モロ・イスラム解放戦線

2008年8月4日、フィリピン最高裁判所は、政府とMILFが先祖伝来の土地に関する覚書（MOA-AD）に正式に署名することを阻止する一時的な差し止め命令を出した。この覚書はすべての紛争を終結させ、両グループ間の最終包括協定の草案作成と最終的な署名につながる正式な協議を開始するものであった。^{[ 22 ]}裁判所は、和平協定で想定されていたムスリム・ミンダナオ自治地域の境界拡大に反対する南部州政府の申し立てを受け入れた。MOA-ADは、モロの人々が人権の概念の下で警察を設立し、天然資源を管理する権利を得て、同地域を支配することを認めるものであった。^{[ 23 ]}

MOA-ADは、2008年7月27日にマレーシアで、元知事で和平交渉団議長のロドルフォ・ガルシア氏と大統領和平プロセス顧問のヘルモゲネス・エスペロン氏、MILF和平交渉団議長のモハゲル・イクバル氏によって仮署名された。正式な署名は8月5日に予定されていたが、最高裁判所は行政機関が協定に署名することを阻止する交渉命令を出さなかった。^{[ 24 ]} MOA-ADは、2001年のGRP-MILF合意に基づくいくつかの議題項目のうち、治安、救援、復興に続き、政治的解決に関する議論の前に最後に行われたものであった。^{[ 24 ]}

ヤング・モロ・プロフェッショナルズ・ネットワーク（YMPN）は2009年に、MOA-ADを恐れないようにと一般市民に訴えた。

この困難な時代にあって、私たちは平和、受容、そして正義の名の下に、キリスト教徒とイスラム教徒の隣人たちと手を取り合っています。私たちは紛争の民主的かつ平和的な解決に尽力しています。MOA-ADを恐れないでください。国民の皆様、モロの人々の不満に心を開いてください。^{[ 25 ]}

翌月、政府当局は複数のMILF司令官が攻撃作戦を開始したと指摘した。フィリピン軍は、この申し立てに対し、カルドゾ・ルナ中将の指揮の下、合計6,000人の兵士からなる10個大隊をミンダナオ島に直ちに派遣した。^{[ 26 ]}この暴力により60万人以上が避難し、約300人が死亡した。^{[ 27 ]}

2008年10月14日、裁判所は、フィリピン共和国政府とモロ・イスラム解放戦線トリポリ和平協定（2001年）のMOA-ADを「法律および憲法に反する」と宣言する一連の分裂投票を行った。コンチータ・カルピオ＝モラレスは次のように判決を下した。「要するに、和平プロセス担当大統領顧問は、関連する協議プロセスを実施しなかったことで重大な裁量権の濫用を犯した。MOA-ADが設計および作成された秘密裏のプロセスは、法的権限に反し、それを超えており、気まぐれで、恣意的で、抑圧的で、独断的で専制的な権限の行使に相当する。これは、積極的な義務の重大な回避と、課せられた義務の履行の事実上の拒否を示している。」^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}

バンサモロ市民社会連合などの市民社会組織は再審理の申し立てを提出した。しかし、2008年11月21日、最高裁判所は、フィリピン政府とMILFの間のMOA-ADを違憲と宣言した10月14日の判決を確定した。^{[ 24 ]}

MILFの兵士たちは、2009年10月14日にフィリピンで誘拐されたアイルランド人司祭マイケル・シノット神父の解放を支援すると申し出、シノット神父が拘束されているとみられる地域に約100人の兵士を派遣する許可を求めた。しかし、これはフィリピン政府によって拒否された。

2010年9月23日、モハゲル・イクバルは、MILFはフィリピンからの独立ではなく、米国の州に似た準国家を目指すと述べた。このイスラム教徒の準国家は、国防、外交、通貨と貨幣、郵便サービスに対する権限を行使せず、これらの権限は中央政府が引き続き行使する。イクバルはさらに、準国家は独自の軍隊を持たず、代わりに国内治安のための部隊を持つと付け加えた。^{[ 21 ]}

「モロの女性は、ミンダナオでの戦争と平和構築において平等な利害関係者であるにもかかわらず、当初は和平交渉から排除され、『戦争の年月は主に女性と子供に大きな犠牲をもたらした』（アルギラス 2014）」とジョプソンは述べた。^{[ 31 ]}和平交渉に公に関与したモロの女性はいなかった。男性のみのパネルは、以前の交渉の軍事的枠組みを反映していた。^{[ 31 ]}

エミリー・マロホンブサーは、1998年から2004年までGPH初のモロ人女性交渉担当者でした。^{[ 31 ]} 2010年以降の和平交渉は、参加者とリーダーシップの面でより多様化しました。^{[ 31 ]} BARMMの確保が主な目標であり、モロのアイデンティティが重要であったため、和平交渉における女性の関与は、和平文書におけるジェンダー内容の範囲と焦点の狭さを正当化しました。^{[ 31 ]}

2012年10月7日、ベニグノ・アキノ大統領はMILFとの和平合意を発表し、「この枠組み合意はミンダナオにおける最終的かつ永続的な平和への道を開く」と述べた。MILF副議長のガザリ・ジャアファル氏は「我々は大変喜んでいる。大統領に感謝する」と述べた。この合意は2012年10月15日に署名された。その目的は、ミンダナオに自治地域を正式に構想することで、両者間の永続的な平和への道を開くことである。^{[ 32 ]}

この枠組みによれば、この半独立のイスラム教徒地域は、豊富な資源の採掘による収入のより公正な分配、予算の自治、独自の警察、そしてイスラム教徒のみに適用されるシャリア法を得ることになる。^{[ 33 ]}これと引き換えに、MILFは自治を求める政府に対する武装運動を停止し、国家政府が国家安全保障と外交政策の統制を維持することを認めるだろう。^{[ 34 ]}段階的に実施される自治協定では、この地域はモロ族にちなんでバンサモロと改名される予定である。 ^{[ 34 ]}

首席和平交渉官のミリアム・コロネル＝フェレール氏は、2013年7月13日に6日間の協議を経て、政府は最終合意が間もなく成立すると慎重ながらも楽観視していると述べた。同氏は「今回の署名は、双方が和平交渉の完了に真剣に取り組んでいることを示している。誰もこの合意が実を結ばないことを望んでいない」と述べた。合意では、政府はMILFに対し、提案されている自治地域における天然資源と金属鉱物からの収益の75％を分配することを認める。その他のエネルギー資源については、マレーシアが仲介した協議に従って収益を均等に分配する。^{[ 35 ]}

2014年1月24日、フィリピン政府の首席交渉官ミリアム・コロネル・フェレールとMILFの首席交渉官モハゲル・イクバルはクアラルンプールで和平協定に署名した。この協定は、フィリピン議会で承認される法律に基づき、バンサモロと呼ばれる新たなイスラム教徒の自治領の創設への道を開くものであった。政府は2016年までにこの地域を設立することを目指していた。この協定は、MILFによる反乱軍の活動停止と引き換えに、フィリピン南部の一部でイスラム教徒の自治を認めることを求めていた。MILF部隊は、MILFとフィリピン政府が選定した第三者に銃器を引き渡すことになっていた。地域警察が設立され、フィリピン軍は部隊の駐留を減らし、この地域の私兵の解散を支援することになっていた。^{[ 36 ]}ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、カトリック教徒が大多数を占めるフィリピン南部でのイスラム教徒の反乱を終結させるための重要な一歩となるこの法律に署名した。 ^{[ 37 ]} 2020年1月初旬、和平プロセス担当大統領顧問室は、MILF戦闘員の武装解除目標を上回る進捗を発表し、「2019年第4四半期までに12,000人のMILF戦闘員のうち8,879人が武装解除された」と指摘した。^{[ 38 ]}元反乱軍戦闘員の一部は、2022年に選挙で選ばれた政府が樹立されるまで、バンサモロ地域の特定の地域を保護するために警察や軍に加わっている。^{[ 39 ]}

2023年現在、MILFはBARMMを支配しており、2019年に武装解除を開始し、和平交渉担当者は撤退協定の準備を進めている。^{[ 31 ]}