懲役労働

道路での労働のために首を鎖でつながれた女性囚人。タンガニーカ、ダルエスサラーム、1890年～1927年頃。

懲役労働とは、囚人が行うよう要求される様々な種類の強制労働[ ^{1] 、典型的には}肉体労働を指す用語である。その作業は、状況に応じて、軽いものから重いものまで様々である。^{[2]懲役労働を伴う}刑罰の形態には、強制隷属、懲役、重労働を伴う懲役などがある。この用語は、懲罰の一形態としての労働、労働力を確保する手段としての刑務所制度、囚人に職業を提供する労働など、いくつかの関連するシナリオを指す場合がある。これらのシナリオは、犯罪歴のある囚人だけでなく、政治、宗教、戦争、その他の理由で投獄された人々にも当てはまる。

大規模な刑罰労働の実施場所としては、労働収容所、刑務所農場、流刑地、刑務所軍事部隊、刑務所移送、監獄船などがあります。

懲罰的労働と生産的労働

懲罰労働は、囚人労働、獄中労働、重労働とも呼ばれ、過去も現在も懲罰の付加的な形態として用いられている強制労働の一種である。懲罰労働には、工業労働などの生産労働と、原始的な作業療法、懲罰、または肉体的拷問として用いられる本質的に無意味な作業の 2 種類がある。

刑務所当局は、刑務所農場や刑務所作業所などで、刑務所労働を産業に変えることがあります。そのような場合、生産労働による収入の追求が、刑罰や再教育そのものに対する囚人の関心を上回ることさえあり、そうなると囚人は奴隷のような安い労働力として搾取される危険にさらされます（セキュリティなどの経費を差し引くと、利益はわずかです）。そうならないこともあり、収入は刑務所の費用を賄うために使われます。

ビクトリア朝時代の囚人は、一般的に踏み車を使った労働に従事した。穀物を挽くという生産的な労働（囚人の労働力を費用に充てた例）だった場合もあれば、何の役にも立たない場合もあった。同様の刑罰には、クランク機械を回すことや砲弾を運ぶことなどがあった。^[3]半懲罰的労働には、古いタール状のロープをほぐして帆船の充填材を作る、オークム摘みも含まれていた。

大英帝国

重労働を伴う懲役刑がイギリス法に初めて導入されたのは、1776年刑法（16 Geo. 3 . c. 43）^{[4]で、別名「}ハルク法」としても知られ、アメリカ独立戦争により不可能になった北米植民地への移送の代わりに、囚人をテムズ川の航行を改善する労働に従事させることを認めた。^[5]

1853年懲役法（16 & 17 Vict. c. 99）^[6]は、終身または14年以上の流刑を宣告できる場合を除き、遠方の英国植民地への流刑に代わる刑罰として懲役を定めた。1857年懲役法（20 & 21 Vict. c. 3）^[7]第2条は、すべてのケースで流刑を廃止し、すべてのケースで流刑に処せられるはずだった人物は、代わりに懲役に処せられると規定した。1891年懲役法^{[8]第1条は、懲役刑を認めながらも最長期間を指定しない制定法について規定している。これは、}1948年刑事司法法第1条(1)に従って解釈されなければならない。

懲役刑は囚人刑務所で執行され、内務省と刑務所長によって管理されました。判決後、囚人は有罪判決を受けた犯罪の重大性と犯罪歴に応じて分類されます。初犯者はスタークラスに分類され、スタークラスにはふさわしくないが重大な前科のない者は中級クラスに分類されます。常習犯は再犯クラスに分類されます。あるクラスの囚人が別のクラスの囚人と混ざらないように注意が払われました。

懲役刑には重労働が標準的に含まれていた。これは重罪（例えば、1861年人身に対する罪法により強姦、殺人未遂、故意の傷害）に対して規定されていたが、軽犯罪（窃盗、浮浪、社会構造に有害とみなされる被害者のない行為）にも広く適用された。英国法下で重労働の対象となった著名な人物には、著名作家オスカー・ワイルド（わいせつ行為で有罪判決を受け、レディング監獄に収監された）がいる。

労働は時々役に立つこともあった。 1839年からインヴァレリー刑務所では囚人は1日10時間まで働いた。男性囚人の多くはニシン網を作ったり、オークムを拾ったりしていた（インヴァレリーはニシンの漁港として賑わっていた）。技術のある者は靴作り、仕立て屋、木工など、その技術を生かせる仕事に就くことが多かった。女性囚人はオークムを拾ったり、ストッキングを編んだり、裁縫をしたりしていた。^[3]

懲罰のための労働形態には、トレッドミル、ショットドリル、クランクマシンなどがあった。^[3]

懲罰用の踏み車は、1818年から数十年にわたってイギリスの刑務所で使用されていた。踏み車は直径約20フィートの大きな外輪で、6フィートの円筒の周りに24段の階段がついているものが多かった。囚人は1日6時間以上、垂直に5,000～14,000フィートを登らなければならなかった。主な目的は懲罰であったが、踏み車は穀物を挽いたり、水を汲み上げたり、換気システムを作動させたりするために使われた可能性もあった。^[9]

射撃訓練では、膝を曲げずにかがみ、重い砲弾をゆっくりと胸の高さまで持ち上げ、右に3歩進み、砲弾を地面に置き、3歩後退し、これを繰り返して砲弾を山から山へと移動させた。^[3]

クランクマシンは手でクランクを回す装置で、クランクが4つの大きなカップまたはひしゃくをドラム内の砂に押し込むが、何の役にも立たない。男性囚人はダイヤルに記録されたハンドルを1日6時間で6,000～14,400回（1回転あたり1.5～3.6秒）回さなければならなかった。看守は調整ネジを締めることで作業を難しくすることができた。^[3]

1788年から1868年にかけてのオーストラリアのイギリス流刑植民地は、上述のように、囚人労働の重要な歴史的例を提供している。その期間中、オーストラリアは移送された何千人もの囚人労働者を受け入れたが、その多くはイギリスやアイルランドで軽犯罪で厳しい刑罰を受けていた。

1885年になっても、刑務所の受刑者の75%が何らかの生産活動に従事しており、そのほとんどは民間の契約やリースシステムによるものだった。1935年までに、就労している受刑者の割合は44%にまで減少し、そのうちのほぼ90%が民間請負業者ではなく国営のプログラムで働いていた。^[10]

1998年国家最低賃金法第45条(1)によれば、^[11]囚人は国家最低賃金の対象外となる。

イングランドとウェールズ

イングランドとウェールズでは、 1948年刑事司法法第1条(1)により懲役刑が廃止された。^[12]いかなる事件においても懲役刑を言い渡す権限を裁判所に付与するすべての制定法は、当該法の施行直前に当該事件で言い渡された懲役刑の最長期間を超えない期間の禁錮刑を言い渡す権限を付与するものと解釈されなければならない。

同法第1条(2)により懲役刑は廃止された。

北アイルランド

1953年刑事司法法（北アイルランド）第1条（1）により、北アイルランドにおける懲役刑は廃止された。 ^[13]いかなる事件においても裁判所に懲役刑を言い渡す権限を与えていたすべての制定法は、現在では、その法の施行直前にその事件で言い渡されていた懲役刑の最長期間を超えない期間の禁固刑を言い渡す権限をその裁判所に与えている。

同法第1条(2)により懲役刑は廃止された。

スコットランド

1950年6月12日、スコットランドでは1949年刑事司法（スコットランド）法第16条（1）により懲役刑が廃止され、同法第16条（2）により重労働を伴う懲役刑が廃止された。

いかなる事件においても裁判所に懲役刑を宣告する権限を与えるすべての制定法は、1950 年 6 月 12 日の直前にその事件で宣告できた懲役刑の最長期間を超えない期間の懲役刑を宣告する権限を与えるものと解釈されなければならない。しかし、これは高等裁判所以外の裁判所に 3 年を超える懲役刑を宣告する権限を与えるものではない。

1975年刑事訴訟（スコットランド）法第221条および1995年刑事訴訟（スコットランド）法第307(4)条を参照。

中国

毛沢東主義以前の中国では、 1938年から1949年までの中国内戦の間、蒋介石率いる国民党軍が運営する政治犯のための労働収容所制度が存在していた。毛沢東とその共産主義者を支持したと非難された若い活動家や学生は逮捕され、西北青年労働収容所で反共産主義の精神に基づいて再教育を受けた。^[14]

1949年に共産党が権力を握り共産主義中国を樹立した後、労働による再教育（労働による再教育）と労働改革（労働による改革）が政治犯を処罰する手段として使われた（そして場合によっては今でも使われている）。これらは犯罪者だけでなく、反革命的とみなされた人々（政治犯および/または宗教犯）も対象としていた。^[15]アルジャジーラの奴隷制度に関する特別レポートによると、中国は現在世界最大の懲役労働システムを有している。これらの囚人はしばしば西側諸国への輸出用製品の生産に使われている。^[16]^{[検証に失敗した]物議を醸している専門家アドリアン・ゼンツによると、} 新疆ウイグル自治区の収容所は中国における懲役労働の主要な^{[定量化]源となっている。}^[17] 2002年以降、一部の囚人は労働に対して報酬を受け取る資格がある。^[18]^[19]

フランス

刑務所の受刑者は、刑務所で働くこともできる^{[20] (刑務所の運営に関連した作業を直接行うか、商品を製造・販売する刑務所産業連盟で働く) し、または民間企業で働くこともできる (受刑者労働力の貸し出しに関する刑務所・企業間契約の枠組み内)。}^[21]フランスでは、受刑者に対する労働は1987年に義務ではなくなった。1789年のフランス革命以降、刑務所制度は新しい刑法によって規定されている。^{[22] 19世紀には、一部の刑務所が準工場となり、自由労働と囚人労働の競合の問題に多くの議論が集中した。}1848年のフランス革命の間、囚人労働は一時的に禁止された。当時の囚人労働は、政府機関（および刑務所に直接販売される、例えば看守の制服）に販売される商品の製造、または小規模な低技能の肉体労働（主に小規模な地元産業への下請け）に特化していた。^[23]

アフリカの植民地では強制労働が広く行われていた。最も象徴的なプロジェクトの一つであるコンゴ・オーシャン鉄道（140km）の建設では、1929年に1万7000人の現地労働者の命が失われた。カメルーンでは、当局の報告によると、ドゥアラ・ヤウンデ鉄道の労働者6000人の死亡率は61.7%だった。植民地での強制労働は、アフリカ民主連合とフランス共産党の圧力により1946年に正式に廃止された。実際、強制労働は1950年代まで続いた。^[24]

インド

「厳重な懲役刑」を宣告された受刑者のみが刑期中に労働に従事しなければならない。2011年のヒンドゥスタン・タイムズ紙の記事によると、インドの刑務所のほとんどでは刑務作業の需要が十分ではないため、そのような判決を受けた受刑者の99%はめったに労働に従事しないという。 ^[25] 1949年以前のインド刑法では、多くの条項で終身刑を処罰として規定していた。これは1949年刑法第17号、通称1949年刑法（人種差別撤廃）法によって廃止された^{[26] 。}

アイルランド

アイルランドでは1997年刑法第11条(1)により懲役刑が廃止された。 ^[27]

いかなる事件においても懲役刑を宣告する権限を裁判所に付与するすべての制定法は、刑法 1997 年の施行直前に当該事件で宣告できた懲役刑の最長期間を超えない期間の禁固刑を宣告する権限を裁判所に付与する制定法として扱われなければならない。

1891 年 8 月 5 日（1891 年懲役法第 1 条が発効した日）に施行されていた法令により、1997 年刑法の施行直前に裁判所が懲役刑を宣告する権限を有していた場合、懲役の最長期間は 5 年または法令で認められたより長い期間を超えることはできません。

同法第11条(3)により、重労働を伴う懲役刑は廃止された。

日本

日本人囚人の多くは、囚人労働に従事することを義務付けられており、その多くは部品の製造で、その後、日本の民間企業に安価で販売される。囚人の賃金は市場価格をはるかに下回っているため、この慣行は不正競争の疑いを引き起こしている。

明治時代初期、北海道では多くの囚人が道路工事（囚人道路）、鉱山^[28]、鉄道建設など過酷な労働に従事させられた。それは不自由な労働の一形態であると考えられていました。それは年季奉公（タコ部屋労働）に置き換えられました。^[29]

オランダ

オランダには（厳しい）懲役刑はないが、軽い変種である社会奉仕（オランダ語：taakstraf）^[30]が、有罪判決を受けた犯罪者に科せられる主な刑罰の一つである^[31]^{[どの刑罰か？ ] 。}^[32]懲役刑の最長は、社会奉仕法第22条c項第2項によれば240時間である。^[33]労働は自由時間に行わなければならない。Reclassering Nederlandは、社会奉仕を宣告された人々の記録をとっている。^[34]^[35]

ニュージーランド

1954年の刑事司法法は、懲役刑と非懲役刑の区別を廃止し、「矯正拘禁」を「矯正訓練」に置き換えたが^[36] 、これは後に2002年6月30日に廃止された。^[37]

北朝鮮

北朝鮮の刑務所は、政治犯収容所（韓国語でクァンリソ）と再教育収容所（韓国語でキョファソ）に分けられる。^[38]人権団体によると、北朝鮮のすべての刑務所で囚人は強制重労働を強いられている。^[39]^[40]状況は過酷で生命を脅かすものであり^[41]、囚人は拷問や非人道的な扱いを受けている。^[42]^[43]

ソビエト連邦

強制労働の歴史上重要なもう一つの例として、政治犯や迫害された人々が労働収容所に送られたことが挙げられる。特に20世紀以降の全体主義体制下では、何百万人もの囚人が酷い労働と劣悪な生活環境により搾取され、しばしば殺害された。^[44]ソ連やその他の共産主義国家の歴史の大部分において、これらの政府の政敵は強制労働収容所に送られることが多かった。これらの強制労働収容所は、それらを管理していた政府組織の頭字語にちなんでグラーグと呼ばれている。^{[45]ソ連のグラーグ収容所は、}帝政ロシアの懲罰的労働制度であるカトルガの延長であったが、規模はより大きかった。クラークはソ連の強制労働制度の最初の犠牲者の一部であった。1930年以降、約200万人のクラークがソ連の過疎地にある収容所に連行され、非常に厳しい環境で強制的に働かされた。^[46]グラーグの囚人のほとんどは一般犯罪者だった。1934年から1953年の間に反革命派囚人の数が一般犯罪者の数を上回ったのは、1946年と1947年の2年だけだった。これは、ソ連政府が1945年の勝利祝賀行事の一環として一般犯罪者100万人を恩赦したためでもある。 ^[47]^{: 343} 1930年代の粛清の最盛期には、政治犯が収容所の収容者の12%を占めていたが、ヨシフ・スターリンの死の時には4分の1をわずかに上回る程度だった。1930年代には、多くの一般犯罪者が1920年代には罰金や社会奉仕活動で処罰されていたであろう犯罪を犯していた。彼らは、1930年代初頭から、収容所の労働力の増強の必要性もあって制定されたより厳しい法律の犠牲者だった。^[48]^{: 930}

グラーグはソ連経済全体の大部分を占めていた。ソ連で生産された錫の半分以上はグラーグで生産された。1951年、グラーグはソ連経済の他の部分の4倍以上の金を採掘した。グラーグ収容所はまたソ連のすべてのダイヤモンドとプラチナを生産し、グラーグの強制労働者はソ連の建設労働者の約5分の1を占めていた。^[49]

1930年から1960年の間に、ソ連政権はシベリアと中央アジアに多くの労働収容所を作った。^[50]^[51]少なくとも476の個別の収容所群があり、それぞれが数百、数千の個別の収容所で構成されていた。^[52]これらの収容所には一度に500万から700万人がいたと推定されている。後年、これらの収容所には第二次世界大戦の捕虜だけでなく、ヨシフ・スターリンの粛清の犠牲者も収容された。毎年約10％の捕虜が死亡した可能性がある。^[53]スターリングラード攻防戦後に捕虜となった91,000人のドイツ兵のうち、グラーグで生き延びて帰国したのはわずか6,000人だった。^[54]しかし、これらの捕虜の多くは、スターリングラード包囲中や捕虜への強制行軍中に罹った病気で死亡した。^[55]死亡者の半数以上は1941年から1944年にかけて発生しており、そのほとんどは戦時中の物資不足による食糧や医薬品の供給悪化が原因でした。^[56]^{: 927}

おそらく、収容所群の中で最もひどかったのは、北極圏のコリマ、ノリリスク、ボルクタの3カ所に建設された施設だろう。^[57]^{[58]ソ連の労働収容所の囚人は、極端な}生産ノルマ、残虐行為、飢餓、厳しい自然条件が組み合わさった中で、死ぬまで働かされることもあった。 ^[59]合計で1800万人以上がグラーグを通過し、^[60]さらに数百万人が移送され、ソ連の辺境地域に追放された。^[61]多くの収容所で、最初の数か月間の死亡率は80%にも達した。第二次世界大戦中のドイツ軍によるソ連侵攻開始直後、NKVDはモスクワのNKVD刑務所かグラーグへの移送を待っていた約10万人の囚人を虐殺した。

台湾

台湾の受刑者は刑務所にいる間は労働を義務付けられているが、労働に対して賃金が支払われる。^[62]

アメリカ合衆国

連邦刑務所産業（FPI、1977年からはUNICORとして事業を行っている）は、1934年に設立された米国政府の完全所有企業であり、連邦刑務局（BOP）の刑務労働者を使用して商品やサービスを生産している。FPIは、衣類、家具、電気部品、車両部品などの製品とサービスを連邦政府機関に販売することに限定されており、民間の雇用と競合しないように商業市場へのアクセスはない。^[63] 州刑務所システムも刑務労働者を使用しており、独自の刑務労働部門を持っている。これは、米国で営利刑務所が始まって以来、時間とともに変化してきた。最初の営利刑務所の1つは、ニューヨーク州オーバーンのオワスコ川沿いにあったオーバーン刑務所だった。^[64]この刑務所は1816年に建設され、櫛、靴、動物のハーネス、カーペット、バケツ、樽などの一般的な商品の生産に刑務労働者が使用されました。当初、商品は刑務所内でのみ使用されるために生産・製造されていたが、1820年代には刑務所の利益を増やし財政的に支えるために、外部販売用の製品も生産されるようになった。歴史家ロビン・バーンスタインが実証しているように、この営利目的の囚人労働システムは、南北戦争後の囚人リース制度が始まるずっと前の15年以内に、米国全土の州立刑務所に拡大した。^[65]

1865年に制定されたアメリカ合衆国憲法修正第13条は、「当事者が正当に有罪判決を受けた犯罪に対する刑罰を除き、奴隷制度または強制的な隷属は、合衆国またはその管轄権に服するいかなる場所においても存在してはならない」と規定し、懲罰的労働を明示的に認めている。^[66]^[67]^[68]裁判を待つ有罪判決を受けていない被拘禁者は、修正第13条に違反するため、刑務所内での強制的な更生労働プログラムへの参加を強制されてはならない。

「囚人リース」制度は、アメリカ南北戦争後に南部全域で普及し、20 世紀まで続いた。ジム・クロウ法の時代には、元奴隷はしばしば逮捕され、戦前とほぼ同じように働かされた。貧困にあえぐ州政府は刑務所を運営することができなかったため、囚人をリースして民間企業で働かせた。改革派は、20 世紀の進歩主義時代に囚人リース制度を廃止した。同時に、多くの刑務所で労働力が必要とされた。

1934年、刑務所内での不穏な状況が拡大していることを懸念した連邦刑務所当局は、労働プログラムの創設を働きかけた。1979年に民間企業が再び関与し、議会は刑務所産業強化認定プログラムを設立する法律を可決した。この法律により、囚人にも一定の条件で雇用機会が与えられることになった。^[69]

米軍では懲罰として懲役労働が行われることがある。^[70]

長年にわたり、裁判所は、受刑者は労働を義務付けられる可能性があり、強制労働を禁じる憲法の保護対象ではないとの判決を下してきた。^[71]アメリカ矯正協会が公布した矯正基準では、一般的に最高、中、最低の警備レベルの刑務所に収容される受刑者は労働を義務付けられ、その労働に対して賃金が支払われると規定されている。^[72]アリゾナ州のように、一部の州では、すべての健常受刑者に労働を義務付けている。^[73]

2010年から2015年^[74]、そして2016年^[75]と2018年^[76]にも、米国の囚人の一部が労働を拒否し、賃金の引き上げ、労働条件の改善、強制労働の廃止を求めて抗議した。ストライキの指導者らは無期限の独房監禁の刑に処せられた。^[77]^[78]強制的な囚人労働は公立刑務所と私立刑務所の両方で行われている。刑務所労働産業は囚人が作った製品を売って年間10億ドル以上を稼いでいるが、囚人には見返りとしてほとんどまたは全く支払われない。^{[79]カリフォルニア州では、CDCRの}保全キャンププログラムを通じて2,500人の囚人が1時間当たり1ドルで山火事の消火活動に従事している。この仕事に囚人が自発的に参加することで、州は年間1億ドルもの節約になっている。^[80]

2018年の刑務所ストライキは、刑務所弁護士会と受刑者労働組織委員会が主催したもので、米国史上最大規模とされている。特に受刑者たちは、1日数セントの労働を強制する憲法修正第13条の適用除外に反対し、この条件は「現代の奴隷制」に等しいと主張した。^[81]^[82]^[83]

今日の刑務所産業はしばしば赤字で運営されており、囚人が行う労働の多くは生産活動というよりも実際には「刑務所の家事労働」を構成している。^[84]

懲罰を伴わない囚人労働

多くの刑事制度では、受刑者は仕事に就くことができる。これはいくつかの目的に役立つだろう。目標の 1 つは、受刑者に刑務所での時間を有意義に過ごし、お金を稼ぐ機会を与えることである。また、受刑者は釈放後に仕事を見つけるのに役立つスキルを習得できるため、社会復帰においても重要な役割を果たすかもしれない。また、受刑者にとって刑務所生活の単調さを軽減し、例えば暴力的または反社会的活動ではなく生産的な活動で受刑者を忙しくさせ、受刑者が座りがちな生活に陥るのを防ぎ、受刑者の体力を高めて健康問題を減らすのに役立つなど、重要な刑罰機能を持つかもしれない。^[85]

20世紀のイギリスの刑務所における典型的な職業は郵便袋の縫製であった。これはエンジニアリング、家具製作、デスクトップパブリッシング、車椅子の修理、交通標識の製作などの分野に多様化しているが、そのような機会は広く利用可能ではなく、就労する囚人の多くは、刑務所の日常的なメンテナンス作業（刑務所の厨房など）や、釈放後の就労の準備にはならないと主張される、時代遅れの単純組立作業（刑務所の洗濯室など）を行っている。^[86] 20世紀のアメリカの囚人の典型的な仕事はナンバープレートの作成であり、この作業は特定の分野では今でも囚人によって行われている。^[87]

すでに多くの大小の企業が刑務所の作業場を利用して高品質の製品やサービスを生産し、利益を上げています。彼らは刑務所に投資しているだけでなく、自社と国全体の将来に投資しているのです。私は他の企業も彼らの先例に倣い、稼働中の刑務所が提供する機会をつかむよう強く勧めます。

—デイヴィッド・キャメロン、英国首相^[88]

刑務所が民営化された場合の囚人労働の使用に関しては、かなりの論争が巻き起こっている。これらの民営化された刑務所の多くは米国南部にあり、そこでは受刑者の約7％が民営の施設内にいる。^[89]この囚人労働によって生産された物品は、そのような物品の州間輸送を犯罪とするアシュハースト・サムナーズ法によって規制されている。

20 世紀と 21 世紀における自動化生産の出現により、受刑者が非熟練の肉体労働に従事できる機会が減少しました。

ONE3ONEソリューションズ（旧英国刑務所産業ユニット）は、刑務所内コールセンターの開発を提案している。^[90]

参照

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さらに読む

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マシュー・J・マンシーニ『死ねばまた死ぬ：アメリカ南部の囚人賃貸、1866-1928』（1996年）
アレックス・リヒテンシュタイン。自由労働の2倍の労働力：ニューサウスにおける囚人労働の政治経済学（1996年）
デビッド・M・オシンスキー。「奴隷制度よりも悪いもの」：パーチマン農場とジム・クロウ法の試練（1996年）。
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外部リンク

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