Loading article…
バンサモロ枠組み合意は、 2012年10月15日にフィリピンのマニラにあるマラカニアン宮殿で署名された暫定的な和平合意である。この合意は、バンサモロという名の自治的な政治主体の創設を求めており、これは、ベニグノ・アキノ3世元大統領が「失敗した実験」と評したムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）に取って代わるものである。[ 1 ]
2026年、この協定は、他の3つの関連協定とともに、バンサモロ和平協定の一部として、フィリピンのユネスコ世界記憶遺産登録簿に登録された。 [ 2 ]
モロ・イスラム解放戦線とフィリピンは、10月2日から6日までマレーシアのクアラルンプールで和平協議を行った。10月7日、アキノ大統領は、両者が暫定和平協定に署名することで合意したと発表した。この協定では、ムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）に代わるバンサモロという名の自治政治主体の創設が求められている。アキノ大統領は、選挙不正、政治的恩恵、貧困、戦争、軍閥支配といった問題に対処できなかった「失敗した実験」としてARMMを批判した。アキノ大統領は、バンサモロの創設によって国家主権を維持しながらこれらの問題が解決されるため、構造改革が必要だと述べた。この合意は、両者の間で9年間にわたる32回の和平協議を経て達成された。[ 1 ] [ 3 ]
フィリピン政府の首席交渉官マルヴィック・レオネン氏とモロ・イスラム解放戦線のモハガー・イクバル氏は、2012年10月15日にフィリピン、マニラのマラカニアン宮殿のリサール式場でこの協定に署名した。協定は太平洋標準時15:00頃に締結されました。マレーシアの進行役アブ・ガファル・モハメド氏、アキノ大統領、マレーシアのナジブ・ラザク首相、MILF議長のアル・ハジ・ムラド・エブラヒム氏、イスラム協力機構のエクメレディン・イフサノオール事務総長ら全員が協定の署名に出席した。[ 4 ]
南フィリピン和平プロセス国際連絡グループ[ 5 ]は、当事者が画期的な合意である枠組み合意、そして2年後のバンサモロ包括合意に向けて前進するのを支援し、数十年にわたる紛争に終止符を打った。
国際連絡グループ（ICG）は、2009年12月に設立され[ 6 ]、両当事者とマレーシアの仲介者に対し、協議に関する助言と支援を行った[ 7 ] 。外交官とNGOの混合組織であった。メンバーは、日本、英国、トルコ、サウジアラビアの4か国と、人道対話センター、ムハマディヤ、アジア財団、コンシリエーション・リソースの4つの国際NGOであった。
オーストラリア–オーストラリアのボブ・カー外相はこの進展を歓迎し、フィリピン政府による合意の発表は「ミンダナオ島での28年にわたる紛争が終結に向かっているという希望を与えてくれる」と述べた。彼は特に、ベニグノ・アキノ3世大統領の指導力を称賛し、大統領を「平和の強力な擁護者」と評した。[ 8 ]
欧州連合– EU上級代表のキャサリン・アシュトン氏は声明の中で、フィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線が和平枠組み合意を成功裏に締結したことを祝福した。アシュトン氏はまた、EUは和平交渉におけるマレーシアの仲介者であるテングク・ダトゥク・アブ・ガファル・テングク・モハメド氏と国際連絡グループのメンバーの貢献も認めたと述べた。EU外務責任者はさらに、「EUは国際監視団のメンバーであり、1990年以来ミンダナオの貧困緩和における主要な開発パートナーとして、引き続き全面的に支援していく」と述べた。[ 9 ]
インドネシア–インドネシア外務省は、インドネシアはこの進展を「心から歓迎する」と述べ、この合意と1996年のフィリピン政府とモロ民族解放戦線との間の以前の和平合意は、「フィリピン政府がフィリピン南部で包括的な平和を築くことに強くコミットしている」ことの表れであると述べた。また、インドネシアは「経験の交換を含め、支援と援助を提供する用意がある」と付け加えた。[ 10 ]インドネシアは以前、2005年にアチェ地方で数十年にわたる分離主義グループGAMと同様の和平合意を締結している。
日本–外務省は、ミンダナオ和平プロセスの実現に向けた第一歩となる枠組み合意を「心から歓迎する」と述べた。日本はまた、フィリピンとMILF、そして仲介役としてのマレーシアの役割に敬意を表する。外務省はさらに、合意の着実な履行を期待し、最終合意に至るにはさらなる困難を克服する必要があると付け加えた。最後に、日本はミンダナオ和平プロセスへの全面的な支援を継続すると述べた。[ 11 ]
タイ– この協定は、タイが自国の南部におけるイスラム教徒の反乱を解決するための枠組みとして検討されてきた。[ 13 ]
トルコ–トルコ外務省は、「この重要な合意への道を開いた対話プロセスにおいて当事者が示した建設的な姿勢を祝福する」と述べた。また、「トルコは紛争の予防と解決のための仲介の重要性を信じており、ミンダナオ和平プロセスの次の段階にも支援を提供する用意がある」と述べた。[ 14 ]トルコは和平交渉に関与する国際連絡グループのメンバーである。
英国–英国のウィリアム・ヘイグ外相は、英国は「当事者のコミットメントとビジョンの証」である枠組み合意を「心から歓迎する」と述べた。また、「2016年までに合意を完全に履行すれば、ミンダナオ島だけでなくフィリピン全体にとって良い平和、安全、発展をもたらすことができる」と述べた。外相はまた、和平プロセスに関する国際連絡グループのメンバーとしての政府のコミットメントを改めて表明し、英国は「そのような役割が当事者にとって有益であれば、さらなる支援を提供する用意がある」と述べた。[ 15 ]
米国–ヒラリー・クリントン米国務長官は、「米国はフィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線との間の枠組み合意の発表を歓迎する」と述べ、この合意は「フィリピン南部紛争の平和的解決に向けたすべての当事者の決意の証である」と述べた。長官はまた、次のステップは合意の完全な履行であり、「すべての当事者が協力してフィリピン国民全員の平和、繁栄、そしてより大きな機会を築くよう奨励する」と付け加えた。[ 16 ]{{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク)