アラン・ピーター・カエタノ

当時フィリピン大学の3年生だったカエタノは、1992年に当時のタギッグ市の市議会議員に選出された。21歳で選出された彼は、1992年当時、国内で最年少の市議会議員であり^{[ 18 ]} 、俳優のレネ・レキエスタスや他の6人の市議会議員と共に活動した。彼はタギッグ市の多数派院内総務となり、人民法執行委員会の副委員長など、さまざまな役職を歴任した^{[ 23 ] 。}

1992年から1993年にかけて、カエタノは全国若手議員運動の首都圏支部の議長を兼任した。^{[ 23 ]}

カエタノは1995年の地方選挙でタギッグ市の副市長に選出されたが、対立候補のロイダ・ラバオ＝アルゾナ（1992年の市長候補）との激しい選挙紛争のため、任期満了の10日前の1998年6月20日にようやく市長に就任した。^{[ 23 ] [ 24 ]} 2人は最終的に和解し、カエタノは2004年にラニとの結婚式でラバオ＝アルゾナを名付け親に招待した。^{[ 25 ]} 『 Senate Memento 2013』という本に掲載されたカエタノのプロフィールによると、3年間に及ぶ選挙紛争は、カエタノが「政治的な反対者たちが、彼が良き統治を提唱するのを阻止するためにあらゆる手段を講じるだろう」と悟った時だったという。^{[ 24 ]}

2013 年半ばの公金横領スキャンダルの最盛期に、ジャネット・リム・ナポレスは宣誓供述書の中で、一緒に仕事をした議員のリストにカエタノの名前を含めた。ナポレスは、カエタノと連絡を取っていたエージェントは、カエタノの叔父だと名乗る「ティト・ボーイ」という人物だと主張した。しかし、ナポレスは、カエタノの要求額が高すぎたため、ティト・ボーイへの最初の支払いは返金されたと述べた。カエタノの名前は、ピング・ラクソン上院議員とレイラ・デ・リマ司法長官のリストにも載っていた。^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}ナポレスは、タギッグのボニファシオ・グローバル・シティにあるカエタノの妹のレストラン「スライス」でカエタノに会い、そこで選挙資金を直接手渡したと主張した。^{[ 45 ]}

カエタノ氏は、ナポレス氏に会ったことも、彼女から賄賂を受け取ったことも否定した。しかし、「ティト・ボーイ」を知っていることは認めたものの、彼は当時国外にいて、豚肉樽には関与していなかったと述べた。^{[ 46 ] [ 47 ]}

アラン・ピーター・カエタノ上院議員とピア・カエタノ上院議員は、アラン・ピーター・カエタノの妻ラニが市長を務めていたタギッグ市に、議員の公金を大量に流用した。^{[ 48 ]} 2014年8月、アラン・ピーター・カエタノは、2007年から2009年にかけての議員公金の支出における不正行為の疑いで汚職の罪で起訴された。この期間中、彼の純資産は「不当に増加」したとされている。^{[ 49 ]} 2011年、アラン・ピーター・カエタノの資産は1,580万ペソから2,320万ペソに増加した。^{[ 50 ]}

アラン・ピーター・カエタノとラニ・カエタノは、1台あたり49万8000ペソで購入したとされる18台のマルチキャブの購入に関して汚職の罪でも起訴された。^{[ 49 ]}

アラン・ピーターとピア・カエタノは上院議員の中で最も多額の公金を支出しており、2012年にはそれぞれ2億5670万ペソと2億7700万6092ペソを公金として支出した。^{[ 51 ]}

2016年2月、ジェジョマール・ビナイ副大統領 の弁護士は、カエタノがアントニオ・トリリャネス4世上院議員、カロオカン選出のエドガー・エリセ下院議員、ヴィンス・ディゾン、ロナルド・リャマス、ヘルナニ・ブラガンザ、SRメタルズの実業家エンリコ・グティエレス、ニッケル・アジアのサルバドール・ザモラと共に、オプラン・ストップ・ノグノグと呼ばれる2016年の大統領選キャンペーンを妨害することを目的とした秘密の会合を行っていたことをメディアに明らかにした。ノグノグは1960年代から1970年代にかけて人気を博した漫画のキャラクターで、肌の色の濃い人々に対する蔑称となっている。^{[ 52 ]}トリリャネスとカエタノは以前、ビナイの財産と資産に関するブルーリボン委員会の25回の公聴会を主導していた。 ^{[ 52 ]}ビナイ陣営は、内務地方自治長官のマル・ロハスが2016年のオプラン・ストップ・ノグノグの立案者だったと付け加えた。 ^{[ 53 ]}

カエタノ氏は、その告発はビナイ氏の想像の産物だと述べた。^{[ 54 ]}

マニラのトンドで行われたドゥテルテ・カエタノ陣営の立ち上げの際、カエタノ陣営の上院議員候補者であるサンドラ・カム、グレコ・ベルヒカ、ディオニシオ・サンティアゴ将軍（退役）、ラファエル・アルナン3世、ディン・ディアスは、カエタノ陣営のスタッフが自分たちの演説の機会を妨害したと非難した。^{[ 58 ]}

2017年5月10日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、2016年の選挙で落選した候補者に対する1年間の任命禁止期間が満了したことを受け、カエタノを外務大臣に任命したと発表した。 ^{[ 59 ]}カエタノは、2017年3月に任命委員会（CA）がペルフェクト・ヤサイ・ジュニアの市民権問題のためドゥテルテ大統領の暫定任命を拒否した際に、暫定大臣に就任したエンリケ・マナロの後任となった。 ^{[ 60 ]}

ドゥテルテ大統領による彼の任命は、2017年5月17日にCAの外交委員会によって承認された。CA本会議の承認後、彼は外務大臣に就任し、事実上上院議員の職を辞任した。^{[ 61 ]} 5月18日、カエタノはダバオ市のマラカニアン宮殿でドゥテルテ大統領によって宣誓を行った。^{[ 62 ]}

カエタノ氏は、フィリピンの領土紛争解決における自身のアプローチを「客観的」と表現し、そのプロセスは、1898年のパリ条約や国連海洋法条約などの歴史的事実を用いてフィリピンの主張を擁護する交渉であると説明した。^{[ 63 ]}また、彼は「マイク外交」を避けることを誓った。マイク外交とは、当事者と非公開で問題を交渉する代わりに、継続的に公式声明を発表することだと彼は定義した。^{[ 64 ]}

2018年1月、マグダロ党リスト代表のゲイリー・アレハノは、カエタノが中国科学院中国海洋研究所によるフィリピン海嶺の科学調査を承認した一方で、同海嶺におけるフランスの調査提案を却下したことを明らかにした。この合意に基づき、研究者の過半数は中国人でなければならない。同月、中国はフィリピン側に対し、フィリピンにはフィリピン海嶺に対する権利はないと伝えた。フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領の信頼する報道官ハリー・ロケは中国の声明を支持し擁護し、フィリピンの様々な方面から怒りを買った。^{[ 65 ]}

2018年3月、カエタノ氏は、国連 が支援する国際裁判所が2016年に、フィリピンが西フィリピン海の資源に対する唯一の法的権利を有すると宣言し、またフィリピンを同海域の管轄権を有する国際的に認められた国と認定した判決にもかかわらず、西フィリピン海は「係争中」であると改めて主張した。

カエタノ氏は、国連海洋法条約に基づく判決の対象とならない領土、特に島嶼をめぐる紛争が続いていることを指摘した。カエタノ氏は、2016年の判決で紛争が解決したと認めることは、フィリピンの領土主張を放棄することと同義ではないという立場を取った。^{[ 66 ]}

2016年7月、カエタノはCNNのクリスティアン・アマンプールとのインタビューで麻薬戦争での殺害を擁護した。^{[ 67 ]}

2016年8月、カエタノはドゥテルテの麻薬戦争中に殺人や故殺が減少したことを示す統計を発表した。しかし、彼のグラフは統計的に欠陥があり、以前の期間との比較を正確に描写していなかった。^{[ 68 ]}また、彼の数字は警察長官ロナルド・デラ・ロサが提示した数字とも矛盾していた。^{[ 69 ]}

2017年5月、カエタノは国連人権理事会で麻薬戦争を擁護し、人権活動家から批判を浴びた。^{[ 70 ]}

2017年10月6日、カエタノはアルジャジーラでイギリス人ジャーナリストのメフディ・ハサンからインタビューを受けた。ハサンがカエタノに、警察の作戦中に殺害された3,800人は麻薬密売人だったのかと尋ねると、カエタノは「はい」と答えた。メフディは、殺害された人々は公正な裁判を受けていないのに、どうしてカエタノがそのような結論に至ったのかと質問した。カエタノは、警察官は銃で脅迫してきたとされる麻薬密売人に対して自衛のために対応したと主張して答えた。^{[ 71 ] [ 72 ]}

カエタノ氏は「超法規的殺害」という用語の定義と起源に関して何度も虚偽の主張をし、フィリピン・スター紙とベラ・ファイルズ紙による事実確認の対象となった。^{[ 73 ]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチは、ドゥテルテ大統領の人権記録と政府主導の自国民大量殺害に関する国連の普遍的定期審査（UPR）のフィリピンに関する報告書を拒否したカエタノ・ドゥテルテ大統領を「否定の首謀者」と呼んだ。カエタノ大統領はこの報告書を「偽情報」とフェイクニュースと呼ぶだろう。カエタノ大統領はまた、この問題はフィリピンの主権に関わるため、外国組織にはフィリピンの内政に干渉する権利はないと付け加えた。^{[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]}

カエタノ氏は2018年に、人権活動家は「麻薬王の意図せざる道具」だと発言し、カラパタンや他の人権団体から批判を浴びた。バヤン・ムナ党のカルロス・イサガニ・サラテ議員は、ドゥテルテ政権は証拠もなく発言し、麻薬戦争と数千人の死者を非難していると述べた。^{[ 77 ]}

2026年、アラン・ピーター・カエタノ上院議長は、デテルテ大統領の麻薬戦争を「生命尊重運動」と表現したことで、人権団体から批判を浴びた。カラパタンは、麻薬戦争がいかに貧困層を恐怖に陥れ、超法規的殺害を助長したかを指摘した。^{[ 78 ]}

COMELECは、居住地の問題によりカエタノ夫妻の資格を剥奪するよう求める別々の請願書を受け取った。カエタノは立候補証明書に居住地をバランガイ・バグンバヤンと記載したが、妻はバランガイ・フォート・ボニファシオの居住者であると記載した。請願者らは、提供した情報が家族法第68条および第69条に違反していると主張した。^{[ 80 ]}請願者レオニデス・ブアク・ジュニアは、ラニ・カエタノが示したコンドミニアムのユニットは彼女または夫のものではなく、リノ・カエタノの名義であると主張した。ちなみに、ツー・セレンドラの当該ユニットはピア・カエタノの住所としても記載されていた。^{[ 81 ] [ 82 ]}

この訴訟はその後、選挙の1週間前の2019年5月7日に棄却された。^{[ 83 ] [ 84 ]}この夫婦はその後、争った2つの議席の両方で当選した。

フィリピン第18議会の初日、カエタノ氏はマニラ選出のベニー・アバンテ議員（28票）を破り、266票を獲得して下院議長に選出された。カエタノ氏は2019年7月22日、フィリピン共和国下院の第22代議長に就任した。同氏は、ロード・アラン・ベラスコ議員、マーティン・ロムアルデス議員、そして大統領の息子であるパオロ・ドゥテルテ議員によって指名された。この3人の議員も議長選への出馬を表明していたが、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領はカエタノ氏を支持した。

カエタノ氏はマリンドゥケ州選出のロード・アラン・ベラスコ議員と任期を分担することに合意し、一方、同職の候補者の一人であったレイテ州選出のマーティン・ロムアルデス議員は多数党院内総務に就任することに同意した。この任期分担合意はドゥテルテ大統領の影響を受けたものと報じられている。

任期分担協定に基づき、カエタノ氏は15か月間務め、その後、ベラスコ氏がフィリピン第18議会の残りの期間を務めた。

9月2日、下院は、7月5日にマリッサ・アンダヤ議員が癌で亡くなった後、彼をカマリネス・スル第1選挙区の立法代行に指名した。 ^{[ 85 ]} 10月16日、彼が議長を辞任してから4日後、代行の職はマイケル・ジョン・デュアビット（リサール第1選挙区）が引き継いだ。^{[ 86 ]}

ドゥテルテ大統領の承認を得て、スポーツ振興が外務省の任務や専門分野に含まれていないにもかかわらず、 2019年東南アジア競技大会の開催のための75億ペソの予算が、当初カエタノ外務大臣の下、外務省の予算案に盛り込まれた。東南アジア競技大会の資金はフィリピンスポーツ委員会に再割り当てされたが、実際にはカエタノが議長を務める民間組織で2019年東南アジア競技大会の組織を担うフィリピン東南アジア競技大会組織委員会（PHISGOC）^{[ 87 ]によって管理されていた。 [ 88 ] [ 89 ]}資金の一部は政府調達法や公開入札の要件から免除されていた。カエタノのPHISGOC議長職は、憲法上の問題やデリカデサ（良識）の観点から疑問視された。 ^{[ 87 ]}

COVID-19パンデミックが始まると、SEAゲームズの施設は大会終了からわずか4か月後に隔離施設に迅速に転用された。^{[ 90 ]}

2020年5月、多くの議員が、ABS-CBNの放送免許更新を求める多数の法案に対するカエタノの不作為を理由に、ABS-CBNの放送停止を非難した。^{[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]}カエタノは、ABS-CBNのその後の閉鎖について、法務長官ホセ・カリダと国家電気通信委員会（ガマリエル・コルドバの指導下）を指摘し、「NTCは法務長官の圧力に屈し、ABS-CBNに停止命令を出したようだ」と述べた。彼は、「NTCの突然の方針転換と、法務長官による議会の業務への違憲な干渉については、必ず報いを受けることになるだろう」と警告した。^{[ 99 ]} 2020年7月、ABS-CBNの放送免許更新の試みは、第18回議会のフィリピン下院立法特権委員会によって却下された。同委員会は、政治的な理由と放送局の放送免許に関するいくつかの問題を理由に、70対11で申請を否決した。ABS-CBNの放送免許の否決は、従業員の大量解雇、多数の事業の恒久的閉鎖、多数のタレント、アンカー、記者のネットワーク移籍と辞任につながった。^{[ 100 ] [ 101 ]}カエタノとその同盟者は、ABS-CBNを沈黙させた勝利を主張するカリダ法務長官によって称賛された。^{[ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]}

2020年9月、カエタノ氏は、 ABS-CBNがフィリピンの内政に「露骨に干渉している」として、同局に放送免許を与えるよう求める欧州議会の決議を非難し、欧州議会は質問をしたり事実を確認したりすることなくフィリピン政府を批判したと主張した。^{[ 108 ]}

ボーイ・アブンダとの「ハードトーク」のインタビューで、カエタノ氏は「もし私に決定権があったなら、ABS-CBNには2020年10月31日まで有効な暫定認可を与え、審議会にもっと時間を与えただろう」と述べた。暫定認可は、カエタノ議員が2020年5月13日に提出したHB 6732に基づいていた。ロドリゴ・ドゥテルテ大統領も、ABS-CBNを閉鎖し、フランチャイズの更新を拒否するために「大統領権限」を使用したことを認めた。^{[ 109 ] [ 110 ]}

カエタノ氏は2020年10月13日に下院議長の辞任を正式に表明し、マリンドゥケ州選出のロード・アラン・ベラスコ氏が異議なく後任に就任する道を開いた。

2021年1月、カエタノ氏は同僚の議員マイク・ディフェンソール氏、ルレイ・ビジャフェルテ氏、ダン・フェルナンデス氏、ラネオ・アブ氏、ホセ・アントニオ・シ＝アルバラド氏らとともに「 BTSサ・コングレソ」（バリク・サ・タマン・セルビショ・サ・コングレソの略）という名の新ブロックを結成した。

2021年3月下旬、カエタノ氏はフィリピンの主要テレビネットワークすべてで放映された、自身を起用した2つの政治広告を放映した。1つはフィリピンの全家族に1万ペソの現金援助を与える法案の承認キャンペーンに関するもので、もう1つはカエタノ氏を「理想的な公務員」として描いたものだった。^{[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]}

COVID-19パンデミックの最中、^{[ 114 ]}カエタノ議員とBTSブロックの同盟議員は、2021年2月に「10Kアユダ法案」として知られる下院法案8597号を提出した。この法案は、COVID-19ワクチンの本格的な展開を待つ間、フィリピンの各家庭に1回限りの1万ペソ、または家族1人あたり1,500ペソの支援金を提供するもので、家族はこれを日々の生活必需品に使用したり、独自のビジネスを始めたりすることができる。

政府がフィリピンのすべての家族に10,000 ペソの現金支援^{[ 115 ]を提供する能力があることを証明しようとして、カエタノ氏は 5 月に自身の Facebook ページで Sampung Libong Pag-asa (SLP) [ 116 ]}プログラムを開始しました。BTS のメンバーや他の民間の寄付者からの資金をプールして、SLP イニシアチブはほぼ毎日開催され^{[ 117 ]} 、全国各地のさまざまなセクターの受益者に届きました。SLP は、Facebook ライブによる毎日のプログラムで、受け取った金額が国がコミュニティ隔離下に置かれたときに直面した困難から立ち上がるのに役立ったと語る受益者の物語を取り上げています^{[ 118 ]}。プログラム開始から 4 か月後、SLP は 2021 年 9 月 10 日に全国で 10,000 人の受益者に到達しました^{[ 116 ]} 。10月には、受益者の数は 12,762 人に達しました。

しかし、10K Ayuda法案はBayanihan 3 COVID-19支援パッケージには含まれず、まだ審議されていない立法提案のままである。^{[ 119 ] [ 120 ]}

カエタノ氏は、パンデミックの中で苦境に立たされているサリサリストアのオーナーに、仕入れを補充するための3,500ペソの現金支援を一度限り提供することを目的としたサリサリング・パグアサ（SSP）プログラムを導入した。 ^{[ 121 ]}中小企業のエンパワーメントを提唱するカエタノ氏は、パンデミックの中で^{生活必需品を}賄い、小規模ビジネスを立ち上げるために、選ばれたフィリピン人家族に10,000ペソの現金援助を提供するサンプン・リボン・パグアサ・プログラムを補完するプログラムとして、このプログラムを開始した。[ 121]

SSPは、タギッグ第2区選出議員ラニ・カエタノ^{[ 122 ]}が創設したタギッグ・パテロス（TaPat）サリストア・プログラムから派生したもので、タギッグとパテロスのサリサリストアのオーナーに財政支援と生計訓練を提供するものです。この地域的な取り組みは後にサリサリストア・コミュニティ^{[ 123 ]}へと拡大され、全国各地のサリサリストアのオーナー間で共有と相互扶助のコミュニティを創設することを目指す全国的なプログラムとなりました。2021年10月27日現在、SSPは全国各地のサリサリストアのオーナー合計4,811人に支援を提供しています。

2025年7月3日、カエタノ氏は、政府制度の強化、フィリピンの価値観の促進、家族と次世代の支援に焦点を当てた立法課題を概説する10の優先法案を提出した。その中でも最優先事項は「フィリピンの価値観に基づくアイデンティティ法」であり、これはフィリピンの価値観に関する専門委員会と宗教間協議会を通じて、価値観形成に関する国家プログラムを制度化することを目的としている。

2025年9月9日、ティト・ソットがフランシス・エスクデロに代わって上院議長に就任するという指導部交代の後、カエタノは少数派ブロックに加わり、そのフロアリーダーとなった。^{[ 129 ]}

カエタノは治水事業論争への対応として、解散総選挙の実施を提案し、マルコス大統領、ドゥテルテ副大統領、議会の両院議員に辞任を促し、「上記の現職者は1回の選挙サイクルで立候補することはできない」とした。^{[ 130 ]}

カエタノは、物議を醸した追放計画を企てたティト・ソットの後任として、2026年5月11日にフィリピン上院議長に選出された。 ^{[ 131 ]}彼の選出は、下院がサラ・ドゥテルテ副大統領の弾劾を2度目に可決した後に行われた。政治アナリストは、カエタノ主導の上院追放は、今後の弾劾裁判の筋書きをコントロールするために行われたと指摘している。^{[ 132 ]}

2日後、上院封鎖中に彼の指導部は大きな危機に直面した。国際刑事裁判所の逮捕状に基づいてロナルド・デラ・ロサ上院議員を逮捕しようとした際に、混乱と銃撃が発生した。カエタノはこの作戦を強く非難し、議事堂内で約27発の銃声が響いた後、上院は「攻撃を受けている」と宣言した。^{[ 133 ]}

2026年5月13日、上院は近年上院議場内で発生した初の銃撃事件で国際的な注目を集めた。ロナルド・デラ・ロサ上院議員の逮捕とされる事件の最中に上院議場で銃声が聞こえ、緊張が高まった。後の報道では、銃撃事件を最初に引き起こしたのは、カエタノ上院議長の支配下にあり、上院警備官のマオ・アプラスカが率いるOSAAであることが確認された。OSAAが壁や窓に向けて発砲していたことも確認された。アナリストたちはこの事件を、国際刑事裁判所から人道に対する罪で指名手配されているカエタノ率いるブロックの一員である国際逃亡犯で上院議員のロナルド・デラ・ロサの逃亡につながる、注意をそらすための政治的策略と見ていた。^{[ 134 ] [ 135 ]}

調査に先立ち、カエタノ氏は当初、フィリピン時間午後8時19分にFacebookのライブ配信で上院が「攻撃を受けている」と虚偽の主張をし、「銃撃が起きているので、電気を消さなければならない」と述べた。同じライブ配信で、カエタノ氏は職員が部屋に閉じ込められていると報告したが、彼と他の上院議員は、同じ部屋にいてデラ・ロサ氏と共に敷地を離れないことに同意した。その後の公式調査でカエタノ氏の主張は否定され、上院は攻撃を受けていなかったことが指摘された。^{[ 136 ]}

カエタノが仕事に行かなかったこと[137]や、国際刑事裁判所からの逮捕状からロナルド・デラ・ロサ上院議員を逃がすためにカエタノ率いる多数派が仕組んだとされる銃撃事件[138]など、^数日間の膠着状態の後、シャーウィン・^{ガッチャリアン上院}議員率いる少数派は、 6月3日にアベリーノ対クエンコ判決やその他の判例を利用してカエタノを追放することに成功し、ガッチャリアンは上院仮議長^{[ 139 ] [ 140 ] [ 1 ] 、そして後に上院議長に選出された[ 141 ]}。カエタノの上院議長在任期間はフィリピン史上2番目に短い^{[ 142 ] 。}

6月17日、失脚から数週間後、カエタノはついにガッチャリアン率いる派閥に多数派の地位を譲った。^{[ 143 ]}

2007年3月8日、パテロス市の元市長ホセ・カプコは、 2007年の中間選挙中に選挙資格剥奪を申し立てた。カプコは、1976年3月18日付のカエタノの外国人登録証明書と、1985年1月23日付の更新証明書を提示し、カプコは、カエタノ自身が移民局に申請したと主張した。訴状の中で、カプコは、カエタノはアメリカ市民であり、フィリピンで公職に就く資格がないと主張した。ラウル・M・ゴンザレス司法長官も、司法省の記録にはカエタノが米国市民権を持っていることが示されていると確認した。^{[ 151 ] [ 152 ]}

2007年4月19日、選挙管理委員会（COMELEC）第2部会は、カエタノ氏がフィリピンで生まれたため、カエタノ氏は生まれながらの市民であり、彼の父親も生まれながらのフィリピン市民であると全員一致で裁定した。^{[ 153 ]}

10年後の2017年3月16日、インクワイアラー紙のコラムニストでフィリピン系アメリカ人の弁護士であるロデル・ロディスが、カエタノと彼の兄弟姉妹を含む元米国市民のウィキペディアリストへの回答として、カエタノの市民権について再び質問した。カエタノは、そのコラムを中傷、名誉毀損、フェイクニュースだと反論した。彼は「あなたの見出しに答えるなら、いいえ、私はアメリカ市民ではありません。私はアメリカ市民になることを選んだことはありません」と主張した。1週間後、カエタノは、フィリピン系アメリカ人として生まれ、両方の市民権を保持しており、1998年にアメリカ市民権を放棄したことを明らかにした。^{[ 154 ] [ 155 ] [ 156 ]}