パンタレオン・ディアス・アルバレス(1958年1月10日生まれ)は、フィリピンの弁護士で政治家。2016年から2025年までダバオ・デル・ノルテ第1選挙区選出の下院議員を務め、それ以前は1998年から2001年まで同職を務めていた。 [ 4 ] 2016年から2018年まで下院議長を務めた。また、2001年から2002年までグロリア・マカパガル・アロヨ大統領の内閣で運輸通信長官を務めた。フィリピンの現在の中央集権的な体制を連邦制に移行させることを強く主張し、ルソン島とミンダナオ島に先住民国家を設立することを推進している。当初はミンダナオ島の独立を支持していたアルバレスだが、ロドリゴ・ドゥテルテが連邦制フィリピンについて話した際に立場を変えた。 2017年、アルバレスはフィリピンの連邦制を先導するための新たな体制を提案した。[ 5 ]
アルバレスは1958年1月10日にエリセオ・アルバレスとニコラサ・ディアスの間に生まれた。1978年にファーイースタン大学で文学士号(AB)を取得。その後、法律を学び、 1983年にアテネオ・デ・マニラ法科大学院を卒業した。[ 1 ] [ 5 ]

アルバレスは1984年から1986年まで個人弁護士として活動した。1987年から1992年までは、フィリピン上院議員ウィグベルト・タナダのスタッフを務めた。その後、マニラ国際空港公社(MIAA)のアクションオフィサーとなった。アクションオフィサーから昇進を重ね、1995年3月にはMIAAの上級アシスタントマネージャー兼最高執行責任者となり、1997年9月までその職を務めた。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]
1998年、彼はダバオ・デル・ノルテ州第1選挙区から国会議員に選出された。彼は下院運輸通信委員会の副委員長を務め、その他9つの議会委員会にも所属していた。
2001 年 1 月、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領は彼を運輸通信省長官代行に任命し、彼は 2002 年 7 月までその職を務めた。 [ 1 ] [ 5 ] [ 6 ] アルバレスの功績の中には、軽便鉄道拡張計画の採用、フィリピン国鉄の改善、省および付属機関のコンピュータ化などがある。[ 7 ]彼はまた、「OKS na OKS sa DOTC」(「Organisado, Kalinisan at Seguridad」(組織化、清潔、安全)のスローガン)を主導した。[ 8 ]
2016年、彼は再びダバオ・デル・ノルテ第1選挙区から国会議員に選出された。7月25日の第17回議会の開会式で、彼は251票を獲得し、第24代下院議長に選出された。[ 9 ] 2018年7月23日、彼は議長の座を追われ、パンパンガ州選出のグロリア・マカパガル・アロヨ議員が後任となった。[ 10 ]
アルバレスは2019年と2022年に国会議員に再選された。2020年11月15日、彼はPDP-Labanから「取り消し不能の辞任」を表明し、Reporma党に入党した。[ 11 ]
2022年の大統領選挙中、アルバレスは大統領候補のレニ・ロブレド副大統領を支持し、同じく大統領に立候補したパンフィロ・ラクソン上院議員の陣営を放棄した。ロブレドはアルバレス率いるパルティド・レポルマとの提携を歓迎した。 [ 12 ]
アルバレスは2025年にパルティド・レポルマのもとで北ダバオ副知事に立候補したが、クラリス・ジュバヒブに敗れて3位となった。[ 14 ]
2005年、アルバレスは他の4人の元運輸通信省職員とともに、ニノイ・アキノ国際空港(NAIA)第3ターミナルの建設に関連して汚職の罪でサンディガンバヤンに告発された。2010年、証拠不十分のため、サンディガンバヤン特別第2部会は告発を棄却した。[ 1 ] [ 15 ] [ 6 ] [ 16 ]
パンタレオン・アルバレスは、自身の立場を利用して得た情報を使って入札プロセスを先取りし、ウィントラックという会社を設立したとされている。取締役会はこの会社にプロジェクトの敷地開発と掘削作業の主要な下請け契約を与えた。アルバレスとピアトコおよびフラポートの他のメンバーはウィントラックの取締役となり、この取引から利益を得て莫大な利益を蓄積した。ウィントラックがこの取引から得た莫大な収入が、オンブズマンがアルバレスとその仲間に対して汚職の訴訟を起こすきっかけとなった。[ 17 ]
2018年度一般歳出法案の最終決定にあたり、アルバレス氏とその同盟者は、自分たちが「好ましくない」と判断した下院議員へのインフラ整備資金を意図的に差し控えた。アルバレス氏は、自分と大統領に協力した議員が、そうした議員よりも少ない資金しか受け取れないのは不公平だと述べた。協力した議員に再配分された資金の総額は、110億ペソに達するとみられている。予算の再配分によって悪影響を受ける地域の福祉について尋ねられた際、アルバレス氏は謝罪せず、影響を受ける地域の住民に対し、報復的な予算削減の責任は自分たちの代表者にあると告げた。下院議員の何人かは警戒し、ドゥテルテ政権の独裁的で復讐的な性質と、それを永続させるアルバレス氏の指導力の迅速さを指摘した。[ 18 ]
アルバレスは、ロドリゴ・ドゥテルテがPDP-Labanの連邦制政府を導入することでフィリピン共和国を置き換える計画を支持しなければ、国会議員や様々な政府機関に予算をゼロにすると脅迫した。アルバレスは、予算削減の影響を受ける州、機関、地方自治体が苦しむかどうかは気にしないと述べ、ドゥテルテの意向に従うことを拒否した代表者を責めるよう国民に言った。元上院議員のアキリノ・「ネネ」・ピメンテル・ジュニアは、アルバレスに「誰も永遠に権力の座にとどまることはできない」と警告し、アルバレスは権力と権限の露骨な乱用の後、当然の報いを受けるだろうと示唆した。[ 19 ]
2017年8月、アルバレス氏は、所属政党であるPDP-Labanのロヘリオ・ガルシア氏とセサル・クンタパイ氏によって「ペルソナ・ノン・グラータ(好ましからざる人物)」と宣告された。両氏は、アルバレス氏が権限なく全国規模で党を再編成し、便宜供与と引き換えに新メンバーを勧誘したことが、党の信頼性とドゥテルテ大統領の麻薬撲滅戦争における正当性を著しく損なったと述べている。PDP-Labanの副事務総長であるベニート・ランク氏は、クンタパイ氏の告発を裏付ける形で、新メンバーは党の憲法や規約について教育も情報提供も受けていないと述べている。また、アルバレス氏が勧誘した新政治家は、麻薬の製造や密売に関与する「麻薬政治家」であるとの報道もあった。しかし、当時の上院議長でありPDP-Labanの党首であったアキリノ・「ココ」・ピメンテル3世は、アルバレスがペルソナ・ノン・グラータであるという報道を否定した。これは、PDP-Labanの多くの党員がアルバレスを軽蔑し、PDP-Labanの憲法と細則に違反する彼の反抗的な行動を嫌悪していたにもかかわらずである。ピメンテルはガルシアとクンタパイに報復し、彼らを黙らせるか懲戒処分にすると命じた。アルバレスは「不満を言う党員」は去るか、さもなければ「面倒を見る」と述べた。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
アルバレスはミンダナオ島全体のフィリピンからの分離独立を主張していた。 [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
彼は、ミンダナオ島におけるテロと反乱の脅威を理由に、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の任期満了となる2022年までミンダナオ島における戒厳令を延長することに賛成している。
アルバレス氏は、「タバコ資金」問題に関する捜査で拘束中のイロコス・ノルテ州当局者6人の人身保護令状請求を認めたとして、控訴裁判所を解散させ、控訴裁判所特別第4部、スティーブン・クルーズ、エドウィン・ソロンゴン、ニーナ・アントニーノ・バレンスエラの弁護士資格を剥奪すると脅迫した。アルバレス氏はラジオインタビューで、「彼らは我々の対等な機関ですらない…控訴裁判所は議会が作ったものにすぎない。議会が作ったからこそ存在しているのだ。いつでも解散させることができる。だから、よく考えておくべきだ」と述べた。[ 27 ]
アルバレスは、控訴裁判所の廃止を繰り返し公に訴えており、同裁判所は弁護士が遅延戦術を使うことを許し、腐敗した裁判官が権力を乱用する手段を与えているだけだと主張している。彼が提案する連邦制の枠組みでは、より迅速な「正義」を執行できる特別裁判所を創設すると述べている。[ 28 ]
税関職員がアルバレス氏が税関局(BOC)で影響力を行使していると非難した。BOC職員のマンディ・アンダーソン氏は、アルバレス氏が議員としての立場を利用して、BOC長官のニカノール・ファエルドン氏にアルバレス氏の推薦する人物を任命するよう働きかけていたと述べた。[ 29 ]この非難は、多数党院内総務のロドルフォ・ファリニャス氏が、アンダーソン氏がフェイスブックのステータスメッセージでアルバレス氏を控訴裁判所の解散を脅迫した「愚か者」と呼んだことを理由に、議会公聴会でアンダーソン氏を叱責した後に起こった。[ 30 ]アルバレス氏はアンダーソン氏の主張を否定し、昇進を推薦した税関職員については履歴書以外では知らないと述べた。[ 31 ]
アルバレス氏は14人の共同提案者とともに、「婚姻解消の根拠を定める法律」と題する下院法案第6027号を正式に提出した。同法案は、和解不可能な相違または「婚姻の修復不可能な破綻」を引き起こす深刻かつ慢性的な不幸を、婚姻解消の根拠として挙げている。同法案は、配偶者が「婚姻解消」を申し立てることを強制された場合、5年の懲役を規定している。[ 32 ]
訴訟提起のニュースを受けて、アルバレスの妻エメリタは沈黙を破り、アルバレスとの結婚生活に関する不満を明かし、アルバレスが何度も浮気をしていたことをずっと前から知っていたと明かした。アルバレスが議長になってから初めて、彼女との関係を完全に断ち切ったという。彼女は1988年からずっと彼のそばにいて、ダバオ・デル・ノルテで彼のために選挙運動までしたという、長年の彼への支持を表明した。困難にもかかわらず、彼女は人生を前に進める必要性を強調した。彼女はまた、夫がマノボ族出身で、一夫多妻制が容認されているという主張を否定した。彼女は、アルバレスと結婚した当時、彼が明らかにカトリック教徒だったと述べている。[ 33 ]
アルバレス氏は、レニ・ロブレド副大統領 とマリア・ルルド・セレーノ最高裁判所長官に対する弾劾活動を促進し、支持してきたことで知られている。アルバレス氏がロブレド氏に対する弾劾訴追を支持したのは、副大統領が国連に国の現状とドゥテルテ大統領政権が現在行っている麻薬戦争について報告した後のことだった。アルバレス氏は、ロブレド氏が国を悪く描写した行為は国民の信頼を裏切るものであり、したがって弾劾に値すると主張している。[ 34 ]アルバレス氏はまた、議会がイロコス6人の拘束事件に介入したとしてセレーノ最高裁判所長官に対する弾劾訴追の可能性について議論する予定であることも明らかにした。この事件では、セレーノ長官は6人に人身保護令状の権利を認めた。[ 35 ]
アルバレス氏は、国連の死刑執行停止にもかかわらず、死刑制度の復活を強く支持しており、死刑法案への署名を拒否した代表者を「解任」すると脅迫することさえあった。[ 36 ] [ 37 ]アルバレス氏はまた、ドゥテルテ政権の犯罪と汚職に対するゼロトレランス政策に従い、犯罪者の殺害を提唱し、奨励している。[ 38 ]
アルバレス氏は、死刑法案とドゥテルテ政権の麻薬戦争に反対するカトリック教会を声高に批判してきた。 [ 39 ] [ 40 ]このため、彼は死刑賛成派のカトリック教徒に改宗を呼びかけ[ 41 ]、フィリピン民法典で明確に除外されているにもかかわらず、カトリック系の学校への課税を提案した[ 42 ] 。
ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の長年の盟友であるアルバレス氏は、選挙結果発表後のPDP-Laban党の内閣改造直後に下院議長に就任した。
それ以来、アルバレスはミンダナオの戒厳令[ 43 ] 、バランガイ選挙の延期[ 44 ]、そしてドゥテルテの麻薬戦争[ 45 ]など、様々な問題でドゥテルテを支持してきた。
ドゥテルテが政権を握っている限り、アルバレスが下院議長の座にとどまるだろうという点で、概ね意見が一致している。[ 46 ]
多くの批評家は、アルバレス氏が大統領と親密な関係にあること以外に、重要な問題に関する法案を可決するために議会をまとめる能力がないため、議長としての地位に不向きであると述べている。[ 47 ]
議長はサーフィンの名所として知られる人気の観光地、シアールガオ島に複数の不動産を所有しており、政府の記録によると、島の人気上昇に伴い価値が上昇した不動産を少なくとも7つ所有していることが示されている。 [ 48 ] しかし、議長はこれらの土地の購入を擁護し、数年前に購入したと述べた。[ 49 ]
アルバレスはミンダナオ島のフィリピンからの分離を主張してきた。伝えられるところによると、彼は2005年、当時ダバオ市長だったロドリゴ・ドゥテルテが、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領が革命またはクーデターで失脚した場合、ミンダナオ島のキリスト教徒が多数を占める地域が分離独立すべきだと主張した時から、この立場をとっていた。アルバレスは「GMAの有無にかかわらず」独立宣言を主張してきた。[ 50 ]
2023年11月、彼は、中央政府が南シナ海紛争における主張を継続するならば、ミンダナオは独立を目指すべきだと提案した。彼の意見では、中央政府が中国に対する政策を継続するならば、主張の追求はミンダナオを武力紛争に巻き込むことになり、潜在的な軍事衝突において米国がフィリピン側に立つという約束に消極的である。[ 51 ] 2024年1月、フィリピン憲法改正を目指す国民発議の試みが始まった最中、ドゥテルテは、アルバレスがミンダナオの独立を提案する署名運動を開始する予定だと述べた。[ 52 ]
2024年4月、アルバレスはフィリピン軍とフィリピン国家警察に対し、ボンボン・マルコス大統領への支持を撤回するよう求め、南シナ海紛争に関する彼の立場は戦争につながると述べた。 [ 53 ]軍が彼の呼びかけを拒否し、司法省が扇動の可能性について調査を開始した後、アルバレスは発言について謝罪したが、扇動には当たらないと否定した。[ 54 ]また、彼の発言に関して下院も倫理調査を開始し、[ 55 ] 5月22日に下院から非難決議を受けた。[ 56 ]
アルバレスの娘パオラは現在、PDP-Labanの報道官であり、財務省の次官補でもある。[ 57 ]
ドゥテルテはかつてアルバレスがイスラム教徒だと冗談めかして主張したが、そのような主張の証拠はなく、アルバレス自身も3人の異なる女性との間に8人の子供をもうけたことを認めている。[ 58 ]法的には結婚しているが、ジェニファー・ビセンシオと交際している。[ 58 ]
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