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第二次世界大戦後、ソビエト連邦とその衛星国である中央・東ヨーロッパ諸国からなる東側陣営は、移民制限を課した。合法的な移民は、ほとんどの場合、家族の再会、あるいは少数民族が故郷へ帰還する場合に限られていた。
東側諸国政府は、頭脳流出を防ぐために移民に対する厳格な制限が必要だと主張した。一方、米国と西欧諸国政府は、それは人権侵害にあたると反論した。こうした制限にもかかわらず、西側諸国への亡命は続いた。
東ドイツが西ドイツとの占領区域境界を強化した後、東西ベルリンの市街地境界は抜け穴となり、そこから亡命が可能となった。しかし、1961年8月にベルリンの壁が建設されたことで、この抜け穴は塞がれた。 それ以降、東側諸国からの移住は、事実上、非合法亡命、二国間協定に基づく民族的移住、そしてごく少数の例外的なケースに限られるようになった。
ロシアのボリシェヴィキ運動の最初の綱領には「パスポートの廃止」の要求が含まれていたが[ 2 ] 、 1917年のロシア革命からわずか2か月後、新政権はパスポート管理を導入し、交戦国の国民の出国を禁止した[ 3 ] 。 その理由は、移住が社会主義国家への反対と混同されていたことと、移住によって反対軍が拡大する恐れがあったことにある[ 3 ] 。 1918年のブレスト＝リトフスク条約は、ロシアにドイツ市民権を希望する非ロシア人の移住を許可する義務を課したが、政権はこれを1か月間だけ許可することで、この流れを抑制しようとした。[ 3 ] 1919年からは、海外旅行にはNKVD の承認が必要となり、 1920年にはチェーカー特別局の同意も追加されました。 [ 3 ] 1922年、ソ連建国条約の後、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国とロシア・ソビエト連邦社会主義共和国はともに旅行に関する一般規則を発布し、事実上すべての出国を禁止し、合法的な移住をほぼ不可能にしました。[ 4 ] しかし、ソ連は国家政治警察（GPU）の特別部隊を通じて国境警備隊のシステムが創設されるまで国境を管理できず、1928年までには不法出国さえもほぼ不可能になりました。[ 4 ]
1929年にはさらに厳しい統制が導入され、海外で勤務するソ連の官僚が「労働者階級と農民の敵の陣営」に寝返り、帰国を拒否した場合は、逮捕後24時間以内に処刑されることが布告された。[ 5 ] 1932年、スターリンの第1次五カ年計画により集団化が強制され、不足している住宅を分配し、「非生産的」な要素を排除するために、国内パスポート管理が導入された。[ 5 ]個々の都市のプロピスカ（「居住地」）許可証と、しばしば101キロメートルと呼ばれる国内の移動の自由の制限と組み合わせると、これらの規則は、狭い地域内での移動さえも大幅に制限した。[ 5 ] 1936年のソビエト憲法が公布されたとき、ごく限られた家族の再会と一部の強制移送を除いて、合法的な移住は事実上行われなかった。[ 5 ] ごく少数の人々がルーマニア、ペルシャ、満州に潜入したが、人口の大部分は事実上捕虜のままだった。[ 6 ]ソ連からの移住は一般的な権利として扱われることはなく、主に「問題のある」あるいは激しく迫害されているとみなされた国家の集団、特にソ連のユダヤ人に与えられた限定的な特権として扱われた。[ 7 ]ソ連が大規模な移住を許可し始めたのは、出国を望む少数民族からの国内圧力と、より開かれた政策を求める西側諸国政府からの外部圧力の両方によるもので、1971 年になってからだった。[ 8 ]また、移住の試みはしばしばソ連当局からのさらなる嫌がらせや不安を引き起こし、その過程自体が一種の迫害となった。[ 9 ]モスコフスカヤ・プラウダは後に、移住の決断を「不自然で、生き埋めにするようなものだ」と表現した。[ 10 ] 出国を望む人々は、脱走兵だけでなく、裏切り者とみなされた。[ 10 ]
当時の生活水準が比較的低かったため、移住が選択肢として残っていた場合、ソ連における労働力の動員は実現不可能だった。[ 11 ]ソ連のニキータ・フルシチョフ 首相は後にこう述べている。「我々は恐れていた、本当に恐れていた。雪解けが洪水を引き起こし、我々が制御できず、溺れてしまうのではないかと恐れていたのだ。どうして溺れてしまうのか？ソ連の川床の堤防が氾濫し、津波が発生して、我々の社会のすべての障壁や擁壁を押し流してしまうかもしれないからだ。」[ 10 ]
さらに、ソ連国内の生活に関する秘密を守るために、出国制限が用いられた。[ 12 ] 1935年から、ヨシフ・スターリンはソビエト社会主義共和国への外部からのアクセスを事実上遮断し（そして1953年に彼が死去するまで）、ソ連国内への外国人の旅行を事実上許可しなかったため、外部の者はそこで行われた政治過程を知ることができなかった。[ 13 ]この期間、そしてスターリンの死後25年後の1970年代後半まで、ソ連国内への入国を許可された少数の外交官や外国人特派員は通常モスクワから数キロ以内に制限され、電話は盗聴され、住居は外国人専用の場所に限定され、ソ連当局によって常に監視されていた。[ 13 ] そのような外国人に近づいた反体制派は逮捕された。[ 12 ]第二次世界大戦後何年もの間、最も情報通の外国人でさえ、逮捕または処刑されたソ連市民の数や、ソ連経済がどれほど低迷していたかを知らなかった。[ 12 ]
1917年のロシア革命後、ボリシェヴィキがロシアで権力を掌握した。その後のロシア内戦中、 1919年に赤軍がミンスクに進軍したのと時を同じくして、ベラルーシはベラルーシ社会主義ソビエト共和国と宣言された。さらなる紛争の後、 1920年にベラルーシ・ソビエト社会主義共和国が宣言された。ポーランド・ウクライナ戦争でウクライナが敗北し、ポーランド・ソビエト戦争後の1921年3月のリガ条約の後、中央および東ウクライナはウクライナ・ソビエト社会主義共和国としてソビエト連邦に併合された。1922年、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国、 ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国、およびザカフカース・ソビエト連邦社会主義共和国が正式に共和国として合併し、ソビエト社会主義共和国連邦、またはソビエト連邦が形成された。
第二次世界大戦の末期、ソビエト連邦は、モロトフ＝リッベントロップ協定でナチス・ドイツから事実上割譲されたいくつかの国をソビエト社会主義共和国として直接併合することにより、東側陣営の形成を開始した。
これらには、東ポーランド（3つの異なるソビエト社会主義共和国に編入）[ 14 ] 、ラトビア（ラトビア・ソビエト社会主義共和国となる）[ 15 ] [ 16 ]、エストニア（エストニア・ソビエト社会主義共和国となる）[ 15 ] [ 16 ]、リトアニア（リトアニア・ソビエト社会主義共和国となる） [ 15 ] [ 16 ] 、東フィンランドの一部（カレロ・フィンランド・ソビエト社会主義共和国となり、後にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国に統合）[ 17 ] 、ルーマニア北部および東部（主にベッサラビアで、モルダビア・ソビエト社会主義共和国となる）[ 18 ] [ 19 ]が含まれる。 1945年までに、これらの追加併合国は合計で約465,000平方キロメートル（180,000平方マイル）となり、西ドイツ、東ドイツ、オーストリアを合わせた面積よりわずかに大きい。[ 20 ]
Other states were converted into Soviet Satellite states, such as: the People's Republic of Poland, the People's Republic of Hungary,[21] the Czechoslovak Socialist Republic,[22] the Romanian People's Republic, the People's Republic of Albania[23] and, later, East Germany from the Soviet zone of German occupation.[24] The Federal People's Republic of Yugoslavia was also considered part of the Bloc,[25][26] though a Tito–Stalin split occurred in 1948,[27] followed by the formation of the Non-Aligned Movement.
Throughout the Eastern Bloc, both in the Soviet Union and the rest of the Bloc, the Russian SFSR was given prominence, and referred to as the naibolee vydajuščajasja nacija (the most prominent nation) and the rukovodjaščij narod (the leading people).[20] The Soviets promoted the reverence of Russian actions and characteristics, and the construction of Soviet Communist structural hierarchies in the other countries of the Eastern Bloc.[20]
The defining characteristic of communism implemented in the Eastern Bloc was the unique symbiosis of the state with society and the economy, resulting in politics and economics losing their distinctive features as autonomous and distinguishable spheres.[28] Initially, Stalin directed systems that rejected Western institutional characteristics of market economies, democratic governance (dubbed "bourgeois democracy" in Soviet parlance) and the rule of law subduing discretional intervention by the state.[29] The Soviets mandated expropriation and estatization of private property.[30]
東側諸国で出現したソ連式の「模倣政権」は、ソ連の指令経済を再現しただけでなく、ヨシフ・スターリンとソ連の秘密警察が現実の反対勢力や潜在的な反対勢力を弾圧するために用いた残忍な方法も採用した。 [ 30 ] 東側諸国の共産主義政権は、共産主義権力の基盤がそこにあるため、反対派の知識人という周縁的な集団でさえ潜在的な脅威とみなした。[ 31 ]反対派や反体制派の弾圧は、東側諸国における共産主義権力の安定にとって中心的な前提条件であったが、反対派や反体制派の弾圧の程度は、東側諸国全体で国や時期によって異なった。[ 31 ]
さらに、東側諸国のメディアは国家機関として機能し、支配政党である共産党に完全に依存し、従属していた。ラジオやテレビ局は国営であり、印刷メディアは通常、政治団体、主に支配政党である共産党が所有していた。[ 32 ]また、東側諸国は中央計画経済の誤った発展を経験し、その結果、集中的発展ではなく散発的発展の道をたどり、一人当たりの国内総生産で西ヨーロッパ諸国に大きく遅れをとった。[ 33 ] 東ドイツでさえ商店の空っぽの棚は、壮大で途切れることのない経済発展に関する宣伝の不正確さをはっきりと示していた。[ 34 ]
第二次世界大戦の終結時とその後、少なくとも1200万人のドイツ系民族（フォルクスドイチェまたはライヒスドイチェ）が逃亡または追放され、[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] バーバラ・マーシャルは、東側諸国から逃亡または追放されたドイツ系民族の数は「約1500万人」であったと推定している。[ 39 ] : 6そのほとんどは、東側諸国となったソ連占領地域内およびそこからのものであり、近代史におけるヨーロッパ民族の移動としては最大規模であった。[ 36 ] [ 40 ] 追放は、戦争終結前に連合国によって合意されていた。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] 少なくとも200万人が逃亡と追放により死亡し、そのうち40万人から60万人は物理的な力によるものであった。[ 44 ] [ 45 ] これらのほとんどすべてが 1944 年から 1948 年の間に発生した。[ 46 ] [ 47 ]総数には、赤軍がドイツ人居住地域に向かって進軍するにつれて、前線付近の地域からかなりの数のドイツ人が脱出したことも含まれる。[ 48 ]多くの人々は、ソ連兵が強姦やその他の犯罪を犯すなど、ドイツ 民間人に対するソ連の報復を知っていた。[ 49 ] [ 50 ]ネマースドルフ虐殺のようなこれらの残虐行為のニュースは、一部は誇張され、ナチスのプロパガンダ機関によって広められた。 [ 49 ]これらのドイツ系住民の多くは、東側陣営内の将来の東ドイツにも逃れた。
第二次世界大戦終結後のソ連による東ヨーロッパ占領後、新たに獲得した地域に住む人々の大多数は独立を望み、ソ連軍の撤退を求めた。[ 51 ] 数百万人のドイツ系住民が東ヨーロッパから逃亡または追放された一方で、約400万人のドイツ系住民は、進攻するソ連軍によって脱出を阻まれたり、スターリンのドイツ系住民政策の一環としてソ連の辺境地域に強制移住させられたりした。[ 39 ] : 8
1940年代後半までは、プラハやワルシャワからヨーロッパの他の地域へ飛行機で行くことが可能だった。唯一の厳格な障壁はユーゴスラビアとギリシャの間だけだった。[ 52 ] 1950年以前、第二次世界大戦直後の5年間で、1500万人以上がソ連占領下の東ヨーロッパ諸国から西側へ移住した。[ 53 ] 1950年代初頭までは、ドイツ占領区域間の境界線は容易に越えることができた。[ 54 ] このルートを利用して、西ドイツに政治亡命を申請した東欧人の数は、1950年に197,000人、1951年に165,000人、1952年に182,000人、1953年に331,000人であった。[ 54 ] 1953年に急増した理由の一つは、1952年末から1953年初めにかけてヨシフ・スターリンのますます偏執的な行動により、ソ連化がさらに進む可能性への恐怖であった。 [ 55 ] 1953年の最初の6か月だけで226,000人が逃亡した。[ 34 ]西ドイツでは資源とスペースが不足していたため、1952年にトルーマンの要請により、米国は米国逃亡者プログラム（USEP）の下で再定住の受け入れ割り当てを増やした。[ 54 ] 1956年のハンガリー革命後、17万1000人のハンガリー難民がオーストリア国境を越え、2万人がユーゴスラビアに越境した。[ 56 ]
1948年、世界人権宣言の議論において、ソ連は「すべての人は自国を含むいかなる国からも出国する権利を有する」という文言に反対した。[ 57 ] 「それは移民を助長する」と主張し、ソ連は「その国の法律に定められた手続きに従って」という文言を追加することを望んだが、ソ連の提案を支持したのはポーランドとサウジアラビアだけであった。[ 57 ]
1952年までは、ソ連占領下の東ドイツと西側占領地域との境界線は、ほとんどの場所で容易に越えることができた。[ 59 ]そのため、1961年以前は、東西間の人の移動のほとんどは東西ドイツ間で行われ、 1961年までに350万人以上の東ドイツ人が西ドイツに移住した。[ 60 ] [ 61 ]これは、1950年から1959年の間に中央および東ヨーロッパ全体から移住した400万人の純移住者の大部分を占めていた。[ 62 ] 国境を越える人の増加に対応して、ソ連は自国の占領地域である内ドイツ国境周辺の国境管理を強化した。[ 59 ] 1955年、ソ連はベルリンの民間人のアクセスに関する管理を東ドイツに移管する法律を可決し、ソ連はベルリンの事柄に対する直接的な責任を公式に放棄し、西側では承認されていない政権に管理を移管した。[ 63 ] 多数の東ドイツ人が「訪問」を装って亡命したため、新しい東ドイツ国家は1956年に西側への旅行を事実上すべて禁止した。[ 59 ]東ドイツ駐在ソ連大使ミハイル・ペルヴヒンは、「ベルリンに社会主義世界と資本主義世界の間に開かれた、事実上管理されていない国境が存在することで、人々は知らず知らずのうちに都市の両地域を比較するようになり、残念ながら、それは必ずしも民主主義の（東）ベルリンに有利な結果になるとは限らない」と述べている。[ 64 ]
冷戦中に東側諸国で実施された制限により、東西間のほとんどの移民が阻止され、 1950年から1990年の間に西側へ移住したのはわずか1330万人だった。 [ 65 ] 1950年代初頭までに、ソ連の国民移動統制の手法は、東側諸国のほとんど（中国、モンゴル、北朝鮮を含む）に模倣され、[ 66 ]厳しい制限によってそのような移民が阻止された。[ 39 ] : 8 ハンガリーの経済学者は、「社会主義国は、他の国と同様に、自国の社会の犠牲の上に訓練された専門家が他国を豊かにするために利用されることを阻止しようとしているのは明らかだ」と述べた。[ 66 ] 東欧のスポークスマンは、移民希望者が言語的および文化的準備不足に苦しむのを防いでいると主張した。[ 67 ] 彼らはまた、社会主義国家が誕生時から補助金付きの教育や訓練を含むケアを提供してきたため、個人が社会主義国家に負っている負債を強調し[ 67 ]、そのため、彼らは移民制限を「教育税」として正当化し、国家にはその投資を回収する権利があると主張した。[ 68 ]移民政策の開放は「頭脳流出」 を引き起こし、国家は他の経済的優先事項を犠牲にして賃金構造を再調整せざるを得なくなるだろう。[ 69 ]ブルガリアとルーマニアの代表は、西側の給与に匹敵する余裕はなく、移民制限がなければ「アフリカのようになる」と長年主張してきた。[ 69 ] この制限は、ソ連よりも経済的に進んでいて開放的であった東側諸国の一部にとってジレンマとなった。そのため、国境を越えることはより自然に思えた。特に、以前は国境が存在しなかった東西ドイツ間ではそうだった。[ 69 ]
1952年に東西ドイツ国境が正式に閉鎖された後も、ベルリンの市街地国境は、占領国4カ国すべてによって管理されていたため、他の国境よりもかなりアクセスしやすい状態が続いた。[ 64 ][ 59 ]そのため、ベルリンは東ドイツ人が西側へ脱出する主要ルートとなった。[ 70 ]東ドイツは1957年12月11日に新しいパスポート法を導入し、東ドイツから脱出する難民の総数は減少したが、西ベルリンを経由して脱出する人の割合は1958年末までに60%から90%をはるかに超えるまで大幅に増加した。[ 64 ]実際に東ベルリンから脱出しようとして捕まった人は重い罰則を受けたが、物理的な障壁がなく、西ベルリンへの地下鉄さえあったため、そのような措置は効果がなかった。[ 71 ] そのため、ベルリンの市街地国境は、東側諸国の市民が脱出できる「抜け穴」のようなものだった。[ 64 ] 1961年までに東ドイツを離れた350 万人の東ドイツ人は、東ドイツの全人口の約20%に相当した。[ 71 ]
移住者は若く教育水準の高い人が多かったため、東ドイツの当局者が恐れていた頭脳流出につながった。[ 51 ] 当時ソ連共産党の社会主義国共産党・労働者党関係局長であったユーリ・アンドロポフは、1958年8月28日、難民の中に東ドイツの知識人が50%も増加したことについて、中央委員会に緊急書簡を送った。 [ 72 ] アンドロポフは、東ドイツの指導部は経済的な理由で出国すると述べているが、難民の証言によれば、その理由は物質的なものよりも政治的なものであったと報告した。[ 72 ]彼は「知識人の流出は特に危機的な段階に達した」と述べた。[ 72 ] SEDの指導者ヴァルター・ウルブリヒトは、「頭脳流出」の問題だけでなく、西ベルリンで働く5万人の東ベルリン市民の国境越境者問題も認識していた。[ 72 ]集団化運動後に不満を抱いた農村住民は、裕福な農民の3分の1を含む数万人の農民の流出を引き起こし、東ドイツの耕作地の10%以上が休耕地となり、食糧不足を招いた。[ 34 ] 残った農民は、固定された買い取り価格ではほとんど利益がなく、目立つ生産は集団農場や国営農場への急な組み込みを招くため、自分たちのニーズを満たす以上の生産をしようとはしなかった。[ 73 ]この流出は、不足経済における既存の商品とサービスの不足を深刻化させた。[ 73 ]
1960年までに、第二次世界大戦と西側への大規模な移住が重なり、東ドイツの労働年齢人口は戦前の70.5%から61%に減少した。[ 71 ] この損失は、エンジニア、技術者、医師、教師、弁護士、熟練労働者といった専門職の間で特に大きかった。[ 71 ] 人材損失の直接的なコストは70 億ドルから90億ドルと推定されており 、東ドイツの党首ヴァルター・ウルブリヒト は後に、西ドイツが賠償金と人材損失を含めて170億ドルの補償金を支払うべきだと主張した。 [ 71 ]さらに、東ドイツの若年層の流出は、教育投資の損失として225 億東マルク以上の損失をもたらした可能性がある。 [ 74 ]専門家の頭脳流出は、東ドイツの政治的信頼性と経済的存続可能性に非常に大きな損害を与えたため、ソ連帝国の国境を再確保することが不可欠となった。[ 75 ]同時に、東ドイツ政権にとって、亡命にはプラスの効果もあった。反ロシア民族主義者や声高な反対派の排除などが挙げられる。これは、ハンガリー、ポーランド、チェコスロバキアで発生したような騒乱を東ドイツ政府が回避するのに役立った可能性がある。[ 76 ]
東西ドイツ間の国境が強化されたにもかかわらず、ベルリン経由の移民は増加し始め、1949年には14万4000人、1960年には19万9000人、1961年の最初の7か月だけで20万7000人に達した。[ 77 ]東ドイツでは秩序ある計画がほぼ不可能になり、医師のいない町が存在し、作物は収穫されず、55歳の人々が路面電車の運転に従事させられていた。[ 77 ] 東ドイツ経済は崩壊寸前だった。[ 77 ] ベルリンでの抜本的な措置への懸念から、1961年7月15日、ウルブリヒトは異例の記者会見を開き、「壁を建設する意図は誰にもない」と主張したが、「流出を止めなければならない」と明言した。[ 77 ] 彼はさらに、「西ベルリンのいわゆる難民キャンプ」――西ベルリンから西ドイツへ向かう途中の難民が処理された通過キャンプ――は閉鎖されることは言うまでもない、と付け加えた。[ 78 ]
1961年8月13日、東ドイツは、後にベルリンの壁となる有刺鉄線の障壁を東西ベルリンを隔てるように設置した。[ 75 ] 2日後、警察と軍の技術者たちは、より恒久的なコンクリートの壁の建設を開始した。[ 78 ]この建設は一時的に軍事危機の懸念を引き起こしたが、ベルリンに駐留していた西側軍はわずか1万1000人であったのに対し、東ドイツには50万人のソ連軍が配備されていた。[ 79 ]ベルリンの壁の完成は、鉄のカーテンの最大の抜け穴を塞いだ。それは、分断されたドイツの分断された首都が、許可なく東から西へ越境する最も容易な場所であった10年間に終止符を打った。[ 80 ]壁とともに、1,340 キロメートル (830マイル)の区域境界線は、ドイツの一部地域では東ドイツ側で幅5.5 キロメートル (3.5マイル)になり、耕された土の帯で縁取られた「死の地帯」に沿って高い鉄網フェンスが走っており、脱出を試みる者の足跡を遅らせ、明らかにし、地雷原も存在した。[ 81 ]
その後、1961年から1989年の間にベルリンの壁を越えたのはわずか5,000人だった。[ 82 ]その結果、壁の建設後、中央および東ヨーロッパからの純移民総数は 、1960年から1969年の間に190万人、 1970年から1979年の間に110万人にまでさらに減少した。 [ 62 ] 1980年代半ばにミハイル・ゴルバチョフが 権力を握った後、民族的移民が増加したため、1980年から1989年の間には230万人にやや増加した。 [ 83 ] 1950年から1990年の間に東側諸国から移住した人々の75%以上は、「民族移住」に関する二国間協定[ 65 ]、および宗教的少数派（ブルガリア（トルコ系およびその他のイスラム教徒）、ポーランド（ドイツ系、ハンガリー系、ユダヤ人）、ルーマニア（ドイツ系、ユダヤ人）、ユーゴスラビア（トルコ系およびその他のイスラム教徒）など）に基づいて移住した。[ 62 ] [ 84 ]この期間に国外脱出を許可されたソ連人のほとんどは、1970年に一連の恥ずべき亡命事件が発生したため、ソ連が非常に限定的な民族移住を開始した後にイスラエルへの移住を許可されたユダヤ人であった。[ 85 ]移住者の約10%は、 1951年のジュネーブ条約 に基づく難民移民であった。[ 65 ]東側諸国 からの移住は以下のとおりである。[ 86 ]
アルバニアの厳重な治安により、ほとんど国外移住は不可能だった一方、東ドイツからの国外移住はほぼ全てベルリンの壁建設以前に行われた。[ 93 ] 東ドイツは西ドイツとの文化的親和性が高く、西ドイツのテレビで西側の生活が東ドイツのほとんどの地域で放送されていたため、人口減少が起こりやすかった。[ 93 ]
1960年代以降、西ヨーロッパと東側諸国の生活水準の格差が拡大したことも、移民圧力をさらに高めた要因となった。[ 94 ]消費財、物資、賃金に関する日常的な不満は、西側の状況との比較に容易につながってしまった。[ 94 ] 「おばさん」やインターショップ（ベリョズカ、ペウェックス、トゥゼックス、コアコムも参照） で販売されている商品の質は、東側諸国の人々の二級市民意識を高め、それがひいては自国の経済体制に対する認識にも影響を与えた。[ 94 ]ライプツィヒ研究所所長のヴァルター・フリードリヒは、「自国の欠点や弱点（例えば、消費財やスペアパーツの供給問題、メディア政策、バラ色の見方、真の民主主義への参加など）がますます注目され、より厳しい批判にさらされている。社会主義の優位性に対する疑念がますます強まっている」と嘆いた。[ 95 ]シュタージの報告書には、西側諸国へ仕事のために渡航する特権を与えられた人々について、「入手可能な商品の圧倒的な種類についての話や、東ドイツ製品が破格の値段で売られているという報告」があったと不満が述べられていた。[ 95 ]
ソ連からの亡命の試みは、2つの法律によって規制されていた。
（i）パスポートなしでの不法な海外渡航は、目的地が東側諸国であっても、1年から3年の懲役刑に処せられる犯罪であった。
（ii）東側諸国以外の国への不法亡命および帰国拒否は国家に対する反逆罪とみなされた。[ 96 ]
ソ連は、そのような反逆の誘惑を取り除くために、国境管理に多額の投資を行い、国境地域への接近に関する長い犯罪規則を設けた。[ 96 ] 1950年代と1960年代には、アルメニアに帰国するアルメニア系住民を除いて、ソ連からの移住はほとんどなかった。[ 97 ] 1973年、米国議会は貿易障壁を撤廃するための前提条件としてソ連の移民政策の自由化を定め、その結果、主にユダヤ人である37万人のソ連国民が移住した。[ 97 ] 1986年から87年にかけて、ミハイル・ゴルバチョフが権力を握った 後に、第二波の移住が始まり、移住者のほとんどはユダヤ人、ドイツ人、アルメニア人、ギリシャ人、またはペンテコステ派であった。[ 97 ]
様々な国際協定により、ソ連以外の東側諸国は移民を明示的に禁止しなかった。[ 69 ]その代わりに、パスポート事務所以外にも、申請者が取得しなければならない 一連の長い官僚的承認を導入した。これには、地方警察、雇用主、国営住宅委員会などが含まれるが、手続きに期限は設けられていない。 [ 84 ]申請は、国家安全保障や「国家の利益」など、さまざまな主観的な理由で、上訴なしに却下される可能性があった。[ 84 ]多くは行政裁量と非公開の内部指令に委ねられており、何年も手続きを経た後に最終的に許可を得られる可能性は極めて低かった。[ 84 ]ソ連と同様に、許可なく東側諸国以外の国へ出国しようとすると反逆罪として処罰され、アルバニアとルーマニアではそのような犯罪に対して死刑が適用された。[ 84 ] 1968年のソ連によるチェコスロバキア侵攻の 混乱の中で難民として逃れるために出国を申請した家族でさえ、チェコスロバキア当局は「チェコスロバキア国民が長期の私的な海外滞在、つまり移住を認めることは国家の利益に反する」と彼らに伝えた。[ 98 ]しかし、移住は限られた著名な反対派の国外退去を早めるための一種の安全弁としても利用された。[ 99 ]
1964年、ユーゴスラビアはヨーロッパで唯一、国民の国外移住を認めた共産主義国となった。[ 62 ]その他にも、1956年のハンガリー革命、1968年のソ連によるチェコスロバキア侵攻、ポーランドの連帯運動、1980年代後半に東ドイツ、ブルガリア、アルバニアで発生した様々な事件の際に「脱出」したと主張する人々が難民として認められた。[ 62 ]
1975年のヘルシンキ協定は、東側諸国、米国、カナダを含むほとんどのヨーロッパ諸国が署名した冷戦時代の重要な協定でした。この協定は、さまざまな領土協定、国境紛争、人権、武力による威嚇、その他の項目を規定していました。ヘルシンキ協定の「第三のバスケット」には、国際旅行、家族との連絡、情報の自由の権利を擁護し、文化交流を促進するという誓約が含まれていました。[ 100 ]東ドイツでは、政府がメディアでこの条項の存在を軽視していた一方で、潜在的な移民が徐々に出国ビザを取得できる可能性があることに気づき始め、1970年代後半には7,200人の新規申請者が申請しました。[ 100 ]
西ドイツは、多額の融資を含む財政的誘因と引き換えに、ポーランドからのドイツ系住民の一部の脱出を交渉した。 [ 39 ] : 9同様に、ルーマニアは、出国を許可されたドイツ系住民1人につき5,000西ドイツマルク（DM）の固定額を受け取ったが、これは1983年に7,800 DM、1988年に11,000 DMに増加した。[ 39 ] : 9東ドイツは、70,000人の政治犯を西ドイツに送り出し、西ドイツは1人あたり70,000 DMを支払った。これは、東ドイツが 財政危機に陥っていた時期に、34億西ドイツマルクの利益をもたらした。[ 100 ]東ドイツは、解放のために受け取った支払いを身代金ではなく、そのような人々が社会主義体制に与えた損害に対する補償、および教育費の償還とみなした。[ 101 ]しかし、一部の人々の出国を合法的に認めることは、一般市民が移住の権利を強く求めるという長期的な脅威を含め、危険な前例を作ることになる。[ 100 ] 1988年の中央委員会は、「移住の試みを阻止するために必要な取り組みが多くの人々に欠けている」、「これらの現象に対する必要な反対の雰囲気はまだ実現されていない」、そして労働組合の「幹部や旅団長が、なぜこれらの市民が移住を許可されないのか理解できないと述べることがある」と警告した。[ 100 ]
政権の戦略は、申請を選別し、長期間遅延させることで、申請者を屈辱的で苛立たせ、決して来ない出発日を何年も待たせるように設計されたプロセスで許可することだった。[ 100 ]さらに、待っている間、申請者は公然と差別を受け、職場での解雇や降格に直面し、大学への入学を拒否され、パスポートを放棄させられ、居住国内での旅行権さえも拒否された。[ 100 ] 1984年、25人のチェコスロバキア人が西ドイツ大使館を占拠して西側への亡命を要求し、7人の東ドイツ人が西ベルリンの米国大使館の図書館で同様の要求をした。[ 102 ]当局は譲歩し、その年は合法的な移住が大幅に増加し、[ 102 ]申請は57,600件に膨れ上がり、そのうち29,800件が許可された。[ 100 ]組織化された申請者の小グループは、1970年代後半から合法的な移住を求める集会をすでに開催していた。[ 102 ]東西間の経済格差が拡大し、西ドイツ市民権がより魅力的に見えるようになったため、1980年代後半までにこの運動と申請者数は増加したが、当局は申請者の増加にどう対処すべきか途方に暮れていた。[ 103 ] 1988年に抗議活動に参加した市民を優先するという決定が下されたことに伴い、1980年代後半にビザの発給が増加したことが、運動をさらに拡大させる動機となった。[ 103 ]東ドイツのSED党は、「移住問題は、我々に（東ドイツの）発展の根本的な問題をもたらしている」と認め、この課題は「党の政策の正しさに対する信念を損なう恐れがある」と述べた。[ 103 ]この動きは、社会主義が直面する問題が解決できるのか、そしてそのシステムが未来のものであるのかという確信が徐々に失われていくことと同時期に起こった。[ 103 ]
1980年代後半までに、ハンガリーは55歳以上の国民の出国を許可し、家族再統合のための移住を自由化し、旅行許可も拡大した。[ 104 ]ルーマニアも家族再統合を目的とした移住を自由化した。[ 104 ] 1980年代半ばまでに、東ドイツは西側への政治犯釈放に対する支払いプログラムを拡大し、「家族再統合」も対象に含めた。[ 101 ]政治犯への支払いはあまりにも高額になったため、東ドイツはそれを国家経済計画プロセスに組み入れた。[ 101 ] 1989年の移住制限の自由化は、1989年の革命中にハンガリー、チェコスロバキア、ポーランドなどの第三国を経由して西ドイツへ間接的に移住する人々の大量流入に続くものであり、国境閉鎖がデモを引き起こした際に東ドイツ政府の崩壊を加速させた。[ 93 ]
1985年、停滞の時代を経て、改革志向のソ連指導者ミハイル・ゴルバチョフは、より大きな自由化への傾向を示した。1986年に自由化が可決された後、移民が増加した。[ 39 ]： 9例えば、東側諸国からのドイツ系住民の流入は、1986年の年間42,786人から1988年には202,673人に劇的に増加した。[ 39 ]： 9ソ連は深刻な経済衰退期に直面しており、西側の技術を必要としていた。外国の友好国への補助金は、瀕死のソ連経済にさらなる負担をかけた。ソ連崩壊後の時代には、ロシアからの5つの大きな移民の波があり、[ 105 ]それぞれが社会的、政治的、経済的不安定と関連していた。1991年と2008年の経済危機は、国民が海外で機会を求める動機付けに重要な役割を果たした。[ 106 ]
大規模な改革の兆候が最初に現れたのは1986年、ゴルバチョフがソ連でグラスノスチ（情報公開）政策を開始し、ペレストロイカ（経済改革）の必要性を強調した時だった。グラスノスチは情報公開と政治批判を提唱したが、当時は支配権力の政治的見解に沿った場合にのみ認められていた。東側諸国の一般市民は依然として秘密警察と政治的弾圧の脅威にさらされていた。
ゴルバチョフの改革イニシアチブは短命に終わると信じていた東ドイツのエーリッヒ・ホーネッカー、ブルガリア人民共和国のトドル・ジフコフ、チェコスロバキア社会主義共和国のグスターフ・フサーク、ルーマニア社会主義共和国のニコラエ・チャウシェスクといった正統派共産主義指導者たちは、改革の要求を頑なに無視した。[ 107 ]「隣人が新しい壁紙を貼ったからといって、自分も貼らなければならないわけではない」と、ある東ドイツ政治局員は宣言した。[ 108 ]
1989年までに、ソ連はブレジネフ・ドクトリンを廃止し、ワルシャワ条約機構加盟国の内政不干渉主義を採用した。これは、歌「マイ・ウェイ」にちなんで、冗談めかしてシナトラ・ドクトリンと呼ばれた。 1989年の革命の波は、時に「諸国民の秋」[ 109 ]とも呼ばれ、東側諸国を席巻した。[ 110 ] 1989年4月、ポーランド人民共和国では、連帯組織が合法化され、議会選挙への参加が認められ、利用可能な100議席のうち99議席を獲得した（残りの1議席は独立候補が獲得）。ハンガリーは1980年代にいくつかの永続的な経済改革と限定的な政治的自由化を達成したが、大規模な改革は1988年にヤーノシュ・カーダールが共産党書記長を交代した後になって初めて行われた。
1989年8月、ハンガリー人民共和国はオーストリアとの国境の物理的な制限を撤廃した。翌月、ハンガリーに滞在していた1万3000人以上の東ドイツ人観光客がオーストリアに脱出したが、ハンガリーはより多くの東ドイツ人が国境を越えるのを阻止し、彼らをブダペストに送り返した。東ドイツでは月曜デモ（ドイツ語：Montagsdemonstrationen）が始まり、東ドイツの抗議者たちは外国への旅行の自由や民主的な政府を選出する権利などを要求した。チェコスロバキアへの移住権を要求する東ドイツ人に関して、西ドイツ外相ハンス・ディートリッヒ・ゲンシャーは、まず東ドイツを経由しなければならない列車で西側へ旅行することを許可する協定を交渉した。10月初旬に列車がドレスデン中央駅を通過すると、警察は列車に飛び乗ろうとする人々を阻止しなければならなかった。
1989年10月9日、東ドイツ建国40周年記念式典の直後、数千人の抗議者が集結した。当初は東ベルリンのニコライ教会に数百人が集まり、「我々は人民だ！」と叫んでいた。一部のデモ参加者は逮捕されたものの、治安部隊による大規模な介入の脅威は現実のものとはならず、SED指導者のヘルムート・ハッケンベルクらは、驚いた東ベルリンからそのような行動に関する明確な命令を受けていなかった。これに続いて、翌週には30万人を超えるさらに大規模な抗議活動が行われた。東ドイツの指導者ホーネッカーは国内改革に反対し続け、政権は反体制的とみなしたソ連の出版物の流通を禁止することさえした。継続し、増大する市民不安に直面し、与党社会主義統一党（SED）は10月中旬にホーネッカーを解任し、エゴン・クレンツを後任に据えた。
難民の波がチェコスロバキア経由で東ドイツから西ドイツへと押し寄せた。これはクレンツ新政権が容認し、チェコスロバキア政府とも合意していた。事態を緩和するため、クレンツ率いる政治局は11月9日、東ドイツ国民が翌日から西ベルリンへ直接移動することを許可すると決定した。しかし、政府報道官はニュースを誤って伝え、東ドイツ国民は即日西ドイツへ出発できると発表してしまった。噂が広まると、規制が発効する前の11月9日の夜、数万人の東ベルリン市民がチェックポイント・チャーリーや壁沿いの他の検問所に殺到し、西ベルリンへと越境した。驚きと圧倒された国境警備隊は上官に慌てて何度も電話をかけたが、東ドイツ当局には致死的な武力行使命令を出した責任を負う勇気のある者は誰もいないことが明らかになったため、圧倒的に数で劣る兵士たちが大勢の東ドイツ市民を食い止めることは不可能だった。そのため、国境検問所は開設されたが、誰が最初に命令を出したのかについては議論がある。
チェコスロバキア社会主義共和国では、プラハでの学生デモの弾圧後、自由を求めるチェコ人とスロバキア人が推定50万人にまで膨れ上がる抗議活動が拡大した。1989年11月27日には、チェコスロバキアの全市民が参加する2時間のゼネラルストライキが行われた。12月初旬には、西ドイツとオーストリアとの国境から有刺鉄線などの障害物が撤去された。翌日、チェコスロバキア共産党は権力を手放し、一党制国家を解体すると発表した。12月10日、グスターヴ・フサーク大統領は、1948年以来初めてとなる、共産党以外の政党が多数を占めるチェコスロバキア政府を任命し、辞任した。これは「ビロード革命」と呼ばれた。
ブルガリア人民共和国では、1989年11月10日、ベルリンの壁を越える大規模な移民の翌日、長年政権を握っていたトドル・ジフコフが政治局によって解任され、ペタル・ムラデノフが後任となった。1990年2月、共産党は自主的に政権への主張を放棄し、同年6月には1931年以来初となる自由選挙が実施され、共産党の穏健派が勝利し、ブルガリア社会党と改称された。
他の東側諸国とは異なり、ルーマニア社会主義共和国は限定的な非スターリン化さえも経験していなかった。1989年11月、当時71歳だったチャウシェスクはルーマニア共産党の指導者としてさらに5年間再選され、東ヨーロッパの他の地域を席巻していた反共産主義蜂起を乗り切るつもりであることを示唆した。チャウシェスクがイランへの公式訪問を準備していた1989年12月16日、彼の秘密警察セクリタテは、政権を侮辱する説教をしたとして、ハンガリー語を話す地元のカルヴァン派牧師、ラースロー・トケシュの逮捕と国外追放を命じた。
逮捕後、暴動が発生した。イランから帰国したチャウシェスクは、ブカレストの共産党本部前で支持集会を開くよう命じた。しかし、彼が演説すると、群衆はブーイングを浴びせ、チャウシェスクは驚愕した。その後、大規模な抗議活動が起こり、約10万人の抗議者がオペレイ広場を占拠し、「我々は人民だ！」、「軍は我々の味方だ！」、「恐れるな、チャウシェスクは倒れる！」といった反政府スローガンを叫んだ。ルーマニア軍は寝返り、チャウシェスクに敵対し、3日後の短い裁判の後、チャウシェスクは処刑された。
アルバニア人民社会主義共和国では、1990年7月3日に新たな一連の規制が施行され、16歳以上のすべてのアルバニア国民が海外旅行用のパスポートを所持できるようになった。一方、数百人のアルバニア国民が政治亡命を求め、国外脱出を図るため、外国大使館周辺に集結した。
技術的には、ベルリンの壁は11月9日以降もしばらくの間警備されていたが、その厳しさは徐々に弱まっていった。1990年6月13日、東ドイツ軍による壁の公式な解体作業がベルナウアー通りで始まった。7月1日、東ドイツが西ドイツの通貨を採用した日、すべての国境管理が停止されたが、それ以前から東西ドイツ間の国境は事実上意味をなさなくなっていた。同月、西ドイツのヘルムート・コール首相が、ソ連への多額の経済援助と引き換えに、統一ドイツがNATOに加盟することに対するソ連の反対を取り下げるようゴルバチョフを説得し、ドイツ統一への最後の障害が取り除かれた。
国際的な移動は大部分厳しく管理されていたが、国境警備を巧妙な方法で回避できる脱走者によって、着実に損失が生じていた。脱走を試みた者の中には、実際には東ドイツの警備兵や兵士もいた。彼らの中には、軍用車両を使ってベルリンの壁を突破した者もいた。[ 111 ] [ 93 ]東ドイツでは、非社会主義国へ出国しようとする者を「共和国からの逃亡者」（Republikflucht ）と呼んだ。東ドイツからの脱出を試みる共和国からの逃亡は犯罪行為とみなされ、厳しい刑罰が科せられた。こうした制限の理由に関して、 1955年にドイツ社会主義統一党（SED）が党の扇動者向けに発行した宣伝冊子では、 「共和国からの逃亡」の深刻さが概説され、「東ドイツを離れることは政治的、道徳的な後進性と堕落の行為である」とし、「ドイツ全土の労働者は、今日、平和のための闘いの強固な砦であるドイツ民主共和国を離れ、ドイツ国民の致命的な敵である帝国主義者と軍国主義者に仕える者たちに処罰を求めるだろう」と述べられている。[ 112 ]さらに、東ドイツの要塞化された国境を経由して逃亡しようとする試みは、負傷または死亡する相当な個人的リスクを伴う。ベルリンの壁を越えて脱出しようとして死亡した人の推定数は136人から200人強である。[ 113 ] [ 114 ]約7万5千人が捕らえられ、投獄された。
1970年6月15日、主にユダヤ人の亡命者12人がソ連からの脱出のために飛行機をハイジャックしようとして捕まり、厳しい刑を宣告された。リーダー2人には死刑判決が下されたが、後に労働収容所での15年の刑に減刑された。 [ 115 ] 1970年から1971年にかけて、アルメニア、ソ連、リトアニアから少なくとも6件のハイジャックによる亡命未遂事件が発生した。[ 115 ]
東ドイツ国民が西ドイツへ脱出するために旅客機をハイジャックした事件が3件あり、最も有名なのは1978年のLOTポーランド航空165便のハイジャック事件である。 [ 116 ]
有名な亡命者には、ヨシフ・スターリンの娘スヴェトラーナ・アリルーエワ（ただし1984年に帰国）、MiG-25パイロットのヴィクトル・ベレンコ、国連事務次長アルカディ・シェフチェンコ、チェスのグランドマスターのヴィクトル・コルチノイ、バレエスターのルドルフ・ヌレエフ、ミハイル・バリシニコフ、ナタリア・マカロワ、アレクサンドル・ゴドゥノフなどがいる。[ 117 ]有名な東ドイツの亡命者には、作家のヴォルフガング・レオンハルト、建設中のベルリンの壁を飛び越える姿が写真に撮られたことで有名な東ドイツの兵士コンラート・シューマン、そしてヨルグ・ベルガーを含む多くのヨーロッパのサッカー選手がいる。有名なチェコの亡命者には、1975年の全米オープン後に米国に亡命したテニス選手のマルチナ・ナブラチロワがいる。チェスの世界チャンピオンのボリス・スパスキーも亡命に似た形でフランスに移住した。
メディアは高位の離反をしばしば報道したが、目立たない離反は通常報道されなかった。[ 118 ]非公開の「ブラックストリーム」離反者の数は不明である。[ 117 ]