マケドニア国名紛争

「マケドニア」という国名の使用は、 1991年から2019年までギリシャとマケドニア共和国（現北マケドニア）の間で争われていた。この紛争は25年にわたって西バルカン諸国の不安定化の原因となっていた。この紛争は、国連の仲介による両国間の交渉を通じて解決され、 2018年6月17日にプレスパ協定が調印された。この協定の背景には、バルカン戦争の背景の一部となった20世紀初頭の多面的な紛争と武力紛争が関連している。国名をめぐる論争は、第二次世界大戦以来、ユーゴスラビアとギリシャの関係において存在していた問題であったが、1991年にユーゴスラビアが崩壊し、旧マケドニア社会主義共和国が新たに独立した後に再燃した。それ以来、この問題は二国間関係および国際関係において継続中であったが、2018年6月のプレスパ協定、それに続く2018年後半と2019年初頭のマケドニア議会とギリシャ議会による批准、そして2019年2月のマケドニアから北マケドニアへの正式な改名によって解決された。

この紛争は、マケドニア共和国、隣接するギリシャの地域であるマケドニア、および古代ギリシャのマケドニア王国の間の名称の曖昧さから生じた。ギリシャは、歴史的および領有権回復主義の懸念を理由に、「北マケドニア」などの地理的修飾語なしの「マケドニア」という名称を「すべての人が、あらゆる目的で」使用することに反対した。^[1]ギリシャ系住民のかなりの部分がマケドニア人と自認し、マケドニア人とは無関係であると考えているため、ギリシャはさらに、隣国最大の民族グループおよび言語に対して「マケドニア人」という用語を使用することに反対した。北マケドニアは、ヴェルギナの太陽やアレクサンダー大王など、歴史的にギリシャ文化の一部と見なされているシンボルや人物を盗用し、ギリシャ、ブルガリア、アルバニア、セルビアに対する領有権主張を含む統一マケドニアという領有権回復主義のコンセプトを推進しているとギリシャから非難された。^[2]

この紛争は最高レベルの国際調停にまでエスカレートし、解決に向けて何度も試みられた。1995年、両国は二国間関係を公式化し、国連の支援のもと、国名問題に関する交渉を開始することを約束した。解決策が見つかるまで、複数の国際機関や国家は暫定的に「マケドニア旧ユーゴスラビア共和国」(FYROM) という呼称を使用した。国連加盟国および国連全体は、両国間の交渉が成功した結果生まれた国名を受け入れることに同意した。両当事者は、1994年以来この問題に取り組んできたマシュー・ニメッツの調停の下、ヴァスコ・ナウモフスキー大使とアダマンティオス・ヴァシラキス大使によって代表された。 ^[3]

2018年6月12日、合意が成立した。^[4] 2018年9月30日、マケドニアで国民投票が行われ、圧倒的多数がプレスパ協定の承認によるEUおよびNATO加盟への支持を表明した。しかし、投票率は結果の承認に必要な50％の基準を大きく下回った。^{[5] [6]}そのため、協定はマケドニア議会で3分の2以上の多数で批准されなければならなかった。^[7]協定は双方の批准後、2019年2月12日に発効した。^[8] 2020年3月27日、北マケドニアはNATOの30番目の加盟国となった。^[9]

古代では、現在の北マケドニア共和国の領土は、古代マケドニアのすぐ北にあったパエオニア王国とほぼ同等でした。現代のマケドニアのギリシャ地域の西部と中央部は、古代マケドニアのそれにほぼ相当しますが、ブルガリア部分とギリシャ地域の東部は、ほとんどが古代トラキアにあります。紀元前168年にローマ人がギリシャを征服した後、彼らはギリシャ北部に大規模な行政区を設立し、パエオニアと古代トラキアの東部を、元の古代マケドニア以外の他の領土に追加しました。ローマは、この新しい州全体を表現するために「マケドニア」という名前を使用しました。この属州は、4世紀に、古代マケドニアの大部分と古代トラキア南東部（現在のギリシャ領マケドニア地方に相当）を含む南部のマケドニア・プリマ（「第一のマケドニア」）と、ダルダニアの一部、パエオニア全土、トラキア北東部を含む北部のマケドニア・サルタリス（「健全なマケドニア」、マケドニア・セクンダ（「第二のマケドニア」とも呼ばれる））に分割された。したがって、マケドニア・サルタリスは、現在の北マケドニアの大部分とブルガリア南東部を包含していた。ローマ時代後期には、属州の境界が再編され、より広大なマケドニア主教区が形成された。この状況は、多少の修正を経つつ、7世紀まで続いた。

6世紀初頭から、かつてのローマ属州で当時はビザンチン帝国の一部であったこの地域は、初期スラヴ人の頻繁な襲撃の対象となり、その後数世紀にわたって人口と文化に劇的な変化をもたらした。スラヴ人は7世紀にも、単独で、あるいはブルガール人やアヴァール人の支援を受けて、ビザンチン帝国を攻撃し続けた。ビザンチン帝国は、この地域のスラヴ人に対して大規模な遠征を組織した。ビザンチン帝国は多くのスラヴ部族を征服し、テッサロニキの奥地に新しいテマ・トラキアを設立した。8世紀後半には、古いテマ・トラキアからマケドニアと呼ばれる新しいテマが創設された。現代のマケドニア地方の大部分は、9世紀にブルガリアの属州、クトミチェヴィツァとなった。^[10]マケドニアの南部は、新しいビザンチン属州のテッサロニキとストリモンに相当した。^[11]北マケドニア地方は11世紀初頭に再びビザンチン帝国に編入され、ブルガリアと呼ばれる新しい州となった。^[12]その結果、ほぼ千年の間、マケドニアという名前は西欧人とバルカン半島の人々にとって異なる意味を持っていた。西洋人にとってそれは古代マケドニアの領土を意味したが、バルカン半島のキリスト教徒にとっては、めったに使用されない場合は、現在のトルコ領エディルネとネストス川の間、現在のトラキアに位置する旧ビザンチン領マケドニアの領土を意味していた。^[13]オスマン帝国は14世紀にこの地域を吸収した。

オスマン帝国にはマケドニアという州は存在しなかった。バルカン半島はルメリアという州の一部となった。19世紀初頭、マケドニアという名前は現代の地域ではほとんど忘れ去られていたが、ギリシャ独立（1830年）後の数十年でギリシャの宣伝によって復活した。^{[14] [15] [16] [17] [18]} 1893年にオスマン帝国支配に対する革命運動が始まり、 1903年8月2日（聖エリヤの日）にイリンデン蜂起が起こった。イリンデン蜂起の失敗により、内部マケドニア革命組織（当時は内部マケドニア・アドリアノープル革命組織）の戦略は革命的から制度的へと変化した。それは2つの派閥に分裂した。1つはヤネ・サンダンスキが率い、オスマン帝国内またはバルカン連邦内でマケドニアとアドリアノープル地方の自治権を求めて戦う派閥、もう1つはマケドニアと南トラキアのブルガリアへの編入を支持する至上主義派閥であった。イリンデン蜂起の後、革命運動は終結し、マケドニア闘争の余地が生まれた。マケドニア闘争とは、広範囲に及ぶマケドニア地域の境界があいまいな領土を含むオスマン帝国のヨーロッパへのブルガリア、ギリシャ、セルビアの部隊の頻繁な反乱であった。1912年、対立は1912年から1913年にかけての第一次バルカン戦争につながり、オスマン帝国はヨーロッパの領土のほとんどを失った。

1913年、バルカン半島がギリシャ、セルビア、ブルガリア、ルーマニア、モンテネグロ（いずれもそれまで承認されていた）の5つの国家に分割されたことを受けて、第二次バルカン戦争が始まった。セルビア、モンテネグロ、ギリシャと対立していたアルバニアは、承認を求めて1912年に独立を宣言した。ロンドン条約（1913年）により、将来の北マケドニア共和国の地域はセルビアに割り当てられることになった。第一次世界大戦の勃発により、ブルガリアは東マケドニアとヴァルダル・マケドニアを占領することができ、1915年末までにオーストリア＝ハンガリー帝国がセルビア軍を破るのを助け、マケドニアのギリシャ領地域に対するマケドニア戦線の開始につながった。ブルガリアは1918年9月に降伏するまでこの地域を支配し続けたが、その時点で国境は（わずかな調整を経て）1913年の状況に戻り、現在の北マケドニア共和国はセルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国の一部となった。この時期には、ギリシャにおけるマケドニア独立国家の理想が台頭した。^[19]セルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国は1929年にユーゴスラビア王国に国名を変更し、現在の北マケドニア共和国は南セルビアとしてヴァルダル・バノヴィナという州に含まれた。第二次世界大戦中、枢軸国軍は1941年からユーゴスラビア王国の大部分を占領した。ブルガリアは枢軸国の同盟国として、1941年に北マケドニア共和国とギリシャ領マケドニア州の領土に進軍した。北マケドニア共和国の領土は1941年6月に ブルガリアとイタリア領アルバニアに分割された。

ユーゴスラビア共産主義抵抗運動は、 1941年に現在の北マケドニアで正式に始まった。1944年8月2日（聖エリアス祭）、イリンデン蜂起の戦士たちを称え、ブルガリア占領地域で会合を開いたマケドニア民族解放反ファシスト会議（ASNOM）は、秘密裏にマケドニア国家（民主連邦マケドニア）を将来のユーゴスラビア連邦の枠組み内の連邦国家として宣言した。^[20] 1946年、マケドニア人民共和国は、ヨシップ・ブロズ・チトーの指導の下、新たに宣言されたユーゴスラビア連邦人民共和国の連邦構成国として、新しい共産主義憲法によって承認された。共和国名の問題は、ギリシャ沿岸部のマケドニアに対する領有権主張の前兆となるのではないかというギリシャ側の懸念から、直ちにギリシャとの論争を引き起こした（領土問題については下記を参照）。米国のルーズベルト政権は1944年にエドワード・ステティニウスを通じて同様の懸念を表明した。 ^{[21]ギリシャの報道機関と}アンドレアス・パパンドレウ政権は、1980年代から1989年の革命まで、ユーゴスラビア^[22]の見解に対抗する上記の懸念を表明し続けた。

1963年、ユーゴスラビア連邦人民共和国がユーゴスラビア社会主義連邦共和国に改名された際、マケドニア人民共和国は「マケドニア社会主義共和国」に改名された。1991年9月にユーゴスラビアからの独立を宣言する数か月前に、国名から「社会主義」が削除された。

ギリシャの強い反対により、新しく独立した共和国の国連加盟と欧州共同体(EC) による承認は遅れた。旧ユーゴスラビア平和会議の仲裁委員会は、当時マケドニア共和国と呼ばれていた国が EC の国際承認の条件を満たしていると宣言したが、ギリシャは国名、国旗、憲法に関する多くの異議を唱え、国際社会が共和国を承認することに反対した。欧州共同体による共和国承認を阻止するため、^[23]ギリシャ政府は EC を説得し、承認の条件を定める共通宣言を採択させた。この宣言には「近隣共同体加盟国に対する領土主張、敵対的宣伝、領土主張を暗示する名称の使用」の禁止が含まれていた。^[24]

ギリシャでは、約100万人^[25]の ギリシャ系マケドニア人が「マケドニアのための集会」（ギリシャ語：Συλλαλητήριο για τη Μακεδονία ）に参加した。これは1992年にテッサロニキの路上で行われた非常に大規模なデモである。この集会は、「マケドニア」が当時新設されたマケドニア共和国の名称の一部であることに異議を唱えることを目的としていた。オーストラリアではその後、メルボルンでギリシャ系マケドニア人（現地で強い存在感を示している）が主催した大規模な集会が開催され、^[26]約10万人が抗議した。^{[27] [28]}これらの集会の主なスローガンは「マケドニアはギリシャのものである」（ギリシャ語：H Μακεδονία είναι ελληνική）であった。^[25]

ギリシャの主要政党は1992年4月13日、新共和国の名称に「マケドニア」という語をいかなる形でも受け入れないことで合意した。^[29]これは、この問題に関するギリシャの立場の礎となった。ギリシャ系移民も、名称論争に動員された。米国のギリシャ人団体「マケドニア問題の公正な解決を求めるアメリカ人」は、1992年4月26日と5月10日のニューヨーク・タイムズ紙に全面広告を掲載し、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領に「スコピエ共和国」をマケドニアとして承認することで「ギリシャ国民の懸念を軽視しないよう」求めた。ギリシャ系カナダ人も同様のキャンペーンを展開した。^[要出典]その後、ECは「既存の国境内で、マケドニアという語を含まない名称で、その共和国を承認する」用意があることを表明する宣言を発表した。^[30]

ギリシャの反対も、当時のマケドニア共和国のより広範な国際的承認を阻んだ。同共和国は1992年7月30日に国連加盟を申請したが、その申請はほぼ1年間外交上宙に浮いたままだった。ブルガリア、トルコ、スロベニア、クロアチア、ベラルーシ、リトアニアの少数の国は、同共和国が国連に加盟する前に、同共和国を憲法上の名称で承認した。^[23]しかし、大半の国は国連の対応を見守った。この遅れは同共和国に深刻な影響を及ぼし、ただでさえ不安定だった経済的、政治的状況がさらに悪化した。近隣のボスニア・ヘルツェゴビナとクロアチアで戦争が激化する中、同国の安定を確保することが国際社会にとって緊急の優先課題となった。 [ ^31]治安情勢の悪化により、1992年12月に国連史上初の予防的平和維持活動が実施され、国連保護軍の部隊がセルビアによる国境侵犯の可能性を監視するために派遣された。^[32]

1992年、国際通貨基金、世界銀行、旧ユーゴスラビア国際会議はいずれも、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国との協議や交渉において同共和国を指すために「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」という呼称を採用した。1993年1月には、国連安全保障理事会のEC加盟3カ国であるフランス、スペイン、イギリスが、同共和国の国連加盟を可能にするために同じ用語を提案した。^{[33]この提案は1993年1月22日に}国連事務総長によって回覧された。しかし、当初は紛争の双方から拒否され、ギリシャ外務大臣ミハリス・パパコンスタンティノウが直ちに反対した。 1993年1月25日付けの事務総長宛の書簡で、彼は「必要な前提条件を満たす前に、特に『マケドニア共和国』という名称の使用を放棄して共和国を承認することは、摩擦と緊張を永続させ、増大させ、すでに問題を抱えている地域の平和と安定につながらないだろう」と主張した。^[34]

マケドニア共和国のキロ・グリゴロフ大統領もこの提案に反対した。1993年3月24日の書簡で、グリゴロフ大統領は国連安全保障理事会議長に「マケドニア共和国はいかなる状況においても『旧ユーゴスラビア共和国マケドニア』を国名として受け入れる用意はない」と伝えた。また「『ユーゴスラビア』という用語の現在の意味合いといかなる形でも結び付けられることを拒否する」と宣言した。^[34]セルビアの領土的野心の可能性はマケドニア共和国における長年の懸案事項であり、一部のセルビア民族主義者は第二次世界大戦前の名称にちなんで「南セルビア」と呼んでいた。^[35]そのためマケドニア共和国政府は、セルビアの領土的主張を裏付けると見られる可能性がある命名方式を警戒していた。

双方は妥協を求める強い外交圧力にさらされた。ギリシャが当初NATOや欧州共同体の同盟国やパートナーから受けていた支援は、この問題に関するギリシャの強硬姿勢に対する一部の人々の苛立ちや、ギリシャがスロボダン・ミロシェヴィッチのユーゴスラビア連邦共和国に対する制裁を無視したとの見方など、さまざまな要因が重なり、弱まり始めていた。共同体内の緊張は、1993年1月20日にデンマーク外務大臣ウッフェ・エレマン＝イェンセンによって公に暴露された。彼はギリシャの立場を「ばかげている」と述べ、「安全保障理事会がマケドニアを早急に承認し、共同体加盟国の多くがこれを支持するだろう」と期待を表明して、欧州議会のギリシャ議員の怒りを買った。^[36]

ギリシャの首相コンスタンティノス・ミツォタキスは、与党新民主主義党の多くの同僚たちよりも、この問題に関してはるかに穏健な立場をとった。^[23]強硬派の反対にもかかわらず、彼は1993年3月にこの提案を承認した。^[37]アテネがこの方式を受け入れたことで、スコピエ政府も渋々同意したが、この問題については穏健派と強硬派に分裂していた。

1993年4月7日、国連安全保障理事会は、国連安全保障理事会決議817で共和国の加盟を承認した。理事会は国連総会に「文書S/25147に記載されている国を国連加盟国として承認し、国名をめぐる意見の相違が解決するまで、国連内では暫定的にこの国を『マケドニア旧ユーゴスラビア共和国』と呼ぶ」よう勧告した。^[38]この勧告は総会で承認され、翌日の4月8日には安全保障理事会とほぼ同じ文言で決議225が可決された。^[39]こうしてマケドニア共和国は国連の181番目の加盟国となった。

2 つの決議で示された妥協案は、双方の反対意見や懸念に対応するために非常に慎重に文言が選ばれました。決議の文言は、次の 4 つの主要原則に基づいています。

• 「旧ユーゴスラビアマケドニア共和国」という呼称は、紛争が解決するまでの間のみ使用される暫定的な用語である。^[40]
• この用語は参照であり、名称ではない。紛争における中立的な立場の国連は、国名を決定しようとはしていなかった。^{[40]その後、}安全保障理事会議長は、この用語は「過去に旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国の共和国であったという歴史的事実を反映しているに過ぎない」と理事会を代表して宣言する声明を発表した。^{[34]この用語の目的は、この表現が「旧ユーゴスラビア」という大文字でない単語で始まっており、}固有名詞として機能する「旧ユーゴスラビア」ではなく、説明的な用語として機能するという事実によっても強調されている。^[40]また、名称ではなく参照であるため、「マケドニア」という用語は共和国の国際的に認められた名称として使用すべきではないというギリシャの懸念にも応えた。
• この用語の使用は純粋に「国連内のすべての目的のため」であり、他のいかなる当事者にも義務付けられてはいなかった。^[40]
• この用語は、マケドニア共和国が、歴史的かつ現在は消滅したユーゴスラビア社会主義連邦共和国とは対照的に、現存するユーゴスラビア連邦共和国と何らかの関係があることを意味するものではない。^[34]

対処しなければならなかったもう一つの懸念は、総会におけるマケドニア共和国の議席であった。ギリシャは、共和国の代表をM（「マケドニア（旧ユーゴスラビア共和国）」）の下に座らせることを拒否し、共和国はF（「マケドニア旧ユーゴスラビア共和国」のように、言及を説明ではなく固有名詞に変えてしまう）の下に座ることを拒否した。代わりに、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国としてTの下に座し、タイの隣に座った。^[40]

やがて、同じ条約が他の多くの国際組織や国家によって採用されたが、それらは国連の指示によるものではなく、独自にそうした。ギリシャは、この段階では国連の用語を採用せず、いかなる名称でも共和国を承認しなかった。国際社会の他の国々はすぐには共和国を承認しなかったが、1993年末から1994年初頭にかけては最終的に承認された。中華人民共和国は、1993年10月13日に共和国を憲法上の名称で承認し、行動を起こした最初の大国となった。1993年12月16日、ギリシャが欧州連合議長国に就任する2週間前に、6つの主要EC諸国、デンマーク、フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、イギリスが、国連の名称で共和国を承認した。他のEC諸国もすぐに追随し、12月末までにはギリシャを除くすべてのEC加盟国が共和国を承認した。^[37]日本、ロシア、米国はそれぞれ1993年12月21日、1994年2月3日、1994年2月9日にこれに追随した。^[41]

妥協合意は一見成功したように見えたが、両国で民族主義的な煽動が激化した。ギリシャでは、ECとNATOのパートナーがギリシャを裏切ったという認識から、反欧米感情が前面に出てきた。^[36]コンスタンティン・ミツォタキス政権は非常に脆弱で、わずか数議席で過半数を占め、超国家主義者からかなりの圧力を受けていた。ギリシャが国連に加盟した後、強硬派の元外相アントニス・サマラスは、マケドニア問題に関する首相の容認できない弱腰に憤慨した3人の同志議員とともに、与党の新民主主義党（ND）から離脱した。この離党によりNDは議会でのわずかな過半数を失い、最終的には1993年10月の総選挙で大敗した政府の崩壊を招いた。その代わりにアンドレアス・パパンドレウ率いるPASOK党が政権を担ったが、パパンドレウはマケドニアに対してさらに強硬な政策を打ち出し、10月下旬に国連主導の国名問題交渉から撤退した。^{[36] [42]}

マケドニア共和国政府も、この合意に加わったことで国内で反対に直面した。国連の暫定言及に反対する抗議集会がスコピエ、コチャニ、レセンの各都市で行われた。議会は30人の議員が賛成、28人が反対、13人が棄権し、僅差で合意を承認した。民族主義政党VMRO-DPMNE（当時野党）は、名称問題で不信任投票を求めたが、62人の議員が賛成し、政府は存続した。^[43]

国名論争はバルカン半島に限ったことではなく、両国の移民コミュニティは世界中でそれぞれの祖国の立場を積極的に擁護し、ヨーロッパ、北米、オーストラリアの主要都市で大規模な抗議集会を組織した。オーストラリアが1994年初頭に「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」を承認した後、両コミュニティ間の緊張は最高潮に達し、メルボルンでは教会や建物が報復的な爆弾攻撃や放火攻撃の連続に見舞われた。^[44]

1994年2月、ギリシャがマケドニアに禁輸措置を課し、同時に国連が北の国境にあるユーゴスラビア連邦共和国に禁輸措置を課したため、両国の関係はさらに悪化した。 ^[45]この複合的な封鎖により、マケドニアは最も近くてアクセスしやすい海港であるテッサロニキにアクセスできず、南北を結ぶ主要貿易ルートも使用できなくなった。同国は未開発の東西ルートで自給自足せざるを得なくなった。^[46]禁輸措置中、石油はブルガリアのヴァルナ港（スコピエから700km以上離れた）を経由して、山道を通るタンクローリーでマケドニアに輸入された。^[47]マケドニアは禁輸措置により約20億ドルの損害を被ったと推定されている。^[48]ギリシャは国際社会から厳しい批判を受けた。禁輸措置は18ヶ月間続き、1995年10月に両国間の暫定協定が調印された後に解除された。^[49]

ギリシャとマケドニア共和国は、1995年9月13日にニューヨークで調印された暫定協定で、最終的に二国間関係を正式なものにした。 ^{[51] [52]}この協定に基づき、マケドニア共和国は国旗からヴェルギナの太陽を削除し、憲法から領土回復主義とされる条項を削除し、両国は国連の支援の下で国名問題に関する交渉を継続することを約束した。ギリシャ側は、マケドニア共和国が「国連安全保障理事会決議第817号第2項」に定められた呼称（すなわち「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」）のみを使用する限り、いかなる申請にも反対しないことに同意した。 ^{[要出典]これにより、マケドニア共和国は、}欧州評議会、欧州安全保障協力機構（OSCE）、平和のためのパートナーシップなど、さまざまな国際組織やイニシアチブに参加する道が開かれた。^[53]

この協定は、従来の恒久条約ではなく、廃止または撤回される可能性があるが、その条項は国際法上法的に拘束力がある。最も異例なのは、どちらの当事者の名前も使用しなかったことである。「第一当事者」であるギリシャは、マケドニア共和国を「第二当事者」という用語で承認した。^[23]この協定では、どちらの当事者も具体的に名前で特定しなかった（したがって、ギリシャが北の隣国について「マケドニア」という用語を使用しなければならないというぎこちなさを避けた）。その代わりに、第一当事者の首都はアテネ、第二当事者の首都はスコピエであると記述することで、2つの当事者を省略的に特定した。^[40]その後の宣言でも、当事者の名前を明記せずに言及するこの慣行が継続された。^[54]

サイラス・ヴァンスは国連事務総長特使として暫定合意の証人となった。^[55]

国名問題は2018年の合意まで事実上行き詰まっていた。^[45]長年にわたり、例えば「新マケドニア」、「上マケドニア」、「スラヴォ・マケドニア」、「ノヴァ・マケドニア」、「マケドニア（スコピエ）」など、さまざまな名前が提案されてきた。しかし、これらは常に、「マケドニア」という用語を組み込んだ恒久的な公式は受け入れられないという当初のギリシャの立場に反していた。^{[29] [56]}アテネは「ヴァルダル共和国」または「スコピエ共和国」という名前を反対提案したが、スコピエの政府と野党は、国名から「マケドニア」という用語を削除する解決策を一貫して拒否した。^{[57]これらの展開の後、ギリシャは徐々にその立場を改め、地理的修飾語}erga omnesを付した複合呼称（つまり、国名に「マケドニア」という語を組み込むが、国際的および政府間での使用のために、曖昧さを解消する名称指定を使用する）を受け入れる姿勢を示した。^[a]共和国の住民は国名の変更に圧倒的に反対した。2007 年 6 月の世論調査では、国民の 77% が憲法上の国名の変更に反対し、72% が憲法上の国名でのみNATOに加盟することを支持した。「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」という呼称での加盟を支持したのはわずか 8% だった。^[64]

多くの国がマケドニア共和国を憲法上の名称で承認した。当初からこの名称で承認していた国は少数だったが、他のほとんどの国は国連の名称での承認から切り替えた。2007年9月までに、米国、ロシア、中国などを含む118カ国（国連加盟国の61％）がマケドニア共和国を憲法上の名称で承認した。^[65]ギリシャの立場が徐々に修正されたことは、やがて「この問題は消滅する運命にあるようだ」と一部の観察者は示唆した。^[66]一方、暫定的な名称を廃止するよう国際機関を説得する共和国の試みは、限られた成功しか収めていない。最近の例としては、欧州評議会の文書で暫定的な名称を憲法上の名称に置き換える提案案が欧州評議会の議会議会によって拒否されたことがある。^[67]

妥協という表現は、憲法上の名称を認めていない国が存在する関係においては、常に使われる。これは、国連がマケドニアを「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」としか呼んでいないためである。モスクワの駐アテネ大使、アンドレイ・ヴドヴィンは、ロシアは国連の妥協協議からどのような解決策が生まれてもそれを支持すると述べつつ、「そうすることに問題があるように見えるのは他のいくつかの国だ」とほのめかした。^[68]

ほとんどのギリシャ人は、マケドニア共和国を表すために「マケドニア」という言葉を使うことを拒否し、その代わりに「ΠΓΔΜ」（Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας、のギリシャ語訳） 」と呼んでいます。 「FYROM」）、または国の首都にちなんでスコピエ。後者の換喩的な名前は非ギリシャ人には使用されず、共和国の住民の多くはそれを侮辱的であると考えています。ギリシャ人はまた、この国の住民を軽蔑的な用語であるスコピアン（ギリシャ語: Σκοπιανοί ）と呼びます。 ^{[69] [70]}ギリシャの公式情報源では、「スラマセドン人」という用語も使用されることがあります。米国国務省は、ギリシャのマケドニアにおけるマケドニア人少数派と、ギリシャ政府の圧力によりマケドニア人としての自決権を行使できない状況という文脈で、この用語を「マケドニア人」と並べて使用してきた。米国は両方の用語を使用していた。国務省は、ギリシャ系マケドニアで使用されている呼称を反映するために引用符で囲んでいる。^[71]「マケドニア・スラヴ人」（Македонски Словени）という名称は、民族的マケドニア人を指すために使用される別の用語であるが、この用語は民族的マケドニア人からは軽蔑的と見なされる可能性がある。ギリシャ系マケドニア人を含む、マケドニア人の間では、この名称が広く使われていた。 ^{[72]この名称は、1903年に}クルステ・ミシルコフが著した『マケドニア問題について』など、初期のマケドニア人文学の文献でも時折使用されていた。

両国は国名をめぐって論争を続けていたが、実際には実利的な対応をとった。経済関係と協力は再開され、2006年時点でギリシャは共和国にとって最も重要な外国の経済パートナーおよび投資家の一つとみなされるようになった。^[73]

2005年、国連特別代表のマシュー・ニメッツは、公式の目的で「マケドニア・スコピエ共和国」を使用することを提案した。ギリシャは提案を全面的に受け入れなかったが、「建設的な交渉の基礎」と位置付けた。ヴラド・ブチコフスキ首相は提案を拒否し、国際社会が「マケドニア共和国」を使用し、ギリシャが「旧ユーゴスラビアマケドニア共和国」を使用する「二重名称方式」を提案した。^{[60] [61]}

ニメッツは2005年10月に新たな提案をしたと報じられた。その提案は、マケドニア共和国をその名称で承認している国々は「マケドニア共和国」という名称を使用し、ギリシャは「マケドニア共和国-スコピエ」という表記を使用し、国際機関や組織はラテンアルファベット表記の「マケドニア共和国」という名称を使用するというものだった。マケドニア共和国政府はこの提案を紛争解決のよい基礎として受け入れたが、ギリシャは受け入れられないとして拒否した。^[74]

2006年12月、新たに選出された 民族主義政党 VMRO-DPMNE主導の共和国政府は、スコピエ空港「ペトロヴェツ」を「アレクサンダル・ヴェリキ」（アレクサンダー大王）に改名する意向を発表した。^[75]マシュー・ニメッツは2007年1月にアテネに招待され、名前をめぐる問題の調停努力は「影響を受けており、良い方向ではない」とコメントした。^[76]

マケドニア共和国が憲法上の名称で欧州連合とNATOに加盟したいという願望は、近年論争を巻き起こした。1995年9月の暫定協定では、ギリシャは暫定的な国連の名称で加盟する限り、同共和国の国際機関への加盟申請を妨害しないことに同意した。ギリシャの主要当局者は、紛争が解決されない限り、アテネは同国の加盟を拒否すると繰り返し述べていた。 ^{[77] [78] [79]}ギリシャ外務大臣ドラ・バコヤニスは、「国名問題が事前に解決されない限り、ギリシャ議会はいかなる構成であっても、隣国である同国のEUおよびNATOへの加盟を批准しない」と述べた。^{[78] [79]}

ギリシャのコスタス・カラマンリス首相は当初、ギリシャが拒否権を行使すると明確に約束したことは一度もないと否定し、隣国が「マケドニア共和国」として加盟を希望する場合にのみEUおよびNATO加盟申請を阻止すると述べていたが^[80]、2007年10月19日、国名問題に関して相互に受け入れられる解決策がなければ、同国はNATOにもEUにも加盟できないと述べた^{[81] 。}

アテネとスコピエの交渉は2007年11月1日に再開され、同年12月1日に継続され、2008年1月に二国間会談が行われた。2008年2月19日、アテネで両国の代表団は国連の調停人マシュー・ニメッツの主催で会談した。両国は新たな枠組みを提示され、今後の交渉の基盤として受け入れた。新たな枠組みは交渉が進められるよう秘密にされる予定だったが、早い段階で報道機関に漏れてしまった。ギリシャ語の全文は当初To Vima紙によって公開され、すべての主要メディアで速やかに流布された。この案には8つの項目が盛り込まれ、その基本的な考え方はあらゆる国際目的のための「複合名称解決策」であった。^[82]また、5つの名称案も含まれていた。^[82]

• 「マケドニア立憲共和国」
• 「マケドニア民主共和国」
• 「マケドニア独立共和国」
• 「新マケドニア共和国」
• 「上マケドニア共和国」

2008年2月27日、スコピエで「マケドニア共和国」という名称を支持する集会がいくつかの団体の呼びかけで開催されました。^[83]ギリシャの民族主義政党である人民正教連合も、3月5日にテッサロニキで同様の集会を開催し、「マケドニア」という名称はギリシャのみが使用することを支持しました。^[84]ギリシャ教会とギリシャの主要政党の2つは、「交渉のこの敏感な時期」にこのような抗議行動を強く控えるよう呼びかけました。^{[85] [86]}

2008年3月2日、ニューヨークでマシュー・ニメッツ外相は、会談は失敗に終わり、両国の立場には「隔たり」があり、何らかの妥協がない限り進展はないだろうと発表し、ニメッツ外相はそれを「双方にとって価値のある」ものとした。^{[87] [88]}ギリシャのカラマンリス首相が「解決策がなければ招待も受けない」と警告した後、^[89]ギリシャのメディアは、2008年3月6日にブリュッセルで行われた外相会談でギリシャがNATO加盟交渉を拒否することを当然のことと受け止めた。 ^{[90] [91]}

一方、ギリシャで最近行われた世論調査では、「国名にマケドニアという名前を含む合成名」が、以前の「国名にマケドニアは入れない」という強硬な立場よりも初めてわずかに支持されているようだ（43%対42%）。同じ世論調査では、回答者の84%が、その時点で問題が解決されなければ、NATO加盟交渉で拒否権発動に賛成している。^{[91] [92]}少数民族主義政党である人民正教連合を除くギリシャの政党はすべて、「あらゆる用途に合成名を使用する」という解決策を支持しており、ギリシャが提案する「二重名」方式に強く反対している。^[93]この公式および公的立場の変化は、ギリシャ首相によって「考えられる最大の反動」と表現された。^[89]

NATO事務総長ヤープ・デ・ホープ・シェフルは、ギリシャ政府に拒否権発動を控えるよう説得するためアテネを訪問した後、妥協の責任はマケドニア共和国にあると示唆した。^{[94]同じ考えで、} EUの拡大委員 オッリ・レーンは、「これはFYROMのEU加盟申請にマイナスの影響を与えるかもしれないが、これは二国間問題ではあるが、ギリシャは他のEU加盟国と同様に拒否権を持っている」と懸念を表明した。[ ^{95] [96] [97]} 2008年3月5日、ニメッツはスコピエを訪問し、自身の提案について合意点を見つけようとしたが、「溝は残っている」と発表した。^[95]

以前から予想されていた通り、2008年3月6日、ブリュッセルで開かれたNATO外相会議で、ギリシャのドラ・バコヤニス外相は「旧ユーゴスラビア共和国マケドニアに関しては、残念ながら、隣国がギリシャとの関係でとっている政策は、一方では強硬姿勢、他方では国名問題と密接に関係する民族主義的かつ領土回復主義的な行動の論理であり、クロアチアやアルバニアの場合のように前向きな姿勢を維持することはできない。そのような解決策がない限り、ギリシャはマケドニア旧ユーゴスラビア共和国のヨーロッパおよび欧州大西洋への野望に対する克服できない障害であり続けるだろう」と発表した。^{[98] [99]}

2008年3月7日、ダニエル・フリード米国務次官補（欧州・ユーラシア担当）がスコピエを予定外に訪問し、マシュー・ニメッツと協力し、命名紛争の相互に受け入れられる解決策を見つけなければならないというメッセージを伝えた。^[100]

スコピエとアテネでは、マケドニア共和国のアルバニア人の権利に関するDPAの要求に政府が従っていないとDPAのリーダーであるメンドゥ・サチが非難したことを受けて、 VMRO-DPMNEとアルバニア民主党（DPA）の与党連合の安定性、そしてその後の国名紛争に関するニコラ・グルエフスキ首相の交渉力について懸念が表明された。^[101]ギリシャのメディアは、この危機はギリシャ側への圧力を強める外交手段である可能性を検討した。^[102]ブランコ・ツルヴェンコフスキ大統領の協力要請を受けて、他の4大政党は、 2008年4月4日にブカレストで開催されるNATOの会議までグルエフスキ政権を支持することで合意した。 ^{[103] [104]}

独立交渉が失敗する可能性は、マケドニア国名問題よりもEUとNATOへの加盟を重視するアルバニア系住民に不安を抱かせた。 ^[105]

アテネが拒否権を行使すると宣言した後、スコピエの報道機関は、米国がNATO大使のビクトリア・ヌーランドを通じて紛争解決に介入する動きを強めていると報じた。 ^[106]アントニオ・ミロショスキは「ニメツの提案は変わらない」と発表した。^[106]日刊紙ドネヴニクは、外交筋の話として、これは米国指導部が解決策を見つけるために行う最後の試みであり、この取り組みの目標はギリシャが「二重名方式」に関する立場を撤回し、ギリシャがこれに近いものを受け入れることであると報じた。^[106]同紙はさらに、NATO首脳会談までに解決策を見つけ、同盟を拡大できるよう、米国は双方に圧力をかけるとしている。^[106] オッリ・レーンは「旧ユーゴスラビア共和国マケドニアは、双方にとって受け入れ可能な解決策を見つける機会を捉えて正しい政治的意思を示す」よう求めた。^[106]

ニメッツと両当事者との新たな会談は、2008年3月17日にウィーンで、元国連コソボ特使でフィンランド元大統領のマルッティ・アハティサーリ氏の事務所で行われた。^[107]ニメッツは、新たな提案は提示しなかったと述べ、連絡を取っているという米国に感謝し、より多くの国々に紛争解決への協力を求めた。また、この会談の後、より楽観的になり、4月のNATO首脳会議までに実施できる解決策にのみ焦点を当てると発表した。^[108]

マケドニア共和国の報道によれば^[109]、ニメッツは当初の枠組みで提案した5つの名前のうち3つに提案を限定した。^[82]

• 「上マケドニア共和国」
• 「新マケドニア共和国」または「新マケドニア共和国」
• 「マケドニア共和国-スコピエ」

ギリシャのメディアは、3つの案のうち、唯一真剣に検討されていたのは「新マケドニア」だったと報じた。これは、当時の交渉ラウンドを通じてワシントンが支持していた解決策であり、ワシントンはこれを「最も中立的な」選択肢とみなしていた。^[110]一部の報道によると、スコピエは3つの案すべてを「過去15年間にどちらかの側からすべて拒否されてきたことを考えると、いずれも解決策の論理的根拠にはならない」という理由で速やかに拒否した。^[111]ギリシャの外交筋は、国際的圧力が旧ユーゴスラビア共和国に移ったことをほのめかした。^[112]

2008年3月21日、ブリュッセルにあるNATO駐在米国大使ビクトリア・ヌーランドの邸宅で、国連の関与なしに、ドラ・バコヤンニス外相とアントニオ・ミロショスキ外相の特別会談が開かれ、米国国務省欧州・ユーラシア担当次官補ダニエル・フリードも同席した。^{[113] [114]}会談後、両大臣はNATO首脳会談前に解決策を見つけるという「決意」を初めて強調した。^{[113] [114]}

2011年、妥協を求める声がスコピエで初めて聞かれるようになった。^[115]共和国大統領ブランコ・ツルヴェンコフスキは次のように発表した。「進行中の交渉で、一方では民族的アイデンティティを守り、他方ではNATOの招待を受けられると同時にEU加盟のさらなる障害を解消できるような合理的な妥協案に達することができれば、私はこれを支持すべきだと考えており、個人的には支持者の側に立っています。私の立場がマケドニア共和国の交渉上の立場を弱めていると非難する人もいますが、私は同意しません。なぜなら、私たちは交渉の始まりではなく、最終段階にいるからです。代償が高いと私に言う人は、世論に訴え、マケドニアが今後10年から15年でどのように発展するかについての代替シナリオを発表する義務があります。」^{[115] [116]}

同じ精神で、野党の新社会民主党党首ティト・ペトコフスキー（この党はNATO首脳会議まで連立政権に参加していた）は次のように発表した。「私は、国際慣習の名称変更を進めなければならないことを隠さない。何らかの追加事項を伴うが、それは決して我々の価値観を疑わせるものであってはならない。私は名称のオークションに進みたくない。なぜなら、それはそれに異議を唱える隣国の利益にも大きな損害を与えるからだ」。さらに「国家と学者の圧倒的多数は、我々のアイデンティティと文化的特徴を疑わせない何かを使って解決策と出口を求めている。特に我々の最大のロビイストであり支持者である米国が、マケドニアは安全で、領土保全は確保され、財政支援とダイナミックな発展が続くと宣言すれば、そのような解決策は見つかると思う。我々がどの名称を支持するかを宣言すれば、おそらくもっと多くの用語が出てくるだろう」と付け加えた。^{[115] [116]}

しかし、当時の与党VMRO-DPMNE党首で首相のニコラ・グルエフスキ氏は、これらの発言についてコメントを求められた際、「我々はペトコフスキ氏とは意見が異なるが、これらの相違点を克服し、国に利益をもたらす解決策に到達するにはまだ時間がある」と述べた。^{[115] [116]}

ギリシャの中道左派系新聞「ト・ヴィマ」は、両国が「新マケドニア」または未翻訳の現地語「ノヴァ・マケドニア」という名称に基づいて合意に近づいていると報じた。^[117]

2008年3月25日、ニューヨークで国連の調停者マシュー・ニメッツの主催による別の会合が開催された。 ^[118]ニメッツは「地理的側面を持ち、あらゆる目的にかなう」名称をつけた最終提案を発表した。^[118]また、この提案は妥協案であり、実施方法も提案に含まれていると指摘した。NATO首脳会談までの期間が短いため、両代表は早急に両国に帰国し、この提案について協議する予定である。^[118]当時のギリシャのメディアの報道によると、ニメッツは2005年の提案「マケドニア・スコピエ共和国」を復活させたという。^[119]マケドニアの民間テレビ局A1の通信社は、提案の全文を次のように伝えた。

• キリル文字の憲法上の名称（「Република Македонија」）は内部目的に使用される可能性がある。
• 国際関係においては「マケドニア共和国（スコピエ）」が使用されます。
• 二国間関係では「マケドニア共和国（スコピエ）」が提案されており、同国の憲法上の名称を使用している国はそれを使用することが奨励されるが、変更を強制されることはない。
• 「マケドニア」と「マケドニア人」という用語は、それ自体では両国で自由に使用できるようになる。

マケドニア政府は、この提案が受け入れられたか拒否されたかについて声明を発表しなかった。^[120]

ギリシャのドラ・バコヤニス外相は記者団に対し、この提案はギリシャが表明した目的を満たしていないと語った。^{[121] [122]}

マケドニアの外務大臣アントニオ・ミロショスキは、マケドニア民族のアイデンティティを侵害しない合理的な解決策が模索されると述べた。しかし、ギリシャがNATO加盟を拒否した場合、妥協交渉は中止されるとも述べた。^{[123] [124] [125]}

一方、スコピエ警察は、ギリシャとの紛争で妥協を公に支持した学者、ジャーナリスト、政治家に対する殺害脅迫を捜査していると発表した。^[126]

2008年4月3日、ブカレストで開催されたNATO首脳会議において、ギリシャは同共和国の招待を拒否する理由を説明した。NATO事務総長ヤープ・デ・ホープ・シェフルは、 NATO加盟国が相互に合意した文書を発表したが、そこには以下の点が含まれていた。

• 招待されなかった理由は、名称紛争で解決策が見つからなかったためである。
• スコピエ政府に対し、国連の支援の下で名称に関する新たな交渉を開始するよう呼びかける。
• できるだけ早く交渉が始まることを願う。
• そして、具体的な期限については言及せずに、できるだけ早く結論が出ることをさらに望んでいる。^{[127] [128] [129]}

ギリシャ当局が挙げた大きな懸念は、スコピエを拠点とする民族主義団体が配布した、ギリシャの一部（ギリシャ第2の都市テッサロニキを含む）が将来の統一マケドニアの一部であると描いた地図の数々であり、同国の首相はサミットのわずか数週間前に、そのような地図の下に花輪を捧げる写真を撮影した。^{[130] [131] [132]}また、ブカレストサミットのわずか数日前にスコピエで掲示されたポスターでは、現代ギリシャをナチスドイツになぞらえる方法として、ギリシャ国旗の白十字をスワスティカに置き換えた芸術家によるものだった^{[133] 。}また、ギリシャ首相カラマンリスがナチスSSの制服を着た風刺画^[134]は、激しいギリシャ外交抗議と国際的な非難を招いた^{[135] [136]}。ただし、政府はこれらの描写との関係を断ち切り、芸術家の作品に対して何ら関係も権限もないと述べた。^[137]

ギリシャのメディアの報道によると、ギリシャの立場はフランスとスペインによって強く支持された。イタリア、ポルトガル、ルクセンブルク、アイスランド、ベルギー、ハンガリー、スロバキア、オランダもギリシャの懸念に理解を示した。^{[128] [138] [139]}国連暫定統治領（FYROM）の下でギリシャを招待するという米国の提案は、トルコ、スロベニア、チェコ共和国、エストニア、リトアニア、デンマーク、ブルガリア、ノルウェーによって支持された。^[128]ドイツ、イギリス、カナダは中立であると報じられた。^[128]

世論調査によると、ギリシャ人の95%が拒否権は適切だと考えている一方、反対したのはわずか1%だった。^[140]当時の外務大臣ドラ・バコヤニスは、国名問題が解決され次第、ギリシャは引き続き隣国のNATOおよびEU加盟の促進に注力していくと述べた。^[141]

2006年に政権を握って以来、特に2008年にマケドニア共和国がNATOに招待されなかったことを受けて、民族主義的なVMRO-DPMNE政府は、ギリシャに圧力をかけ、国内のアイデンティティを構築する手段として、「古代化」（「Antikvizatzija」）政策を追求してきました。 ^[142]古代化は、米国、カナダ、ドイツ、オーストラリアのマケドニア人ディアスポラによる集中的なロビー活動によっても広まりました。 ^[143]この政策の一環として、駅や空港は古代マケドニアの人物にちなんで改名され、全国のいくつかの都市にアレクサンダー大王とマケドニア王フィリップ2世の像が建てられました。 ^[142]

2011年、スコピエのマケドニア広場に、高さ22メートルのアレクサンダー大王の巨大な像（ギリシャとの紛争のため「馬に乗った戦士」と呼ばれている^{[144] [145]}）が、スコピエの2014年都市再開発の一環として落成した。 ^[142]広場の反対側では、さらに大きなフィリップ2世の像が建設中だった。アレクサンダーの像はプリレプとシュティプの町の広場にも飾られ、マケドニア王フィリップ2世の像は最近ビトラに建てられた。^{[142]同じ広場に建設されたポルタ・}マケドニアと名付けられた凱旋門には、アレクサンダー大王を含む歴史上の人物の像が描かれており、ギリシャ外務省はマケドニア共和国当局に正式な苦情を申し立てた。^[146]さらに、空港、高速道路、スタジアムなど、多くの公共インフラが彼らにちなんで名付けられている。

スコピエの空港は「アレクサンダー大王空港」に改名され、スコピエの考古学博物館から古代の品々が移された。スコピエの主要広場の1つはペラ広場（現代のギリシャに位置する古代マケドニア王国の首都ペラにちなんで）に改名され、ギリシャへの主要幹線道路は「マケドニアのアレクサンダー」に改名され、スコピエ最大のスタジアムは「フィリップ2世アリーナ」に改名された。^[142]これらの行動は隣国ギリシャでは意図的な挑発とみなされ、紛争を悪化させ、マケドニアのEUおよびNATOへの申請をさらに遅らせた。^[147]

古代化は、考古学や他の歴史学が公共の議論において脆弱であること、また疎外される危険性があることを示したため、学者から批判を受けた。^[143]この政策はまた、国内のマケドニア人からも批判を集めた。彼らは、この政策が古代を重視する人々と、この国のスラブ文化を重視する人々との間で危険な分断をもたらすと考えた。[ 142 ^]マケドニア共和国のアルバニア人は、この政策が自分たちを疎外し、国家の物語から排除しようとする試みだと考えた。 [ ^142]外交官は、この政策がギリシャとの国名紛争におけるマケドニア共和国への国際的な同情を低下させると警告した。^[142]

マケドニア共和国議会は2008年4月11日に解散し、60日以内に早期選挙を行うことを決議した。 ^[148]ブランコ・ツルヴェンコフスキ大統領は、4大政党との会合の後、議会解散にもかかわらず国名交渉の継続を発表した。^[149]各政党は、選挙前にこの論争が深刻な政治論争の対象とならないことで合意した。^[149]

マシュー・ニメッツは2008年4月17日にスコピエを訪問し、翌日にはアテネを訪問して新たな交渉サイクルを開始したが、まだ新たな提案は提出していない。^[149]

2008年4月30日から5月2日までニューヨークで協議が続けられたが、ニメッツは再び新たな妥協案を提案しなかった。^[150]

双方のメディアによると、2008年10月8日の提案の主な内容は以下の通りであった。^{[151] [152]}

• 「マケドニア共和国」という名称は、国内（母国語）での正式名称として残ります。
• すべての公式目的 (すなわち、国連、EU、NATO )における国の名前は「北マケドニア共和国」 (マケドニア語: Република Северна Македонија )となります。
• 国連安全保障理事会は、第三国に対し、公式の二国間関係において「北マケドニア共和国」という名称を使用するよう提案する。
• 「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」という名称はもはや国名として受け入れられないだろう
• 「マケドニア」という語は、いずれの政党も、国や地域の正式名称として使用することはできない。
• 両当事者は、いかなる種類の独占的権利も主張しないという前提条件の下、非公式の場面で「マケドニア」および「マケドニア語」を使用することができます。
• 北マケドニアのパスポートの表紙には、以下の国名が記載されます。
  • 北マケドニア共和国（英語）
  • フランス語でマケドワーヌ・デュ・ノール共和国
  • マケドニア語でРепублика Македонија
• ギリシャは隣国がEUとNATOに加盟することを支持する
• 両国は互いに領土を主張していないことを確認するだろう

マケドニア共和国大統領ブランコ・ツルヴェンコフスキの内閣は、マケドニア共和国は最新の提案に「重大な変更」を求めており、提示された一連のアイデアは紛争解決の基礎にはなり得ないと発表した。ニコラ・グルエフスキ首相はツルヴェンコフスキに同意した。^[153]

ギリシャの新聞カティメリニの英語版は、ギリシャの外交官が個人的にこの提案を歓迎していると報じた。しかし、ギリシャのドラ・バコヤニス外相は最新の提案についてはコメントしなかった。また、アテネはスコピエで立場を表明しないだろうとも言われている。^{[154]一方、すべての主要野党は、この提案がギリシャが}エルガ・オムネスとして使用される単一の名前に関して設定した「レッドライン」を越えるとして、深刻な懸念を表明した。^[155]

アテネとスコピエのどちらかが提案に公式に反応する前に、アテネの日刊紙エトノスは米国務省の秘密外交文書とされる文書を掲載した。2018年まで機密扱いとされていたこの漏洩文書には、早くも7月にワシントンとスコピエの間でニメッツ提案の主な条項について舞台裏で合意したことが詳細に記されていたとされている^{[156] 。 [157]}この新聞によると、国連が後援する最新の一連のアイデアは、3か月前に米国国務長官コンドリーザ・ライスがスコピエを喜ばせるために秘密裏に構想したものだという。 ^[158]この報道はギリシャで激しい怒りを呼び起こし、野党は政府が国連の調停プロセスへの「米国の干渉」を容認していると非難し、ギリシャの交渉からの撤退を求めた^[159] 。スコピエはワシントンとの秘密協定の存在に関するすべての主張を「強く断固として」否定した^{[158] 。}

ブルガリアのボイコ・ボリソフ首相は2012年6月、「北マケドニア」のような名称は、この地理的名称にはブルガリアの領土、より具体的にはブラゴエヴグラト地方が含まれるため、ブルガリアに対する民族主義的なマケドニア人による領土回復主義の主張を引き起こすため、全く受け入れられないと述べた。^[160]

2008年11月、マケドニア共和国は、ギリシャ共和国に対し、国連国際司法裁判所に訴訟を起こした。同裁判所は、ギリシャが「1995年9月13日に締約国が署名した暫定協定第11条に基づく義務を著しく違反した」としている。この違反行為は、マケドニアのNATO加盟申請に対する アテネの封鎖を指している。

陳述書および反対陳述書の提出、ならびに公聴会の結果、当事者の法的立場は次のとおりでした。

マケドニア共和国は以下のことを要請した。

1. 裁判所の管轄権に対するギリシャの異議は却下されるべきである。
2. 裁判所は、ギリシャが暫定協定第11条第1項の規定に基づく義務に違反したと判決し、宣言すべきであり、
3. 裁判所は、ギリシャに対し、上記規定に基づく義務を遵守するために必要なすべての措置を直ちに講じるよう、また、マケドニア共和国が「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」の名称でNATOおよび/またはその他の「国際的、多国間的、地域的組織および機関」への加盟を申請した場合、いかなる形でも直接的または間接的にマケドニア共和国の加盟に異議を唱えないよう命じる。

ギリシャ共和国は裁判所に以下のことを要請した。

1. 当該事件は裁判所の管轄権に該当しないと判断し、受理不能として却下すべきである。
2. 裁判所が申請者によって提出された事件に対して管轄権を有すると判断した場合、それらの主張は根拠がないと判断する。

裁判所は2011年12月5日に判決を下した。^[161]最終的で上訴の余地がなく、当事者を拘束する判決の中で、ICJは次のように認定した。^[162]

1. この事件を処理する管轄権を有していた。
2. ギリシャ共和国は、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国のNATO加盟に反対することにより、1995年9月13日の暫定協定第11条第1項に基づく義務に違反した。
3. 旧ユーゴスラビア共和国マケドニアからのその他のすべての主張を却下した。

マケドニアのニコラ・ポポスキ外相はICJの決定を歓迎し、マケドニアは「国名をめぐるギリシャとの意見の相違について、永続的で相互に受け入れられる解決策を見出すことに引き続き強くコミットしている」と述べた。一方、ギリシャ外務省は、決定を再検討中であり、「ギリシャは、旧ユーゴスラビア共和国マケドニアの国名について相互に受け入れられる解決策に達するために、誠意を持って交渉を続ける」と回答した。^[163]しかし、裁判所は、ギリシャに将来同様の行動を控えるよう指示するというマケドニアの要請を認めず、国名問題が解決するまでマケドニアの加盟交渉は開始できないというEUの立場にも変化はなかった。^[164]

• ギリシャは声明を発表し、北の隣国が「解決に興味がないことを確認した」と非難し、「旧ユーゴスラビア共和国マケドニアは、善隣関係の基本原則を含む、協定で明示的に想定されている一連の基本的義務を著しく違反している」と付け加えた。^{[165] [166]}
• マケドニア共和国のニコラ・グルエフスキ首相は2008年11月25日、「マケドニアがギリシャに対して訴訟を起こしているにもかかわらず、国名交渉は再開されるだろう」と発表した。^[167] EUはこの最新の展開についてコメントしなかった。^[168]
• ブカレスト首脳会談では拒否権はなかったとするギリシャの立場を補強し、11月21日にスコピエで行われた会議で、NATOのチェコ代表ステファン・フーレは、ギリシャから拒否権はなかったが、招待については合意が得られなかったと改めて述べた。^[169]
• グルエフスキ政権がアテネに対して法的措置を取る決定は、スコピエにおける政府と大統領府の間の内部緊張を強調し、当時の大統領ブランコ・ツルヴェンコフスキによって批判された。大統領は、このプロセスには何年もかかる可能性があると指摘し、国際裁判所がスコピエに有利な判決を執行する方法がないことを踏まえ、これを「貴重な時間の無駄」と呼んだ。^[170]

2009年の最初の国名交渉は2月11日に行われた。^[171]国連調停官ニメッツは国名論争の新たな解決策を提案しなかったが、ギリシャとマケドニア共和国の選挙後、おそらく7月か8月に協議を続けることで合意した。^[172]マケドニア共和国の新しい国名交渉官ゾラン・ヨレフスキは、調停官とギリシャの交渉官に対し、4月のNATO次回首脳会議でマケドニア共和国がNATO加盟の招待を受ければ、国名交渉にとって前向きになるだろうと語った。^{[172]新たな国名交渉の1週間前、マケドニアの}アントニオ・ミロショスキ外相はドイツの新聞「ディ・ターゲスツァイトゥング」に対し、解決策は「二国間ベースでのみ」見つかるだろうと語った。マケドニア共和国は、ギリシャが「マケドニア共和国（スコピエ）」など別の国名を使用することを認める用意があると示唆したが、それについては国民投票で決定することになるだろう。^{[173]さらに、}アントニオ・ミロショスキ外相はギリシャ外務省に書簡を送り、両国の学者による合同委員会を設立して紛争の歴史的事実の解明に取り組むことを提案したが、アテネはこれを即座に却下した。^[174]

2009年4月14日、ヤヌシュ・ブガイスキ氏が司会を務めた「バルカン半島におけるアメリカの使命の完了」をテーマにした戦略国際問題研究所の会議において、マケドニア大使のゾラン・ヨレフスキ閣下は次のように述べた。

ギリシャは本質的にゴールポストを遠ざけてしまった。そして我々は、彼らがゴールポストを何度も何度も動かし続けることを恐れている。そうなると、彼らは止めるのだろうかという疑問が湧いてくる。なぜなら、親愛なる友人の皆さん、ここでは国家全体の尊厳とアイデンティティが危機に瀕しており、それを妥協することはできないからだ。

その後、両者は公開討論に移り、駐米ギリシャ大使アレクサンドロス・マリアスは、ギリシャは「北マケドニア共和国」の国際的使用に関する国連調停人マシュー・ニメッツの最後の提案を受け入れるだろうと述べた。 ^[175]

2009年6月22日、国連の調停官マシュー・ニメッツは双方の交渉官とともにジュネーブに集まり、紛争の相違点と問題点について議論した。ニメッツによれば、交渉はある程度進展し、これまで解決プロセスを停滞させてきた問題を特定し議論した。双方とも自らの立場を強く主張した。^[176]調停官ニメッツは7月6日から8日までマケドニア共和国を訪問し、その後7月8日から10日までギリシャを訪問した。^[177]

2009年8月、国連の調停者マシュー・ニメッツは、7月の会合で提案した名前に対するギリシャの反応について悲観的な見方を示した。ニメッツは「ギリシャの回答は肯定的ではないが、名前の問題を解決するための努力は続く」と述べた。ギリシャ代表によると、アテネは二国間関係でのみ使用されることを意図した提案された定式化を受け入れず、決定された名前は国際的に使用されなければならないと主張した。^[178] 8月下旬、ニメッツはマケドニア系交渉者のゾラン・ジョレフスキと会談し、「マケドニアは名前に関する協議に積極的に参加することを約束しており、欧州大西洋の価値観と民主主義の原則に基づいてマケドニア国民のアイデンティティ、尊厳、誠実さが確実に保持される、相互に受け入れられる解決策を期待している」と述べた。^[179]「名前交渉」は、アテネが最新の提案の重要な点を拒否したことと、10月にギリシャで行われた選挙のために凍結された。実際の交渉は、ギリシャの新首相が交渉の余地をより多く持つ2010年5月に再開される可能性があると報じられている。^[180]

2010年4月初旬、ギリシャ政府が「北マケドニア」を妥協案として検討していることが明らかになり、その提案を受け入れるか否かの決定はマケドニア共和国に委ねられることになった。^[181]マケドニアのニコラ・グルエフスキ首相はこの提案を拒否すると宣言し、新名称の投票を求めた。^[182]

6月13日付けのカティメリニ紙は、ギリシャとマケドニア共和国は国名紛争の解決に近づいているようで、マケドニア共和国とギリシャ領マケドニアを区別するためにヴァルダル川（マケドニア共和国最長の川）の名前を使うことで合意する見込みだとの情報筋が伝えた。この段階では、マケドニア共和国が「ヴァルダル・マケドニア共和国」、「ヴァルダル・マケドニア共和国」、「ヴァルダル・マケドニア共和国」あるいは「マケドニア共和国（ヴァルダル）」のいずれになるかは不明である。^{[183]​​ [184] [185]}

マケドニア人権運動国際（MHRMI）やオーストラリアマケドニア人権委員会（AMHRC）などのマケドニア人ディアスポラ組織は、マケドニア全土の新聞や看板に広告を掲載し、「国名をめぐるギリシャとの交渉の終結を要求」するキャンペーンを開始した。^[186]

新民主主義党のリーダーであるアントニス・サマラスが、1995年の暫定協定に違反したとしてスコピエがギリシャに対して提起したハーグ裁判に召喚されるという報道がなされた。これは、サマラスがギリシャ議会で演説し、 2008年のブカレストNATOサミットでマケドニア共和国の招待を当時の新民主主義党が拒否したと明言した証拠が見つかったためである。^{[187]またこの年には、スコピエで古代ギリシャの彫刻家リュシッポス作とされるアレクサンダー大王の肖像画を模した騎馬戦士の像が建てられたことや、アレクサンダーの父フィリップ2世にちなんで名付けられたスポーツスタジアムが開場したことで、論争が激化した。退任する}ゲオルギオス・パパンドレウ首相は議会での退任演説で、国名問題の即時解決を次期政権の3つの優先事項の1つに挙げた。^[188]

12月5日、国際司法裁判所は15対1（ギリシャの裁判官が唯一の反対者）で、ギリシャは1995年の暫定協定に違反しており、2008年のブカレストNATOサミットで隣国のNATO加盟申請を阻止したのは誤りであるとの判決を下した^[189]。しかし、裁判所は、国家は「誠意を持って行動する」と想定されるべきであるため、ギリシャに他のフォーラムでこの問題を取り上げないように命じる権限はないとも断言した^{[190] 。}

国連の調停者マシュー・ニメッツと2人の交渉者によるほぼ2年間の個別会合の後、ニューヨークの国連本部で合同交渉が行われた。国連の調停者は両当事者に検討すべき勧告とアイデアを提示したが、これらの提案は一般に公開されなかった。^[191]

2013年4月、マシュー・ニメッツは「上マケドニア共和国」という名称を提案し、EU拡大委員のシュテファン・フーレがこれを支持した。この提案は、マケドニア共和国が以前に「上マケドニア共和国」という名称を拒否した後に出された。ギリシャは、正式名称に「上」という言葉が含まれるのであれば、マケドニア共和国のEUおよびNATOへの加盟を認めると示唆している。^{[192] [193]} 2013年10月、命名紛争におけるギリシャの首席交渉官アダマンティオス・ヴァシラキスは、紛争を終わらせるために「スラブ・アルバニア・マケドニア」という名称を提案した。^[194]ギリシャの新聞カティメリニによれば、ヴァシラキスの発言は誤解されており、彼は「スラヴ・アルバニア系マケドニア」をギリシャの観点から問題の複雑さを説明するために理論的な提案として提示したに過ぎず、真剣な提案ではなかったという。^[195]

2013年11月、マケドニア自由党は、マケドニア共和国内でのヴェルギナの太陽の民間目的の使用を禁止する法案を提出した。これは「マケドニアとギリシャの良好な隣国関係の促進につながる前向きな一歩」である。ギリシャはヴェルギナの太陽を国家の独占的シンボルであると主張しており、1995年にWIPOに商標保護を申し立てた。法案では、マケドニア大統領府、国家行政の下で開催されるイベント、マケドニアの公的機関または政党、NGO、メディア、およびマケドニア共和国の個人でシンボルの使用を禁止することを規定していた。しかし、この法案は2013年12月にVMRO -DPMNE主導のマケドニア議会の多数派によって否決された。

2014年2月、欧州議会は、議会の評価によれば、コペンハーゲン基準はマケドニアがEU加盟交渉を開始するのに十分に満たされているとする決議を可決し、二国間紛争は加盟プロセスの前に解決されなければならないが、交渉開始の障害になってはならないとして、加盟交渉開始日を直ちに確認するよう欧州連合理事会に要請した。^[196]しかし、理事会が議会の意見に同意したかどうかはともかく、2014年6月の会合ではマケドニアの加盟交渉については言及されなかった。

国連の調停者マシュー・ニメッツ氏も、両国に対し、2014年3月26日に開始される「国名紛争」交渉の新たなラウンドを招請した。この招請はギリシャとマケドニア両政府によって受け入れられた。ニメッツ氏によると、両国は2013年10月に停滞した最新の協議で、紛争中の「マケドニア共和国」という名称に「地理的名称」を追加し、新しい公式国名として国際的に使用することで合意に達したという。しかしニメッツ氏は、「地理的名称をどこに置くべきか」については依然として大きな意見の相違があると強調したが、新たな交渉ラウンドが双方が合意した名称で終了することを期待している。^[197] 2013年の前回の交渉に関する新聞報道によると、マケドニアは「上マケドニア共和国」という名称の使用を希望したが、ギリシャは「上マケドニア共和国」しか承認できないと主張した。^[198]また、新しい正式名称の使用範囲についても意見の相違があり、マケドニアはギリシャが関与する二国間関係での使用のみを受け入れる用意があり、「あらゆる目的での使用を義務付ける」というギリシャの要求を受け入れる用意はなかった。^[199]

マケドニア共和国の総選挙と地方選挙の両方で民族主義政党 VMRO-DPMNEが相次いで敗北し、 SDSMとDIUが率いる解決派連合が政権を握ったことで、国名紛争の解決に向けた取り組みは新たな勢いを増し、ゾラン・ザエフ新首相はギリシャとの数十年にわたる紛争を解決する決意を表明した。^{[200] [201] [202] [203]}

国名紛争の解決に向けた両国政府の努力が激化し、2018年1月17日、国連主催の交渉が再開された。ギリシャのアダマンティオス・ヴァシラキス大使とマケドニアの ヴァスコ・ナウモフスキ大使はワシントンで国連特使と会談し、 ^{[204] [205]特使は提案の中で、}キリル文字から音訳した「マケドニア」という名前を含む以下の5つの名前のいずれかを提案した。^[b]

• 「Republika Nova Makedonija」（ニューマケドニア共和国）
• 「セヴェルナ・マケドニア共和国」（北マケドニア共和国）
• 「ゴルナ・マケドニア共和国」（上マケドニア共和国）
• 「Republika Vardarska Makedonija」（ヴァルダル・マケドニア共和国）
• 「マケドニア共和国（スコピエ）」（マケドニア共和国（スコピエ））

両国政府間の高官レベルの接触も活発化し、マケドニア副首相は国名協議のため1月9日にアテネを訪問し^[213]、マケドニアのザエフ首相は1月24日、スイスのダボスで行われた世界経済フォーラムの合間にギリシャのアレクシス・チプラス首相と会談した^{[214] [215] [216]。} 7年ぶりとなったダボス会議では、国名論争を終わらせ、二国間関係を改善するための解決策が両首相の間で見られた。この文脈で、マケドニア首相はギリシャの国名廃止政策に対する懸念を和らげる取り組みを行うことに同意し、ギリシャ首相はマケドニアの地域的な取り組みや協定への入札に同意することに同意した。

ダボス会議後、ザエフ首相は、スコピエのアレクサンダー大王空港など、民族主義政党VMRO-DPMNEが古代マケドニアの英雄やアレクサンダー大王などの人物にちなんで名付けた通りや場所を、ギリシャへの親善の印として改名すると発表した。具体的には、スコピエとギリシャを結ぶE-75高速道路であるアレクサンダー大王ハイウェイを「友好ハイウェイ」に改名できるとザエフ首相は宣言した。その見返りとして、ギリシャ首相は、ギリシャがアドリア海・イオニア協力協定へのマケドニアの入札に同意し、ギリシャ議会が、名称紛争により2009年にギリシャによって阻止されたマケドニアの欧州連合加盟の一環として、FYROMと欧州連合の連合協定の第2段階を批准できると発表した。^[c]両首相はまた、名称協議を大使級ではなく外相級に格上げし、ナウモフスキー外相とヴァシラキス外相に代わるマケドニアのニコラ・ディミトロフ外相とギリシャのニコス・コツィアス外相がそれぞれ就任することに合意した。

さらに、両政府は、二国間の関係改善に資する信頼醸成措置に合意した。 ^{[229] [230] [231] [232] [233]}

2018年2月にスコピエが提示した最新の選択肢は、「北マケドニア共和国」、「上マケドニア共和国」、「ヴァルダル・マケドニア共和国」、「マケドニア共和国（スコピエ）」であった。^[234]

2018年2月下旬、マケドニア共和国政府と機関は、マケドニアの首都を「より古典的な魅力」にすることを目的としたスコピエ2014プログラムの中止を発表し、物議を醸している記念碑や彫像の撤去を開始した。マケドニア文化省はまた、アレクサンダー大王やマケドニア王フィリップ2世などの残りの記念碑や彫像の撤去の可能性を検討する委員会を設置した。^[d]

2018年春、命名紛争の解決を目指して広範囲にわたる交渉が数回にわたって行われ、ギリシャとマケドニアの外相が頻繁に会談し、命名紛争で具体的な進展が達成された。^{[242] [243] [244]最終的に、5月17日、}ブルガリアのソフィアで開催されたEU・西バルカン首脳会議の傍らで、両国の首相が会談し、ニメッツ国連特使が既に提案していた5つの名前に加えて、新しい名前について議論した。

• 「Republika Ilindenska Makedonija」（イリンデン・マケドニア共和国）

マケドニアのゾラン・ザエフ首相は、マケドニア側はこの名前を受け入れ、あらゆる目的に使用することに同意していると述べた。これは命名紛争を解決するためのギリシャ側の条件の一つである。^[e]

2018年11月1日、ギリシャは12年ぶりにマケドニアへの航空便を再開した。最初の便はアテネからスコピエへのオリンピック航空便で、ギリシャでの会談から帰国中のマケドニアのブヤル・オスマニ副首相も同乗していた。同日、オスマニ副首相はギリシャがマケドニアの「最大の同盟国」になったとツイートし、航空便の再開は関係改善の兆しだと述べた。^[250]

2018年6月12日、ギリシャのアレクシス・チプラス首相は、この紛争に関して マケドニアのゾラン・ザエフ首相と「ギリシャ側が設定した前提条件をすべてカバーする」合意に達したと発表した。 ^[251]この提案により、マケドニア共和国は北マケドニア共和国（マケドニア語：Република Северна Македонија、ローマ字：  Republika Severna Makedonija、ギリシャ語：Δημοκρατία της）に改名されることになる。 Βόρειας Μακεδονίας ^[252] )、新しい名前はあらゆる目的 ( erga omnes )、つまり国内、すべての二国間関係、すべての地域的および国際的な組織および機関で使用されます。^{[4] [253]}この協定は、マケドニア共和国、ギリシャ、アルバニアに分割されているプレスパ湖で調印された。

この協定には、マケドニア語が南スラブ語族に属していることを明記した上で国連でマケドニア語を承認すること、同国の市民権は「マケドニア人/北マケドニア共和国の市民」と呼ばれることが盛り込まれている。また、同国の市民は古代マケドニア人とは関係がないことも明確にされている。^{[254] [255]}具体的には、第7条では、両国が「マケドニア」および「マケドニア人」という用語のそれぞれの理解が異なる歴史的背景および文化的遺産を指すことを認めるとしている。^[4]ギリシャについて言及する場合、これらの用語はギリシャ北部の地域および人々、ならびにその地域のギリシャ文明、歴史、文化を指す。北マケドニア共和国について言及する場合、これらの用語は独自の明確に異なる歴史と文化を持つその領土、言語、人々を指す。 ^[4]さらに、合意では、マケドニア共和国でのヴェルギナの太陽の公共使用の廃止と、両国の学校の教科書と地図を検討し、領土回復主義的な内容を削除してユネスコと欧州評議会の基準に合わせるための委員会を設置することが規定されている。^[256]これらの変更は、2018年秋にマケドニア共和国の国民による 国民投票にかけられた。

1995年の暫定協定に代わるプレスパ協定^{[257]は、2018年6月17日にギリシャ国境の}プレスパ湖畔の村プサラデスで行われた高官級式典で、ニコラ・ディミトロフ外相とニコス・コツィアス外相の両氏と、ゾラン・ザエフ首相とアレクシス・チプラス首相の立ち会いのもと署名された。^{[258] [259] [260] [261]}この会合には、マシュー・ニメッツ国連特別代表、ローズマリー・ディカルロ政治問題担当事務次長、フェデリカ・モゲリーニEU外務・安全保障政策上級代表、ヨハネス・ハーン欧州委員拡大・欧州近隣政策担当などが出席した。^[262]式典後、首相らは国境を越えてプレスパ湖のマケドニア側へ渡り、オテシェヴォ村で昼食をとった。これはギリシャ首相が隣国を訪問したのは1991年にギリシャが独立を宣言して以来初めてであり、非常に象徴的な出来事であった。^{[263] [264]}

2018年6月13日、ゾラン・ザエフは、マケドニアは国の新しい名前を反映して、車両のナンバープレートをMKからNMKに変更すると述べた。 ^{[265] [266] [267]}ただし、ISO 3166-1コードはMK（アルファ2コード）とMKD（アルファ3コード）のままです。^[268]

マケドニア政府は、2014年のスコピエ計画の一環として建設されたアレクサンダー大王、マケドニア王フィリップ2世、エピロスのオリンピアスの像に、古代ギリシャ時代を象徴し「ギリシャとマケドニアの友好関係を称える」ものであることを明確にした新たな碑文を付けると発表した。^[269]

6月20日、プレスパ協定はマケドニア共和国議会で69人の国会議員の賛成投票により批准された。^[270]野党VMRO-DPMNEは議会をボイコットし、プレスパ条約を「合法国家の虐殺」^[271]および「国民全体の虐殺」と宣言した。^[272]

6月25日、ギリシャ外務省はEUとNATOに対し、ギリシャはもはやマケドニアの新名称での欧州大西洋加盟に反対していないと通知した。しかし翌日、マケドニアのジョルジ・イワノフ大統領は協定への署名を拒否し^{[273] 、マケドニア共和国を外国に従属させる協定に賛成票を投じたとして}マケドニアのザエフ首相と与党連合の議員らに対し最低5年の懲役刑を科すと脅した。 「私は憲法上の国名変更を目的とした憲法改正を受け入れません。マケドニアの国民的アイデンティティ、マケドニア国民の独自性、マケドニア語、マケドニアの共存モデルを危険にさらすような考えや提案を受け入れません。大統領選挙では、534,910人の国民がこの選挙計画に賛成し、私をマケドニア共和国の大統領に選出しました。この合意は、国連安全保障理事会決議817（1993年）および845（1993年）の範囲を超えています。なぜなら、合意は「国名の違い」に言及しており、合意が言及している「紛争」には言及していないからです」とイワノフ氏は述べ、「この合意は、マケドニア共和国を他の国、すなわちギリシャ共和国に従属させるものです。刑法第308条によれば、「マケドニア共和国を従属状態または不当な状態にする国民は、その国を不当に差別する」と付け加えています。 「他国への依存は最低5年の懲役に処せられる」と規定されている。この協定の合法化は、犯罪を犯す根拠となる法的結果を生み出す」^{[274] [275] [276]}

ギリシャの拒否権撤回により、欧州連合は6月27日、プレスパ協定が実施され、マケドニアの憲法上の名称が北マケドニア共和国に変更されることを条件に、2019年に予定されているマケドニア共和国との加盟交渉の開始を承認した。^[277]

7月5日、プレスパ協定はマケドニア議会で69人の議員の賛成投票により再度批准された。^[278]

7月11日、NATOはマケドニアに対し、欧州大西洋同盟の30番目の加盟国となるための加盟交渉を開始するよう要請した。^[279]

7月30日、マケドニア議会は国名変更に関する拘束力のない国民投票を9月30日に実施する計画を承認した。 ^[280]投票率は37%で、投票者の91%が賛成したが、^[281]憲法で定められている投票率50%の要件のため、国民投票は実施されなかった。^[282]国民投票の投票者総数は666,344人で^[283]、そのうち約26万人がマケドニアのアルバニア系有権者だった。 ^{[284] [285]}政府は国名変更を推し進めるつもりだった。^[286]

2018年10月15日、マケドニア議会は国名変更の議論を開始した。^[287]憲法改正案には、120議席の議会の3分の2にあたる80人の国会議員の投票が必要である。^{[288] [289]}

10月19日、議会は80人の議員が憲法改正に賛成票を投じ、国名を「北マケドニア」に変更する手続きを開始することを決議した。^[290]

2018年12月3日、マケドニア議会は憲法改正案を承認した。賛成67名、反対23名、棄権4名であった。この段階では単純過半数が必要であった。^[291]

国家の多民族構成に関連した憲法上の問題をめぐる政治的論争の後、マケドニアのすべてのアルバニア系政党は、与党の社会党および野党の一部のメンバーとともに国名変更に賛成票を投じた。^{[292] [293] [294]} 2019年1月11日、北マケドニア議会は、議会の3分の2以上の多数（81人の国会議員）で国名を北マケドニアに変更するための憲法改正を承認し、プレスパ協定の法的実施を完了した。^{[295] [296]}

ギリシャのアレクシス・ツィプラス首相やオーストリアのセバスティアン・クルツ首相を含む国際社会、NATOおよび欧州連合の指導者、および近隣諸国の首脳らは、マケドニアのゾラン・ザエフ首相に祝意を表した。^{[297] [298] [299] [300]イギリスのテリーザ}・メイ首相は投票を「歴史的瞬間」と表現し、^[301]コソボのハシム・サチ大統領は、マケドニアの国名紛争を解決したプレスパ協定が、コソボとセルビアの紛争を解決するための「モデル」として使用できることを期待していると述べた。^{[302]アルバニアの}イリル・メタ大統領は国名変更を祝し、アルバニアのディトミル・ブシャティ外相は、アルバニアの政党が「決定的な要因」であったとツイートして投票を称賛した。^{[293] [303]}

2019年1月25日、ギリシャ議会はプレスパ協定を賛成153票、反対146票で承認した。^{[304]カナダのジャスティン}・トルドー首相、ブルガリアのボイコ・ボリソフ首相、コソボのハシム・サチ大統領、EUのドナルド・トゥスク大統領、EU委員会のジャン＝クロード・ユンケル委員長、ドイツのハイコ・マース外相とアルバニアのディトミル・ブシャティ外相、NATOのイエンス・ストルテンベルグ事務総長を含む国際社会は、協定の批准を前向きに歓迎した。^[f]さらに、北マケドニア共和国のゾラン・ザエフ首相は、彼が「友人」と呼ぶギリシャのアレクシス・チプラス首相への祝辞の中で、この批准を「アテネとスコピエ間の長年の外交紛争に終止符を打つ歴史的な勝利」と表現した。^{[312] [313]}協定の批准後まもなく、ギリシャのゲオルギオス・カトルーガロス外相はギリシャ議会でプレスパ協定の制定法に署名した。^[314]

国の旧憲法上の名称「マケドニア共和国」および略称「マケドニア」は、国を指す際に一部のギリシャ人から不快に感じられると考えられていた。^[315]ギリシャ政府は、この国を指す国連の暫定名称（「旧ユーゴスラビア共和国マケドニア」）を公式に使用しており、^[316]他の多くの国際機関でも使用されている。ギリシャ外務省は、次のように懸念を表明した。

旧ユーゴスラビア共和国マケドニアの国名問題は、単に歴史的事実や象徴をめぐる争いではありません。国連加盟国である旧ユーゴスラビア共和国マケドニアの行為が、国際法と国際秩序の基本原則、特に善隣関係、主権、領土保全の尊重に違反していることが問題となっています。国名問題は地域的、国際的な側面を持つ問題であり、主に歴史の偽造とギリシャの国民的、歴史的、文化的遺産の侵害を通じて、旧ユーゴスラビア共和国マケドニアの領土回復と領土保全の野心を促進するものです。...

国名問題の根源は、第二次世界大戦の余波の中、1940年代半ばにまで遡る。当時、最高司令官ティトーは、当時までヴァルダル・バノヴィナ（現在の旧ユーゴスラビア共和国マケドニア）として知られていた地域をセルビアから切り離し、新しいマケドニア社会主義連邦共和国の連邦単位の地位を与え、当初は「マケドニア人民共和国」、後に「マケドニア社会主義共和国」と改名した。同時に、彼は「マケドニア国家」という独立した概念を育み始めた。^[58]

ギリシャの元首相で与党PASOK党首のジョージ・パパンドレウは、 2002年1月に外務大臣を務めていたとき、 ^{[317] [}誰^{？ ]}スコピエの指導者と「Горна Македонија」（スラヴ語で「上マケドニア」を意味する「Gorna Makedonija」）の使用について合意したと述べた。彼によると、他の政党とギリシャ大統領には通知されたが、2001年にマケドニア紛争が勃発したため提案は却下された。^[59]アテネ・アカデミーは次のように結論付けている。

地理的な意味合いを持ち、古代マケドニアと FYROM 国家の区別を尊重した複合名を採用することは、地理的地域とその周辺地域の真実と現在のニーズの両方に役立つだろう。ギリシャの関心は、スコピエ側の強硬な挑発に対する世論の懸念を示している。スコピエ側は、学校の教科書にも明らかなように、マケドニア地域で過去に活躍した歴史、文化的業績、シンボル（古代のものを含む）、記念碑、人物を盗用するだけでなく独占しようとする傾向がある。ギリシャ政府の善意の表明だけでは、戦後巧妙に培われたのと同様の民族主義的過剰の事実や影響を克服するのに十分ではないことは自明である。^[318]

歴史家ユージン・ボルザは、国名論争をめぐる歴史的論争を次のように要約している。「...現代ギリシャ生活の永続的な特徴の1つは、古代の文化的成果とビザンチン帝国の宗教的、政治的力に根ざした過去の栄光を取り戻そうとする必死の試みである。古代マケドニア人との同一視はその試みの一部である」。一方、民族的マケドニア人は「不安定な現在の正当性を証明するために過去を求める新興民族」であり、その民族性は20世紀に発達したため、歴史を持たず、歴史を必要としていた。^[319]

ギリシャ人は、マケドニアという名前は、古代マケドニア王国と古代マケドニア人以来、歴史的にギリシャ文化と切り離せない関係にあると主張する。したがって、現代の南スラブ人はマケドニア王国の1000年後に到着し、古代マケドニアやそのギリシャ文化とは何の関係もなかったため、今日この名前を使用する歴史的権利はギリシャ人だけにあると彼らは考えている。^[58]古代化政策、すなわち民族マケドニア人が様々な方法で古代マケドニア人と自分たちを結びつける民族的連続性の物語を構築しようとする努力^[320]や、そのような主張を裏付ける象徴的な行動、例えばヴェルギナの太陽のシンボルをマケドニア共和国の旗として公に使用したり、スコピエ国際空港を「アレクサンダー大王空港」に改名したりしたこと^[321]は、ギリシャ側、この問題を報道する国際メディア^[要出典]、さらにはマケドニア共和国自体の穏健な政治的見解からも強い批判を受けた。^{[322] [323] [324]}

アレキサンダー大王を描いた高さ22メートルの像「馬に乗った男」が、歴史的な公共芸術建設キャンペーンの一環として、マケドニア共和国の首都スコピエに2011年に建てられた。 ^{[325] [326]}ギリシャはこの取り組みを軽蔑し、外務省は像の大きさについて「真剣さと歴史的真実に反比例している」とコメントした。^{[327] [328]}このプロジェクトは、欧州連合から「役に立たない」^[327]と批判されたほか、スコピエの建築家やマケドニア系学者^[328]、政治家^[105]からも、美的成果とこのような動きの意味についてコメントされた。

ギリシャ側の見解では、マケドニアという名称は歴史的に、この地域の南部のギリシャ領土（古代王国の首都ペラを含む）を指す地理的用語として使われてきたが、今日の共和国の領土を指すことはほとんどないか、あるいはほとんどないということを強調している。また、この地域は1944年まで政治的実体としてマケドニアと呼ばれていなかったとも指摘している。^[45]

数百人の国際学者とギリシャ古典学者が、国名論争に関する歴史的懸念が米国の政策に反映されるようロビー活動を行っている。^{[329] [330]}

• 
  フィリップ2世以前の古代マケドニア王国（紀元前431年）
• 
  フィリップ2世の死去時の古代マケドニア（紀元前336年）
• 
  フィリップ5世統治下の古代マケドニア（紀元前200年）
• 
  ローマのマケドニア属州（紀元前146年 - 紀元後4世紀）
• 
  現代のギリシャ・マケドニア地域

ギリシャ内戦中の1947年、ギリシャ報道情報省は、進行中のマケドニア問題に関する文書や演説、ユーゴスラビア当局者による多数の翻訳を含む「 Ἡ ἐναντίον τῆς Ἑλλάδος ἐπιβουλή (ギリシャに対する企て)」という本を出版した。この本では、ギリシャ内戦が勃発する1945年10月11日にヨシップ・ブロズ・チトーが「エーゲ海マケドニア」という用語を使用したと報告されており、原文は「GFM A/24581/G2/1945」に保管されている。1947年のアテネでは、ユーゴスラビア人によって「新しい用語、エーゲ海マケドニア」(「ピリン・マケドニア」とも呼ばれる) が導入された。文脈から判断すると、この観察は、これがギリシャ領マケドニアの領有権を主張するユーゴスラビアのギリシャに対する攻勢の一部であったことを示しているが、アテネは用語自体には異議を唱えていないようだ。1945 年という日付はブルガリアの情報源と一致している。

ティトーの戦時マケドニア代表、テンポ将軍（スヴェトザール・ヴクマノヴィッチ）は、領土回復の目的でマケドニア地域の新しい地域名の使用を推進したとされている。「マケドニア」という用語の使用が領土問題に及ぼす影響についての懸念は、1944年に早くも米国の外交官によって表明されていた。^[21]

ギリシャは数十年にわたり、マケドニア共和国がギリシャ北部のマケドニア州で領土的野心を抱いていることを懸念してきた。^{[要出典] 1957年には、ギリシャ政府は、ギリシャの都市}テッサロニキを首都とする「独立した」マケドニア人民共和国を創設するというユーゴスラビアの野望について懸念を表明した。 ^[331]

ロリング・M・ダンフォースは、「解放された」ブルガリアとギリシャの領土を含む「自由で統一された独立したマケドニア」という目標を一部の過激なマケドニア民族主義者の目標としているが、より穏健なマケドニア民族は国境の不可侵性を認めながらも、近隣諸国におけるマケドニア民族の存在を少数民族保護の問題とみなしている。^[315]

ギリシャのアナリスト^[50]や政治家^[332]は、海外の観察者が認識されている領土的脅威の深刻さを見落としたり理解しなかったりする傾向があり、紛争を名前をめぐる些細な問題として誤解する傾向があると懸念を表明している。

こうした懸念は、「統一マケドニア」運動の過激なマケドニア民族主義者が、彼らが「エーゲ海マケドニア」（ギリシャ）、^{[331] [333] [334]}「ピリン・マケドニア」（ブルガリア）、^[335]「マラ・プレスパとゴロ・ブルド」（アルバニア）、^[336]「ゴラとプロホル・プチンスキ」（コソボとセルビア）と呼ぶ地域に対する領有権回復の主張を表明しているという事実によってさらに強まっている。^[337]ギリシャ系マケドニア人、ブルガリア人、アルバニア人、セルビア人がそれぞれこの地域の各地域の人口の圧倒的多数を占めている。

共和国の教科書や政府の公式出版物は、国を解放されていない全体の一部として描いている。^{[320] [338] [339] [340]}

2008年4月、ギリシャのドラ・バコヤニス外相は、テッサロニキとギリシャ北部の大部分を含む「大マケドニア」の地図の横の写真にニコラ ・グルエフスキ首相が写っていることに不満を表明した。この不満はウォール・ストリート・ジャーナル紙に掲載されたNATO加盟交渉に関する記事の中で表明された。^[131]

ギリシャの公式見解^{[58]とギリシャ[341]}およびギリシャ人ディアスポラ^[26]における様々なデモによれば、ギリシャ系マケドニア人は、隣国による彼らの名前の独占によって、 彼らの自己決定権が侵害されたと感じていた。

マケドニア人の強い地域的アイデンティティはギリシャの首相コスタス・カラマンリスによって強調され、 2007年1月にストラスブールで行われた欧州評議会の会合で次のように宣言した。

私は250万人のギリシャ人と同じマケドニア人です。^[342]

ギリシャでは、この問題に関する極端な立場として、隣国の「国名にマケドニアは含まれてはならない」と主張した。^[343]

ダンフォース教授は次のように報告した。

ギリシャの民族主義者の観点からすると、「スコピエのスラヴ人」が「マケドニア人」という名前を使うことは「重罪」であり、ギリシャ人に対する「盗作行為」である。スラヴ人は自らを「マケドニア人」と呼ぶことでギリシャの名前を「盗用」し、ギリシャの文化遺産を「横領」し、ギリシャの歴史を「偽造」している。ギリシャ外務省に雇われた歴史家エヴァンゲロス・コフォスは外国人記者にこう語った。「まるで泥棒が私の家に入ってきて、私の最も貴重な宝石、つまり私の歴史、私の文化、私のアイデンティティを盗んだかのようだ」^{[315] 。}

より穏健な立場では、隣国とその国民の名前に曖昧さを解消する要素（「ヴァルダル」、「新」、「上部」、「北部」など）を追加して、2つの国だけでなく、マケドニア人を自認するすべてのグループ間の区別を明確にすべきだと提案した。^[58]

現在のマケドニア地域は、バルカン半島のより広い地域であり、ギリシャ（ギリシャ領マケドニア）、ブルガリア（ブラゴエヴグラト州）、マケドニア共和国、アルバニア（オフリド湖とプレスパ湖周辺）など、いくつかの現代の国家にまたがっている。この地域の明確な境界は曖昧だが、現代の地理学者の大半は、その大まかな位置については一致している。^[344]この地域にはいくつかの民族グループがあり、そのほとんどはそれぞれの国に居住しており、そのすべてが地域的な意味では技術的に「マケドニア人」である。共和国自体には、地域的な意味でも共和国の法的市民としても「マケドニア人」であるアルバニア民族の少数派（25.2％）がかなりいる。 ^{[345] [346]}しかし、国民性ではなく民族性が人々のアイデンティティを定義するバルカン半島では、アルバニア人がマケドニア人と呼ばれることはなく（または自らをマケドニア人と呼ぶこともない）。^[347]

ギリシャ側の立場は、共和国とその国民による名称の独占は、それぞれの場面でどの「マケドニア」、どの「マケドニア人」、どの「マケドニア語」を指しているのかを明確にすることがますます困難になるため、マケドニア系ギリシャ人との間で記号論的な混乱を生じさせていると示唆している。

ある情報源によると、ブラゴエヴグラト州（ブルガリア・マケドニア）に住むブルガリア人は、民族的マケドニア人と混同されないように、自らを「マケドニア人」（マケドニア・ブルガリア人）という地域名で呼ばないと報告されている。^[348]他の情報源によると、ブルガリアでは「マケドニア人」という用語が地域名として伝統的に使用され続けている。^{[349] [350]}

アロマニア人はルーマニア人からしばしばmachedoniと呼ばれ、マケドニア国民はmacedoneniと呼ばれる。しかし、ほとんどのアロマニア人はmachedoniのような呼称は使用せず、むしろ多様な自己呼称を使用している。アロマニア人の中には、特に北マケドニアとギリシャ系マケドニアのアロマニア人が民族的マケドニア人やギリシャ系マケドニア人と自認している一方で、少数のアロマニア人が自らをmakedonjiなどの呼称で呼び、両グループと区別している。ルーマニアでは、アロマニア人だけでなくメグレノ・ルーマニア人も「マケド・ルーマニア人」と呼ばれることがある。

ギリシャ系マケドニア人は強い地域的アイデンティティを示し、平原マケドニアに住み、現代ギリシャ語の マケドニア語方言を話す平原マケドニア人であると自らを認識。

スコピエ政府によれば、他の多くの国際機関でも使用されている憲法上の名称を国内外で保存することが最も重要である。同国は、地理的にも歴史的にもマケドニアという名称を独占的に主張しているわけではないと主張した。マケドニア共和国^[354]とマケドニア系ディアスポラでは、国際社会から国名が拒否されたことで自国の自決権が侵害されたとの見解を支持するために、さまざまなデモや抗議活動が行われた。マケドニア科学芸術アカデミーは次のように提案した。

そして今日、スラヴ人は1400年もの間、そこ（マケドニア） に住んでいます。マケドニアに長く継続的に住んでいるバルカン半島化したスラヴ人がマケドニア人と呼ばれ、彼らの言語がマケドニア語であるのは、これほど自然なことでしょうか？^[355]

マケドニア民族は、自分たちは元々の先住民であるマケドニア人と、 6世紀から8世紀にこの地域に侵入したスラブ人の両方の子孫であり、それによって両方の文化と伝統が混ざり合ったと主張している。

今日のギリシャ領マケドニアの大部分は、近代になって初めて政治的、軍事的手段によって完全にギリシャ化されたと指摘されている。 1913年のマケドニア分割後、ギリシャは地元住民のギリシャ化政策を実施し、地名や人名、宗教的所属、教会のフレスコ画や墓碑銘のギリシャ語への変更を強制した。^[356]イオアニス・メタクサスの時代には、スラブ語を話すマケドニア人は、マケドニア語を話したりマケドニア人であると主張したりしたために追放または拷問され、金銭を持っている者は罰金を科された。^{[357] [358]}民族的マケドニア人は、20世紀初頭にアナトリア、エピロス、トラキアから移住し、ギリシャ領マケドニアに定住した638,000人のギリシャ難民^{[359]の子孫である現代の}ギリシャ系マケドニア人よりも、マケドニアという名前に対するより正当な主張があると主張している。^[360]

ギリシャ内戦で追放された難民は28,000人以上の子供たちで構成されており^{[361] [362] [363] [364]、その大部分はマケドニア人（おそらく大多数） [365]}で構成されており、彼らのギリシャでの市民権は剥奪されており、市民権を剥奪するギリシャ政府の行動は「歴史的にマケドニア人を自認する人々に対して使われてきた」^[366] 。ギリシャは最終的に「1946年から1949年の内戦中に、またそのために政治難民として国外に逃亡したすべてのギリシャ人」の帰国を許可することで法律を緩和したが、これは内戦後にギリシャから逃亡し、マケドニア人を自認し、ギリシャのいかなる民族指定も拒否した人々が市民権を取り戻し、何世紀も前の財産に再定住することをさらに拒否した。^{[367] [368] [369]その結果、特に}西マケドニアでは多くの村が過疎化し、荒廃し、没収された財産は最終的に地域外の人々に与えられました。1952年から1958年にかけてギリシャ政府が実施した再定住プログラムでは、ヴラフ人とギリシャ人に財産が与えられました。^[370]

西暦6世紀と7世紀に、スラヴ人はローマ帝国のマケドニアに移住し、マケドニアの他の民族と競争したが、時が経つにつれて東方正教会とキリル文字をキュリロスとメトディオスから取り入れ^{、 [371]}それ以来、この地域ではギリシャ語と並んでスラヴ語が話されている。ギリシャ北部の一部、マケドニア (Μακεδονία) とトラキア (Θράκη) の地域では、幅広い自己認識を持つ人々によってスラヴ語が話され続けている。ギリシャのスラヴ語方言の実際の言語的分類は不明瞭であるが、ほとんどの言語学者は、各方言と標準語 ( abstand )との類似性や相互理解可能性、話者自身の自己認識など、多くの要素を考慮して、ブルガリア語またはマケドニア語に分類する。しかし、これらの人々の大多数はギリシャ国民としてのアイデンティティを持っているため、言語学者はアブスタンドのみに基づいて決定を下すことになる。ギリシャ北部のスラブ語を話す少数派は、主に東マケドニアとトラキアのポマク人を中心とした正教会キリスト教徒とイスラム教徒の2つの主要なグループに分けられる。後者は民族的マケドニア人とのつながりは報告されていない。

ギリシャのスラブ語を話す少数民族のうちキリスト教徒は、一般にスラヴ人（ギリシャ語のΣλαβόφωνοι - Slavophōnoi、文字通り「スラブ語を話す人」に由来）またはドピ（ギリシャ語で「地元の人」または「土着の人」を意味する、古代ギリシャ語のἐντόπιος - entopios、つまり「地元の」から^[372]）と呼ばれている。彼らの大多数はギリシャの国民的アイデンティティを支持し、ギリシャ語を話す。彼らは主に西マケドニアの辺境に住み、ギリシャ正教会に属している。これは、1913年までこの地域を占領していたオスマン帝国のミレット制度と相まって、彼らがギリシャ人であると自認していることを説明しているのかもしれない。1951年の国勢調査では、41,017人がスラブ語を話すと主張した。 2000年の非公式な推定では、その数はギリシャ人口の1.8％、つまり約20万人とされている。^[373]

このグループは、マケドニア共和国がギリシャのマケドニア民族の少数派であると主張したことにより、注目を集めている。確かにギリシャのスラヴ語コミュニティ内には、自らをマケドニア民族であると認識している少数派が存在する。 [ h ]^ギリシャ・ヘルシンキ・モニターは、1999年にギリシャ領マケドニアのマケドニア民族の数は1万人から3万人と推定した。 ^{[379] [380]}

この少数民族の規模については論争があり、ギリシャ人の中にはこれを完全に否定する者もいるが、民族的にマケドニア人の中にはその数を大幅に誇張する者もいる。ギリシャのヘルシンキ・モニターは、「ギリシャの極めて敵対的、あるいは攻撃的な環境において、マケドニア人の少数民族としてのアイデンティティを宣言するのは困難であり、したがって危険である」と報告している。 ^[375]どちらの主張も確認も否定もする公式の統計はない。ギリシャ政府はこれまで、重要なコミュニティが存在せず、少数民族という概念はギリシャ北部の（ギリシャ人であると自認する）言語コミュニティの間では受け入れられておらず、彼らが疎外される結果になるとして拒否している。^[381]

ダンフォース教授は次のように報告した。

...最後に、ギリシャ政府はギリシャ北部にマケドニア人の少数民族が存在することを否定し、ギリシャ語と「地元のスラブ語の方言」を話すが「ギリシャ国民意識」を持つ「スラブ語圏のギリシャ人」または「バイリンガルのギリシャ人」の小さなグループのみが存在すると主張している。^[374]

この路線を推進し、彼らが「ギリシャのマケドニア人少数派」と呼ぶ人々の権利を主張する政党、虹（Виножито）が1998年9月に設立され、 2004年の選挙でマケドニア地方で2,955票を獲得した。 ^[382]しかし、この政党は事務所を荒らされたり、^[383]マケドニア語とギリシャ語の両方で書かれた看板を使ったためにメンバーが逮捕されたり、 ^[384]欧州人権条約の規定によりギリシャ政府から違反行為に直面したりした。^[385]

北マケドニアのアルバニア人少数派は、国名問題を重要な問題とは考えていなかった。^[386] 1990年代初頭、マケドニア共和国とその周辺地域のアルバニア人は、ギリシャ側が国名として「スラヴォマケドニア」を提案したことに強く反対した。^[387]アルバニア人コミュニティにとって、「マケドニア共和国」という名前は領土的な意味合いで解釈されており、特定のスラブ人との関連があるわけではない。^{[386]そのため、アルバニア人少数派は、マケドニア当局が}古代に言及することに反対せず、マケドニアは歴史的に多民族国家であると認識しているため、スラブのシンボルの使用にのみ反対している。^[386]アルバニア人は、新しい名前は民族的に中立でなければならないと主張し、彼らの提案は「ヴァルダル共和国」、「中央バルカン共和国」、および古典的な名前であるダルダニアであった。^[386]アルバニア人は、国名発行プロセスに関する事前協議を要請した。^[386]

1990年代半ば、当時の首相 ジェフ・ケネットは、地元の選挙支持を強化するために、マケドニア問題に関してギリシャの立場を支持した^{[388] 。 [389]ケネットの立場はメルボルンの}ギリシャ人コミュニティからの支持を得たが、マケドニア人コミュニティからは「ケネットポロス」と呼ばれた。^[388]

ケネットの主張により、州政府は1994年に、州内のすべての部門で言語を「マケドニア語（スラヴ語）」、マケドニア人を「スラヴ系マケドニア人」と呼ぶよう命じる独自の指令を出した。 [ ^{390] [391]}この決定の理由は、「混乱を避けるため」、「マケドニア人に対する連邦の命名規則に一致させるため」、「マケドニア人とギリシャ人コミュニティの関係を修復するため」であった。^{[390] [392]}この決定は、マケドニア人が自らを特定する方法に影響を与えないことが認められた。^[390]この決定は、マケドニア人を動揺させた。なぜなら、彼らは政府や教育や公共放送に関連する機関との協議でこの用語を使用しなければならなかったからである。^{[393]マケドニア人コミュニティは、}人種差別法に基づいてこの決定に異議を唱えた。^[394]オーストラリア人権機会均等委員会（HREOC）、連邦裁判所、高等裁判所での長年の訴訟の後、ケネットの指令は民族的背景に基づく差別を引き起こすため違法であるとする以前の司法判決が支持され、2000年にその使用は禁止されました。^[394]

現代マケドニア語は、話者によって使用され、マケドニア共和国憲法で定義されているように、「マケドニア語」（Mакедонски јазик）と呼ばれています。^{[395] 「マケドニア語」という用語は、}国連^[396]や世界保健機関^[397]などのいくつかの国際機関で使用されています。また、スラブ研究の分野では慣例的に使用されています。^[398]

しかし、この言語は南スラヴ系 インド・ヨーロッパ語族であり、ギリシャ系インド・ヨーロッパ語族の古代マケドニア語の子孫ではないため、他のいくつかの用語が今も使われている。一部の名前は、言語が属する語族を使用して、古代マケドニア語や現代ギリシャ語の同名方言との曖昧さをなくしている。英語では、現代スラヴ語の自称「マケドニア語」が使われることもあり、「マケドニア語」は古代言語に留保されている。^[399]

マケドニア語を独立言語として分類することを肯定することは、民族的マケドニア人の自己認識にとって重要な問題である。^[374]批評家は、構造的に類似しており、書き言葉でも話し言葉でも相互に理解可能であることから、マケドニア語をブルガリア語の方言として扱うことが多い。また、批評家は、マケドニア語が最近になって独立した標準言語として登場したこと、および20世紀半ばにマケドニア 語を推進した政治的動機を指摘している。

マケドニア語は、マケドニアのギリシャ人が話す現代のギリシャ語の方言に適用されます。^{[400] [401]}

古代マケドニア語の起源は現在議論の的となっている。それがギリシャ語の方言で、ドーリア語^{[402] [403]}および/またはエオリア語^{[404] [405]}方言の一部または近縁であったのか、古代ギリシャ語の兄弟言語でヘレニズム^[406] (すなわち、ギリシャ・マケドニア語) スーパーグループを形成していたのか、それともギリシャ語の近縁でトラキア語やフリギア語とも近縁であったインド・ヨーロッパ語族の言語であったのかはまだ確定していない。^[407]科学界は、いくつかの資料 (ヘシュキオスの辞書、ペラの呪いの石板など) ^[408]はあるものの、これらの仮説を裏付ける決定的な証拠はないという点で概ね一致している。^[409]マケドニアで発見された公的および私的な碑文が現存しており、古代マケドニアの書き言葉は古代ギリシャ語であったことを示している。^{[410] [411]}ギリシャ語の一種であるアッティカ・ギリシャ語は、紀元前5世紀以降、マケドニアで古代マケドニア語に完全に取って代わり、紀元後数世紀の間に絶滅した。アッティカ・ギリシャ語はコイネー・ギリシャ語に進化し、その後ビザンチン・ギリシャ語に、そして後に現代ギリシャ語に進化した。^[412]

• マケドニア（地域）
• マケドニア（用語）
• マケドニアの質問
• アイルランドとイギリスの命名紛争
• 同名の州と地域の一覧

• フルーダス、デメトリウス A.「恩赦？紛争の名称？ FYROM とギリシャの紛争再考」、Kourvetaris 他編『The New Balkans』、ニューヨーク：コロンビア大学出版局（2002 年）、85-117 ページ。
• ヘラクレイデス、アレクシス。 「ギリシャとマケドニアの命名論争の和解：プレスパ協定」ベズベドノスニ・ディジャロジ11.2 (2020): 49–60。英語でオンラインで
• ニメッツ、M.（2020）。マケドニアの「名前」紛争：マケドニア問題は解決したか？Nationalities Papers、 48（2）、205-214。
• シュテルバニ、シェフキ。「マケドニア国名紛争：国際司法裁判所の決定とその法的アプローチ」Acta Universitatis Danubius Juridica 14.1（2018）：101–112。オンライン
• ツィアンピリス、アリストテレス。「マケドニア国名紛争と欧州連合加盟」。南東ヨーロッパおよび黒海研究12.1 (2012): 153–171。