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スパイ活動やその他の情報評価は、古代から存在してきた。1980年代、学者たちは外国諜報活動を歴史研究の「欠落した側面」と特徴づけた。[ 1 ]それ以来、主に一般向けおよび学術的な文献が出現した。[ 2 ]特に第二次世界大戦[ 3 ]と、小説家や映画製作者に好まれた冷戦時代（1947～1989年）に注目が集まっている。 [ 4 ]
軍事的優位性を得るためにスパイ活動を利用しようとする試みは、歴史を通じて十分に記録されている。紀元前4世紀の古代中国の理論家であり、アジアの軍事思想に影響を与えた孫子の『孫子兵法』は、21世紀の現代においてもなお読者を惹きつけている。孫子は「敵を知り己を知れば百戦危うからず」と説いた。[ 5 ]彼は軍事情報活動において、自分自身と敵を理解することの重要性を強調した。彼はさまざまなスパイの役割を特定した。現代の用語で言えば、敵の秘密のコピーを提供する秘密情報提供者または工作員、敵の指揮官に接触できる潜入工作員、敵を混乱させるために敵を誤った方向に誘導する偽情報工作員などが含まれる。彼は体系的な組織の必要性を考慮し、防諜、二重スパイ（敵のスパイから採用される）、心理戦の役割を指摘した。孫子は、情報を活用して積極的な破壊工作を計画することに重点を置いており、21世紀の中国のスパイ理論に影響を与え続けている。[ 6 ]
チャナキヤ（カウティリヤとも呼ばれる）は紀元前4世紀にインドで『アルタシャーストラ』を著した。これは「国家運営と政治経済の教科書」であり、国家の安全保障と権力を維持・拡大するための不可欠な手段として、情報収集、処理、利用、秘密作戦について詳細に記述している。[ 7 ]
古代エジプトは情報収集のための高度に発達したシステムを持っていた。ヘブライ人もラハブの物語のようにスパイを使っていた。聖書（ヨシュア記2:1-24）のおかげで、古代ヘブライ人がエリコを攻撃する前に送り込んだスパイの物語は、非常に洗練された情報活動に関する最も初期の詳細な報告の一つとなっている。[ 8 ]
ギリシャ帝国とローマ帝国でもスパイは蔓延していた。[ 9 ]カタスコペス・グラフェ（κατασκοπῆς γραφή）は、古代アテネでスパイを特に標的とした法的措置であった。外国人がスパイ行為に関与しているところを捕らえられた場合、この措置に基づいて訴追される可能性があった。告発されたスパイは、情報を引き出すために拷問を受けることが多く、通常は拷問台にかけられた。その後、通常は処刑された。スパイ行為で有罪となったアテネ市民は、アテネ法の下では別の罪であるプロドシア（προδοσία、反逆罪を意味する）で訴追された。[ 10 ]プロドシアの裁判は通常アテネ民会で行われ、有罪判決を受けた者への刑罰は厳しかった。標準的な刑罰には、処刑、アッティカの土に埋葬される権利の喪失（重大な不名誉）、個人の財産の没収などがあった。場合によっては、軽度のプロドシアや関連する犯罪が認識され、罰金刑で処罰されることもある。[ 11 ]
13世紀から14世紀にかけて、モンゴル人はアジアやヨーロッパでの征服活動において、諜報活動に大きく依存していた。封建時代の日本も、情報収集のために忍者をしばしば利用した。
重要な節目は、 12世紀初頭、あるいはそれ以前に、グルジアのダヴィド4世王の下で効果的な諜報機関が設立されたことである。ムストヴァリスと呼ばれるこれらの組織化されたスパイは、封建的な陰謀の摘発、敵のスパイに対する防諜活動、城、要塞、宮殿などの重要な場所への潜入といった重要な任務を遂行した。[ 12 ]
アステカ人は、商業を司るポチテカをスパイや外交官として利用し、外交特権を持っていた。ポチテカとともに、戦闘や戦争の前には、秘密工作員であるキミチンが敵の中に送り込まれ、通常は現地の衣装を着て現地の言語を話すなど、現代の秘密工作員と似た手法で偵察活動を行った。[ 13 ]
現代の諜報活動の手法の多くは、エリザベス朝イングランドのフランシス・ウォルシンガムによって確立された。彼のスタッフには、手紙や偽造文書の解読に長けた暗号学者トーマス・フェリペスや、印章を気づかれずに破ったり修復したりすることに熟練したアーサー・グレゴリーなどがいた。[ 14 ] [ 15 ] ウェールズ出身の亡命者ヒュー・オーウェンがウォルシンガムの諜報機関を無力化しようと諜報機関を設立したとき、カトリック亡命者たちは反撃した。[ 16 ]
1585年、スコットランド女王メアリーはサー・エイミアス・ポーレットの監視下に置かれ、ポーレットはメアリーの秘密の書簡をすべて開封して読むよう指示された。メアリーの秘密を暴くことに成功したウォルシンガムは、メアリーの手紙をビール樽に隠してチャートリーに持ち込んだり持ち出したりする秘密の手段を用意した。メアリーはこれらの秘密の手紙が安全だと誤解させられたが、実際にはウォルシンガムのエージェントによって解読され読まれていた。彼はエリザベス1世をメアリーに取って代わらせようとする陰謀を示す手紙を傍受することに成功した。外国諜報活動において、ウォルシンガムの広範な「情報員」ネットワークは、一般ニュースだけでなく秘密も伝達し、ヨーロッパと地中海に広がっていた。外国諜報活動は首席秘書官の通常の業務の一部であったが、ウォルシンガムはそこに才能と野心、そして多額の私財を投じた。彼はこれまで誰も試みたことのないほど広範囲に網を張り、コンスタンティノープルやアルジェだけでなく大陸全体に広がる繋がりを利用し、カトリック亡命者の間に人脈を築き、その中に組み込まれた。[ 15 ] [ 17 ]
18世紀にはスパイ活動が劇的に拡大した。[ 18 ] それは戦争の時代であり、10年のうち9年は2つ以上の主要国が戦争状態にあった。軍隊は大幅に規模が拡大し、それに伴い予算も増加した。同様に、外務省も規模と複雑さを増した。国家予算はこれらの拡大に対応するために拡大し、常勤職員と高給のスパイや工作員を抱える情報部のためのスペースが確保された。軍隊自体も官僚化が進み、駐在武官を派遣した。駐在武官は、海外の大使館に駐在する非常に優秀で人当たりの良い中堅将校であった。各首都で、駐在外交官は陸海軍の戦力、能力、戦争計画を評価した。[ 19 ]
ルイ14世治世下のフランス王国（1643年～1715年）は、最大かつ最も裕福で、最も強力な国家であった。フランスには多くの敵と少数の友人がおり、ヨーロッパ各地の主要都市に拠点を置く組織化された情報システムを通じて、それらすべてを把握しようと努めた。フランスとイギリスは、外国からの書簡を開封して解読し、受取人に転送する「キャビネット・ノワール」を先駆的に導入した。フランスの首相、特にマザラン枢機卿（1642年～1661年）は、この新しい方法を発明したのではなく、他国の最良の慣行を組み合わせ、最高レベルの政治的および財政的支援を行った。[ 20 ] [ 21 ]
権威主義的な政府を批判する人々にとって、スパイは至る所にいるように見えた。18世紀のパリの反体制派は、おそらく3万人もの警察のスパイに囲まれていると考えていた。しかし、警察の記録によると、雇われた情報提供者は最大でも300人だった。この神話は、恐怖と過剰な警戒心を煽るために意図的に作られたもので、警察は人々が厳重に監視されていると思わせたかったのだ。批判者たちもこの神話を好んだようで、それは彼らに重要性と神秘的な雰囲気を与えた。一般のパリ市民は、警察が積極的にトラブルメーカーに対処していると信じることで、より安心感を得た。[ 22 ]
フランスとのほぼ絶え間ない戦争に対処するため、ロンドンはフランスや他の列強に関する情報収集のための精緻なシステムを構築した。イギリスはほとんどの国の暗号システムを解読していたため、傍受した郵便物や公文書に大きく依存していた。郵便システム内の少数の工作員は、可能性のある通信を傍受し、それをコピーして宛先の受取人やロンドンに転送することができた。特に軍事力や海軍力、活動を評価するために、活動的なスパイも利用された。情報が手に入ると、アナリストは各国の外交政策や意図を解釈しようとした。19世紀前半に特に懸念されたのは、イングランドのハノーヴァー朝を打倒する陰謀においてフランスの支援を受けていたスチュアート家のイングランド支持者であるジャコバイトの活動であった。イングランドとスコットランドで密かにジャコバイトに同情的な人物を見つけることが最優先事項であった。[ 23 ]
非常に成功した作戦の一つは、チャールズ・ウィットワース大臣（1704年～1712年）の監督下でロシア帝国で行われた。彼は公的な出来事を注意深く観察し、主要指導者の権力状況の変化を記録した。彼は王宮で影響力のある知識豊富な人物を育成し、ロシアに仕える外国人と親交を結び、彼らからロシアの高度な計画や人物に関する情報を得た。彼はそれを要約し、暗号でロンドンに送った。[ 24 ]
1719年、イギリスは熟練労働者を国外移住に誘致することを違法とした。しかし、小規模な試みは秘密裏に続けられた。17世紀半ば（1740年代から1770年代）には、フランス商務省は予算と計画を持ち、産業技術や軍事技術を入手するためにイギリスとフランスのスパイを組織的に雇った。彼らは板ガラス、金物、鉄鋼業に関するイギリスの技術を解読することに一定の成功を収めた。彼らの成功はまちまちで、一部の労働者を誘致することには成功したが、他の試みは失敗に終わった。[ 25 ] [ 26 ]
スペイン人は技術的に遅れており、組織的な産業スパイ活動を通じて産業を活性化させようと試みた。国王の大臣であったエンセナダ侯爵は、1748年から1760年にかけて、信頼できる軍将校を一連の任務に派遣した。彼らは造船、蒸気機関、銅精錬、運河、冶金、大砲製造に関する最新技術に焦点を当てた。[ 27 ]
アメリカ独立戦争（1775年～1783年）の間、アメリカのジョージ・ワシントン将軍は、イギリス軍の拠点や計画を探知するための効果的なスパイシステムを開発しました。1778年、彼はベンジャミン・タルマッジ少佐にカルパー・リングを結成させ、ニューヨークのイギリス軍に関する情報を収集させました。[ 28 ] ワシントンは通常、裏切りに警戒していましたが、最も信頼していた将軍ベネディクト・アーノルドの不忠行為を無視しました。アーノルドはウェストポイントをイギリス軍に裏切ろうとしましたが、発覚し、かろうじて逃げ延びました。[ 29 ]ワシントンは「アメリカ初のスパイマスター」と呼ばれています。[ 30 ]
しかし、イギリスの諜報システムは弱く、1781年にアメリカ軍とフランス軍全体が北東部からバージニア州ヨークタウンへ移動したことを全く見逃し、そこでイギリスの侵略軍を捕らえ、独立を勝ち取った。[ 31 ]
1793年から1815年までフランスとほぼ絶えず戦争状態にあった大英帝国は、広範な工作員ネットワークを構築し、イギリスに敵対的な政府を転覆させようとする地方勢力に資金を提供した。[ 32 ] [ 33 ]特にイギリス諸島 への侵略の脅威と、アイルランドでの反乱の可能性に注意を払った。[ 34 ] 1794年、イギリスはウィリアム・ウィッカムをスパイ活動と新設の秘密情報機関を担当する外国人監督官に任命した。彼は情報サイクル（照会、収集、照合、分析、配布）の重要性と、あらゆる情報源を網羅する情報センターの必要性を強調することで、イギリスの情報システムを強化した。[ 35 ] [ 36 ]それでも、イギリスは1802年のアミアン条約以降、大陸との商業関係の発展を重視し、議会の一部議員が秘密情報機関の資金の使用に疑問を呈したため、秘密作戦を縮小した。[ 37 ]
ナポレオンは特にロシアに関して、工作員を多用した。工作員はスパイ活動のほか、兵士の募集、資金集め、イギリスからの輸入品に対する大陸封鎖令の執行、プロパガンダ活動、パスポートによるフランスへの国境入国の監視、ナポレオン貴族の領地の保護などを行った。側近たちは衛星国の政策を調整した。[ 38 ]
19世紀後半にかけて、近代的なスパイ活動の手法と専門の政府情報機関が発展した。この発展の重要な背景となったのは、「グレート・ゲーム」と呼ばれる時代であり、これは中央アジア全域で大英帝国とロシア帝国の間で繰り広げられた戦略的な対立と紛争を指す。この地域におけるロシアの野望と、それがインドにおけるイギリスの地位に及ぼす潜在的な脅威に対抗するため、インド高等文官制度において監視、情報収集、防諜のシステムが構築された。この陰謀の存在は、ラドヤード・キプリングの有名なスパイ小説『キム』で広く知られるようになり、彼はこの中で「グレート・ゲーム」（彼が広めた言葉）を「昼夜を問わず絶えることのない」スパイ活動と情報戦の紛争として描いた。
当初用いられた手法は明らかに素人じみたものであったが（イギリスの工作員はしばしば説得力のない植物学者や考古学者になりすましていた）、より専門的な戦術とシステムが徐々に導入されていった。多くの点で、国内および国外への潜入とスパイ活動のための恒久的な官僚機構を備えた近代的な諜報機関が最初に開発されたのはここであった。1844年には早くもインドに先駆的な暗号部隊が設立され、同地域でロシアの通信を解読する上で重要な成果を上げた。[ 39 ]
専門の情報機関の設立は、ヨーロッパ主要国間の植民地覇権争いと、軍事技術の急速な発展に直接的に結びついていた。
初期の軍事情報源の一つは、クリミア戦争後にヨーロッパで広く普及した、駐在武官（外国の大使館を通じて活動する外交官）による外交制度であった。公式には公に入手した情報を伝達する役割に限定されていたものの、彼らはすぐに秘密裏に機密情報を収集するために利用され、場合によってはスパイを募集したり、事実上のスパイ網を運営したりすることさえあった。
南北戦争中、戦術情報や戦場情報は両軍にとって非常に重要になった。スパイや斥候は通常、戦場の軍の指揮官に直接報告した。彼らは部隊の動きや戦力に関する詳細を提供した。スパイと斥候の区別は生死を分けるものであった。容疑者が変装して軍服を着ていない状態で捕まった場合、多くの場合、絞首刑に処せられた。[ 40 ]
先駆的な探偵事務所を経営していたアラン・ピンカートンは、南北戦争の最初の2年間、北軍情報局長を務めた。彼は大統領当選者エイブラハム・リンカーンを警護しながら、ボルチモアでの暗殺計画を阻止した。ピンカートンのエージェントは、軍事情報を収集するために、しばしば南軍兵士や同情者として潜入捜査を行った。ピンカートン自身も何度か潜入任務に従事した。彼は1861年の夏、南部各地で要塞や南軍の計画に関する情報を収集した。彼はメンフィスで正体がばれ、かろうじて命拾いした。ピンカートンの事務所は防諜を専門とし、ワシントン地域で南軍のスパイを特定した。ピンカートンは、ジョージ・マクレラン将軍の要求に対し、北バージニア南軍の兵力を誇張して見積もった。マクレランは兵力で劣勢だと誤解し、非常に慎重に行動した。[ 41 ] [ 42 ]
南軍の情報収集は、バージニア州アレクサンドリアとその周辺地域に集中していた。 トーマス・ジョーダンは、ローズ・オニール・グリーンハウを含む工作員のネットワークを構築した。グリーンハウは、「秘密回線」と呼ばれるシステムを通じてジョーダンに報告書を届けた。このシステムは、手紙、情報報告書、その他の文書を南軍当局者に密かに届けるために使われていた。南軍の通信隊は主に通信と傍受に専念していたが、南軍秘密情報局と呼ばれる秘密機関も含まれており、ワシントンに2つのネットワークを含む北部でのスパイ活動と防諜活動を運営していた。[ 43 ] [ 44 ]
両軍において、騎兵隊は直接観察、地図の作成、地元の地図や新聞の写しの入手などを用いて軍事情報活動の主要な手段であった。[ 45 ] 1863年6月のゲティスバーグ作戦でロバート・E・リー将軍がペンシルベニアに侵攻した際、騎兵隊司令官のJ・E・B・スチュアートが長期間にわたる無許可の襲撃を行ったため、リーは北軍に包囲されていることに気づかず、手探りで作戦を進めていた。リーは後に、ゲティスバーグ作戦について「正確な情報がないまま開始された。包囲された困難を克服しようとして継続された」と述べている。[ 46 ]
1848年から1849年の革命期に揺さぶられたオーストリア帝国は、1850年に最初の常設軍事情報機関としてエヴィデンツビューロー（Evidenzbureau）を設立した。同機関は1859年のオーストリア・サルデーニャ戦争と1866年のプロイセン戦役で初めて活用されたが、成果はほとんど得られなかった。同機関は様々な情報源から軍事的に重要な情報を収集し、参謀総長（Generalstabschef）への日報とフランツ・ヨーゼフ1世皇帝への週報を作成した。エヴィデンツビューローの各部門は異なる地域を担当し、最も重要な部門はロシアを標的としていた。
1854年のクリミア戦争中、地形統計部（T&SD）は、初期の軍事情報組織として英国陸軍省内に設立されました。同部は当初、戦略的に重要な場所の正確な地図作成と軍事的に関連する統計の収集に重点を置いていました。戦争中の英国陸軍のパフォーマンスの欠陥が明らかになった後、エドワード・カードウェルによって陸軍組織の大規模な改革が監督されました。この改革の一環として、T&SDは1873年に陸軍省の情報部として再編成され、「外国軍の戦力、組織等に関するあらゆる情報を収集・分類し、外国が軍事技術と科学において達成した進歩を把握する」という使命を与えられました。[ 47 ]
フランス陸軍省は1871年6月8日、敵の計画や作戦に関する調査を行う任務を負う第2局の設立を承認した。 [ 48 ]その1年後、軍事防諜機関が設立された。この機関は、フランスのユダヤ人将校がドイツに軍事機密を漏洩したとして冤罪をかけられた悪名高いドレフュス事件での行動によって信用を失った。その結果生じた政治的分裂により、防諜の責任は内務省の文民管理に移管された。
ヘルムート・フォン・モルトケ元帥は1889年にドイツ参謀本部に軍事情報部隊である第IIIb課を設立し、同部隊はフランスとロシアへと着実に活動範囲を拡大していった。
イタリアのウッフィシオ情報機関デル・コマンド・スプレモは 1900 年に常設されました。
1904年から1905年の日露戦争でのロシアの敗北後、ロシアの軍事情報機関は、大帝国司令部の第2執行委員会の第7課の下に再編成された。[ 49 ]
軍事情報の必要性を感じていたのは陸軍だけではなかった。間もなく、海軍もライバル国の技術的・戦略的動向を把握するために、自国政府に対し同様の能力を要求するようになった。
海軍情報部は、1882年に英国海軍本部の独立した情報機関として設立され（当初は外国情報委員会として）、ウィリアム・ヘンリー・ホール大佐が部長を務めた。[ 50 ]この部署は当初、艦隊の動員と戦争計画、および外国情報収集を担当していたが、1900年代には戦略と防衛の問題、および商船の保護という2つの責任が追加された。
米国では、海軍情報部は1882年に「戦時および平時において国防省にとって有用となる海軍情報を収集・記録する」目的で設立された。これに続き、1885年10月には、外国の軍事データを収集する任務を担う米国初の常設軍事情報機関である軍事情報部が設立された。 [ 51 ]
1900年、ドイツ帝国海軍はイギリスに関する情報収集を専門とする情報部（ Nachrichten-Abteilung ）を設立した。イタリア、ロシア、オーストリア＝ハンガリー帝国の海軍も同様の組織を設立した。
スパイ活動が広く行われるようになるにつれ、既存の警察や国内治安部隊の役割を、外国のスパイの探知と阻止へと拡大することが不可欠となった。オーストリア＝ハンガリー帝国の証拠局は、19世紀後半から、セルビアを拠点とする汎スラヴ主義運動の活動に対抗する役割を担うようになった。
ロシアのオフラーナは、ロシア帝国全土における政治的テロリズムと左翼革命活動に対抗するために1880年に設立されたが、敵のスパイ活動に対抗することも任務としていた。[ 52 ] その主な関心は、しばしば国外から破壊活動を行い、計画していた革命家の活動であった。オフラーナは、彼らの活動を監視するために、ピョートル・ラチコフスキーが運営するパリのアンテナを設置した。この機関は、秘密作戦、潜入工作員、そして「ペルルストレーション」（私信の傍受と閲覧）など、多くの方法を用いて目的を達成した。オフラーナは、ボリシェヴィキを含む革命グループの活動に潜入することにしばしば成功した挑発工作員の使用で悪名高くなった。[ 53 ]
1890年代、フランス陸軍のユダヤ人砲兵隊長アルフレッド・ドレフュスは、ドイツに軍事機密を漏洩したとして2度も冤罪で有罪判決を受けた。この事件は、彼が完全に無罪となるまでの10年間、反ユダヤ主義と外国人嫌悪に関してフランスを揺るがした。この事件は、急速に発展するスパイ活動の世界に対する国民の意識を高めた。[ 54 ]軍事防諜 の責任は、もともと秩序維持と公共の安全を担当していた機関であるSûreté généraleに1899年に移管され、内務省の監督下に置かれることになった。[ 55 ]
イギリスでは、第二次ボーア戦争（1899～1902年）で、南アフリカのボーア軍コマンド部隊に対する困難かつ非常に物議を醸す勝利を収めた。これに対する一つの対応策は、対反乱政策の強化であった。その後、「エドワード朝スパイ熱」が起こり、あらゆるベッドの下にドイツのスパイがいるという噂が広まった。[ 56 ]
イギリスでは、 1910年に秘密情報局が外国諜報と国内防諜に分割された。後者は、サー・ヴァーノン・ケルが率いており、当初はドイツによる大規模なスパイ活動に対する国民の不安を鎮めることを目的としていた。[ 57 ]この機関には警察権限が与えられていなかったため、ケルはスコットランドヤードの特別支部（バジル・トムソンが率いていた）と密接に連絡を取り、戦争中にドイツと協力していたインドの革命家の活動を阻止することに成功した。
政府が直接運営する統合情報機関も設立された。英国秘密情報部（SIS、1920年頃から）は、英国政府のあらゆる諜報活動を完全に統括する最初の独立した省庁間機関として、1909年に設立された。
ドイツに対する反感と恐怖が広範かつ増大する中、ヨーロッパで戦争が起きた場合に備えて、大規模な攻撃情報システムを構築する計画が立てられた。ウィリアム・メルヴィルがドイツの動員計画とボーア人へのドイツの財政支援の証拠を入手した後、彼が精力的にロビー活動を行った結果、政府は1903年にメルヴィルを長とする陸軍省内の新たな情報部門MO3（後に「M05」と改称）の創設を承認した。ロンドンのアパートを拠点に活動していたメルヴィルは、特別支局長時代に蓄積した知識と外国との人脈を活用し、防諜活動と外国諜報活動の両方を指揮した。
その成功を受けて、政府情報委員会は、リチャード・ホールデン（陸軍大臣）とウィンストン・チャーチル（通商大臣）の支援を受け、1909年に秘密情報局を設立した。秘密情報局はMI1からMI19までの19の軍事情報部門で構成されていたが、MI5とMI6は今日まで活動を続けている唯一の組織であるため、最もよく知られている。
秘密情報局は、英国および海外における秘密諜報活動を統制するために、海軍省、陸軍省、外務省が共同で設立した組織であり、特にドイツ帝国政府の活動に重点を置いていた。初代局長はジョージ・マンスフィールド・スミス＝カミング大佐であった。1910年、同局は海軍部門と陸軍部門に分割され、それぞれ外国諜報活動と国内防諜活動を専門とするようになった。秘密情報局は当初、ドイツの造船計画と作戦に関する情報収集に資源を集中させた。SISは、両国間の急成長する同盟関係を危うくしないよう、フランスでの諜報活動は意図的に控えた。
政府は初めて、平時における中央集権的な独立情報機関を利用できるようになった。これは、以前のような場当たり的な方法とは対照的で、索引付きの登録簿と明確な手順を備えている。競合する省庁や軍が互いにほとんど協議や協力をすることなく独自の優先事項に基づいて活動するシステムではなく、新たに設立された秘密情報局は省庁横断的な組織であり、情報報告書を関係するすべての政府機関に提出した。[ 58 ]
1914年の第一次世界大戦勃発までに、主要列強はすべて、スパイの訓練と管理、およびスパイ活動によって得られた諜報情報の処理のための高度に洗練された組織を整備していた。 1894年から1906年にかけてのドレフュス事件は、国際的なスパイ活動と反逆罪の告発を伴い、1894年以降、スパイ活動に対する世間の関心を大きく高めた。[ 59 ] [ 60 ]
スパイ小説は19世紀後半に独自のジャンルとして確立され、植民地間の対立、ヨーロッパにおける紛争の脅威の高まり、国内における革命や無政府主義の脅威といったテーマを扱った。アースキン・チャイルダーズの『砂の謎』（1903年）はこのジャンルを決定づけた作品であり、ドイツによるイギリス侵攻計画に対する人々の不安を巧みに利用した（素人スパイがその陰謀を暴く）。チャイルダーズの成功を受けて、ウィリアム・ル・クーやE・フィリップス・オッペンハイムなど、多くの模倣者が続出した。
第一次世界大戦（1914～1918年）では、すべての交戦国が情報機関を利用して軍事情報を入手し、破壊工作を行い、プロパガンダ活動を行ったため、近代的なスパイ技術が磨き上げられ、洗練されていった。戦線が膠着状態に陥り、軍隊が塹壕に潜伏するにつれて、騎兵による偵察の効果は非常に限定的になった。[ 61 ]
戦場で捕虜の尋問から得られた情報は、通常、限られた期間の局地的な敵の行動に関する洞察しか得られなかった。敵の戦略的意図、軍事力、配置に関する高レベルの情報を得るには、敵地深くで活動する秘密のスパイ網が必要だった。西部戦線では、西側連合国が有利だった。戦争の大部分において、ドイツ帝国軍はベルギーとフランス北部の一部を占領しており、そこには不満を抱えた多数の現地住民がいたため、工作員は重要な情報を収集・伝達するように組織することができたからである。[ 61 ]
イギリスとフランスの諜報機関はベルギー人またはフランス人の難民を募集し、中立国であるオランダを経由して敵陣の背後に潜入させた。その後、多くの協力者が地元住民から募集されたが、彼らは主に愛国心と過酷なドイツ占領への憎しみによって動機づけられていた。戦争終結までに、連合国は6,400人以上のベルギー人とフランス人からなる250以上のネットワークを構築した。これらのネットワークは、連合国が部隊や弾薬の戦略的な移動を事前に察知できるように、ドイツの鉄道網への潜入に重点を置いていた。 [ 61 ]
1916年、ワルテール・デューエは地下諜報組織「ダム・ブランシュ（白い貴婦人）」ネットワークを設立し、ドイツ占領下のベルギーで最も効果的な連合国スパイ網となった。占領下のベルギーと北フランスから収集された諜報情報の75%を連合国に提供した。終戦までに、その1,300人の工作員は占領下のベルギー全土、北フランス、そしてルイーズ・ド・ベティニー率いるアリス・ネットワークとの協力により占領下のルクセンブルクを網羅した。このネットワークは、1918年のドイツ軍春季攻勢開始の数日前に重要な警告を発することができた。[ 62 ]
ドイツの諜報機関はごく少数のスパイしか採用できなかった。これらのスパイは、アントワープにある戦争情報局（Kriegsnachrichtenstelle）が運営し、「フラウライン・ドクトル」として知られるエルスベス・シュラグミュラーが率いるアカデミーで訓練を受けた。これらの工作員は一般的に孤立しており、情報伝達のための大規模な支援ネットワークに頼ることができなかった。最も有名なドイツのスパイは、マタ・ハリという芸名を持つオランダのエキゾチックダンサー、マルガレータ・ヘルトルーダ・ツェレだった。オランダ国民であったため、彼女は自由に国境を越えることができた。1916年、彼女は逮捕され、ロンドンに連行され、ニュー・スコットランド・ヤードの副長官であるサー・バジル・トムソンによって長時間尋問された。最終的に彼女はフランスの諜報機関のために働いていたと主張した。実際には、彼女は1915年からドイツに潜入し、マドリードのドイツ大使館の使節団に報告書を送っていた。[ 63 ] 1917年1月、マドリード駐在のドイツ軍駐在武官は、 H-21というコードネームのドイツ人スパイの有益な活動についてベルリンに無線メッセージを送信した。フランスの情報機関員がメッセージを傍受し、その情報からH-21がマタ・ハリであると特定した。彼女は1917年10月15日に銃殺刑に処された。
イギリス国内のドイツのスパイはあまり成功しなかった。イギリス国内で活動していたドイツのスパイ網は、宣戦布告の翌日、ヴァーノン・ケル率いるMI5によって摘発された。内務大臣レジナルド・マッケナは、「過去24時間以内に、国内各地、主に重要な軍事拠点や海軍拠点で、少なくとも21人のスパイまたはスパイ容疑者が逮捕された。その中には、当局が以前からスパイだと知っていた者もいる」と発表した。[ 64 ] [ 65 ]
例外の一人はジュールズ・C・シルベールで、彼はMI5の調査を逃れ、1914年にイギリス検閲局の職を得た。彼はすでに切手が貼られ、検閲を通過した窓付き封筒を使って、ますます重要な情報を含むマイクロフィルムをドイツに送ることができた。シルベールは定期的に昇進し、最終的には主任検閲官の地位に就き、疑わしい文書すべてを分析できるようになった。[ 66 ]
イギリスによるドイツへの経済封鎖は、中立国オランダを拠点とするスパイ網の支援によって効果を発揮した。現地の工作員は海上封鎖の弱点を特定し、その情報をイギリス海軍に伝達した。封鎖はドイツで深刻な食糧不足を引き起こし、1918年の中央同盟国の戦争努力の崩壊に大きく貢献した。[ 67 ]
戦争中に、航空偵察と写真撮影、無線信号の傍受と解読という2つの新しい情報収集方法が開発されました。[ 67 ]イギリスは、新たに登場した信号情報と暗号解読の分野で急速に高度な専門知識を蓄積しました。
1911年、帝国防衛委員会のケーブル通信に関する小委員会は、ドイツとの戦争の場合、ドイツ所有の海底ケーブルを破壊すべきであると結論付けた。1914年8月3日の夜、ケーブル船アラート号は、イギリス海峡の下を通るドイツの5本の大西洋横断ケーブルを発見し切断した。その後まもなく、イギリスとドイツを結ぶ6本のケーブルも切断された。[ 68 ]その結果、他国のケーブルや無線で送信されるメッセージが大幅に増加した。これらは傍受できるようになったが、当然ながら暗号や符号がメッセージの意味を隠すために使用され、イギリスもドイツもそのようなメッセージを解読して解釈するための確立された組織を持っていなかった。戦争開始時、海軍はストックトン・オン・ティーズにメッセージを傍受するための無線局を1つしか持っていなかった。しかし、郵便局やマルコーニ社の施設、および無線機器にアクセスできる個人が、ドイツからのメッセージの録音を開始した。[ 69 ]
1914年10月に海軍教育部長アルフレッド・ユーイングの下で設立された第40室は、戦争中のイギリスの暗号解読活動において最も重要な役割を果たしたイギリス海軍本部の部署であった。第40室の活動の基盤は、ドイツ帝国海軍の暗号書である「帝国海軍信号書」（ Signalbuch der Kaiserlichen Marine、SKM）と、戦争初期に3つの異なる情報源から入手した（暗号化されたマス目を含む）地図に基づいていた。アルフレッド・ユーイングは1917年5月まで第40室を指揮し、その後、ウィリアム・ミルボーン・ジェームズの補佐を受けたレジナルド・“ブリンカー”・ホール大佐（後に提督）が直接指揮を引き継いだ。[ 70 ]
同様の組織は陸軍省の軍事情報部で始まり、MI1bとして知られるようになった。マクドナフ大佐は、フランスの西部戦線に関するメッセージを解読するために、この2つの組織が協力すべきだと提案した。高度な傍受システム（「Y」サービスとして知られる）は、郵便局やマルコーニ受信局とともに急速に発展し、ほぼすべてのドイツの公式メッセージを傍受できるようになった。[ 69 ]
傍受されるメッセージの数が増えるにつれて、どれが重要ではなく単に記録するだけでよいのか、どれを第40室に送るべきなのかを判断する必要が生じた。ドイツ艦隊は毎日、各艦の正確な位置を無線で送信し、海上では定期的に位置報告を行う習慣があった。大洋艦隊の通常の作戦行動を正確に把握することが可能であり、彼らが選択した航路から、防御機雷原がどこに設置され、艦船が安全に作戦行動できる場所はどこかを推測することができた。イギリス側が通常のパターンからの変化を検知すると、すぐに何らかの作戦が始まろうとしていることが示され、警告を発することができた。潜水艦の動きに関する詳細な情報も入手可能であった。[ 71 ]
イギリスとドイツの両傍受機関は、1915年初頭に方向探知無線機器の実験を開始した。マルコーニに勤務していたHJラウンド大尉は、フランスで陸軍の実験を行っており、ホールは彼に海軍用の方向探知システムを構築するよう指示した。沿岸に基地が建設され、1915年5月までに海軍本部は北海を横断するドイツの潜水艦を追跡できるようになった。これらの基地の一部は、ドイツのメッセージを収集する「Y」基地としても機能したが、方向報告から艦船の位置をプロットするために、40号室内に新しいセクションが作られた。ドイツ艦隊は1917年まで無線の使用を制限しようとはせず、制限したのはメッセージが解読されていると信じていたからではなく、イギリスが方向探知を使用していると認識したことへの対応としてのみであった。[ 72 ]
40号室は、戦争中のいくつかの海戦において重要な役割を果たした。特に、北海へのドイツ軍の大規模な出撃を察知し、イギリス艦隊が迎撃のために派遣されたドッガーバンク海戦（1915年）とユトランド沖海戦（1916年）につながった。しかし、おそらく最も重要な貢献は、1917年1月にドイツ外務省からワシントン経由でメキシコ駐在のハインリヒ・フォン・エッカート大使に送られた電報であるツィンメルマン電報の解読であろう。
電報の本文から、ナイジェル・デ・グレイとウィリアム・モンゴメリーは、ドイツ外務大臣アルトゥール・ツィンマーマンがメキシコに対し、ドイツの同盟国として参戦するよう申し出たことを知った。この電報は米国によって公表され、米国は1917年4月6日にドイツに宣戦布告した。この出来事は、効果的な情報活動によって戦争の流れが変わる可能性があることを示した。[ 73 ]
イギリスは1915年末までにアメリカの秘密メッセージを解読していた。[ 74 ]
1917年3月にロシアで革命が勃発し、同年11月に資本主義勢力に強い敵意を抱いていたボリシェヴィキが権力を掌握したことは、現代の国際スパイ活動の発展にとって重要な触媒となった。その中心人物の一人が、ロシア生まれの冒険家で、スコットランドヤードと秘密情報部に雇われた秘密工作員のシドニー・ライリーである。彼は現代のスパイ活動の基準を確立し、それを紳士の素人遊びから、軍事的・政治的目的を達成するための冷酷でプロフェッショナルな方法論へと変えた。ライリーの経歴は、 1918年にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国を転覆させ、ウラジーミル・イリイチ・レーニンを暗殺しようとした失敗に終わった試みで頂点に達した。[ 75 ]
もう一人重要な人物は、おそらく近代最初のプロのスパイであるポール・デュークス卿（1889年 - 1967年）である。 [ 76 ]マンスフィールド・スミス＝カミングによって個人的に採用され、帝政ロシアで秘密工作員として活動した彼は、十月革命後にソ連の刑務所から著名な白系ロシア人が脱獄するのを助けるための綿密な計画を立て、数百人をフィンランドに密入国させた。 「百の顔を持つ男」として知られるデュークスは変装を続け、それによって多くの身分を偽装し、多くのボリシェヴィキ組織に潜入することができた。彼はソ連共産党、コミンテルン、政治警察、つまりチェカに潜入することに成功した。デュークスはまた、政治局の内部事情を知り、その情報をイギリスの情報機関に渡した。
1918年から1919年にかけての数ヶ月の間に、デュークス、ホール、ライリーはレーニンの側近グループに潜入し、チェカとコミンテルンの最高レベルの活動にアクセスすることに成功した。これは、平時における十分な資金を備えた秘密情報機関が外交政策の策定における重要な要素であることを英国政府に確信させるのに役立った。この時期に再び英国内閣の一員であったチャーチルは、傍受された通信は「国家が利用できる他のいかなる情報源よりも、公共政策の真の判断を形成する手段として有用である」と主張した。[ 77 ]
ナチス・ドイツ（1933～1945年）の情報収集活動は、概して効果がなかった。ベルリンは米国に対して2つのスパイ網を運用していたが、どちらもずさんな人材募集、不十分な計画、そしてずさんな実行に悩まされた。FBIは不手際なスパイを逮捕したが、計画の不十分な破壊工作はすべて失敗に終わった。アドルフ・ヒトラーの米国におけるユダヤ人の支配に関する反ユダヤ主義的偏見は、アメリカの能力を客観的に評価することを妨げた。ヒトラーの宣伝部長ヨーゼフ・ゲッベルスは、宣伝上の誇張を繰り返す高官たちを欺いた。[ 78 ] [ 79 ]
1918年に設立されたソ連軍参謀本部情報総局（ GRU ）は世界中で活動を開始した。コミンテルン（1919年に設立され、1943年まで活動）に所属する共産主義シンパや同調者も広く分布していた。[ 80 ]
チャーチルの「ヨーロッパを炎上させよ」という命令は、スパイや破壊工作員を訓練する計画を策定した英国秘密情報部（または英国秘密情報部）によって実行された。これが後に特殊作戦執行部（SOE）となり、最終的には米国を訓練施設に巻き込むことになる。西半球における英国情報機関の最高責任者であるウィリアム・スティーブンソン卿は、ルーズベルト大統領に対し、ウィリアム・J・ドノバンに英国秘密情報部（MI6）と特殊作戦執行部（SOE）の枠組みをモデルとした情報ネットワークの計画を立案するよう提案した。これを受けて、カナダに派遣された最初の米国戦略情報局（OSS）のエージェントは、スティーブンソンが設立した施設で訓練を受けるために派遣された。訓練生は英国の情報機関の教官の指導を受け、帰国して他のOSSエージェントを訓練するために必要な知識を習得した。ドイツ占領下のヨーロッパを破壊工作とパルチザン抵抗運動で炎上させることが任務だった。新設された特殊作戦執行部（SOE）とOSSの特殊作戦チームの下で活動する秘密特殊作戦チームを通じて、これらの人々は占領国に潜入し、現地の抵抗グループの組織化を支援し、武器、衣類、食料、資金などの兵站支援を提供し、枢軸国に対する攻撃を指揮した。破壊工作、妨害工作、現地のゲリラ部隊の指揮を通じて、SOEの英国人工作員とOSSチームは敵陣の背後に潜入し、ドイツのインフラに大混乱を引き起こす任務を負っていた。その混乱は計り知れないほど大きく、これを抑制するためには数えきれないほどの人員が必要となり、フランスのマキのようにドイツ軍を常に不安定な状態に置いた。彼らは、ドイツによるフランス占領に積極的に抵抗した。ギリシャ人民解放軍（ELAS）のパルチザンも同様で、ギリシャ占領中はOSSとSOEの両方から武器と食料の供給を受けていた。
マジックは、1930年代から1940年代にかけて日本の暗号に焦点を当てたアメリカの暗号解読プロジェクトでした。アメリカ陸軍の信号情報部（SIS）とアメリカ海軍の通信特殊部隊が関与していました。[ 81 ]マジックは、陸軍、海軍、民間の専門家がすべて同じ屋根の下にいる研究局に暗号解読能力を統合しました。彼らの最も重要な成功は、RED、BLUE、およびPURPLEに関するものでした。[ 82 ]
1923年、アメリカ海軍士官が、第一次世界大戦中に大日本帝国海軍が使用していた秘密作戦コードブックの盗難コピーを入手した。コードブックの写真は研究デスクの暗号解読者に渡され、処理されたコードは（最高機密であることを示すために）赤色のフォルダーに保管された。このコードは「RED」と呼ばれた。1930年、日本はより複雑なコードを作成し、コードネームはBLUEとなったが、低レベルの通信にはREDがまだ使用されていた。これは遅くとも1932年には研究デスクによってすぐに解読された。米軍情報部通信傍受ステーションは、BLUEメッセージを探すために、司令部から艦隊、艦船間、および陸上基地間の通信を監視し始めた。1939年にドイツが宣戦布告した後、ドイツは日本の通信および暗号能力を向上させるための技術支援を送った。その一つは、日本とドイツ間の高レベルの通信を保護するために、改良型エニグマ暗号機を日本に送ることだった。 PURPLE（赤と青を混ぜて得られる色に由来）と名付けられた新しいコードは、REDやBLUEのような手動加算または置換コードではなく、ドイツのエニグマ暗号に似た機械生成コードであることに気づくまで、暗号解読者を困惑させた。解読は遅く、通信の大部分は依然として解読が困難だった。通信が解読され翻訳される頃には、内容はしばしば古くなっていた。リバースエンジニアリングされた機械は、日本のエニグマ機械の設定の一部を再現することで、PURPLEコードの一部を解読することができた。これにより解読が速くなり、1942年にスタッフに翻訳者が増員されたことで、傍受した通信の解読がより簡単かつ迅速になった。日本の外務省は、外交メッセージを暗号化するために暗号機を使用していた。この機械は、米国の暗号学者によって「PURPLE」と呼ばれていた。メッセージが機械に入力され、暗号化されて同じ機械に送信された。受信機は、正しい設定、つまり鍵に設定されている場合にのみメッセージを解読することができました。アメリカの暗号学者は、これらのメッセージを解読できる機械を製作しました。PURPLE マシン自体は、1940 年に日本で初めて使用されました。アメリカとイギリスの暗号学者は、1941 年 12 月の真珠湾攻撃よりずっと前に PURPLE 通信の一部を解読していましたが、日本の外交官は詳細を知らなかったり、伝達したりしませんでした。日本海軍は、JN-25として知られるまったく異なるシステムを使用していました。[ 83 ]
1941年12月7日午後1時（ワシントン時間）、アメリカの暗号解読者たちは、ワシントンの日本大使館よりも早く、アメリカとの交渉を打ち切ることを告げる14部構成の日本の「パープル」メッセージを解読・翻訳していた。大使館での解読と入力作業に時間がかかったため、このメッセージは攻撃開始後に正式に届けられた。
戦争中、連合国はドイツと日本の両方の暗号を日常的に解読していた。駐ドイツ日本大使の大島弘将軍は、ドイツの計画に関する貴重な情報を日常的に東京に送っていた。この情報はルーズベルト、チャーチル、アイゼンハワーによって日常的に傍受され、読まれていた。日本の外交官は、PURPLEシステムは解読不可能だと考えており、それを修正したり置き換えたりすることはなかった。[ 84 ]
フランクリン・D・ルーズベルト大統領は諜報活動に執着し、ドイツによる破壊工作を深く懸念していた。しかし、アメリカには包括的な情報機関がなく、ルーズベルトは陸軍、海軍、国務省、その他様々な情報源を互いに競わせたため、すべての情報がホワイトハウスに流れ込むものの、他の機関と体系的に共有されることはなかった。ルーズベルトは早い段階からイギリスの秘密情報機関に魅了されており、彼にとって、イギリスをモデルとした情報機関は、誤った報告（例えば、ドイツがラテンアメリカを占領しようとしているという報告）を防ぐために必要不可欠だった。ルーズベルトはMAGICによる日本への傍受を熱心に追跡したが、陸軍と海軍が交互に彼に報告するように手配した。最終的に彼はウィリアム（ワイルド・ビル）・ドノバンに、情報調整局（COI）という新たな機関の運営を任せ、この機関は1942年に 戦略情報局（OSS）となった。 COIはルーズベルト大統領の最も信頼できる秘密情報源となり、戦後OSSは最終的にCIAとなった。[ 85 ] [ 86 ] COIは1942年6月時点で2,300人の職員を抱えていたが、OSSは1943年9月までに5,000人の職員を擁するに至った。1947年にOSSが閉鎖されるまでに、合計35,000人の男女がOSSに勤務した。[ 87 ]
陸軍と海軍は長年培ってきた情報機関を誇りとしており、OSSをできる限り避け、太平洋戦域から排除した。陸軍は中国でのOSSの活動を阻止しようとしたが失敗した。[ 88 ]
1942年にイギリスとの協定により責任が分担され、SOEがバルカン半島を含むヨーロッパの大部分を主導し、OSSが中国と北アフリカを主に担当することになった。OSSの専門家とスパイは、アメリカと世界中の施設で訓練を受けた。[ 89 ] OSSの軍事部門は作戦グループ司令部（OGC）であり、ヨーロッパと地中海戦域で破壊工作任務を遂行し、特にイタリアとバルカン半島に重点を置いていた。OSSはイタリア内戦において、イタリアの抵抗運動グループを支援・指揮する上でSOEと競合する勢力であった。[ 90 ]
OSSの「調査分析」部門は、ドイツの戦争努力の強みと弱みを非常に詳細に概観する上で特に有用であることが証明された多数の学者や専門家を集めた。[ 91 ]直接作戦では、1942年にフランス領北アフリカで行われたトーチ作戦の支援に成功し、連合国側の潜在的な支援者を特定し、上陸地点を特定した。中立国、特にスウェーデンのストックホルムでのOSSの作戦は、ドイツの先進技術に関する詳細な情報を提供した。マドリード支局は、1944年の連合国による南フランス侵攻を支援するフランス国内のエージェントネットワークを構築した。
最も有名なのは、アレン・ダレスがスイスで指揮した作戦で、ドイツの戦力、防空能力、潜水艦の生産、V-1、V-2ロケット、ティーガー戦車、航空機（メッサーシュミットBf 109、メッサーシュミットMe 163コメートなど）に関する広範な情報を提供した。この作戦により、ドイツが秘密裏に行っていた化学兵器や生物兵器の開発の一部が明らかになった。また、大量処刑や強制収容所に関する情報も入手した。後に処刑されたハインリヒ・マイヤー神父を中心とした抵抗グループは、この情報の多くを提供していたが、OSS、ドイツ国防軍情報部、さらには親衛隊保安局のために働いていた二重スパイによってその存在が暴かれた。ゲシュタポが拷問を用いたにもかかわらず、ドイツ軍は、特にオーバーロード作戦の予備任務であるクロスボウ作戦とハイドラ作戦の情報提供において、このグループの真の成功の度合いを明らかにすることができなかった。[ 92 ] [ 93 ]スイスの基地はフランスとイタリアの抵抗運動の戦士たちも支援し、1945年のイタリアにおけるドイツ軍の降伏にも貢献した。[ 94 ] [ 95 ]
第二次世界大戦中、情報提供者は珍しくなかった。1939年11月、ドイツ人のハンス・フェルディナント・マイヤーは、ナチス政権を弱体化させる目的で、ドイツの技術や計画についてイギリスに情報を提供するため、いわゆるオスロ報告書を送付した。レゾー・アジールは、フランス陥落後に設立されたフランスの情報ネットワークで、占領下のフランスにおけるV兵器施設の建設開始をイギリスに報告した。
イギリスのMI5とアメリカのFBIは、ドイツのスパイ全員を特定し、1人を除く全員を二重スパイに「転向」させ、ベルリンへの報告書を防諜チームによって書き換えた。アメリカの防諜活動ではFBIが主役を務め、1941年6月にドイツのスパイ全員を逮捕した。[ 97 ]防諜活動には、転向した二重スパイを使って、ロンドン大空襲の際のナチス・ドイツへの攻撃地点を偽って伝えたり、「日本の戦時スパイ計画」に対抗してアメリカ国内で日本人を抑留したりすることが含まれていた。第二次世界大戦中のスパイ活動のその他の例としては、ソ連によるアメリカのマンハッタン計画へのスパイ活動、アメリカで有罪判決を受けたドイツのデュケイン・スパイ・リング、ソ連の赤いオーケストラによるナチス・ドイツへのスパイ活動などがある。
1990年代以降、新たな回顧録や公文書資料によって、冷戦期の諜報活動や諜報活動の研究が進展した。研究者たちは、冷戦の起源、経過、そして結果が、米国、ソ連、その他の主要国の諜報活動によってどのように形成されたのかを再検討している。[ 98 ] [ 99 ] 特に、現在では公に知られている秘密諜報活動によって、敵対国の複雑なイメージがどのように形成されたのかに注目が集まっている。[ 100 ]
主要国はすべてスパイ活動に従事し、さまざまなスパイ、二重スパイ、電話ケーブルの盗聴などの新技術を使用していた。[ 4 ] 最も有名で活発な組織は、アメリカのCIA [ 101 ]、ソ連のKGB [ 102 ]、イギリスのMI6 [ 103 ]であった。 東ドイツのシュタージは、他の組織とは異なり、主に国内の治安に関心を持っていたが、その偵察総局は世界中でスパイ活動を行っていた。[ 104 ] CIAは、反共産主義の文化活動や組織を秘密裏に助成し、促進した。[ 105 ] CIAはまた、ヨーロッパの政治、特にイタリアの政治にも関与していた。[ 106 ] スパイ活動は世界中で行われたが、ベルリンはスパイ活動の最も重要な戦場であった。[ 107 ]
歴史家のレイモンド・L・ガースホフは、極秘の公文書情報が十分に公開されたため、両陣営が入手した秘密情報の量と質はほぼ同等であったと結論付けている。しかし、ソ連は人的情報（スパイ活動）の面では優位に立ち、「時には高位の政策サークルへの影響力も強かった」としている。しかし、決定的な影響という点では、次のように結論付けている。[ 108 ]
ソ連と東ドイツは、イギリスと西ドイツにスパイを送り込むことに特に成功した。モスクワは、1933年から1945年にかけてアメリカで収めた成功を再現することはほとんどできなかった。一方、NATOもいくつかの重要な成功を収めており、その中でもオレグ・ゴルディエフスキーはおそらく最も影響力のある人物だった。彼はKGBの上級将校であり、イギリスのMI6のために二重スパイとして活動し、1980年代のマーガレット・サッチャーとロナルド・レーガンの考え方に重要な影響を与えた質の高い諜報情報を次々と提供した。彼はCIAのために働いていたソ連のスパイ、アルドリッチ・エイムズに見破られたが、1985年にモスクワから脱出することに成功した。伝記作家のベン・マッキンタイアは、特にクレムリンの中枢に対する深い心理的洞察力において、彼は西側諸国にとって最も貴重な人的資産だったと主張している。彼はワシントンとロンドンに対し、クレムリンの激しさと好戦性は世界征服の衝動ではなく、恐怖と軍事的弱さの産物であると説得した。サッチャーとレーガンは、ミハイル・ゴルバチョフが権力を握った際に成功したように、反ソ連的なレトリックを緩和できると結論付け、冷戦は終結した。[ 109 ]
通常の諜報活動に加えて、西側諜報機関は東側諸国の亡命者への情報提供に特に注意を払った。[ 110 ]
英国のMI6は、自国の利益を守るためにこの地域に関与し、特にイランでCIAと協力して、モハンマド・モサデク首相がアングロ・ペルシアン石油会社を国有化しようとした後、 1953年のクーデターでシャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーを権力の座に復帰させた。[ 111 ] CIAは、トルコの灰色の狼などの反共産主義組織に資金を提供することで、アイゼンハワー・ドクトリンとして知られるソ連の影響力を抑制する目的で活動した。[ 112 ]中東諸国は、ムハバラート（アラビア語: المخابرات El Mukhabarat ）と呼ばれる高度な情報機関と治安機関を発展させ、主に国内で人口統制と監視に使用し、[ 113 ]特にバアス党政権下のイラン、エジプト、イラク、シリア、リビアで使用された。オーウェン・L・サーズによれば、1967年のイスラエルとエジプト、シリア、ヨルダンのアラブ連合軍との戦争は、エジプトの情報機関が敵の軍事能力を適切に評価できなかったことを示している。[ 114 ]ヨム・キプール戦争は、エジプトとシリアが侵攻の準備ができていないという過信が原因のイスラエル側の情報機関の失敗に起因すると考えられる。これは、エジプトの高官アシュラフ・マルワンが提供した情報とは正反対の証拠があったにもかかわらずである。[ 115 ]
米国には、17の連邦機関（軍事情報機関を含めると22機関）があり、これらが米国情報コミュニティを構成している。中央情報局（CIA）は、人的情報を収集し秘密作戦を実行するために国家秘密情報局（NCS）を運営している。国家安全保障局（ NSA ）は信号情報を収集している。当初、CIAが米国情報コミュニティを主導していた。9月11日の攻撃後、情報共有を促進するために国家情報長官室（ODNI）が設立された。
19世紀以降、新たなアプローチとして、専門警察組織、警察国家、地政学などが登場した。また、新たな情報収集手法も出現しており、最近では画像情報、信号情報、暗号解読、偵察衛星などが挙げられる。
西側の諜報機関は、伝統的な国家スパイ活動から、国際的な警察活動に似た任務へと徐々に移行してきた。それは、テロの脅威を防止するために、注目度の高い標的を追跡、スパイ活動、逮捕、尋問することである。[ 140 ]北アイルランド紛争中、英国保安局（MI5）は、リビアからの武器輸送の阻止を含め、北アイルランドと英国本土で活動していたアイルランド共和軍の活動に対応して、対テロ部隊を創設した。 [ 141 ]フランスでは、国内治安総局（DGSI）が、活発なバスクおよびコルシカ民族主義運動、ならびにパレスチナのアブ・ニダル組織やレバノンのヒズボラなどの中東の組織との関連で、1980年代にはすでに対テロ活動を行っていた。[ 142 ] 1990年代、西側諜報機関はイスラム過激派テロにますます注目し始めた。特に1993年の世界貿易センター爆破事件と1995年のアルジェリア武装イスラム集団（GIA）によるフランス公共交通機関への攻撃がきっかけとなった。[ 143 ]イスラム過激派テロは、アルカイダによる9/11攻撃の後、米国の諜報機関の主要な焦点となり、アフガニスタンとイラクへの侵攻、そして最終的には2011年のウサマ・ビンラディンの追跡と殺害につながった。
イスラム過激派組織に関しては、従来の人的情報収集は、いくつかの理由から時代遅れとなっている。こうした組織への潜入は国家への対応よりも困難であり、内部からの勧誘は忠誠心の問題から著しくリスクが高く、攻撃に関与している情報提供者と協力することは倫理的な懸念を引き起こすからである。[ 144 ]対テロ情報収集戦略は、外国の情報機関との協力や捕虜の尋問に依存している。[ 140 ]
2009年12月、ヨルダン人医師のフマム・アル・バラウィがホースト近郊のアメリカ軍基地キャンプ・チャップマンで自爆テロ攻撃を行い、基地司令官、ヨルダン情報将校1名、アフガニスタン人運転手1名を含むCIA工作員7名が死亡した。[ 141 ]
この時代の諜報活動における最も劇的な失敗は、 2003年にバアス党政権下のイラクで大量破壊兵器が誤って発見されたことである。アメリカとイギリスの諜報機関は、大量破壊兵器が製造されており、平和を脅かすだろうという点で概ね一致していた。両機関は全面的な侵攻を開始し、サダム・フセイン政権下のイラク政府を打倒した。その結果、数十年にわたる混乱と大規模な暴力が生じた。実際には大量破壊兵器は存在しなかったが、イラク政府は実際に起こったような攻撃を抑止するために、大量破壊兵器が存在すると偽っていたのである。[ 145 ] [ 146 ]
イスラエルでは、シン・ベト部隊は国土安全保障と防諜を担当する機関である。秘密裏に行われる対テロ作戦を担当する部署はキドンと呼ばれている。[ 147 ]これは国家情報機関モサドの一部であり、他の役割も担うことができる。[ 147 ]キドンは「諜報機関のカイサリア支部の下で活動する、熟練した暗殺者の精鋭集団」と説明されている。この部隊は「イスラエル国防軍の精鋭特殊部隊の元兵士」のみを募集している。[ 148 ]この極秘組織に関する信頼できる情報はほとんど入手できない。
2016年5月6日、ジョン・ドウから提供された「パナマ文書」と題された文書がオンラインでリークされ、世界中の21万4000社を超えるペーパーカンパニーの活動が明らかになった。[ 149 ]リークは2016年4月3日に発表され、その後、国際調査報道ジャーナリスト連合（ICIJ）のウェブサイトに掲載された。[ 149 ]パナマ文書は、法律事務所およびオフショアサービスプロバイダーのモサック・フォンセカ社とその顧客を標的とした。[ 149 ]合計で1150万件の機密文書がオンラインで公開された。[ 149 ]
流出した文書は、企業がオフショア法人を利用して脱税し、腐敗しやすい国を契約に強制するための賄賂の資金を調達していたことを暴露した。[ 149 ]また、株主から取締役まで、関係者全員とその関係も暴露された。[ 149 ]ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が娘の結婚式の費用に会社の資金を使ったなど、会社の資金を私的に使用していた個人も明らかになった。 [ 150 ]文書は、パキスタンのナワズ・シャリフ首相が家族の家の資金調達方法について虚偽の申告をしていたことが判明し、それが彼の失脚と権力からの追放につながったことを明らかにした。[ 151 ]その他、イラクの元副大統領アヤド・アッラーウィーやエジプトの元大統領アラー・ムバラクも関与していた著名人である。[ 150 ]
パナマ文書の公開以来、収用を隠蔽することが難しくなり、多くの企業が租税回避を減らす結果となった。[ 149 ]企業価値は平均0.9%減少した。[ 149 ]これらの文書は、オフショア事業体やタックスヘイブンの倫理に関する新たな議論を引き起こした。[ 150 ]
2018年3月、モサック・フォンスカ社は正式に事業を停止した。[ 152 ]
2011年1月23日、イスラエル政府とパレスチナ解放機構（PLO）間の和平交渉に関する1600ページを超える機密文書がニュースチャンネルのアルジャジーラにリークされた。[ 153 ]これらの文書には、1991年にまで遡る「メモ、電子メール、地図、非公開会議の議事録、高官レベルのやり取りの記録、戦略文書、パワーポイントプレゼンテーション」が含まれていた。[ 153 ] [ 154 ]トピックには、東エルサレムのイスラエル人入植地、難民とその帰還権、ゴールドストーン報告書、安全保障協力、ガザ地区、ハマスなどが含まれる。[ 154 ]これらの文書は、イスラエルとパレスチナ間の交渉の失敗を暴露したため、世間に衝撃を与えた。[ 154 ]パレスチナ人は、パレスチナ交渉担当者の柔軟な姿勢と、イスラエルとアメリカがパレスチナ交渉担当者に対して示した傲慢な態度に憤慨した。[ 153 ]リークされた文書から明らかになったもう一つの事実は、イスラエルとアメリカが妨害行為を行っていたことを明らかにする文書によって、パレスチナ人が交渉中に非協力的だったという考えが否定されたことである。[ 154 ]
これらの文書は、パレスチナ交渉担当者がパレスチナの世論に反する行動をとっていたことを明らかにした。例えば、アラブ人居住区の土地を他の土地と交換したり、難民と引き換えにイスラエルをユダヤ国家と定義する意思を示したりしていた。[ 154 ]多くの人々はこれらの決定を交渉担当者の弱さの証拠と解釈したが、中には交渉担当者に同情し、平和のために必要なことをしたと考える者もいた。[ 154 ]パレスチナ交渉担当者のサエド・エレカットはこれらの文書を嘘だと非難したが、文書には拘束力はなく、「すべてが合意されるまで何も合意されていない」とも述べた。[ 154 ]
両党の人々はこれらの文書の公開を非難し、その信憑性を否定し、公開した人物の動機を疑問視した。[ 154 ]文書の漏洩がアルジャジーラによるエルサレム入植地に関する番組の放送と時期が重なったことから、これらの文書は捏造された反イスラエルプロパガンダだと考える人もいる。[ 153 ]伝えられるところによると、文書は交渉に関わっていた複数のスタッフによって漏洩されたが、フランス系パレスチナ人弁護士のジヤド・クロットが漏洩元だと考える人もいる。[ 153 ] [ 154 ]
情報漏洩後、イスラエルとパレスチナだけでなく、世界中の他の国々でも抗議活動が起こった。[ 154 ]人々は、イスラエルとパレスチナで平和が実現可能なのか、また米国が和平交渉において中立の立場を維持できるのか疑問を抱き始めた。[ 154 ]
スパイ活動は紳士的な仕事とみなされることがあり、募集は軍将校、あるいは少なくとも将校が採用される階級の人々に重点が置かれていた。しかし、男性兵士の需要、女性の権利の増加、そして女性スパイの戦術的利点により、イギリス特殊作戦執行部（SOE）は、ヴィクトリア朝時代の偏見を捨て、1942年4月に女性の雇用を開始した。[ 157 ]彼女たちの任務は、ナチス占領下のフランス から連合軍に情報を伝えることだった。主な戦略的理由は、フランスにいる男性はナチス軍に尋問されるリスクが高かったが、女性は疑われる可能性が低かったからである。このようにして、彼女たちは優れた連絡員となり、男性の同僚と同等かそれ以上に効果的であることが証明された。組織と無線作戦への彼女たちの参加は、パリとロンドン間の主要ネットワークを含む多くの作戦の成功にも不可欠だった。
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