、21歳以上のアイルランド国民に開かれています。[ 7 ]ドイル議会の議員はTeachta Dálaと呼ばれ、一般的にTDまたはDeputyとして知られています。
ドイル選挙区は、アイルランドで投票登録をしている18歳以上のアイルランド国民と英国国民で構成されています。[ 8 ]憲法では、ドイル・エイリアンの総選挙は7年に1回実施されなければなりませんが、1992年選挙法ではそれより早い最大5年が定められています。[ 9 ]首相（政府首脳または首相）は、いつでも大統領にドイルの解散を要請することができ、その場合、30日以内に総選挙を実施しなければなりません。大統領は、ドイルで過半数の支持を失った首相の解散を拒否することができます。現在まで、解散の要請が拒否されたことはありません。
STV選挙制度は、概ねドイル議会で比例代表制を実現している。しかし、使用される選挙区の規模が小さいため、通常は大政党にわずかな有利性があり、小政党の代表性が低くなる。1990年代以降は連立政権が主流となっている。1989年以前は、フィアナ・フォイルによる単独政権が一般的だった。STVで必要とされる複数議席選挙区は、候補者が同じ政党の他の候補者と選挙で競わなければならないことが多いことを意味する。この制度は幅広い有権者の選択肢を提供するが、一部からは過度に地域主義的な議員を生み出すと非難されている。補欠選挙は代替投票制度で行われる。小選挙区制に変更するための憲法改正案は、1959年と1968年の国民投票で否決された。
現在、各ドイル選挙区は3 人、4 人、または 5 人の TD を選出します。憲法では、どの選挙区も 3 人未満の TD を選出してはならないと規定されていますが、選挙区の規模の上限は規定されていません。ただし、法律では、選挙区ごとに最大 5 議席と規定されています。[ 10 ]憲法では、人口の変化に対応するために境界線を再編成できるように、少なくとも 12 年ごとに選挙区の境界線を見直すことが義務付けられています。境界線の変更は、2023 年以降、見直しのたびに任命される裁判官主導の選挙区委員会に代わって選挙管理委員会によって起草され、その勧告は法律によって実施されます。不均衡な配分は憲法で禁止されています。憲法の下では、委員会は境界線の変更を検討する際に最新の国勢調査を参照する必要があります。
現在、アイルランド議会には174人の議員がいます。この人数は2023年選挙法改正法によって定められ、 2024年の総選挙以来適用されています。これは2023年8月の選挙管理委員会の勧告に基づくものです。2022年の国勢調査に基づくと、議員1人あたり平均29,593人の代表となります。[ 11 ]
ドイル議場は正面から向き合うように座席が配置されているが、端の部分は半円形になるように湾曲している。与党議員は議長の左側に、主要野党議員は右側に座る。この議場は、かつて講義室として使用されていたものが、議会として使用できるように改築された。
第一回ドイルは、1919年1月21日にアイルランド共和国の一院制議会として設立されました。ドイルの最初の活動の一つは、一般にドイル憲法として知られる憲法を批准することでした。暫定憲法であったため、各ドイルの任期の長さについては規定されていませんでした。第一回および第二回ドイルはこの憲法の規定に基づいて存在していました。どちらも、英国政府および他国の政府によってアイルランドの正当な議会として承認されていませんでした。
1922年12月6日、アイルランド独立戦争を終結させた1921年英愛条約の調印後、一院制のドイルは、新たに設立されたアイルランド自由国の議会である二院制のオイレアハタスの下院となった。
アイルランド自由国憲法（1922年）第28条は、ドイル（アイルランド議会）の任期を最長4年と定めていた。これは1927年に4年から6年、「または法律で定められるより短い期間」に改正された。[ 12 ]同年後半、この期間は「前回の解散後、ドイル・エイリアン（アイルランド議会）が初めて開催された日から起算して5年間」と法律で定められた。[ 13 ]
1937年12月29日、アイルランドの新憲法が発効すると、アイルランド自由国は消滅し、アイルランドという新しい国に取って代わられた。1937年憲法第16条5項には、「ドイル・エアランは、最初の会合の日から7年を超えて存続してはならない。法律により、より短い期間を定めることができる」と規定されている。法律上の期間は5年のままであった。1937年憲法の発効以来、アイルランド政府はドイルの最大任期を変更することを提案しておらず、その任期は依然として5年のままであり、1992年の法律で再確認された。その法律では、「同一のドイルは、最初の会合の日から5年を超えて存続してはならない」と規定されている。[ 9 ]したがって、ドイルの最大任期は、前回の総選挙後に最初に開催された日から5年である。
アイルランド憲法（1937年）第16条3項2号は、現議会の解散後30日以内にドイル・エアラン（アイルランド議会）議員選挙を実施しなければならないと規定している。また、第16条4項2号は、新たに選出されたドイル・エアランは選挙後30日以内に招集されなければならないと規定している。したがって、総選挙前のドイル・エアラン解散から総選挙後の新議会招集までの最大期間は60日間となる。
総選挙に伴うアイルランド議会（ドイル・エアラン）の解散手続きと日程、および選挙後の新議会の再招集日は、アイルランド憲法に定められています。第13条2項1号には、「アイルランド議会は、首相の助言に基づき大統領によって招集および解散される」と規定されています。したがって、総選挙の実施時期は、当時の首相の裁量に委ねられています。
首相からその旨の指示を受けた後、大統領は布告を発布し、現議会が解散される日付と、新たに選出された議会が最初に招集される日付を明記する。
総選挙の投票日は首相によって決定されます。ただし、これは定められた法令の枠組みの中で行われます。大統領布告が発布されると、住宅・地方自治・文化遺産担当大臣が大臣命令によって投票日の日時を定めます。
1992年選挙法第39条(1)には次のように規定されている。[ 14 ]
1992年選挙法（改正後）第96条には次のように規定されている。[ 15 ] [ 16 ]
この法律の目的上、「除外日」とは、日曜日、聖金曜日、または1973年休日（従業員）法により祝日と宣言された日、または法令もしくは布告により祝日とされている日を意味する。[ 17 ]
したがって、閏年ではない2月1日火曜日に議会が解散され、その日に議会書記官によって選挙令状が発布された場合、投票日の最短日は2月22日火曜日（日曜日を除く18日後）、最長日は3月2日水曜日（日曜日を除く25日後）となり、投票所は投票日の午前7時から午後10時30分までの最低12時間開設される（大臣命令に定められているとおり）。このような場合、新たに選出された議会が招集されなければならない最終日は、2月22日投票日の場合は3月24日木曜日、3月2日投票日の場合は4月1日金曜日となる。
ドイル・エイリアンという名称はアイルランド語に由来するが、英語とアイルランド語の両方でこの機関の正式名称であり、アイルランド憲法の両言語版にも記載されている。ドイルは1919年に初めて設立されて以来、「国民議会」、「代議院」[ 18 ]、「代表院」などとも呼ばれてきた。
dáilは「あらゆる種類の出会い、密談、出会い」を意味します。[ 19 ] 1937 年憲法の第 15 条は、この機関を「Dáil Éireann と呼ばれる下院」 ( Teach Ionadóirí ar a dtugtar Dáil Éireann ) と規定している。[ 5 ] [ 20 ]
Dáilという単語には定冠詞が付いていますが、Dáil Éireann には定冠詞が付いていません。 「デイル」については語りますが、「デイル・エイリアン」については話していません。英語におけるDáilの複数形はDáils が最も一般的ですが、英語ではアイルランド語の複数形Dálaí [ 21 ]が現れることもあります。存在するデイルは一度に 1 つだけであるため、さまざまな選挙の後にデイルを指す場合は複数形が使用されます。たとえば、1 番目と2 番目のデイルを参照する場合です。
議長は、ドイル（アイルランド議会）の議長、または議長を務める議員です。議長は下院議員の中から選出されますが、厳格な公平性を保つことが求められます。しかしながら、政府は通常、議席数が許せば、自党の議員を議長に選出しようとします。議長の公平性を守るため、現職の議長は下院議員として再選を目指さず、引退しない限り、総選挙で選挙区から自動的に再選されたものとみなされます。議長は、同数票の場合を除き、投票権を持ちません。現在の議長は、無所属の下院議員であるヴェローナ・マーフィーです。
アイルランド議会（オイレアハタス）は、アイルランド大統領と上院（ショナド・エイリアン）の2つに次ぐ3つの構成要素から成り立っていますが、憲法が議会に与える権限は圧倒的に優位なものであり、議会で可決された法案のほとんどは最終的に法律となります。大統領は、国務院と協議の上、法案の合憲性を審査するために、アイルランド最高裁判所に法案を付託することができます。最高裁判所が法案が憲法に違反していると判断した場合、大統領はその法案に署名することはできません。
議会は立法権に加えて、大統領による首相任命の候補者指名を承認する役割も担っている。また、議会は政府に対する不信任決議を可決することも可能であり、その場合、首相は議会解散を求めるか辞任しなければならない。議会の不信任が総選挙につながらなかったのは、過去に一度だけある。1994年、労働党がアルバート・レイノルズ率いるフィアナ・フォイル連立政権から離脱した際、フィネ・ゲール党のジョン・ブルートンが首相に就任した。
アイルランド議会は以下の権限を独占的に有する。
アイルランド議会（ドイル）は独自の議事規則を定め、議員は議会特権に基づく一定の権利によって保護されています。他の近代議会制度と同様に、議員は一般的に良心や選挙区民の意向に従って投票するのではなく、党の院内幹事の指示に従わなければなりません。この慣習はアイルランド議会党に由来します。例外的な場合を除き、ドイルは公開で開催されます。ドイルには現在、3つの常任委員会と13の特別委員会があります。
2019年現在、アイルランド議会（オイレアハタス）が開会している火曜日、水曜日、木曜日にアイルランド議会（ドイル）が開かれます。火曜日は通常午後2時から午後11時まで、水曜日は午前9時12分から午後11時30分頃まで、木曜日は午前9時から午後8時頃まで開会されます。
典型的な議会では、閣僚への質疑応答、野党党首が首相に質問する党首質疑、そして法案に関する定例討論が行われます。毎週火曜日と水曜日には、2日間で合計3時間が野党動議の審議に充てられます。これらの動議は通常、政府を窮地に追い込むことを目的としており、メディアで広く報道されます。政府とその多数派は通常、これらの動議を適切に修正し、修正された動議が政府によって可決されます。
討論や演説は一般的に英語で行われるが、国会議員はアイルランド語と英語を使い分けることがある。
議長は、ある議員が別の議員を「ガキ」「道化師」「詐欺師」「共産主義者」「チンピラ」「臆病者」「ファシスト」「下品な奴」「下劣な奴」「偽善者」「ネズミ」「卑劣な奴」「下品な話し手」「ヤフー」などと表現したり、議員が嘘をついている、酔っている、内閣の秘密を漏らした、あるいは公式報告書を改ざんしたなどとほのめかしたりすることは、秩序を乱す行為であると裁定した。[ 22 ]また、「ハンドバッグ」という表現、特に女性議員に関する表現は、非議会的であるとみなされている。[ 23 ]議会は、議員の議場内外での行動を網羅した「議長の重要な裁定」 という文書を維持しており、その第428条には非議会的な発言が列挙されている。[ 24 ]
2025年7月30日現在、委員会は35あります。ほとんどの委員会には、「特別委員会」と、同じ責任を持つ対応する合同委員会があります。[ 25 ]
議長 (または副議長) は、まずアイルランド語で質問を提示し、出席している議員に、目の前の質問に賛成の場合はTá (はい)、反対の場合はNíl (いいえ) と言うように求めます。次に議長は、声による投票の結果について意見を述べます。議員は、Vótáil! (投票せよ!) と叫ぶことで議長に異議を唱え、記録投票を要求することができます。議長は再びVótáil!と叫び、投票プロセスを開始します。レンスター・ハウスとその隣接する建物の一部で投票ベルが鳴り、議員を議場に呼び集めて投票させます。ベルは 6 分間鳴り、さらに 4 分後に議場の扉が施錠されます。
議長は各陣営から2名ずつ投票係を任命し、議員には1分間の投票時間が与えられます。投票は電子的に行われ、議員は机上の「賛成」または「反対」ボタンを押して動議に賛成または反対を表明します。投票時間が終了すると、結果と各議員の投票内容を記載した用紙（投票用紙）に4名の投票係が署名し、議長に提出されます。議長は結果を宣言します。
電子投票が主流となっている一方で、アイルランド議会（ドイル）では、不信任決議案など、議場後方のロビーで手動投票が行われる場合がしばしばある。電子投票の投票係は、希望すれば手動投票を実施することもできる。これは、重要な投票の際に野党が用いる戦術となっており、メディアでも大きく取り上げられている。
アイルランドで最初に存在した立法機関は、 1297年から1800年まで存在したアイルランド議会であり、その代表議院は庶民院であった。しかし、アイルランド議会は1800年の合同法により廃止され、アイルランド選出の国会議員は1922年までイギリス庶民院に議席を置いていた。アイルランドの民族主義者たちは1919年に革命議会として初めてドイル・エアランを招集し、政府の機能のほとんどを掌握することに成功したが、イギリスの法律では認められなかった。
1921年、英国政府は、アイルランドに限定的な自治権を与えることでナショナリストをなだめるため、南アイルランド議会と呼ばれる議会を設立した。しかし、この議会は、アイルランド議会（ドイル）への忠誠を貫くナショナリストによって拒否され、ボイコットされた。とはいえ、第一ドイルは英国憲法の下では違法であったため、南アイルランド議会の下院である南アイルランド庶民院は、英国の法理論においてドイルの前身とみなされている。
現在のアイルランド議会（ドイル・エアラン）は1937年のアイルランド憲法に由来するが、 1919年の第一回ドイル・エアランとの連続性も存在すると考えられている。第一回ドイル・エアランは、1918年の英国総選挙で英国下院議員に選出されたシン・フェイン党の議員によって設立された議会であった。彼らは選挙公約として、「アイルランドの選挙区で選出された人々で構成される制憲議会を、アイルランド国民の名において発言し行動する最高国家機関として設立する」ことを掲げていた。選挙でアイルランドの105議席中73議席を獲得したシン・フェイン党議員は、イギリス議会を承認することを拒否し、代わりにアイルランド議会（「アイルランド議会」と訳される）として招集された。これは一方的に宣言されたアイルランド共和国の一院制議会であり、1801年以来初めて存在するアイルランド議会である。しかし、アイルランド共和国の議会は、国際的にはロシア・ソビエト連邦社会主義共和国によってのみ承認された。議会の最初の会合は1919年1月21日にダブリンのマンションハウスで開催され、 27人の議員が出席した。議会は同年9月に禁止され、地下に潜って、その後いくつかの場所で会合を開いた。
アイルランド共和国議会は、1922年12月6日にアイルランド自由国議会に引き継がれた。アイルランド自由国は、アイルランド南部と西部の26の郡から成り、1921年の英愛条約に基づいて設立された。ドイル・エイリアンは、新憲法で「アイルランド自由国オイレアハタスと呼ばれる二院制議会の代議院」と記述された代表院であった。アイルランド自由国憲法の下で最初に存在したドイルは、アイルランド共和国第2ドイルの後継であり、そのため第3ドイルと呼ばれた。第3ドイルとそれ以降のすべてのドイルは、レンスター・ハウスで開催されている。
1937年に採択されたアイルランド憲法は、アイルランドと呼ばれる現代のアイルランド国家を確立した。[ 20 ]憲法の下では、新しい立法府はオイレアハタスという名称を維持し、その下院はドイル・エイリアンのままであった。アイルランド憲法の下で最初に開かれたドイルは、第9ドイルと呼ばれた。
COVID-19パンデミックと社会的距離の必要性の間、ドイルは2020年6月から2021年7月まで一時的にダブリン・コンベンションセンターで開会した。 [ 26 ] 2021年9月からは、ドイルはレンスターハウスでの開会に戻った。
2024年の総選挙では、全43選挙区で過去最多となる246人の女性候補者が立候補した。これは全候補者の36%に相当する。しかし、第34回ドイルで選出された女性議員はわずか44人で、選出された174人の議員の25.5%に過ぎなかった。[ 27 ]列国議会同盟の2024年のデータでは、ドイルは「西ヨーロッパでジェンダー多様性に関して最悪の議会」と評されている。[ 28 ] [ 29 ] 2012年以降、ドイルへの立候補を希望する候補者に法定のジェンダー・クォータが設けられたにもかかわらず、[ 30 ]それ以来、女性議員の数はわずかにしか増加していない。[ 31 ]
しかし、第 34 回デイルでは、重要なジェンダーの進歩が見られました。ヴェローナ・マーフィーは、 2024年12月にデイル初の女性セアン・コムヘアルに就任した。2025年10月、エレイン・ガンは初の女性デイル・エイリアン書記官およびオイレアチャタス議会事務局長に任命された。[ 32 ] [ 33 ]
北緯53度20分26秒、西経6度15分14秒/北緯53.34055度、西経6.254021度/北緯53.34055度、西経6.254021度