ニコラ・グルエフスキ

グルエフスキはマケドニア共和国の新しい金融セクターに参入し、スコピエ証券取引所で最初に取引を行った人物となった。^{[ 13 ]} 1995年にはマルチグループ傘下のバルカンバンクで部門長を務め、1998年まで同行の営業担当として働いた。1996年にはロンドン証券協会から国際資本市場の資格も取得した。^{[ 12 ]} 1998年にマケドニア証券会社協会を設立し、マケドニア証券取引所で最初の取引を行った。^{[ 12 ] [ 18 ]}グルエフスキは民族主義政党VMRO-DPMNEのメンバーと接触した。1996年に政界入りし、スコピエの地方議員となった。翌年には経済に関する執筆活動を開始した。^{[ 13 ]} 1998年に貿易大臣を務め、^{[ 13 ]} 1999年12月にはリュブチョ・ゲオルギエフスキ政権で財務大臣に就任した。^{[ 12 ] [ 19 ]}彼は付加価値税、定額税を導入し、共産党によって没収された財産を返還した。^{[ 13 ]}この期間、グルエフスキは個人的な人脈と資源を獲得し、自らの権力への上昇を開始した。^{[ 17 ]}グルエフスキは2002年まで大臣を務めた。^{[ 12 ]}

グルエフスキ氏は2000年から2002年までセルビア証券取引委員会の委員長を務めた。また、2002年から2003年までは欧州議会との協力に関する議会委員会の委員長も務めた。2003年には、セルビア財務省の能力強化と移行期にある国々からセルビアへの経験移転を目的とした米国国際開発庁（USAID）のプロジェクトにおいて、セルビア財務大臣の顧問として活動した。^{[ 12 ]}副党首を務めた後、^{[ 12 ]} 2003 年 5 月に VMRO-DPMNE の党首となった。^{[ 20 ]}彼は 2002 年 9 月から 2006 年 8 月までマケドニア議会の議員を務めた。^{[ 12 ]}グルエフスキは、オフリド枠組み協定に反対し、マケドニア人とアルバニア人の間で国を分割することを主張したリュブチョ・ゲオルギエフスキのより急進的な派閥と比較して、改革派で親欧州派の政治家として知られていた。^{[ 21 ]}ゲオルギエフスキは党を離れ、自身の党VMRO – 人民党を結成した。^{[ 19 ]}マケドニア社会民主同盟の政府は、VMRO-DPMNEの支持者やSDSMを反逆罪で告発したグルエフスキの強い反対の中、2004年に地方分権法（アルバニア人がアルバニア系住民が多数を占める自治体を増やすことを可能にする法律）を可決した。^{[ 5 ]}

2006年の選挙で勝利した後、グルエフスキは2006年8月28日にアルバニア民主党と連立政権を樹立した。^{[ 19 ] [ 22 ]}彼の政権には30代の閣僚が多く含まれていた。グルエフスキは経済発展と雇用創出に注力すると誓い、汚職対策とマケドニアのNATOおよびEU加盟に向けた取り組みも誓った。^{[ 19 ]}任期開始時、グルエフスキはマケドニアを国際金融の安全な避難所として宣伝する機関であるInvest in Macedoniaを設立した。グルエフスキは直接ビジネス取引を行い、38億ユーロ以上の投資で138の工場と62,700の新規雇用をマケドニアにもたらすことを目標とした。^{[ 17 ]}

グルエフスキは、いとこのサショ・ミヤルコフを治安・防諜局長に任命し、もう一人のいとこのヴラトコ・ミヤルコフを税関局に配属した。^{[ 23 ]} 2006年、彼はスコピエの聖キュリル・メトディウス大学経済学部で「外国直接投資、経済発展、雇用」という論文で修士号を取得した。 ^{[ 12 ]}彼が最大のアルバニア系政党である民主統合連合（DUI）を政府に含めなかった決定は抗議を引き起こした。同党は結局2007年を通して議会をボイコットした。^{[ 19 ]}エコノミスト誌によると、彼の最初の数年間は経済成長と経済への注力があった。^{[ 13 ]} 2015年の経済アナリスト、ブラニミル・ヨバノビク氏によると、2007年から2013年までのグルエフスキ政権下での成長率は2.6%で、彼が政権を握る前の2002年から2006年までの平均GDP成長率3.5%よりも低かった。^{[ 24 ]}バルカン・インサイトは、2007年と2008年のGDP成長率は約5%だったと報告した。^{[ 19 ]}マケドニア百科事典も、2007年のGDPは5.9%だったと報告している。^{[ 18 ]}

グルエフスキ政権は、マケドニア国民国家が古代に起源を持つと描写する古代化政策を開始した。 ^{[ 5 ] [ 25 ]}グルエフスキの歴史否定主義は、マケドニア民族を古代起源神話の反対派と支持派に分裂させた。^{[ 26 ]} 2008年のブカレストNATO首脳会議で、ギリシャはマケドニアの名称論争を理由に、マケドニアのNATO加盟を拒否した。首脳会議後、グルエフスキは国際司法裁判所（ICJ）に訴訟を起こした。^{[ 13 ]}その後、ギリシャはマケドニアのEU加盟交渉の開始も阻止した。^{[ 25 ]}政治学者のフロリアン・ビーバーによれば、「NATOとEUによるこの拒否が、マケドニア政府を権威主義の道へと押しやった」のである。^{[ 8 ]}彼の党であるVMRO-DPMNEが率いる連立政権は、2008年6月1日の議会選挙で勝利し、2回連続の選挙勝利を収め、議席の過半数を獲得した。^{[ 27 ]}彼の党はEUとNATOへの加盟を訴えて選挙運動を行った。今回は、グルエフスキはDUIと連立政権を樹立した。^{[ 28 ] [ 19 ]}

彼は強硬なマケドニア民族主義者へと変貌した。^{[ 19 ]}グルエフスキは、政治エリートによって差別された「一般市民」の尊厳を守るために権力を握った政治的アウトサイダーとして自らを位置づけた。人民の賛美と反エリート主義は、彼の修辞的扇動術の一部となった。^{[ 8 ]}グルエフスキは、マケドニアの名声とアイデンティティの最も強硬な擁護者として自らを描き、ギリシャに対して強硬な姿勢をとった。^{[ 19 ]}グルエフスキ政権は、VMRO-DPMNEと彼に批判的と見なされたジャーナリストや報道機関を孤立させ、弱体化させた。独立系メディアに対するこの弾圧は、権威主義と非自由主義のレベルが高まったため、マケドニア国内外で彼の政権に対する批判を招いた。^{[ 26 ]}他のポピュリストと同様に、グルエフスキはメディアからの批判を好まず、それを「エリートによる人民の意思の転覆」とみなした。^{[ 8 ]}

2011年、グルエフスキ政権は「スコピエ2014」と呼ばれるプロジェクトでスコピエの再建に着手した。同政権は、このプロジェクトに反対する者を国家利益の裏切り者、「ソロス派」、ギリシャの傭兵とレッテルを貼るキャンペーンを展開した。^{[ 25 ]} VMRO-DPMNEは2011年6月5日の選挙で再び勝利し、グルエフスキは政権にとどまることができた。^{[ 22 ]} 2011年、国際司法裁判所は、ギリシャが2008年以来マケドニアのNATO加盟を阻止することで暫定協定に違反したとの判決を下した。しかし、ギリシャはこの判決を無視した。^{[ 19 ]} 2012年1月6日、グルエフスキはスコピエ2014プロジェクトの発起人は自分であると認めた。^{[ 29 ] [ 30 ]}

米国国務省は2013年の「マケドニア人権報告書」で、主流メディアが政府に反対する見解をほとんど掲載していないと報告した。^{[ 25 ]} 2014年4月27日の選挙でもVMRO-DPMNEが勝利した。SDSMは選挙結果を認めず、選挙不正を理由に議会をボイコットした。^{[ 22 ]} 2014年、グルエフスキは、国内および国際的な規制当局の管轄外にある免税の自治貿易地域を創設する計画を議会で急いで可決させようとした。この動きは、金融犯罪を犯す許可証のように聞こえたため、政府批判者やグルエフスキ支持者の一部から懸念を引き起こした。^{[ 31 ]}欧州連合のヴェネツィア委員会は、「（刑法以外の）すべての法律が、憲法で認められた立法者や行政機関ではなく、管理機関によって制定および執行される場合、この地域は既存の憲法構造から切り離された一種の『国家の中の国家』となり、『汚れた金』の避難所になる可能性がある」とコメントした。^{[ 32 ]}国境なき記者団による2014年の世界メディア自由度指数では、マケドニアは179か国中123位にランクされた。^{[ 19 ]}

2015年、元首相でVMRO-DPMNEの創設者であるリュブチョ・ゲオルギエフスキは、グルエフスキ政権が国をセルビア化してセルビアに併合することを目的としていると非難した。しかし、ある政治アナリストはこの主張に異議を唱え、ブルガリアの歴史上の人物を優遇することで、むしろブルガリア化が行われているのだと非難した。^{[ 33 ]}

SDSMは2015年に、グルエフスキとミヤルコフがマケドニアでジャーナリスト、政治家、宗教関係者を含む2万人の違法盗聴に関与していたことを明らかにした^{[ 26 ] 。 [ 34 ]}グルエフスキは味方と反対者の両方を盗聴していた^{[ 35 ]} 。盗聴によって、選挙結果の操作、行政機関と規制機関の民営化、大規模なプライバシー侵害に基づく支配体制が明らかになった^{[ 7 ]} 。また、グルエフスキと彼のVMRO-DPMNEが司法を完全に支配し、裁判所の決定に積極的に介入し、裁判官の任命に関して政治的な取引を行い、好ましい裁判官と好ましくない裁判官の記録を保持し、党派的忠誠心に基づいて昇進を与えていたことも明らかになった^{[ 36 ]} 。 2015年5月、盗聴計画の暴露により大規模な抗議活動が始まった^{[ 26 ]} 。盗聴スキャンダルは2年以上にわたる政治危機を引き起こした。^{[ 22 ]}スキャンダルにもかかわらず、グルエフスキ政権は依然として国民の支持を得ていた。^{[ 8 ]}危機への対応として、グルエフスキは野党がクーデターを企てていると非難し、ロシアとの関係を改善した。ロシアはマケドニアに関してより積極的になり、抗議者を公然と批判した。^{[ 21 ]} 2015年4月、ツェンタル市の市長アンドレイ・ジェルノフスキは、2013年6月に市民の大集団が市庁舎の窓を割った事件について、グルエフスキが暴動を扇動し計画したとして刑事告訴した。グルエフスキは2000人をツェンタル市に連れてくるよう命じ、「群衆の中から誰かが出てきて、彼（ジェルノフスキ）に5～6回強く平手打ちをするべきだ」と言った。^{[ 37 ]}

2015年に欧州委員会が雇ったドイツ人法学者ラインハルト・プリーベ率いる専門家による調査では、彼の政府が治安機関を悪用して「行政機関の幹部、検察官、裁判官、政敵を支配していた」と結論付けられた。^{[ 35 ] [ 22 ]}欧州委員会は、危機の間、同国が国家の乗っ取り状態にあったと述べている。^{[ 21 ]}この期間中、同国は権力の独占と国家機関および資源の乱用により民主主義の後退を経験し、それが選挙プロセス、人権、自由民主主義の価値観、法の支配に影響を与えた。^{[ 8 ]} 2015年6月2日から7月15日の間、欧州連合はマケドニア政府と同国の主要政党との間のプルジノ合意を仲介し、政治危機を終結させることで介入した。この合意はグルエフスキの早期辞任を求めていた。彼は2016年1月14日に首相を辞任した。^{[ 22 ]}

国際関係学および外交史の博士であるグラクチ・クチによれば、同党はグルエフスキの指導下でセルビアとロシアに大きく傾倒した政策をとった。 ^{[ 38 ]}政治学者のヴァシリス・ペツィニスによれば、かつて米国主導の対テロ戦争の同盟国であったグルエフスキは、マケドニアを徐々に西側世界からロシアへと向かわせた。^{[ 39 ]}ビーバーは、グルエフスキ政権は欧州人民党との関係を維持し、ユーロ・アトランティック統合の目標を正式に放棄したことは一度もないと述べた。^{[ 21 ]}グルエフスキはセルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領とハンガリーのヴィクトル・オルバン首相と緊密な関係を維持している。^{[ 40 ]}オルバン首相はギリシャとマケドニア間のプレスパ合意に反対し、VMRO-DPMNEの強硬な立場を支持した。^{[ 41 ]}

11月13日、グルエフスキは自身のFacebookアカウントを通じてハンガリーに逃亡し、そこで政治亡命を申請したと発表した。^{[ 53 ]}パスポートは没収されたにもかかわらず、グルエフスキは逃亡に成功し、おそらくブルガリアのパスポートを使用したのではないかという懸念が生じた。^{[ 54 ]}しかし、ブルガリア当局によると、グルエフスキはブルガリア国籍を申請したことはない。^{[ 55 ]}後にアルバニア警察によって、ハンガリー政府の援助を受け、ハンガリーの外交車両で護送されたグルエフスキが、ハンガリーに到着する前にアルバニア、モンテネグロ、セルビアを通過したと確認された。^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]}

インターポールはグルエフスキが国際逮捕状で指名手配されていることを警告し、マケドニア政府は正式な身柄引き渡し要請を提出した。^{[ 56 ]}ハンガリーの野党はハンガリー政府に対し、グルエフスキを逮捕し、速やかにマケドニアに引き渡すよう求めた。^{[ 59 ]}

2018年11月20日、グルエフスキはハンガリー当局から政治亡命を認められた。^{[ 11 ]}彼はプレスパ合意を非難し、ゾラン・ザエフ首相が国名変更に関してマケドニア国民を「騙し」「欺いた」と述べ、ギリシャの政治家がギリシャによる「古代史」に対する独占的主張を概説する不利な協定をマケドニアに押し付けたと主張した。^{[ 60 ]}グルエフスキは2017年のブルガリアとの友好条約にも反対している。^{[ 61 ]}

2019年6月27日、グルエフスキ氏は手錠をかけられた状態でブダペストの裁判所に出廷し、北マケドニアが要請した身柄引き渡しに関する非公開の審理に臨んだ。^{[ 62 ]}同日、ブダペストの裁判所は身柄引き渡しを却下したと発表した。裁判官によると、身柄引き渡しに必要な条件が満たされていなかったという。^{[ 63 ]}バルカン調査報道ネットワークが2019年11月に同国財務省のデータに基づいて行った分析によると、グルエフスキ政権がメディアに費やした2660万ユーロのうち95%が、3つの民間国営放送局、Sitel（1020万ユーロ）、Kanal 5（850万ユーロ）、Alfa TV（630万ユーロ）に送金された。これら3局はすべてグルエフスキ政権の代弁者として機能した。グルエフスキ氏の最も親しい側近と、これら3局の所有者や編集者も密接な関係にあった。^{[ 64 ]}

2020年7月21日、党の民主化政策の一環として、グルエフスキのVMRO-DPNME名誉会長の地位が剥奪された。 ^{[ 65 ] [ 66 ]} 2020年10月、彼は北マケドニア当局が開始した新たな資金洗浄捜査で名前が挙がった。^{[ 67 ]} 2020年9月、スコピエ刑事裁判所は、彼とミレ・ヤナキエスキが2013年6月のツェンタル市への攻撃を扇動した罪で有罪判決を受けた後、欠席裁判で彼に懲役1年半の判決を下した。^{[ 68 ]}

2021年3月19日、ドイツの政治家トビアス・ツェヒは、グルエフスキの選挙運動のために多額の金銭を受け取ったという疑惑により、連邦議会議員を辞任した。 ^{[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]}グルエフスキがハンガリーに逃亡した後、ツェヒは、北マケドニアの元防諜将校ズラトコ・ケスコフスキと提携して、大麻関連企業PharmCann Deutschland AGを通じて北マケドニアとのビジネス関係を継続した。^{[ 72 ]}

2022年4月、スコピエ刑事裁判所は、VMRO-DPMNEから130万ユーロ以上を不法に取得し、その痕跡を隠蔽して不動産を購入するために資金洗浄計画を企てたとして、欠席裁判でグルエフスキに懲役7年の判決を下した。判決によると、グルエフスキは首相を務めていた2006年から2012年の間に党に寄付された資金を使い、ベリーズに登録されたオフショア会社を使って魅力的な土地を購入した。^{[ 73 ]}同時に、彼は米国財務省のバルカン半島関連制裁対象者リストと米国務省の汚職関連制裁対象者リストに追加された。 ^{[ 74 ] [ 75 ]}グルエフスキは2022年4月の判決に対して控訴したが、2023年に控訴が棄却され、控訴裁判所は懲役9年に刑を延長した。^{[ 76 ]} 2026年7月14日、スコピエ刑事裁判所は再審で、VMRO-DPMNEの本部をスコピエに建設するために職権を乱用した罪で彼を無罪とした。^{[ 77 ]}

• 2014年：聖ニコラス勲章 -シュティプの最高賞^{[ 79 ]}
• 2015年：聖ヨヴァン・ビゴルスキ修道院のバプテスト修道会（プレテカ） ^{[ 80 ]}

• ウィーン経済フォーラム賞 – 国および地域の経済発展への貢献に対して (2011) ^{[ 81 ]}