背景 南シナ海 における領有権主張 日本が サンフランシスコ条約で スプラトリー諸島 およびその他の占領した島嶼および領土に対するすべての主張を放棄した後、中華民国も中華人民共和国も条約交渉に招待されず、条約は後継国家を指定しなかった。[ 19 ] 1951年8月15日、中国が交渉から除外されたことへの反発として、当時の外相周恩来による 米国および英国による日本との平和条約草案およびサンフランシスコ会議に関する宣言を 発表し、草案に 南シナ海の島々の 引き継ぎに関する規定がないことに抗議した。同宣言は、スプラトリー諸島を含む南シナ海の群島に対する中国の主権を再主張し、「当時の中国政府がこれらの島々を引き継いだ」こと、そして中華人民共和国の正当な主権は「そのまま維持される」ことを改めて表明した。[ 20 ]
1952年4月28日、米国は日本と中華民国との間の平和条約 の調印を主宰した。同条約第2条には、「日本が1951年9月8日にサンフランシスコ市で署名した平和条約(以下「サンフランシスコ条約」という)第2条に基づき、日本は台湾(フォルモサ)および澎湖諸島 (ペスカドール諸島)ならびにスプラトリー諸島およびパラセル諸島に対する一切の権利、権原および請求権を放棄したことを認める」と規定されている。[ 20 ]
フィリピンは、 スプラトリー諸島との地理的な近さを根拠に領有権を主張している。[ 21 ]
1956年5月、フィリピン人の トマス・クロマ とその支持者が島々に定住し、その地域を「自由の地」(現在はカラヤアン として知られる)と宣言し、後にその地域をフィリピンの保護領とするよう要求したことで、紛争はエスカレートした。トマス・クロマは太平島から中国(中華民国)の国旗を盗んだ。1956年7月、彼はその行為について公式に謝罪し、盗んだ国旗をマニラの中国大使館に引き渡した。1956年10月2日、彼は手紙を書き、中国(中華民国)の領海内での訓練航海や上陸は今後行わないことを確約した。[ 22 ]
フィリピン軍は、フェルディナンド・マルコス 大統領の統治下にあった1968年に、3つの島に派遣された。1970年代には、いくつかの国がスプラトリー諸島の島や岩礁を占領し始めた。1978年、マルコス大統領はスプラトリー諸島をパラワン州の管轄下に置く政令を発布した。[ 23 ] 中華人民共和国は、1947年の地図に描かれた九段線に基づき、明朝時代 にはパラセル諸島とスプラトリー諸島が中国の不可分の一部とみなされていたため、これらの島々に対する権利があると主張している。[ 21 ] [ 24 ]
ベトナムは 、所有権に関する歴史的文書を証拠として、これらの島々は17世紀以来自国領であったと主張している。[ 21 ] ハノイは この時期に最西端の島々を占領し始めた。[ 21 ]
1970年代初頭、マレーシアは 自国に最も近い島々の領有権を主張することで紛争に加わった。
ブルネイは ルイザ礁 とライフルマンバンクも領有権を主張しているが、一部の情報源はその主張は弱いと考えている。
参加者 仲裁事件にはフィリピンと中国が関わっていたが、仲裁に参加したのはフィリピンのみであった。[ 27 ] : 126-127
強制手続きの適用に関する任意例外 条約第15部第3節第298条は、第2節に規定する強制手続の適用に対する任意例外を規定している。中国は2006年に、この条約の規定に従い、条約第15部第2節に規定する手続のいずれも受け入れない旨の宣言を行った。英国、オーストラリア、イタリア、フランス、カナダ、スペインを含む多くの国が、紛争の種類ごとに、条約第15部第2節に規定する手続のいずれも拒否する同様の宣言を行っていた。[ 28 ] しかし、仲裁裁判所は、この紛争は第298条に規定する例外には該当しないため、受理可能であると判断した。[ 29 ]
中国の立場 フィリピンによる仲裁開始に続き、中国の政策立案者の間で、中国が仲裁に参加すべきかどうかについて広範な内部議論が行われた。[ 27 ] : 126-127 参加して敗訴すれば、国内感情に影響を与え、中国の他の海洋領有権主張に地域的な影響を及ぼす可能性がある。[ 27 ] : 127 九段線は国連海洋法条約より前に存在し、その座標が明確に定義されていないことが、現在の国際法の下での弱点であった。[ 27 ] : 127 中国の政策立案者は、現状維持を図り、近隣諸国との主張や関係を管理するために、これまでその地位の曖昧さを維持しようとしてきた。[ 27 ] : 127また、ITLOSの所長である柳井俊二 氏が日本人であることから、手続きが公正ではないのではないかという懸念から、政策立案者は消極的であった。[ 27 ] : 127 一部の政策立案者は、中国が領土紛争の解決に仲裁を利用した前例がないことを踏まえ、この手続きについて懸念を抱いていた。[ 27 ] : 127 一方、参加することで手続きを形成できるという理由、特に中国が仲裁人パネルに仲裁人を任命できるという理由から、参加を支持する者もいた。[ 27 ] : 127
中国は仲裁への参加を拒否し、いかなる仲裁結果も受け入れないと表明した。[ 27 ] : 122 中国は不参加および不受諾の理由の一つとして、主権および境界画定問題を仲裁手続きから除外する2006年国連海洋法条約の除外条項に中国が署名していることを挙げた。[ 27 ] : 123-124
中国は、フィリピンとの複数の条約において、国境紛争の解決には二国間交渉を用いることが規定されており、フィリピンは、国境紛争その他の紛争の解決手段として二国間交渉を規定した2002年のASEAN ・中国南シナ海における関係国の行動に関する自主宣言に違反したと主張した。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] この見解によれば、フィリピンは一方的に仲裁を開始することで、関係国の相互合意に違反したことになる。[ 27 ] : 122
中国は、この手続きは地域の安定を損なうものだと述べ、フィリピンが中国の領有権主張を損なうために国際法を悪用していると主張した。[ 27 ] : 122 仲裁は主権問題に関する管轄権を有していた。中国は、フィリピンの主張は実際には別の名前の主権論争であると主張した。[ 27 ] : 122
中国の2014年12月の白書(「フィリピン共和国が提起した南シナ海仲裁における管轄権の問題」)[ 27 ] : 123は 、この紛争は最終的には主権の問題であり、開発権の問題ではないため、仲裁の対象とはならないという主張に焦点を当てた。[ 36 ] 中国はまた、主権および境界制限に関する紛争について仲裁を除外する2006年の国連海洋法条約への署名を引用した。[ 27 ] : 122-123
南シナ海の島々の領有権主張国
台湾の立場 台湾 (正式名称は中華民国)は、南シナ海の島々は中国人 が最初に発見し、命名し、利用したと主張している。[ 37 ] 現在、台湾はスプラトリー諸島最大の島である 太平島 (イトゥアバ島)を統治しているが、仲裁には相談も招待もされなかった。台北は、太平島は淡水井戸と農産物で人間の居住を維持できるため、国連海洋法条約の下では島であると主張している。[ 38 ] 台湾はフィリピンと5人の仲裁人を太平島に招待したが、フィリピンは招待を拒否し、仲裁人からは返答がなかった。[ 39 ] ISEAS-ユソフ・イシャク研究所 の地域専門家であるイアン・ストーレイ氏によると、数十年にわたり、学者の間では「イトゥアバ島はスプラトリー諸島で唯一の島である」というのが共通認識だったという。[ 40 ] 仲裁裁判所がイトゥアバ島を岩礁に格下げした後、台湾は「中華民国に対して法的拘束力はない」として判決を拒否した。判決では、イトゥアバ島の地位は訴訟を起こしたフィリピンが提起した争点ではなく、仲裁裁判所が自らのイニシアチブで提起したものであると指摘した。[ 41 ] [ 42 ] 与党国民党 と野党民進党の 議員もこれに加わり、反対を表明した。台湾水産署は 、台湾の漁師は太平周辺海域で操業を続けることができると宣言した。沿岸警備隊は 既に同海域に船舶を派遣しており、判決を受けて海軍フリゲート艦の任務が予定より前倒しされた。[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]
ベトナムの立場 2014年12月11日、ベトナムは仲裁裁判所に声明を提出し、以下の3点を提示した。1) ベトナムはフィリピンによる本件の提訴を支持する、2) ベトナムは中国の「九段線」を拒否する、3) 仲裁裁判所に対し、パラセル 諸島などの特定の島々に対するベトナムの主張に留意するよう求める。[ 46 ]
仲裁手続き 仲裁裁判所は2013年6月21日に設立された。[ 27 ] : 122 フィリピンは2014年3月30日に申立書を提出した。[ 27 ] : 122 最初の申立書における主張は、九段線の有効性、中国の環境への影響、および同海域における中国とフィリピン船舶との接触の合法性に関するものであった。[ 27 ] : 122 2015年、フィリピンは中国の埋め立て事業に基づく主張を追加した。[ 27 ] : 122
中国が2014年12月に管轄権の欠如に関する白書を発表したことを受け、仲裁廷はまず管轄権の問題に取り組むことにした。[ 27 ] : 123 仲裁廷は2015年7月7日から13日にかけて管轄権と受理可能性に関する審理を招集し、2015年10月29日に管轄権と受理可能性に関する裁定を下し、2015年11月24日から30日にかけて実体審理を招集し、2016年7月12日に全員一致の裁定を下した。[ 29 ]
仲裁廷の11月の本案審理は、中国の出席なしに行われた。[ 27 ] : 123中国が仲裁に参加しなかったため、仲裁人は中国の立場に関する見解を、中国の2014年の白書と、中国のオランダ大使 から仲裁廷に送られた書簡に基づいて判断した。[ 27 ] : 127
公聴会 2015年7月7日、審理が開始され、フィリピンは仲裁裁判所に対し、中国の主張を無効にするよう求めた。審理には、インドネシア 、日本 、マレーシア 、タイ 、ベトナムからのオブザーバーも出席した。[ 13 ]
2015年10月29日、仲裁裁判所は、この事件を審理する権限があると裁定した。同裁判所は、マニラが提出した15件の陳述のうち7件、特にスカボロー礁やミスチーフ礁のような干潮域が島 とみなせるかどうかについて審理することに同意した。同裁判所は、主に北京が違法行為を行ったと非難する、より具体的な7件の主張については、次回の審理で審理することにした。マニラの最後の陳述は、裁判官が「中国はこれ以上の違法な主張や活動を中止すべきである」と命じるよう求めるものであった。仲裁裁判所はマニラに対し、この要求の範囲を狭めるよう指示した。[ 14 ]
管轄権および受理可能性に関する裁定 2015年10月29日、PCAは、この事件に関する仲裁廷の管轄権および受理可能性に関する裁定[ 51 ] を公表した。この裁定は、フィリピンの主張のほとんどについてフィリピンに有利なものであった。[ 27 ] : 123 仲裁廷は、フィリピンの以下の7つの提出書類を検討する管轄権を有すると判断した。(各番号はフィリピンの提出書類番号である。)仲裁廷は、1、2、5、8、9、12、および14番について裁定する管轄権の検討を留保した。
第3項 フィリピンの立場では、スカボロー礁は第121条(3)項に基づく岩礁である。 第4項 フィリピンの立場は、ミスチーフ礁、セカンドトーマス礁 、およびスビ礁 は干潮時の隆起であり、海洋区域に対する権利を生じさせないというものである。 第6項 ガベン礁およびマッケナン礁(ヒューズ礁を含む)は「独自の海洋権益を生じさせない」干潮時の隆起物であるか否か。 第7項 ジョンソン礁、クアルテロン礁、ファイアリークロス礁が 排他的経済水域または大陸棚の権利を生み出すか否か。 第10項は、「中国がスカボロー礁の領海内でフィリピンの漁師が伝統的な漁業活動を行うことを不法に妨害している」という事実に基づいている。 第11項「中国がこれら2つの浅瀬(スカボロー礁とセカンド・トーマス礁)の海洋環境を保護・保全できなかったこと」 第13号 フィリピンは、中国の「いわゆる法執行活動は、海上衝突予防国際規則条約に違反し、国連海洋法条約にも違反する」として抗議した。 仲裁廷は裁定の中で、フィリピンからの15件の提出書類すべてにおいて紛争が継続していると述べたが[ 51 ] 、提出書類No.3、No.4、No.6、No.7などについては、この仲裁の開始以前にフィリピンからの既知の請求はなく、中国は仲裁の開始以前にそのような請求を認識しておらず(また、以前に反対したこともなかった)、提出書類No.8からNo.14については、仲裁廷は、南シナ海における中国の海洋活動の合法性は主権とは関係がないとの見解を示した。
賞 2016年7月12日、PCAは仲裁廷による裁定 を公表し、条約に定められたとおり、その裁定は最終的かつ拘束力のあるものであると述べた。[ 52 ] [ 29 ] 裁定で表明された結論には、以下のものが含まれる。
「九段線」と南シナ海の海洋区域における中国の主張に関して[ 10 ] [UNCLOS]条約は南シナ海における海洋権益の範囲を定めており、その範囲は同条約で定められた制限を超えることはできない。[ 53 ] 中国が「九段線」の関連部分で囲まれた南シナ海の海域に関して主張する歴史的権利、その他の主権的権利または管轄権は、条約に反し、条約に基づく中国の海洋権益の地理的および実質的な制限を超える限りにおいて法的効力を持たない。条約は、条約で課せられた制限を超える歴史的権利、その他の主権的権利または管轄権に優先する。[ 54 ] 満潮時の地形の上下の状態に関する件(提出書類番号4および6) 満潮時の地形: (a) スカーボロー礁、(b) クアルテロン礁、(c) ファイアリークロス礁、(d) ジョンソン礁、(e) マッケナン礁、(f) ガベン礁 (北)。[ 55 ] 干潮時の隆起:(a)ヒューズ礁、(b)ガベン礁(南)、(c)スビ礁、(d)ミスチーフ礁、(e)セカンドトーマス礁。[ 56 ] ヒューズ礁はマッケナン礁とシン・コー島の満潮地形から12海里以内に位置し、ガベン礁(南)はガベン礁(北)とナミット島の満潮地形から12海里以内に位置し、スビ礁はティトゥの西の礁にあるサンディ・ケイの満潮地形から12海里以内に位置する。[ 57 ] 岩石/島としての地形の分類に関する件(提出書類番号3、5、7) スカーバラ礁は、条約第121条(1)の意味において、水に囲まれた自然に形成された陸地で、満潮時に水面上にあるものを含む。しかし、条約第121条(3)によれば、スカーバラ礁の満潮時の地形は、人間の居住や経済活動を維持できない岩礁であり、したがって排他的経済水域や大陸棚は存在しない。[ 58 ] ジョンソン礁、クアルテロン礁、ファイアリークロス礁は、条約第121条(1)の意味において、水に囲まれた自然に形成された陸地であり、満潮時に水面上にある。しかし、条約第121条(3)の目的上、ジョンソン礁、クアルテロン礁、ファイアリークロス礁の満潮時の地形は、人間の居住や経済活動を維持できない岩であり、したがって排他的経済水域または大陸棚を有しない。[ 59 ] ガベン礁(北)とマッケナン礁の満潮時の地形は、人間の居住や経済活動を維持できない岩礁であり、したがって排他的経済水域や大陸棚は存在しない。[ 60 ] ミスチーフ礁とセカンド・トーマス礁はどちらも干潮時に隆起する地形であり、それ自体で海洋区域を生成せず、また、スプラトリー諸島の満潮時に隆起する地形はいずれも、条約第121条(3)の意味において、人間の居住や独自の経済活動を維持できるものではない。したがって、スプラトリー諸島の満潮時に隆起する地形はすべて、第121条(3)の目的上、法的に岩礁であり、排他的経済水域または大陸棚に対する権利を生成しない。したがって、中国はミスチーフ礁またはセカンド・トーマス礁のいずれの海域においても海洋区域に対する権利を有することはなく、仲裁裁判所がフィリピンの提出書類第5号を審理する上で管轄上の障害はない。[ 61 ] ミッシュリーフとセカンドトーマス礁はともに、フィリピンのパラワン島の海岸から200海里以内に位置し、中国が主張するいかなる海洋地形によって生じる権利とも重複しない領域に位置している。したがって、フィリピンと中国の間では、ミッシュリーフとセカンドトーマス礁はフィリピンの排他的経済水域と大陸棚の一部を形成することになる。[ 62 ] フィリピンの排他的経済水域および大陸棚における主権的権利への侵害疑惑に関して(提出文書番号8) 中国は、2011年3月1日から2日にかけてM/V Veritas Voyager に対する海洋監視船の運用を通じて、リードバンク地域の大陸棚の非生物資源に対するフィリピンの主権的権利に関する条約第77条に違反した。また、中国は、フィリピンの排他的経済水域内に含まれる南シナ海の区域を例外なく、また中国船籍の船舶に限定することなく、2012年に南シナ海での漁業を一時停止する措置を公布したことにより、フィリピンの排他的経済水域の生物資源に対する主権的権利に関する条約第56条に違反した。[ 63 ] 中国国民によるフィリピンの生物資源の搾取を阻止できなかったとされる件について(提出書類第9号) 中国は、2013年5月にミスチーフ礁とセカンドトーマス礁で中国船籍の船舶による漁業を容認し、阻止するための相当な注意義務 を怠った海洋監視船の運用を通じて、フィリピンの排他的経済水域における漁業に関する主権的権利に対する相当な配慮を欠いた。したがって、中国は条約第58条(3)に基づく義務に違反した。[ 64 ] スカボロー礁における伝統的な漁業に関する中国の行動について(提出文書番号10) 中国は、2012年5月以降、スカボロー礁で自国の公式船舶を運用することにより、フィリピンの漁師がスカボロー礁で伝統的な漁業に従事することを不法に妨害してきた。[ 65 ] 海洋環境の保護および保全を怠ったとされる件について(提出書類番号11および12(B)) 中国は、スプラトリー諸島のスカボロー礁、セカンド・トーマス礁、その他の地形において、中国漁船が絶滅危惧種の有害な漁獲活動を行うことを容認、保護し、阻止しなかったことにより、条約第192条および第194条(5)に違反した。[ 66 ] 中国は、クアルテロン礁、ファイアリークロス礁、ガベン礁(北)、ジョンソン礁、ヒューズ礁、スビ礁、ミスチーフ礁における島嶼建設活動を通じて、条約第192条、第194条(1)、第194条(5)、第197条、第123条、第206条に違反した。[ 67 ] ミスチーフ礁における占有および建設活動に関して(提出書類番号12) 中国は、フィリピンの許可なくミスチーフ礁に施設や人工島を建設することにより、フィリピンの排他的経済水域および大陸棚における主権に関する条約第60条および第80条に違反しており、ミスチーフ礁は干潮時の隆起物であるため、占有することはできない。[ 68 ] 法執行機関の船舶の危険な運航に関する件(提出書類番号13) 中国は、スカボロー礁付近における中国の法執行船舶の行動により、フィリピンの船舶および人員に対する重大な衝突の危険と危害を生じさせた。仲裁裁判所は、中国がCOLREGの規則2、6、7、8、15、16に違反し、その結果、条約第94条に違反したと認定する。[ 69 ] 当事者間の紛争の悪化または拡大に関して(提出書類第14号) 中国は、これらの手続きの過程で、浚渫、人工島建設、および建設活動(裁定で列挙されたいくつかの詳細)を通じて、当事者間の紛争を悪化させ、拡大させてきた。[ 70 ] 当事者の今後の行動に関して(提出書類第15号) 両締約国は、紛争解決に関する規定を含め、条約を遵守し、条約に基づく他国の権利と自由を尊重する義務を負う。いずれの締約国もこれに異議を唱えない。[ 71 ]
裁定に関する裁判所の見解仲裁裁判所は、南シナ海の海域に関連する問題について検討した。そして、裁定に関する立場を次のように表明した。
「本裁定のいかなる内容も、中国による南シナ海の島々に対する歴史的主張について何らかの見解を示すものと解釈されるべきではない。」
同裁判所の立場は、仲裁裁判所の判決は南シナ海の島嶼および海洋地形に対する中国の領土主権主張には適用されず、裁定は中国の主権主張に何ら影響を与えないことを改めて表明している。[ 72 ]
タイムライン 2013年1月22日 – フィリピンは中国に通知と請求書を送付した[ 73 ] 2013年2月19日 – 中国はフィリピンの通知を拒否した 2013年7月11日 – ハーグにて仲裁裁判所の初会合開催 2013年7月31日 – フィリピンは、裁判所の手続規則案について意見を表明した。 2013年8月1日 – 中国は「フィリピンが開始した仲裁を受け入れない」と表明した。 2013年8月27日 – 仲裁廷を代表してPCAプレスリリースを通じて手続き命令第1号が発行されました[ 74 ] 2014年3月30日 – フィリピン記念碑の提出 2014年5月14日~15日 – ハーグにおける仲裁裁判所の第2回会合 2014年5月21日 – 中国は手続き命令第2号草案について意見を述べ、「フィリピンが開始した仲裁を受け入れない」と表明した。 2014年5月29日 – フィリピン、手続き命令第2号草案について意見表明 2014年6月2日 – 仲裁廷を代表してPCAプレスリリースを通じて手続き命令第2号が発行されました[ 75 ] 2014年12月15日 – 中国は反論書を提出していなかった[ 76 ] 2014年12月16日 – 仲裁廷を代表してPCAプレスリリースを通じて手続き命令第3号が発行されました[ 77 ] 2015年3月16日 – フィリピンは仲裁裁判所に補足書面提出を行った[ 78 ] 2015年4月20日~21日 – ハーグでの仲裁裁判所の第3回会合[ 78 ] 2015年4月21日 – 仲裁廷を代表してPCAプレスリリースを通じて手続き命令第4号が発行されました[ 79 ] 2015年7月7日~13日 – ハーグでの仲裁裁判所の審理[ 80 ] [ 81 ] 2015年10月29日 – PCAは管轄権と受理可能性に関する裁定を下した[ 51 ] 2016年7月12日 – PCAは功績に基づいて裁定を下した[ 10 ]
反応
判決前に フィリピンが南シナ海紛争を常設仲裁裁判所に提訴する動きに対し、支持または反対を表明している国や多国籍機関が存在する。しかし、これらの機関は、紛争地域における領有権問題に関して、必ずしもどちらか一方の立場を支持するとは限らない。
ASEAN 東南アジア諸国連合 (ASEAN)内では、南シナ海に領有権を主張するマレーシアとベトナム、オーストラリア、インドネシア、日本、シンガポール、タイがオブザーバーを派遣した。[ 108 ] [ 109 ]
2016年6月、仲裁裁判所が判決を下す前に、マレーシア外務省は、南シナ海での埋め立て活動に対する「深刻な懸念」を表明するASEANの共同声明を発表した。声明発表から数時間後、マレーシアは、ASEANが「緊急修正」のために声明の撤回を求めていると発表した。マレーシア外務省のオトマン・ハシム事務総長は後に、ASEANの外相が会合で声明に「満場一致で同意」し、「メディア声明に関するその後の展開は、ASEAN外相の退席後に起こった」と主張した。[ 110 ]
カンボジアのフン・セン 首相は後に、カンボジアが中国を喜ばせるために声明を撤回したという報道を非難する演説を行い、「カンボジアは南シナ海問題で誰の傀儡にもならない」と述べた。[ 111 ] フン・セン首相は、この件は「政治的陰謀」であり、判決は「公平ではない」と示唆したが、[ 112 ] 「カンボジアはこの問題に関して中立の立場を維持することを選択する」とも述べた。[ 111 ] フン・セン首相の演説から数日後、フン・セン首相が率いるカンボジア人民党は 、彼を支持する声明を発表した。声明によると、「カンボジア人民党は、カンボジアが最近昆明で、また2012年に南シナ海問題に関するASEANの共同声明の発表を妨害したという不当な主張を拒否したい」という。[ 113 ]
7月9日、仲裁裁判所が判決を下す直前に、カンボジア外務省は、カンボジアは判決に関するASEANの声明には参加しないと改めて表明する声明を発表した。[ 114 ]
オーストラリア オーストラリアは、仲裁裁判所の裁定を尊重すべきであると述べる以外に、この問題に関して公的な立場を取ろうとはしていない。[ 115 ] [ 116 ] しかし、オーストラリアはフィリピンが仲裁を求める権利を認めている。[ 86 ]
欧州連合 欧州連合は、すべての当事者に対し、国際法、特に国連海洋法条約に従って、対話と協力を通じて平和的な解決策を模索するよう奨励している。[ 117 ] EU外務省は声明を発表し、「EUは、主張について立場を表明することはないが、国際法の原則、特に国連海洋法条約(UNCLOS)に反映されている原則に基づく海洋秩序にコミットしている」と述べた。[ 118 ] EUはその後、中国はハーグの判決を尊重すべきだと強調した。[ 119 ]
グループ・オブ・セブン G7(カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、米国、および欧州連合の代表)は、中国の重複する主張に対して「明確なシグナル」を発するべきだとの声明を発表した。[ 120 ] 欧州理事会のドナルド・トゥスク 議長は伊勢志摩でのサミットの傍らで、中国の係争中の海洋権益主張に対してEUは「明確かつ強硬な姿勢」を取るべきだと述べた。[ 121 ]
インド 2015年8月、インドの副大臣 VKシン氏 は、領土紛争は、インドとバングラデシュが国連海洋法条約(UNCLOS)で定められたメカニズムを用いて行ったように平和的手段で解決されるべきであり、関係国は南シナ海における関係国の行動宣言を遵守すべきであると述べた。[ 122 ] 2015年10月、インドのスシュマ・スワラージ 外相は共同声明で、インドは紛争の平和的解決を支持すると述べた。平和的手段は、国連海洋法条約(UNCLOS)を含む国際法の原則に従って用いられるべきである。2016年4月、スシュマ・スワラージ外相は共同声明で、ロシア、インド、中国は、国連海洋法条約(UNCLOS)を含む国際法に基づいて海洋の法的秩序を維持することに合意し、関連するすべての紛争は関係国間の交渉と合意によって解決されるべきであると述べた。[ 123 ]
ニュージーランド ニュージーランドの外務大臣は演説の中で、ニュージーランドは南シナ海紛争に関する仲裁を求める権利を支持すると述べた。[ 97 ]
北大西洋条約機構 NATOのペトル・パベル将軍は、NATOには南シナ海の領有権紛争に軍事的に介入する「法的根拠はない」とし、NATOは他地域の問題に干渉しないと述べた。NATOは、政治的・外交的交渉、「ルールに基づく国際システム」、そして不和を解決するための平和的手段に基づくあらゆる地域的解決策を支持する。[ 124 ] [ 90 ]
中国 2016年5月、中国外務省の華春瑩報 道官は、40カ国以上が中国の立場を支持したと述べた。[ 125 ] 2016年5月19日、外務省の洪磊報 道官は、ブルネイ、モザンビーク、スロベニアが南シナ海問題の解決に向けた交渉に関する中国の立場を支持したと述べた。[ 126 ] 2016年7月、70カ国以上が南シナ海紛争を仲裁ではなく交渉で解決するよう求めたと報じられたが、アメリカのメディアやシンクタンクは疑問を呈し、戦略国際問題研究所 (CSIS)はアジア海洋透明性イニシアチブ(AMTI)を通じてその数を10カ国とした。[ 127 ] [ 128 ]
仲裁裁定当日、裁定が下される前に、国防省 報道官は、裁定の内容に関わらず、中国は国家主権、安全保障、海洋権益を守ると述べた。[ 27 ] : 128 また、報道官は、当時南シナ海で行われていた中国の演習は単なる年次定例演習であると強調することで、不利な仲裁結果に対する強硬な対応への懸念を払拭しようとした。[ 27 ] : 128
上海協力機構 上海協力機構( SCO)のラシッド・オリモフ事務総長による南シナ海問題に関する声明では、SCO加盟国すべてが、南シナ海の平和と安定を守るための中国の努力に同意し、支持した。声明は、直接関係する国は、すべての二国間条約および南シナ海における関係国の行動に関する宣言(DOC)に従って、交渉と協議を通じて紛争を解決すべきであると述べた。また、すべての主権国家が紛争解決方法を自ら決定する権利を尊重するよう促し、南シナ海問題への外部からの介入、および紛争の国際化の試みに強く反対した。[ 129 ]
韓国 2015年の東アジアサミット で、韓国の朴槿恵 大統領は、関係国は南シナ海における関係国の行動に関する宣言を遵守し、紛争は国際法に従って解決されるべきだと述べた。「韓国は一貫して、紛争は国際協定と行動規範に従って平和的に解決されなければならないことを強調してきた」とし、「中国は航行と飛行の自由の権利を保障しなければならない」と述べた。[ 130 ] [ 131 ] 朝日新聞は 、米国が韓国に対し、仲裁裁定前に立場を表明するよう非公式に要請したが、韓国は裁定前に立場を表明するのは難しいとして要請を拒否したと報じている。[ 132 ]
判決後
ASEAN 2016年7月24日に開催された中国・ASEAN外相会議において、中国はASEANに対し、スカボロー礁での埋め立ては行わないと保証した。 [ 27 ] : 129 会議の最後に発表された共同声明は、南シナ海における関係国の行動に関する宣言の履行を強調し、関係国に対し、現在無人の島、岩礁、浅瀬、砂州、その他の地形への居住を控えるよう促した。[ 27 ] : 129 これは事実上、中国とフィリピンの双方に自制を促した。[ 27 ] : 129
その他の反応 F-Secure によると、2016年にハッカーがフィリピン司法省と、ハーグでフィリピンを代表していた国際法律事務所に侵入し、機密情報を抜き取った。同社は、このハッキングは中国政府の支援を受けている可能性が高いと述べている。[ 175 ]
学者のグラハム・アリソンは 2016年に、「国連安全保障理事会の常任理事国5カ国は、自国の主権や国家安全保障上の利益を侵害すると判断した国際裁判所の判決をこれまで一度も受け入れたことがない。したがって、中国が今回の裁判所の判決を拒否すれば、他の大国が何十年にもわたって繰り返し行ってきたことと全く同じことをすることになるだろう」と述べている。[ 176 ]
仲裁の結果を受けて、フィリピン外務省海洋 問題センターの元事務総長アルベルト・エンコミエンダ氏は、フィリピン政府が仲裁手続き開始前に二国間協議を尽くしたと述べたのは嘘だったと主張した。[ 27 ] : 138 仲裁手続き前にフィリピン側の二国間交渉を監督していたエンコミエンダ氏によると、中国が交渉再開を繰り返し求めたにもかかわらず、「マニラは一度も応じなかった」という。[ 27 ] : 138 エンコミエンダ氏の見解では、南シナ海問題における緊張の高まりはフィリピン政府の責任である。[ 27 ] : 138
その後の反応 2026年7月、14か国と欧州連合はそれぞれ、2016年の判決を記念し支持する共同声明を発表した。[ 192 ]
参考文献
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さらに読む ハリエット・モイニハン(2017)「中国の国際紛争解決への進化するアプローチ」チャタムハウス
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