フィリピンでは、レッドタギングとは、実際の政治的信条や所属に関係なく、個人や組織を共産主義者、破壊活動家、テロリストとレッテルを貼ることである。[ 1 ] [ 2 ]これは嫌がらせの一形態とみなされており、対象者に有害な影響を与えている。[ 3 ]レッドタギングは、治安部隊、[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]政府関係者、工作員によって行われている。
この慣習は冷戦の遺産であり、かつてのアメリカ植民地では長い歴史がある。[ 8 ]国連[ 9 ] 、アムネスティ・インターナショナル[ 10 ]、ヒューマン・ライツ・ウォッチ[ 11 ]などの擁護団体や組織は、政治的戦術としての使用は、反対意見を抑圧し、公共の議論に萎縮効果をもたらし、暗殺や報復を助長することで、フィリピンの民主主義を損なうと警告している。[ 12 ] [ 13 ]
「共産主義への共感が知られている、または疑われている」という理由で人を嫌がらせたり迫害したりすることと一般的に定義されている[ 3 ]フィリピンにおけるレッドタギングの長い歴史は、フィリピン政府によるいくつかの正式な定義の認識につながった。
人権委員会は、 国際平和監視ネットワーク(IPON)が定めた定義に従っており、それは次のように定義されています。[ 3 ]
国家機関、特に法執行機関が、個人、団体、または組織を、共産主義または左翼テロリストと関係があると公にレッテルを貼る行為。
さらに、この用語は、 2015年の裁判事件 Zarate vs. Aquino III (GR No. 220028 J. Leonen Dissenting Opinion, November 10, 2015) における最高裁判所判事Marvic Leonenの反対意見を通じてフィリピンの法理で定義されており、Leonen は、2011 年のジャーナルの red-tagging の定義を採用しました。[ 3 ]
個人や組織を左翼、破壊活動家、共産主義者、テロリストであるとレッテルを貼ったり、名指ししたり、非難したりする行為は、国家機関、特に法執行機関や軍隊が、「脅威」または「国家の敵」と見なされる人々に対して用いる戦略として用いられる。
最高裁判所は2024年5月に、レッドタギングは人の生命と安全に対する権利を脅かすものであると宣言した。[ 14 ]
メディアや人権団体によると、レッドタギングは表現の自由と異議申し立ての権利を侵害する。[ 15 ]フィリピン人権委員会(CHR)も、レッドタギングは個人の生命や安全を脅かすと指摘している。[ 16 ]人権擁護者をレッドタギングする行為は、彼らの生命、自由、安全に対する重大な脅威となる。CHRが強調するように、それは彼らの活動の本質を歪め、攻撃や多くの侵害を受けやすくする。[ 17 ]アムネスティ・インターナショナルによると、2015年6月にソルソゴン市で4人の活動家が殺害されたのは、活動家たちがフィリピン政府によってレッドタギングされた団体に所属していたことが原因だった可能性がある。[ 18 ]治安部隊は、これらのレッドタギングされた団体の事務所を襲撃し、これらの団体のメンバーを逮捕した。[ 19 ]これらの襲撃は、異議申し立てに対する弾圧だと評されている。[ 19 ]
フィリピンの独立系ニュース組織Vera Filesは、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領が2007年の人権安全保障法に基づきフィリピン共産党と新人民軍をテロ組織と宣言して以来、レッドタグを付けられた個人や組織は、通信の傍受と録音、起訴なしの拘留、旅行や個人の自由の制限、銀行記録の調査、資産の押収と没収の危険にさらされていると指摘している。[ 3 ]国境なき記者団は、レッドタグを付けられた個人は殺害予告や暴力の危険にさらされていると指摘している。[ 20 ]場合によっては、レッドタグの標的となった人々はテロの告発によって嫌がらせを受けることもある。[ 15 ]
CHRのスポークスパーソン、ジャクリーン・デ・ギア氏によると、このようなレッテル貼りは、レッテルを貼られたグループや個人の安全に深刻な影響を与える可能性がある。さらに、カラパタンは、これはフィリピンにおける人権侵害について一般市民に知らせる人権団体や擁護者の取り組みを危うくすると述べている。[ 21 ]
カラパタンの副事務総長ロネオ・クラモール氏は、レッドタグを付けられた人権擁護者は不法に逮捕されるだけでなく、殺害される者もいると述べた。同氏によれば、国家タスクフォース(NTF)は、人権擁護者が被害者のために正義を得ることを妨害するために作られたという。[ 22 ]国連特別報告者のイレーネ・カーン氏も、レッドタグ付けはしばしば捏造された容疑での逮捕と拘留につながると報告している。[ 23 ]
CHRは、レッドタギングはフィリピンの農村部における超法規的殺害の増加と政府の反乱鎮圧プログラムの文脈で捉える必要があると述べた。[ 16 ] [ 24 ] 2016年7月から2019年11月にかけて、カラパタンは反乱鎮圧プログラムに沿って行われた超法規的殺害の犠牲者293人を記録し、そのうち167人が人権擁護者で、平均して毎週1~2人の人権擁護者が殺害された。少なくとも429人が未遂に終わった殺害の犠牲者だった。[ 25 ]また、アキノ大統領の任期中に少なくとも14件の虐殺と数百人の超法規的殺害の犠牲者(28人の子供を含む)を記録した。[ 26 ]
2020年10月にアントニオ・パラデ中将が様々な人物をレッドタグで非難した後、パンフィロ・ラクソン上院議員は 同中将を上院公聴会に召喚するよう命じた。[ 27 ]デルフィン・ロレンザーナ国防長官も根拠のない非難をしないよう警告しており、間接的にパラデ中将の発言や主張の強化に言及していた。[ 28 ]
メディア監視団体や野党関係者によると、選挙運動中に反対派候補者に対する「武器」としてレッドタギングが使われてきた。レッドタギングは、現職候補者に起因する経済的苦境や超法規的殺害から国民の注意をそらすためにも使われてきた。[ 29 ] [ 30 ]
メディア関係者によると、 2022年のフィリピン大統領選挙中、現職議員による大統領候補レニ・ロブレドへのレッテル貼りは、マニラ・タイムズやデイリー・トリビューンで頻繁に取り上げられた。[ 31 ] ASEAN人権議員連盟の報告書によると、ロブレドは「選挙日までソーシャルメディア上での偽情報とレッテル貼りの激化の主要な標的」だった。同報告書はまた、マカバヤン連合の候補者や選出された代表者もレッテル貼りされたと述べている。[ 32 ]元国会議員で上院議員候補のネリ・コルメナレスは、選挙中にレッテル貼りが増加し、フィリピン政府の不十分なCOVIDパンデミック対応、反テロ法、活動家の超法規的殺害に抗議する野党候補者が標的になったと述べた。コルメラレス氏は、 2019年の選挙運動中、オツォ・ディレツォ上院議員候補者も赤タギングの標的にされ、選挙後には赤タギングは収まったと述べた。[ 33 ]
2025年2月、フィリピン選挙管理委員会(COMELEC)は決議第11116号を発布し、選挙運動中のレッドタギングと差別を1年から6年の懲役刑と公職からの失格刑の対象とした。[ 34 ] COMELEC委員長のジョージ・アーウィン・ガルシア氏は、この方針はレッドタギングを個人を脅迫する行為と定義した最高裁判所の判決に基づいていると述べた。[ 35 ]
2025年3月、 2025年フィリピン総選挙の選挙運動中、バヤン・ムナ党リスト候補のネリ・コルメナレスは、COMELECに対し、「大規模かつ広範なブラックプロパガンダ」を構成するレッテル貼りと誹謗中傷、および選挙運動資料の破壊の疑惑を調査するよう求める苦情を申し立てた。[ 36 ] Vote Report PHは、選挙前にレッテル貼り、嫌がらせ、偽情報、選挙運動における票の買収と政府資源の乱用に関する報告を指摘した。[ 37 ]
フィリピンの人権のための国際連合は、2025年4月30日時点で、選挙違反の中でレッドタギングが最も一般的であり、記録された選挙違反の78.7%を占めていると述べた。[ 38 ]同団体は、「このレベルの組織的なレッドタギングは人権侵害であるだけでなく、民主主義の担い手を威嚇し信用を失墜させるための組織的な取り組みである」と述べた。[ 39 ]

フィリピンでレッドタグの標的になりやすい組織には、市民権団体[ 40 ]、宗教団体[ 41 ] [ 42 ] 、医療従事者組合[ 43 ]、学術界[ 44 ] [ 45 ] 、主流メディアやオルタナティブメディア[ 46 ]などがある。労働者や農民の団体[ 2 ] [ 47 ]、土地や環境の擁護者[ 48 ]も頻繁にレッドタグの標的になっている。これらの組織や機関の中には、新人民軍のフロント組織、支持者、あるいは単なる同調者とレッテルを貼られているものもある。
フィリピンの人権擁護者や人権団体は、市民社会、政府間組織、さらには政府機関であっても、人権監視活動の結果として「中傷的で威嚇的な公の発言」の対象となることがしばしばある。[ 40 ]
カラパタンは、匿名の人物、軍や警察、そしてドゥテルテ政権によって継続的に標的にされている進歩的な組織の一つです。2019年3月、同団体は、ドゥテルテ政権による組織をテロリストとレッテル付けする行為について苦情を申し立てました。攻撃は、ドゥテルテ大統領が以前の演説で直接名指ししたり、そのようにレッテルを貼ったターポリンやチラシを配布したりするなど、さまざまな形で行われました。[ 49 ]そのため、2019年6月、アムネスティ・インターナショナルは、フィリピン政府に対し、カラパタンのような同様の組織を「共産主義のフロント組織」とレッテル付けするのをやめるよう求めました。同団体によると、6月15日に同団体の職員2人が身元不明の人物に射殺されました。同様に、翌日には、農民活動家のノノイ・パルマもカマリネス・スル州ナガ市で身元不明の人物に射殺されました。アムネスティ・インターナショナルは、人権擁護者や活動家による人権保護の実現を求めました。[ 50 ]しかし、2019年12月、カラパタンの人権担当事務総長であるクリスティーナ・パラベイは、匿名のテキストメッセージ送信者から殺害とレイプの脅迫を受けた。別の匿名の送信者は、彼女にさまざまな中傷のメッセージを送り、ドゥテルテ政権を擁護した。[ 51 ] 2020年8月、カラパタンの役員2名と他の活動家が殺害の脅迫を受けた。これは、 8月17日にバコロド市でザラ・アルバレスが身元不明の男に射殺された1週間後のことだった。 [ 52 ]
2020年12月4日にオンブズマン事務所に提起された刑事訴訟および行政訴訟において、カラパタンは、レッドタギングは国際人道法の下で「区別の原則の違反とみなされる可能性がある」と主張した。[ 53 ]

2018年の国連人権理事会の報告書[ 55 ] [ 56 ]は、「少なくとも80人の公認人権擁護者、先住民族代表、および地域ベースの組織の代表者」を数え、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領政権は、彼らの活動に関連して、彼らの活動の一部が「国連との協力」の一部であったことを理由に、彼らをテロリストとレッテル付けした。これには、NPAの上級メンバーとして誤ってリストアップされた国連特別報告者のビクトリア・タウリ=コルプスも含まれていた。 [ 57 ]
2019年1月、先住民族ルマド族の指導者であるダトゥ・ジョモリト・グアイノンとイレーネオ・ウダルベは、警察と国家機関から共産主義反乱軍の勧誘者だと告発された後、逮捕された。両者とも、先祖伝来の土地の侵略や鉱山開発に対する抗議活動を頻繁に組織していた。[ 58 ]
2019年8月、アメリカ人で先祖伝来の土地に関するパラリーガルであり、コルディレラ人権同盟のボランティアであるブランドン・リーは、イフガオ州の自宅前で4発の銃弾を受け、昏睡状態に陥った。2015年以来、リーや他のIPMメンバーを「国家の敵」でありNPAのメンバーであると主張するポスターが同州で出回っていた。[ 59 ]
ネグロス島出身の民族グループは、フィリピン独立以来数十年にわたり、不均衡なほど多くのレッドタギングの対象となってきた。[ 60 ] [ 61 ]いつものサカダス・ドゥマーンから、法律専門家、有名人、さらにはコールセンターの労働権擁護者まで。 [ 62 ]執拗な攻撃により、ネグロス島とディアスポラの両方に住む幅広いネグロス島出身者の間で、#DefendNegros 運動が着実に成長している。[ 63 ] [ 64 ]
ルマド族の学校ボランティア教師チャド・ブークは、ニューバターン虐殺で殺害された後も、国家の治安部隊によって継続的に「赤」のレッテルを貼られてきた。[ 65 ]
人権委員会は、政権による「レッドタギング」(共産主義者レッテル貼り)がフィリピンの労働組合員の多くの命を危険にさらしているとし、「適切な裁判なしにいかなる団体も共産主義のフロント組織とレッテルを貼ることは、憲法で保障されている無罪推定の権利に違反する」と述べた。
2018年、コンポステーラ・バレー州で日本の巨大企業住友果実株式会社(スミフル)と対立したナグカヒウサン・マムムオ・サ・スヤパ農場(NAMAFUSA-NAFLU-KMU)の労働組合リーダー、ビクター・アゲアスさんは、通勤途中に待ち伏せしたバイクに乗ったガンマンによる暗殺未遂を生き延びた。ナマフサ・ナフル・KMU書記の労働組合指導者メロディナ・グマノイ氏も、コンポステーラ町オスメニャ村にあるスミフル社所有の第250包装工場へ仕事に向かう途中、バイクに乗った武装集団に殺害されようとした際に標的となった。[ 21 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
さらに、労働組合は地下の武装闘争運動の合法的な隠れ蓑であるとレッテルを貼られ、逮捕された活動家は日常的に銃器や弾薬を所持していたとして告発された。 [ 69 ]
1971年にネグロス・オクシデンタル州ラ・カルロタのネグロス出身のサトウキビ労働者によって設立された全国砂糖労働者連盟(NFSW)[ 70 ]は、フィリピン共産党のフロント組織であると非難され、私有地で不当な利益を得ていると非難された。[ 71 ]これが、NFSWメンバー9人が殺害されたサガイ虐殺事件の事後的な正当化となった。[ 71 ]暴力的な社会経済的紛争は、1850年代以来、階層化が進んだネグロス社会を悩ませてきた。 [ 72 ] [ 73 ]
2018年10月、政府は「赤い10月」陰謀とされる事件に関与した人物のリストを公表した。リストには自由党、カトリック教会、大学、さまざまな人権団体や労働団体の活動家の名前が含まれていた。ジープニーの急速な近代化に反対して組織された交通ストライキは、運輸省によって共産主義者の陰謀として片付けられた。[ 74 ]
NFSWのホセ・“ジェリー”・カタロゴも、エスカランテで身元不明の銃撃犯によって暗殺される前に、納税者の税金で賄われた監視下に置かれていたと報じられている。
2019年10月、バコロド市のコカ・コーラ工場の経営陣は、カ・トム・マテオという男が、かつて武装反乱軍の一員で現在は社長直属であるとされ、工場の公認労働組合を破壊組織だと非難し、組合の団体協約と組合費体系を攻撃し、組合員に組合員資格を放棄して労働組合から脱退するよう促したことを明らかにした。[ 69 ]
コカ・コーラ社は近年、自社およびハイチ、インドネシア、アイルランド、米国にあるボトラーの事業所における労働権侵害を立証できないことで悪名高い。[ 75 ] [ 76 ]
2020年初頭、Defend Jobs Philippinesは、フィリピン国家警察(PNP)とフィリピン軍(AFP)が、ドゥテルテ大統領の行政命令70号に基づいて組織された地方共産主義武装紛争終結タスクフォース(TF-ELCAC)を通じて、ケソン市の国立住宅公社事務所でフォーラムとオリエンテーションを開催することにより、労働組合指導者と労働組合に対してブラックプロパガンダを使用したと述べた。[ 77 ] [ 78 ]
フィリピンの雇用擁護団体のスポークスマン、タデウス・イフルンは、労働者の反対意見に対処するためのこうした動きは、公共部門の労働組合の指導者や組合員を「共産主義者」と悪意を持ってレッテル貼りし、労働者としての安全と自己組織化の権利を危険にさらすものであると説明した。[ 77 ]
労働総同盟であるパグカカイサ・ング・マンガガワ・サ・ティモグ・カタガルガン(パマンティック・KMU)は、7月の降伏式典の後、2020年2月に警察と軍から「CPP-NPAのフロント組織」であるとして告発された。当局者らは、131人の「降伏者」がラグナ各地の労働部門から来ており、94人がパマンティック・KMUのメンバーだったと主張した。[ 79 ]
警察は131人の「投降者」を提示するとともに、いわゆる投降者が使用した武器や宣伝物として提出されたものも提示した。これには書籍、パンフレット、毛沢東帽、国民民主党バヤン・ムナの選挙資料などが含まれていた。[ 79 ]
敬虔なキリスト教徒や反共主義者、例えば労働運動家のジョニー・タンや自由労働者連盟の仲間たちも、1950年代の早い時期から「共産主義者」のレッテルを貼られることを免れなかった。[ 80 ]
労働組合を反体制組織としてレッテル貼りすることは、組合組織を弱体化させ、労働者の間に恐怖を広め、独立した組合を結成することを思いとどまらせるために、暴力と弾圧を正当化し、扇動しようとする試みだと考えられている。
弁護士や裁判官もレッドタグの標的にされている。[ 81 ] [ 82 ] 2021年1月、フィリピン軍は人権弁護士のロアン・リバリオス、アレクサンダー・パディラ、ラファエル・アキノを武装反乱軍として逮捕または殺害されたと虚偽の告発をした。[ 83 ]フィリピン統合弁護士協会は、この告発を「ばかげている」と呼び、レッドタグは不当に告発された人だけでなく、その家族や友人をも危険にさらすと指摘した。同協会はまた、「レッドタグは不公平で違法であり、適正手続きと法の支配を無視している」と述べた。[ 83 ]フィリピン軍情報交換局は後に謝罪し、告発が掲載されたFacebookの投稿について内部調査を行っていると述べた。[ 84 ]
マンダルヨン地方裁判所の判事に対するレッドタギングは、人権団体、法学教授ら[ 82 ] [ 85 ] 、人権委員会[ 86 ]、および最高裁判所によって非難された。最高裁判所は声明で、「弁護士が脅迫されたり殺害されたり、判事が脅迫され不当にレッテルを貼られたりしたあらゆる事例を最も強い意味で非難する」と述べた[ 87 ]。判事に対するレッドタギングは、下院と上院の両方で非難された[ 85 ] [ 88 ] 。
フィリピン最高裁判所は、2024年2月29日にマルビック・レオネン判事によって公布された判決で、ロレイン・バドイに対し、辛辣な発言や露骨な脅迫を公表したとして、間接的法廷侮辱罪で3万ペソの罰金を科した。彼女は、マニラ地方裁判所のマーロ・マグドザ=マラガー判事をオンラインで「赤狩り」し、CPP-NPAの弁護士を務めた「愚かな判事」と呼んだ罪で有罪となった。[ 89 ]
国家地方共産主義武装紛争終結タスクフォース(NTF-ELCAC)のFacebookページは、メディア大手ABS-CBNの放送免許が更新されなかったのは「法律上の問題があるから」だと誤って伝える一連のインフォグラフィックを投稿した。大統領通信業務室(PCOO)とマラカニアンラジオテレビ(RVTM)の認証済みページは、ABS-CBNの放送免許に関するNTF-ELCACの投稿を共有した。NTF-ELCACと関係する政府ページのこの行為は、ジャーナリスト、学者、メディアグループから「ブラックプロパガンダ攻撃」であり、ABS-CBNの従業員とマリア・レッサを危険にさらすNTF-ELCACの権限乱用であると非難された。[ 90 ]
ベテランジャーナリストのフロイラン・ガラルド氏と、フィリピン全国ジャーナリスト組合(NUJP)の元理事で、殺害予告を受けたレオナルド・ビセンテ・「コン」・コラレス氏が共産主義者とレッテルを貼られたことを受け、ジャーナリストたちは報道機関に対する攻撃の悪化を懸念している。ジャーナリストや芸術家は「共産主義テロリスト」の支持者、フィリピン共産党または新人民軍の活動的なメンバーとしてレッテルを貼られている。[ 91 ]
パンパンガTVのマネージャーであり、ラウスグループのメディア部門の社長でもあるソニア・ソトは、バコロール町のドン・オノリオ・ベンチュラ州立大学でのフォーラムで、国家情報調整局(NICA)の地域局長ロランド・アスンシオンによってレッドタグを付けられた。局長は、彼女が共産主義グループやテロ組織とつながりのある国内のラジオ放送関係者31人のうちの1人だと主張した。[ 92 ]
アトム・アラウロ監督のドキュメンタリー「Ang Iskul kong Bakwit」がGMA News TVのi-Witnessで放映された後、先住民指導者とされる人々は、このドキュメンタリーを「露骨なプロパガンダ」と評し、アラウロ監督を「偏向している」と非難した。先住民指導者らは、アラウロ監督の母親であるバヤンの議長、キャロル・アラウロを通じて、アラウロ監督を共産主義反乱と結びつけるに至った。NUJPは、NTF-ELCACが、政府が批判者を共産主義反乱と結びつけることで中傷するために用いたのと同じ「信じがたい戦術」を用いたとして非難した。[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]
2024年12月、ケソン市地方裁判所は、SMNI TVの司会者ロレイン・バドイとジェフリー・セリスに対し、アトム・アラウロを「レッドタギング」したとして、208万ペソの損害賠償金を支払うよう命じた。これは「レッドタギングとその私生活およびジャーナリストとしてのキャリアへの影響」に対する補償である。[ 96 ]この裁判所命令は、レッドタギングを個人の生命、自由、安全に対する権利への脅威と定義した2024年5月の最高裁判決の最初の適用例であった。[ 96 ]
懸念する教師同盟(ACT)によると、2018年から2023年1月までに教師に対するレッドタギングやテロリストタギングが37件発生した。[ 97 ] 2023年4月、ACTはサラ・ドゥテルテ副大統領とNTF-ELCACが教師をレッドタギングしたとして、国際労働機関に苦情を申し立てた。 [ 98 ]フィリピン人権委員会はサラ・ドゥテルテ副大統領と他の政府関係者に対し、教師、学生、活動家をレッドタギングしないよう勧告した。[ 99 ]同委員会はまた、フィリピン国家警察と国家情報調整局による教師のレッドタギング疑惑についても調査を開始した。[ 100 ]
2018年10月、人権委員会は、フィリピン軍がドゥテルテ大統領を追放するためのいわゆる「レッドオクトーバー」計画に関与しているとされる学校の未確認リストを公表した際、「包括的なレッドタギング行為」によって「学生を危険にさらしている」と述べた。[ 3 ]
フィリピンでは、学生や教職員に対するレッテル貼り、監視、嫌がらせ、そして国家主導の歴史の歪曲は、学問の自由に対する脅威とみなされている。[ 101 ]
2020年8月11日、フィリピンの民間人ジェファーソン・ロディア・バドンは、小説家でドゥテルテ批判者のルアルハティ・バウティスタが新人民軍(NPA)のメンバーであると非難し、この主張はバウティスタの身の安全を脅かした。[ 102 ]バウティスタは、このコメントのスクリーンショットを自身のFacebookウォールに投稿した。この投稿はトレンド入りし、コメント欄では、バドンがバウティスタを嫌がらせ、標的を危険にさらし言論の自由を制限するために使われる「レッドタギング」を行ったとして非難する声が上がった。[ 102 ]バドンは公開謝罪文を書き、アカウントを非公開にした。バドンはその後、投稿から数分後に謝罪文を削除した。別の投稿で、バウティスタはバドンのプロフィールのスクリーンショットとともに、サイバー名誉毀損でバドンを訴えると脅迫した。バウティスタは後に、バドンが彼女に非公開の謝罪文を送ってきたため、訴訟は進めないと述べた。その後、バドンはバウティスタの支持者や友人から絶えず非難されたため、アカウントを停止した。[ 103 ] [ 102 ]
フィリピン全国教会協議会、世界教会協議会、イエズス会もレッドタグの対象となっている。[ 104 ] [ 105 ]カトリック教会のサン・カルロス大学は、文化マルクス主義陰謀論やカール・マルクスの家族が「悪魔的」サバタイ派であったとされることに言及し、「悪魔崇拝カルト」と関係があるとされ、活発なCPP支持者としてタグ付けされている。[ 105 ]
人道支援団体オックスファムは、フィリピン国防省から共産主義とテロのフロント組織であると非難された。 [ 19 ]治安部隊は、共産主義者とレッテルを貼られた他の団体の事務所を捜索し、57人を逮捕した。[ 19 ]
伝統的で植民地時代以前のバヤニハン精神に根ざした実践的なボトムアップの取り組みは、NTF-ELCACによって非難された大義に同情しているという軽率な非難によって脅かされてきた。[ 106 ] COVID-19パンデミックの後に設立されたコミュニティパントリー[ 107 ] [ 108 ]は、フィリピン共産党のフロントであると政府当局者によって非難された。[ 109 ]アントニオ・パラデは、 COVID-19を封じ込めるための政府自身の措置の影響への対応が不十分だったという広く流布している物語に反対した。 [ 110 ]ロレイン・バドイ=パルトーサも、扇動目的でコミュニティパントリーを設置したとしてフィリピン国民民主戦線を非難した。[ 110 ] Karapatan は公式声明で反論し、「そもそも苦難の原因を作ったのに、今度は脅迫する厚かましさがあるのか?」と強調した。 [ 111 ] Panfilo Lacsonも食料配給所の主催者の相互扶助の取り組みを称賛した。[ 112 ]
2021年、レイテ島の最貧困層に人道支援を提供するレイテ開発センター(LCDE)は、脅迫、殺害予告、レッテル貼りの対象となった。フィリピン軍が組織したとされる集会には、LCDEをレッテル貼りするプラカードを持った20人が集まった。[ 113 ]この団体はテロ資金供与の罪で告発されたが、最終的に検察官によって訴訟は棄却された。棄却にもかかわらず、LCDEの銀行口座は凍結され、団体は活動を停止せざるを得なくなった。[ 113 ]
2020年、女優のエンジェル・ロクシンは、アントニオ・パラデ中将からNPAのメンバーであると非難されたとされる。[ 114 ]テオドロ・ロクシン・ジュニア外務大臣は 、女優を中傷する者を非難し、「彼女にちょっかいを出す者は誰でも報いを受けるだろう。私はTwitterで脅迫することは許されていない」とツイートして反撃した。 [ 115 ]
2020年10月、国家地方共産主義武装紛争終結タスクフォース(NTF-ELCAC)のアントニオ・パラデ・ジュニア中将は、ガブリエラのウェブセミナーに出演した女優リザ・ソベラノを「赤タギング」しないよう政府支持者に促したが、結局は自ら赤タギングを行ったようだ。パラデ中将は、ガブリエラのような活動家グループと関わると、NPAに加わったとされ、政府軍との武力衝突で殺害された活動家ジョセフィン・ラピラと同じ末路を辿るとソベラノに警告した。また、ミス・ユニバースのキャトリオナ・グレイや女優のエンジェル・ロクシンなど、政府に反対の声を上げている他の有名人にも言及した。[ 116 ]ソベラノ陣営は、この女優の「赤タギング」を非難した。[ 117 ]ガブリエラ女性党代表のアーリーン・ブロサスは、リサ・ホンティベロス上院議員とフランシス・パンギリナン上院議員とともにソベラノを擁護し、パラデの「レッドタギング」を批判した。一方、フィリピンの憂慮する芸術家協会(CAP)は、将軍に発言を撤回し、女優に謝罪するよう求めた。[ 118 ] [ 119 ]
当時、非米活動委員会をモデルにした非フィリピン活動委員会(CUFA)によるレッテル貼りの最も著名な標的の1つは、クラロ・M・レクトであった。[ 120 ]熱烈な民族主義者であった彼は、フィリピンにおける米国の国益に反対する勇気を持ち、例えば、自国にある米軍基地に反対する運動を行った。1957年の大統領選挙中、米中央情報局(CIA)は、彼の敗北を確実にするために、穴の開いたコンドームを配布し、ラベルに「クラロ・M・レクト提供」と記すなど、ブラックプロパガンダ作戦を実行した。[ 121 ] [ 122 ]アルセニオ・ラクソン、ホセ・P・ローレル、ロレンソ・M・タニャダなどの他の著名人も標的にされた。[ 123 ]
フィリピン人権委員会は、政府の三権から独立した憲法上の機関であり、国家主体による人権侵害を監視する権限を与えられているが、政府から様々な脅迫を受けている。[ 124 ] [ 125 ] 2021年のクリスマスイブには、選挙管理委員会も同様に「潜入」されているとされ[ 105 ] 、マルクス・ユニウス・ブルートゥスに例えられた。[ 126 ]
2020年10月、アントニオ・パラデ中将は、マニラ市長イスコ・モレノが「テロリストを恐れ」、「歓迎している」と非難した。 [ 127 ] [ 128 ]モレノ市長は以前、 CPPメンバー、NPA戦闘員、国民民主主義者を市内のペルソナ・ノン・グラータと宣言する無許可の横断幕の撤去を命じていた。カビテ州知事ジョンビック・レムラは、この問題でマニラ市長を支持し、将軍は「恥を知るべきだ」と述べ、[ 129 ]「パラデ、正気か?」と付け加えた。[ 130 ]一方、カビテの漁民や沿岸コミュニティを代表するパマラカヤは、レムラ知事を擁護してパラデに反撃し、代わりに将軍を州内のペルソナ・ノン・グラータと宣言するよう知事に求めた。 [ 131 ]一部の評論家は、一方ではレッドタギングを、他方ではトクハンにつながる虚偽の告発を特徴づけるようになった陳腐さと無意味さを風刺している。例えば、ボンボン・マルコスや経済自由主義者でNTF-ELCAC支持者と宣言されたレニ・ロブレドのような人物をレッドとレッテル付けすることの不条理さを指摘している。[ 132 ] [ 105 ]
政府関係者や元報道官のリゴベルト・ティグラオは、シソン自身が意図せず特定のグループを「赤」とレッテル貼りしたと述べており[ 133 ] 、オンライン上で特定したこともその一つである[134][135]。シソンはこれに対し、「私は国民民主運動の合法的な勢力と武装革命運動を区別した」と反論している[ 136 ] 。
2020年10月27日、パルラデ氏は次のように明言した。「共産主義そのものについて言えば…もしそれが単に共産主義を信じるというだけで、その信念が暴力と結びついていないのであれば、皆仲良くやっていけると思う。…実際、ヨーロッパには…まだ多くの共産党が存在するが、武装組織を維持していないので問題ない。彼らの社会は共産党を受け入れるようになった。しかし、ここでは事情が異なる。[ CPP-1968 ]には武装組織がある。だからこそ、このような問題が起きているのだ。」[ 137 ]同様に、2021年3月16日には、「右派についても同じだ。もしあなたが極右で、武器を取って政府を転覆させようとして一線を越えるなら、それは全く別の話だ。」[ 138 ]
人権団体は、政府によるレッテル貼り、プロファイリング、監視を非難した。[ 139 ]
2019年、国連特別報告者は、「フィリピンの公務員が用いる犯罪化の言説は、人権擁護者の重要な活動の価値を損ない、世間の目に彼らを貶め、脅迫、暴力、その他の嫌がらせの危険にさらす可能性がある」と述べ、脅迫や嫌がらせはこれらの団体の活動を妨げると付け加えた。[ 140 ]
2020年の報告書で、人権委員会は政府の行政機関のメンバーに対し、擁護者をテロリストや国家の敵とレッテルを貼る「レッドタギング」をやめ、そのような行為を禁止するよう求めた。[ 141 ]
2022年6月9日のインタビューで、次期国家安全保障顧問のクラリタ・カルロスは、レッドタギングに強く反対を表明し、ボンボン・マルコス次期大統領の下では、政権は「反乱の根源」である機会の欠如と対処されていない不正義に焦点を当てると述べた。[ 142 ]司法省長官を退任し、次期法務長官となるメナルド・ゲバラもこれに同調し、6月15日のフォーラムで、司法省は個人やグループを武装反乱グループと関係があるとレッテルを貼ることを容認しないと述べ、具体的な証拠がある場合は法的手続きに従って提出すべきだと述べた。[ 143 ]ゲバラはまた、政治的見解を声高に表明したという理由だけで個人にレッテルを貼ることは危険であるとして、個人をレッテル貼りすることを控えるよう促した。[ 143 ]ゲバラ氏は、一部のNTF-ELCAC職員が公然と個人や団体を共産主義者とレッテル貼りしていることに対し、司法省はNTF-ELCACに立場を表明したが、その助言が受け入れられたかどうかは分からないと述べた。さらにゲバラ氏は、NTF-ELCACは共産主義反乱問題に対する「国家全体のアプローチ」という主要な任務に従わなければならず、反乱分子を「法の支配下」に戻すよう促し、公然と戦闘に巻き込むべきではないと述べた。[ 143 ]
2023年7月、フィリピン最高裁判所は、フィリピン陸軍第3歩兵師団司令官としての立場にあるジークフレッド・D・デドゥロ対エリック・C・ビノヤ少将の訴訟において、前述の行為は人の生命、自由、安全に対する権利を脅かすとして、赤狩り、中傷、レッテル貼り、連帯責任の行為に対してアムパロ令状を発行できるとの判決を下した。[ 144 ] [ 145 ]
2023年9月、オンブズマン事務所は、元NTF-ELCAC報道官のアントニオ・パラデと元次官のロレーヌ・バドイを、活動家をレッテル貼りすることで同機関の利益を損なう行為を行ったとして有罪とした。[ 146 ]
2024年2月、表現と意見の自由に関する国連特別報告者のアイリーン・カーンは、フィリピン政府に対し、中傷行為はしばしば「脅迫、違法な監視、攻撃、あるいは違法な殺害につながる」として、レッドタギングをやめるよう訴えた。[ 147 ]
2024年5月に最高裁判所が、レッドタギングは個人の生命、自由、または安全に対する権利を脅かすと判決を下した後、ヒューマン・ライツ・ウォッチとカラパタンはボンボン・マルコス大統領にNTF-ELCACの廃止を求めた。マルコスは廃止要求を拒否し、タスクフォースは国内の治安上の脅威を軽減する上で重要な役割を果たしていると述べた。[ 148 ] [ 149 ]
フィリピンの主流メディア報道では、レッドタギングという行為が取り上げられることもあるが、メディア監視団体であるメディア自由責任センターなどは、これは通常、関係する団体の声明に関する報道に限られており、「2つの組織のプロファイリングがなぜ危険なのかという必要な説明」を加える報道機関はほとんどないと指摘している。[ 46 ] 2019年1月の声明で、彼らは次のように述べている。 [ 46 ]
異議申し立ては、機能する民主主義にとって不可欠である。独立系報道機関は、現政権を批判する様々な団体を貶めようとする試みが続く中で、単に公職者が左派の政治を非難し、彼らが「共産主義者」とみなす人物を公然と名指しする発言を報道するだけでなく、この事実を読者に改めて認識させる必要がある。
2022年3月3日、クラリタ・カルロスは、政治的言説において「共産主義」という用語を使用する際には正確さを求めた[ 150 ]。この用語は、しばしばCPP-1968や関連グループと混同されている。彼女は、「共産主義反乱」という用語を捨てて「反乱」という用語を使うことを強く主張した[ 150 ]。後者の用語は、法律で禁止されていないイデオロギー的推進力ではなく、その違法性を強調するものである。[ 137 ] [ 138 ] [ 151 ]
2007年2月にフィリピン議会で可決され、3月にグロリア・アロヨ大統領によって署名された2007年人権安全保障法は、7月15日に発効した。2020年テロ対策法によって改正された。[ 152 ]
この法律は、テロリズムの定義が「曖昧で広すぎる」ため、ヒューマン・ライツ・ウォッチから厳しく批判されている。[ 153 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチによれば、この定義は[ 153 ]
…これにより、政府は器物損壊などの比較的軽微な犯罪や、正当な抗議活動を、40年の懲役刑が科される犯罪に変えることができるようになる可能性がある。例えば、この定義の下では、大統領の辞任を要求する政治的抗議者が人形に火をつけた(放火または器物損壊行為)場合、テロ行為で起訴され、有罪判決を受けた場合は40年の懲役刑に処される可能性がある。
2020年6月11日、マラカニアン宮殿は、大統領報道官ハリー・ロケを通じて、政府が政策として反体制派グループをレッテル貼りしようとしているという主張を否定し、国連人権高等弁務官事務所の見解に反論した。ロケ報道官は、提案されているテロ対策法案には、そのような濫用を防ぐための安全策が講じられていると述べた。[ 154 ]
対照的に、国連は同国における「深刻な人権侵害」に注目し、政治的反対者に対する告訴や、共産主義に同情的であると思われる人物を犯罪容疑者としてレッテルを貼ることなどがその違反行為に含まれると指摘した。[ 154 ]
さらに、この法律では、容疑者は起訴されることなく14日間拘留される可能性があり、その期間は24日間まで延長される可能性がある。人権弁護士らは、これは拘留後3日以内に起訴しなければならないという憲法の規定に違反すると述べている。また、この法律は盗聴や長期にわたる監視も認めており、人権活動家らはプライバシーの懸念を提起している。さらに、この新法には仮釈放なしの終身刑の可能性も含まれており、人権擁護者らは更生の機会が全く残されていないと述べている。[ 155 ]
同法の擁護者たちは、2020年テロ対策法により、フィリピンはテロに対する法的措置において世界の他の国々と同等のレベルに達したと述べている。政府はまた、「活動はテロではない」と改めて強調し、同法には「公共の安全に重大なリスクをもたらさない」擁護活動、抗議活動、異議申し立て、労働争議、ストライキを保護する条項が含まれていると述べている。国家安全保障顧問のヘルモゲネス・エスペロン氏は、逮捕されたテロ容疑者に対する刑事事件では、2007年の人権安全保障法で以前に設定されていた3日間の証拠収集期間を超える必要があるとして、最長24日間の拘留期間を擁護した。エスペロン氏によれば、この新たな拘留期間の制限は、アジア太平洋地域で最も短いものの1つである。[ 155 ]
上院国防委員会は、2021年2月にレッドタギングに関する調査を終えた。委員会の報告書は、レッドタギングを犯罪とする法律は必要ないと結論付けたものの、アントニオ・パラデの行為は「不当な宣伝」であり、地方共産主義武装紛争終結のための国家タスクフォースとフィリピン軍に損害を与えたと述べた。[ 156 ]下院のマカバヤンブロックのフランス・カストロ、カルロス・サラテ、フェルディナンド・ガイテ、エウフェミア・クラマット、アーリーン・ブロサス、サラ・エラゴの各議員は、「現在の法的救済は不十分で欠陥があり、欠けている。人権侵害者は大部分が責任を免れている。経験から、保護令状(人身保護令状、アムパロ、データ)があっても、被害者は嫌がらせを受けやすく、攻撃を抑止できないことが示されている」と述べた。[ 157 ]
2020年9月の下院公聴会で、フィリピン国家警察は、アブラ、ロンブロン、レイテ、スリガオ・デル・スル各警察署が進歩的な組織に対して行ったとされるレッドタギングについて調査すると発表した。[ 158 ] 2022年9月、フィリピン国家警察は、ニノイ・アキノの日にニノイ・アキノをレッドタギングした警察署を調査すると発表した。ラウル・マヌエル議員は下院公聴会で、その投稿は偽情報と歴史の歪曲の両方に相当すると述べた。[ 159 ]
人権委員会は2024年7月、フィリピンにおける人権擁護者のレッテル貼りに関する公開調査を開始した。調査の講演者には、自由と意見に関する国連特別報告者のアイリーン・カーン、人権擁護者の状況に関する国連特別報告者のメアリー・ローラー、国連上級人権顧問のシグネ・ポールセン、ジョン・ジェイ刑事司法大学のジョージ・アンドレオプロス、強制失踪または非自発的失踪に関する作業部会の議長であるアウア・バルデ、ファー・イースタン大学法学部長のメル・スタ・マリア、元最高裁判所報道官でフリー・リーガル・アシスタンス・グループの地域コーディネーターであるセオドア・テ、偽情報反対運動の事務局長であるクリスティアンヌ・グレース・サロンガ、全国人民弁護士連合の会長であるエフライム・コルテスらがいた。[ 160 ]
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