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コンスタンティノス・アレクサンドロウ・カラマンリス（ギリシャ語: Κωνσταντίνος Αλεξάνδρου Καραμανλής ; 1956年9月14日生まれ）、通称コスタス・カラマンリス（ギリシャ語: Κώστας） Καραμανλής (発音: [ ˈkostas karamanˈlis ] ) は、ギリシャの退役政治家で、2004 年から 2009 年までギリシャの首相を務めました。また、1997 年から 2009 年まで叔父のコンスタンティノス カラマンリスによって設立された中道右派の新民主主義党の党首であり、党員でもありました。 1989 年から 2023 年までギリシャ議会。
カラマンリスは1989年に新民主主義党からギリシャ議会議員に初当選し、1997年に同党の党首となった。ギリシャ議会で7年間野党を率い、2000年の議会選挙で僅差で敗れた後、ギリシャ第181代首相を2期連続で務め、 2004年の選挙で史上最多得票数を獲得して勝利し、2007年にも再選された。しかし、同党が議会で僅差の多数派を占めていたため、ギリシャの金融危機に対処するために必要な安定した政権を保証できないとして、 2009年に中間総選挙を求めた。ただし、2011年に国家情報局が発表した2つの報告書は、同氏を暗殺しギリシャ国家を不安定化させることを目的とした陰謀を示唆していた。最終的にカラマンリスは敗北し、12年間務めた新民主主義党の党首を辞任したが、国会議員として政治活動は続けた。2023年2月21日、彼は国会議員選挙には立候補せず、2023年の選挙後に政界を引退することが発表された。
外交政策においては、マケドニアの国名をめぐる論争を理由に、2008年に北マケドニアのNATO加盟に拒否権を行使した。首相在任中のインフラ整備、特に2004年夏季オリンピックの成功に向けた準備、アテネ地下鉄の拡張、テッサロニキ地下鉄の建設開始は、彼の人気を高めた。しかし、大統領在任末期に始まったギリシャの金融危機後、彼の政権は経済運営の失敗を長引かせたと非難され、汚職事件や国家財政に関する透明性の欠如は広く批判された。2009年の選挙で新民主主義党が敗北した後も、彼は同党にとって重要な人物であり続けたが、彼の在任期間は学者や一般市民から好ましくない評価を受けている。彼はしばしば、現代ギリシャ史上最悪の首相の一人と見なされている。
コスタス・カラマンリスは、ギリシャの元大統領コンスタンティノス・カラマンリスの甥で、アテネで生まれ、アテネ大学法学部と私立のデリー大学で学び、その後、米国タフツ大学（ボストン）のフレッチャー法律外交大学院で大学院課程を修了し、政治学、国際関係、外交史の修士号と博士号を取得した。 [ 1 ]
カラマンリスは、1974年から1979年と1984年から1989年まで新民主主義党の組織部門とイデオロギー部門で活動した。彼はギリシャの政治家エレフテリオス・ヴェニゼロスに関する著書『エレフテリオス・ヴェニゼロスとギリシャの外交関係、1928～32年』の著者である。[ 2 ] また、彼は様々な歴史書の編集や序文も手がけている。
カラマンリスは1989年に新民主主義党からテッサロニキ選挙区の議員に選出されたが、2004年にはラリッサ選挙区から選出された。1996年の選挙で新民主主義党が敗北した後、1997年に党首に選出された。2004年の選挙では、与党の全ギリシャ社会主義運動（PASOK）を破った。
彼は1999年から2006年まで、欧州人民党（EPP）の副党首の一人を務めた。
カラマンリスは第二次世界大戦後に生まれた最初のギリシャ首相だった。彼は1998年にナターシャ・パザイティと結婚し、2003年6月13日に2人の子供が生まれた。
コスタス・シミティス率いる現政権のPASOK （1981年から1989年、そして1993年から2004年まで政権を握っていた政党）の不人気に助けられ、新民主主義党は2004年に社会党のゲオルギオス・アンドレアス・パパンドレウを破った。
カラマンリス氏は、政権の優先事項は教育、経済政策、農業政策、高水準の失業率（11.2%）の引き下げ、そしてより透明で効率的な国家行政であると述べた。経済政策は減税、投資奨励、民営化、市場の規制緩和を中心としていた。当初の問題としては、巨額の公的債務（GDPの約112%）とユーロ圏の安定ルールを超える財政赤字（GDPの5.3%）があったが、カラマンリス政権は2006年までに財政赤字を2.6%に半減させた。
もう一つの重要な課題は、政権発足初年度にアテネで開催予定だった2004年夏季オリンピック だった。選挙当時、いくつかの主要な建物は未完成で、警備予算は9億7000万ユーロにまで膨れ上がり、当局はメインの水泳競技場に屋根を建設しないことを発表した。開会式と閉会式の会場として指定されていたメインのオリンピックスタジアムは、スペイン人建築家サンティアゴ・カラトラバが設計した未来的なガラス屋根がスライドして開閉する形で、大会開幕のわずか2ヶ月前にようやく完成した。市街地と空港を結ぶ路面電車など、その他の施設も大会開幕の2ヶ月前時点でほとんど未完成だった。しかし、その後の準備ペースが速かったため、アテネの会場を完成させるための作業はオリンピック史上最もタイトなものの一つとなり、開会式に間に合うようにすべてが完成した。最終的に、大会は計画通りに開催され、世界中で大成功と称賛された。それにもかかわらず、遅延の結果、大幅なコスト超過が発生し、EUの規定を超える国家会計の赤字となった。[ 3 ]新民主主義党政権とコスタス・シミティス前政権は、準備の混乱をめぐって互いに批判し合った。PASOKは、オリンピックを約束を反故にする口実として新民主主義党政権を批判した。巨額の費用（推定70億ユーロ）の重圧の下、赤字は5.3%にまで急増した。カラマンリスは、「社会政策は借入金で行われ、軍事費は予算に計上されず、債務は秘密裏に発生した」と述べた。[ 4 ]
2004年3月、PASOKがまだ政権を握っていた時期に、ユーロスタットはギリシャ政府が提出した財政データの検証を拒否し、2002年に2度行ったのと同様に修正を要求した。その結果、政府の財政収支は黒字から赤字へと変更された。
2004年5月には、欧州委員会がギリシャの財政政策を「軽率」かつ「ずさん」だと厳しく非難し[ 5 ] 、 2000年から2003年にかけてギリシャの経済成長率が年率4%であったことから、財政状況の悪化は政府の管理不行き届きの結果であると指摘した。これには、カラマンリス首相が前政権のPASOKから引き継いだ対GDP比103%の公的債務に対するEUの懸念も含まれる。この報告書により、欧州委員会は事実上、3月にユーロスタットが行ったように、ギリシャの経済データの質に疑問を呈した。
同年4月に選出されたカラマンリス率いる新民主主義党政権は、改訂データをユーロスタットに送付する前に、ギリシャ経済の財務監査を実施することを決定した。監査の結果、PASOK政権とコスタス・シミティス首相がギリシャのマクロ経済統計を改ざんし、欧州機関がギリシャのユーロ圏加盟を承認した根拠となったことが判明した。PASOKはこれらの告発に異議を唱え、2006年のユーロスタットによる国防費計算システムの変更[ 6 ]がコスタス・シミティス政権の行為を正当化したと主張した。新民主主義党は、これらの変更によって対象となった国防費は、前PASOK政権が不正に隠蔽したはるかに大きな支出のごく一部に過ぎないと反論した。
社会政策では、保険加入期間が35年の人の定年退職年齢が58歳から60歳に引き上げられ、1993年以降に労働市場に参入した人の早期退職年齢が55歳から60歳に引き上げられた。補足年金も削減された。さらに、未成年の子供を持つ母親は50歳ではなく55歳で退職できるようになり、民間部門では有給の産休が6ヶ月に延長された。[ 7 ]
失業率の上昇とインフレの脅威は、カラマンリスの経済活性化の約束を損ない、ストライキを引き起こした[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]。特に2006年のゴミ収集業者によるストライキ[ 12 ]は、経済に深刻な混乱をもたらした。特に観光シーズンのピークである2005年7月のストライキは大きな混乱を招いた。
2006年初頭、コスタス・カラマンリスの携帯電話、および政府関係者や軍関係者数名の携帯電話が、2004年のアテネオリンピックの期間中とその後の数ヶ月間盗聴されていたことが明らかになった。 [ 13 ]ギリシャの通信プライバシー保護団体によるこの件に関する調査は、調査を継続すれば明らかになる情報がギリシャの国家安全保障にとって危険であるという理由で終了した。
ギリシャ政府は 、地方におけるブロードバンドインターネット接続を強化するため、2億1000万ユーロ規模のプログラムを実施しており、これは2006年に欧州委員会によって承認され、「EU加盟国がこれまで実施した中で最も野心的なブロードバンド開発プログラム」であると称賛された。
社会政策に関して言えば、カラマンリス政権は概ね自由主義的な政策をとってきた。2006年春、教育省は1936年から（20年間の社会主義政権時代も含めて）継続的に施行されていた、正教会以外の礼拝所を建設する際に地元の正教会府主教の承認を必要とする法律を廃止した。
年初、カラマンリス首相は、憲法改正に向けた政府のイニシアチブを発表した。同首相は、この改正の中心課題の一つは、ギリシャ国内で非営利ベースで運営される私立大学の合法化であると述べた。ギリシャでは長年にわたり、「教育移民」と呼ばれる学生が他国の高等教育機関へ大量に流出し、そこで学んでいる。これは、資本と人的資源の損失という点でギリシャにとって慢性的な問題となっている。なぜなら、これらの学生の多くは学位取得後、留学先の国で就職することを選択するからである（ギリシャは、人口100万人当たりの留学生数で世界トップであり、2位のマレーシアは1780人である）。私立大学の支持者は、これらの問題の原因は、憲法で定められた国家による高等教育の独占にあると主張している。
ギリシャの高等教育改革の試みは、他の政党だけでなく、教授や学生を含む学術界の大多数からも激しい反対に遭った。ギリシャの大学運営に関するいくつかの変更案を可決しようとした試みは、数万人の抗議者を集めた大規模なデモを引き起こし、最終的には2006年夏に抗議する学生によってほとんどの大学が閉鎖される事態となった。学期末試験は中止され、秋まで延期された。政府は変更案を棚上げし、学生とのより広範な対話が行われるまでは法案を議会に提出しないと主張した。しかし、それ以上の対話が行われることなく、 2007年に法案は可決された。
2007年の総選挙で、カラマンリスは、ペロポネソス半島西部とエヴィア島南部を襲った2007年のギリシャ森林火災の後、議席数を減らしながら も再選を果たした。彼は改革と民営化計画を継続するとともに、新内閣を組閣することを公約した。
2007年9月19日、彼は新内閣を発表した。[ 14 ]
2009年の総選挙で、カラマンリス氏と新民主主義党は政権から追われた。彼は新民主主義党内の党首選を経て、11月30日に辞任した。
首相は2007年の山火事の際に批判にさらされた。[ 15 ]何十万エーカーもの土地が燃え、多くの死者が出たため、政府は火災への対応についてますます厳しい監視に直面していた。火災発生後、火災を止めるのに十分な大規模な消火活動が行われていないように見えたため、政府は火災は自然現象ではなく放火犯の仕業だと示唆した。
パキスタン人男性の一団が、2005年7月7日のロンドン爆破事件の後にギリシャとイギリスの情報機関員に拉致されたと主張している。ギリシャ、パキスタン、イギリスの政府は、7月7日のロンドン爆破事件後、アテネとイオアニナでパキスタン人28人が数日間拘束されたとされる件に関与したという非難を否定している。この事件を担当する検察官は、誰が拉致を行ったのか証拠はないと述べたが、主要野党PASOKはギリシャのゲオルギオス・ブルガラキス公安大臣 の辞任を要求した。匿名の（おそらく偏向している）人権団体も、この疑惑を理由にコスタス・カラマンリス首相の辞任を要求した。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
カラマンリス氏の任期中、彼の側近である閣僚や党員が関与する数々の深刻なスキャンダルが明るみに出て、彼のイメージは著しく損なわれた。カラマンリス氏は、公的生活から腐敗を「一掃する」という訴えによって、2004年の選挙で当選した。
カラマンリス首相とその内閣に対するもう一つの批判は、 2008年に15歳のアレクサンドロス・グリゴロプロスが警察官に殺害されたことをきっかけに始まった暴動に関するものだった。警察によると、グリゴロプロスは車にいた数人の警察官に暴言を吐いた4人のティーンエイジャーのグループの中にいたという。警察官1人が起訴され、ロイター通信は「ギリシャには学生集会での暴力や無政府主義者グループによる火炎瓶攻撃の伝統がある」と指摘した。アムネスティ・インターナショナルは迅速な調査を求めた。グリゴロプロスの死は、ギリシャ国内外の主要都市で大規模なデモと広範囲にわたる暴動を引き起こした。
彼が退任した後も、ギリシャでは多くの人がカラマンリスの新民主主義政権を経済困難の責任者として非難し続けた。[ 20 ]金融市場とギリシャのEUパートナーは、彼の政権下での財政赤字が大幅に過小評価されていたとしてギリシャを非難した。[ 21 ]