棄権主義

棄権主義とは、審議会選挙に立候補しながら、獲得した議席に就くことや、議会の議事に参加することを拒否する政治慣行である。棄権主義は、棄権者が選挙自体に参加するという点で選挙ボイコットとは異なる。棄権主義は、19世紀初頭からイギリスとアイルランドのアイルランド共和主義政治運動によって利用されてきた。また、1860年代にはオーストリア帝国評議会でハンガリーとチェコの民族主義者によっても利用された。 ^[1]

1848年のハンガリー革命を鎮圧した際、オーストリア帝国はハンガリー議会を廃止した。^[1]オーストリアの1861年2月の特許状は、間接選挙で選ばれる帝国評議会にハンガリーの席を確保していたが、ハンガリー人は評議会が本来議会に属する権限を簒奪していると主張して代表を派遣しなかった。^[1]ハンガリー人に倣い、ボヘミアのチェコ代表は1863年に撤退し、モラビア代表も1864年に撤退した。 ^{[1]ハンガリーの要求は}1867年の妥協によって満たされ、帝国はオーストリア・ハンガリー二重君主制となり、ハンガリー側は復活した議会によって統治された。^[1] 1904年、アーサー・グリフィスは『ハンガリーの復活』を出版し、1867年の妥協と同様のイギリス・アイルランド二重君主制を主張した。グリフィスのその後の「シン・フェイン政策」はこのモデルを発展させた。アイルランド議会党（IPP）のトム・ケトルは、ボヘミアは1867年以降も帝国のオーストリア領のままであり、その代表は1879年に棄権主義を放棄したと反論した^。[2]

1800年の連合法以降、アイルランドはグレートブリテンおよびアイルランド連合王国の英国議会、貴族院および庶民院に代表されるようになった。連合法の廃止は多くのアイルランド民族主義者の目標であった。

1845年、アイルランド議会議員全員にウェストミンスターから退くよう求める動議が廃止協会の委員会で可決された。これは、青年アイルランド運動のトーマス・オズボーン・デイビスによって提案された。しかし、委員会は、すでに議席に就いている議員は、選挙時に行った就任宣誓を破ることなく退くことはできないと考えた。 ^[3] 1847年に廃止協会から脱退したアイルランド連合は、即時棄権に賛成したが、その創設者ウィリアム・スミス・オブライエン氏はウェストミンスターで演説を続けた。^[4] 1848年、チャールズ・ギャヴァン・ダフィーは、ウェストミンスターから追放されたアイルランド議員は別のアイルランド議会に議席を持つべきであると提案した。^[5]

他の初期の棄権主義の支持者には、1862年のジョージ・シガーソンや、 1878年のジョン・ディロンがおり、彼らは棄権主義のアイルランド国会議員が別のアイルランド議会で会合することを構想していた。^[6]

1860年代から、アイルランド共和同胞団（IRB）の指導者チャールズ・キックハムとジョン・オリアリーは棄権主義を支持した。^[7] 1869年、GHムーアは、有罪判決を受けた重罪犯として議席を獲得できないことを承知の上で、投獄されている共和主義者を選挙に指名することを提案した。 ^[8]これに基づき、ジェレミア・オドノヴァン・ロッサ（1870年）とジョン・ミッチェル（1875年に2回）がティペラリーの補欠選挙で当選した。オドノヴァン・ロッサは選挙時に獄中にあり、ミッチェルは亡命中だった。

キックハムは、アイルランドの国会議員にウェストミンスターから撤退するよう求める「大全国会議」を構想した。その趣旨の動議はチャールズ・ギルフォイル・ドランによって提案され、ホームルール連盟（HRL）の大会で可決された。 ^{[9] 1871年から1875年まで} ミース州の「独立民族主義者」国会議員を務めた「正直者」ジョン・マーティンは、ウェストミンスターで民族主義的な抗議を表明するためだけに演説し、投票を拒否した。^[10] 1874年の選挙では、メイヨー州のジョン・オコナー・パワーを含む59人のHRL国会議員が当選した。パワーはIRB最高評議会のメンバーだった。彼は選挙資金の不正流用疑惑でIRBと仲違いし、^[11]次第に過激さを緩めていった。オコナー・パワーは、ウェストミンスターがアイルランドの自治政府を主張するのに最適なプラットフォームであると信じていた。議会からの撤退は、対立よりも和解を好む人々にとって、ホームルール党の放棄に等しいものであった。^[12] 1876年までに、HRLが全国大会を開催することは決してできないことが明らかになり、その支持を得て選出された国会議員はウェストミンスターに留まることになった。^[13]棄権主義の代替策は、議事妨害の使用を含む妨害主義であった。これは、1870年代後半から、 チャールズ・スチュアート・パーネル率いるHRLとその後継組織であるIPPによって実践された。

1905年から1907年にかけて策定されたアーサー・グリフィスの「シン・フェイン政策」は、アイルランドの国会議員がウェストミンスターから棄権し、ダブリンの並行議会で議席を持つことを求めた。^[14]シン・フェイン党の最初の棄権候補者は1908年のチャールズ・ドランであった。彼はIPPから北リートリムの国会議員として議席を得たが、シン・フェイン党に入党した後に辞職し、その後の補欠選挙で敗れた。^{[6] [15]} ローレンス・ギネルが1909年に統一アイルランド連盟（UIL）に棄権主義を採用するよう提案したことは暴動寸前まで至った。彼はUILを離れたが、1917年にシン・フェイン党に入党するまでウェストミンスター議席に留まった。^[16]棄権主義は、特に1910年1月の総選挙でIPPがウェストミンスターで勢力均衡を保ち、自由党政府から第三次自治法案の可決を確保した後、ほとんどの民族主義者から反対された。^[17] 1916年の蜂起後、民族主義者の気分は変わり、IPP自身も1918年4月にウェストミンスターから撤退し、アイルランドへの徴兵拡大に抗議した。^[18] 1916年の西コーク補欠選挙で、シン・フェイン党は当初、1916年の蜂起後に支持者を隠していた全アイルランド連盟候補のフランク・J・ヒーリーを支持したが、ヒーリーが議席に就く意向を表明すると支持を撤回し、この混乱がヒーリーの敗北につながった。^[19]

1917年2月3日のノース・ロスコモン補欠選挙で選出された最初の棄権派議員は、ジョージ・ノーブル・プランケット伯爵であった。 ^[20]プランケットは、勝利するまで棄権を明確に表明しなかった。^[21]プランケットの自由同盟、グリフィスの君主主義シン・フェイン党、北アイルランド国民同盟はその年の後半に合併して再結成されたシン・フェイン党となり、激しい論争の末、棄権は単なる戦術ではなく原則であると合意した。^[22] 1918年11月にウェストミンスターに選出されたシン・フェイン党議員は、同党での議席を拒否し、代わりに1919年1月にダブリンで最初の下院のTD ( Teachtaí Dála )として組織を結成した。この下院がアイルランド共和国の正当な議会であると主張された。^[23]アイルランド労働党は1918年にシン・フェイン党を支持して離党し、当初は非常事態法が解除されるまで棄権すると提案していた。^[24]シン・フェイン党は、1920年のアイルランド統治法によって設置された1921年の北アイルランド庶民院と南アイルランド庶民院の選挙をボイコットするかどうか確信が持てなかった。 [ ^{25]シン・フェイン党は、戦略的な理由から北部選挙に立候補し、一貫性を保つために南部選挙に出馬することを決定し、当選した議員は}第二下院の国会議員となった。^[25]

共和主義の一派は、アイルランド分割前のアイルランド共和国に忠誠を誓い、アイルランド共和国と北アイルランドの両方の正当性を否定している。^[26]他の政党は南部の州とは和解したが、北アイルランドとは和解していない。あるグループは、どちらの管轄区域でも選挙をボイコットした。棄権派のグループもあれば、一部の団体からは棄権し、他の団体からは棄権しなかったグループもある。棄権は共和主義内でもしばしば分裂の原因となってきた。

1921年の英愛条約によりアイルランド自由国が設立され、北アイルランドは離脱が可能となり、自由国の議員は忠誠の誓いを義務付けられた。この条約によりシン・フェイン党は「分割」ではなく主に忠誠の誓いをめぐって分裂し、アイルランド内戦を引き起こした。^[27] 1922年6月の選挙では条約賛成派と反対派の候補者による「シン・フェイン委員会」が結成されたが、その結果行われた第三回下院は条約反対派の議員らによってボイコットされた。彼らは1923年にシン・フェイン党を再結成し、分割を理由に自由国下院を棄権し続けた。^[28]フィアナ・フォイルは1926年にシン・フェイン党から分裂し、1927年に自由国における棄権主義を放棄した。^[29] 1955年から、シン・フェインはアイルランド共和国の地方選挙に出馬し、議席を獲得したが、これは国家を承認することにはならないと主張した。^[30]

1970年、シン・フェイン党は、その年次総会（ Ard Fheis ）において、下院での議席獲得を拒否するという長年の方針を撤回するかどうかという問題で再び分裂した。この分裂により、「シン・フェイン」を名乗る2つの政党が誕生した。棄権反対派の政党は「公式」シン・フェインとして知られていた。同党は党名を「シン・フェイン労働者党」（SFWP）に変更し、1981年の総選挙で下院で議席を獲得した。翌年、同党は党名から「シン・フェイン」を外して「労働者党」となった。棄権派の政党は当初「暫定」シン・フェインと呼ばれていたが、1982年以降は単に「シン・フェイン」として知られるようになり、すべての機関で獲得した議席を獲得することを棄権し続けた。

シン・フェインは、1970年と同様に1986年にも、ダイル・エイリアンの議席を取るかどうかを巡って分裂した。ジェリー・アダムス率いる大規模グループは棄権主義を放棄したが、ルアイリ・オ・ブラデー率いる共和党シン・フェイン（RSF）は棄権主義を維持した。シン・フェインの最初の現職ティーチャ・ダーラは、1997 年の総選挙でキャバン・モナハン選挙で選出されたカオイムヒン・オ・カオラインであった。

RSFは、ドイル・エアランと北アイルランド議会の両方に対して棄権政策を維持している。

アイルランド分割後、アイルランド南部の非棄権派政党のほとんどは北アイルランドでは全く組織化されなかった。1922年初頭、アイルランド自由国臨時政府は北アイルランドの民族主義者の利益を代表するとみなされ、北アイルランド政府を承認しない方針をとっていた。カトリック司教ジョセフ・マクローリー（後にアーマー大司教および枢機卿となる）は、ジョー・デブリンとその党員が北アイルランドの新議会に参入したいと暫定政府に伝え、承認しない方針により北アイルランドの民族主義者が「孤独に戦わなければならない」ことになるのではないかと懸念していたが、彼の助言は無視された。^[31]

地方選挙での棄権は、立候補者が議会に出席するために宣誓を行うことを義務付ける1934年の法律によって事実上禁止された。^[32]

国民党は第1回ストーモント議会（1921年～1925年）では議席を獲得しなかった。第2位の議会政党を形成したにもかかわらず、彼らはその後40年間野党の役割を受け入れなかった。彼らは1965年2月2日に野党の役割を受け入れたが、1968年10月5日にデリーで行われた公民権デモで警察がデモ参加者を警棒で殴打した2週間後、1968年10月に再び野党から撤退した。^[33]

ケア・ヒーリーは1920年代から1960年代にかけて、様々な民族主義的呼称でストーモント議会とウェストミンスター議会の両方に選出された。彼はストーモント議会では1927年まで、ウェストミンスター議会では1950年から1952年まで棄権者だった。^{[34] [35]} 1930年代、ヒーリーはアイルランド統一協会を率い、断続的な戦術的棄権政策を支持したが、それ以外は同様の北部統一評議会は棄権を原則とみなしていた。^[36]

1953年以降、ストームントの候補者は立候補する前に英国への忠誠の宣誓を行うことが義務付けられ、シン・フェイン党はそれを禁じられた。 ^[37]これはウェストミンスター選挙には適用されず、シン・フェイン党はナショナリスト票の分散を避けるために非シン・フェイン党の棄権ナショナリストに自由に立候補する機会を与えることが多く、逆に非棄権ナショナリストに対して妨害候補者を擁立した。 ^[37]

社会民主労働党（SDLP）は1970年8月21日の結党と同時に野党となったが、同党は1971年7月にストーモントから撤退した。SDLPはサニングデール協定のために設置された議会と憲法制定会議に参加した。当初は1982年の議会選挙をボイコットするつもりだったが、シン・フェイン党に自由に選挙戦を挑ませないように棄権を選択した。^[38]ブライアン・フィーニーは、シン・フェインの「積極的棄権」、つまり選出された人々がメディアで地元のスポークスマンとして活動する政策の方が、ダブリンの新アイルランド・フォーラムに代表者を派遣するというSDLPの政策よりも効果的だったと示唆している。 ^{[39] 1996年から1998年にかけての}北アイルランド・フォーラムへのSDLPの参加は断続的だった。

シン・フェイン党は1981年に「アーマライトと投票箱戦略」を採用し、1982年の北アイルランド議会選挙で初めて近代的な選挙に挑戦したが棄権した。1983年のアルデハイスは、1985年のアルデハイスがその年の地方選挙で行ったように、欧州議会に議席を獲得することを決議した。^[40]シン・フェイン党は北アイルランドフォーラムを棄権した。

1998年の聖金曜日合意に基づいて北アイルランド議会が設立されて以来、SDLPとシン・フェイン両党は同議会に議席を持っている。SDLP議員は一貫してウェストミンスターに議席を持っているが、シン・フェイン議員はそこに議席を持つことを拒否している。シン・フェイン議員は、英国の政治機関はアイルランド国民の統治に関与すべきではないため、議員として英国国民に代わって決定を下すべきではないと考えている。^[41]

フィアナ・フォイルがストームント選挙に立候補したのは1933年のみで、党首のエアモン・デ・ヴァレラは1920年代にシン・フェイン党の国会議員を務めていたサウスダウン選挙区から棄権で立候補することに同意した。 ^{[42] [43]}フィアナ・フォイルは2007年に北アイルランドで政党として登録された。2014年に党首のマイケル・マーティンは2019年から選挙に出馬すると発表した。^[44]ウェストミンスター選挙区に出馬するかどうかは明らかにしていない。

共和党のシン・フェイン党は、長年の棄権政策を継続している。北アイルランドでは登録政党ではないが、メンバーは無所属で議会選挙に出馬した。2016年に反体制共和党のサオラード党が設立されたとき、同党は選挙に出馬するかどうかは決めていなかったが、いずれにしてもストームント、ウェストミンスター、レンスターハウスで獲得した議席には留保すると述べていた。^[45]

2017年6月の英国総選挙では、保守党が最大政党となり、民主統一党が潜在的な勢力均衡を保ったまま、議会が宙吊り状態となったが、ジェリー・アダムズは、シン・フェイン党の長年の立場、すなわち同党の選出議員は君主への忠誠を誓わず、ウェストミンスターの議席に就くこともないという立場を繰り返した。^[46]

イギリスの政治活動家の中にはシン・フェイン党の棄権政策に感銘を受けた者もいた。その一人がグラスゴーの無政府共産主義者ガイ・アルドレッドで、彼はスコットランドの社会主義政治家ジョン・マクリーンに対し、 1918年のイギリス総選挙で「シン・フェイン戦術」を採用するよう助言した。その際、カール・マルクスが「労働者階級は、既成の国家機構を単に掌握し、それを自らの目的のために利用することはできない」と非難した『フランス内戦』の一節を引用した。アルドレッドは棄権政策を掲げて共産党の候補者を立てることを提案し、次のように述べた。^[47]

当選した候補者は議会には行かず、定足数に達するまで選挙区に留まり、その後議会を構成し、自分たちを選出した地区を代表する権利を主張する。こうして二重権威が確立され、これらの革新がそうであるように野火のように広がり、最終的には国家に挑戦する可能性がある。^[48]

アルドレッドはさらに、選挙ボイコットの組織化や、共産主義運動への支持を測るための世論調査にすぎない選挙の利用を提案し、棄権主義と並んでこの両方の戦術を支持した。 ^{[49] 1919年までに、アルドレッドの棄権主義の呼びかけは、}シルビア・パンクハーストの労働者社会主義連盟にも取り上げられ、第三インターナショナルのボルシェビキの意に反して反議会主義の路線をとった。^[50] E.T.ホワイトヘッドの労働棄権党^[51]は、どちらも共産党の創設組織となった。^[52]対照的に、ボルシェビキは棄権主義を批判し、「新しい、異例の、非日和見主義で非出世主義的な議会主義」の創設を主張し、この戦術を「革命的議会主義」と表現した。^[53]ボルシェヴィズムに幻滅したパンクハーストのグループは後に共産主義労働者インターナショナルに加わり、棄権主義への取り組みを再確認した。 [ ^54]一方、アルドレッド自身は反議会共産主義連盟を設立し^[55]、1922年のグラスゴー・シェトルストン選挙区選挙に棄権主義の公約で出馬した（得票率はわずか1.9%）。^[56]アルドレッドの選挙活動はパンクハースト自身から批判されたが、パンクハーストはこの時までに選挙ボイコットの方針に移行していたにもかかわらず、ジョン・マクリーンのスコットランド労働者共和党の立候補を支持した。^[57]第二次世界大戦後、アルドレッドは再び棄権主義の公約で選挙に立候補し、今度は統一社会主義運動のメンバーとしてグラスゴー・セントラル選挙区選挙に立候補したが、獲得票はわずか300票だった。^[58]

2022年のケベック州総選挙後、ケベック党議員は国王シャルル3世への就任宣誓を拒否したため、ナタリー・ロイ議長によってケベック州議会での議席を拒否された。^[59]

• 定足数の消失
• アイルランド共和主義の正統性
• 忠誠の誓い（イギリス）
• 忠誠の誓い（アイルランド）
• 表彰式

• フィーニー、ブライアン（2002年）。シン・フェイン党：激動の100年。オブライエン・プレス。ISBN 978-0-86278-770-7。
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• マギー、オーウェン（2005年）。IRB ：土地連盟からシン・フェイン党までのアイルランド共和同胞団。ダブリン：フォー・コーツ・プレス。ISBN 1-85182-972-5。
• シップウェイ、マーク（1988年）。『反議会主義共産主義： 1917年から1945年までのイギリスにおける労働者評議会運動』ロンドン：マクミラン。ISBN 033343613X。OCLC  468642120 – AF-North経由。

• ユング、テオ (2018) 「Auftritt durch Austritt. Debattenboykotts als parlamentarische Praxis in Großbritannien und Frankreich (1797–1823)」。社会的記録のアーカイブ。58：37～67。土井：10.6094/UNIFR/151306。ISSN  0066-6505。
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• パイン、ピーター（1974）。「議会棄権の政治：アイルランドの4つのシン・フェイン党、1905-1926年」。コモンウェルスおよび比較政治ジャーナル。12 （2）：206-227。doi ： 10.1080 /14662047408447211。ISSN 0306-3631  。

• 「棄権主義」。インターネット上の紛争アーカイブ。 2008年1月14日閲覧。「棄権主義の問題に関する情報、特に1986年11月1日～2日にダブリンのシン・フェイン党のアード・ファイスで行われた討論」