ファトゥ・ボム・ベンソウダ(/fɑːˈtuːbɛnˈsuːdɑː / 、[ 1 ]旧姓ニャン、1961年1月31日生まれ)は、ガンビアの 弁護士であり、国際刑事裁判所(ICC)の元検察官で、2022年8月3日から駐英国ガンビア高等弁務官を務めている。[ 2 ]
彼女は2004年から2012年まで国際刑事裁判所 (ICC)の訴追部門の副検察官を務めた後、2012年6月から2021年6月までICCの検察官を務めた。それ以前は1998年から2000年までガンビアの法務大臣兼司法長官を務めていた。 [ 3 ]また、ルワンダ国際刑事裁判所(ICTR)で法律顧問や裁判弁護士の職も務めたことがある。[ 4 ]
ファトゥ・ボム・ベンソウダは、1961年1月31日にガンビアのバンジュール(当時はバサースト)で、一夫多妻制のイスラム教徒の家庭に生まれた。[ 5 ]彼女は、政府の運転手でレスリングのプロモーターであるオマール・ゲイ・ニャンの娘である。[ 6 ]彼女の父親は、国内に複数のレスリングアリーナを所有する地主でもあった。彼女は、ガンビアの歴史家で作家のアリュー・エブリマ・チャム・ジョーフの姪である。彼女の父親は、母方の祖母ンドムブール・ジョーフ(アリュー・エブリマ・チャム・ジョーフの大叔母)を通じてジョーフ家と親戚関係にある。ンドムブールは、歌手のマリー・サミュエル・ンジーの父方の祖母でもある。
ベンソウダは少女時代、放課後にこっそり地元の裁判所に忍び込んで裁判の様子を傍聴していた。[ 7 ]
彼女はガンビアで小中学校に通い、 1982年にナイジェリアに移住した。1986年にイフェ大学を卒業し、法学士(優等学位)を取得した。翌年、ナイジェリア法科大学院から弁護士資格を授与された 。[ 8 ]マルタの国際海事法研究所で法学修士号を取得後、ガンビアで最初の国際海事法の専門家の一人となった。[ 9 ]
ベンソウダは1987年に母国ガンビアで国家検事としてキャリアをスタートさせ、その後1994年2月にサー・ダウダ・ジャワラ政権下で検察副局長に就任した。[ 9 ]
1994年7月にヤヒヤ・ジャメ大統領が軍事クーデターで権力を掌握した際、ベンソウダは政権初期に中心的な役割を果たした。彼女はまず1996年から1998年まで法務顧問を務めた。[ 9 ] 1998年8月には法務大臣兼司法長官に任命された。 [ 10 ] 2000年3月、ジャメ大統領によって解任された。政府の職務を解かれた後、彼女は2000年から2002年までガンビアで民間の弁護士として活動した。
ベンソウダはジャメ政権下での勤務で多くの批判を浴び、ガンビアの独裁者が犯した残虐行為に見て見ぬふりをしたと非難されている。[ 11 ]ヤヒヤ・ジャメ政権は人権団体から様々な人権侵害で告発された。[ 8 ] [ 12 ]特に、超法規的殺害、野党や報道機関への嫌がらせなど、様々な人権侵害で告発されている。[ 13 ]彼女はジャメ政権下で6年間勤務したが、ジャメ政権が犯し続けた残虐行為をほとんど批判しなかった。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]しかし、彼女は自身が所属していた政権下での訴追や拷問事件に対する責任を否定した。[ 18 ] [ 19 ]
ベンソウダは2022年にガンビアの駐英高等弁務官に任命され、現在もその職を務めている。[ 2 ]彼女は2022年1月に亡くなったフランシス・ブレインの後任である。 [ 20 ]

ベンソウダの非政府公務員としての国際的なキャリアは、ルワンダ国際刑事裁判所で始まり、そこで法律顧問および裁判弁護士として勤務した後、上級法律顧問および法律諮問ユニットの責任者(2002年5月から2004年8月)に昇進した。2004年8月8日、彼女は国際刑事裁判所締約国会議で圧倒的多数の票を得て副検察官(訴追担当)に選出された。2004年11月1日、彼女は副検察官(訴追担当)として就任宣誓を行った。[ 21 ]
2011年12月1日、国際刑事裁判所締約国会議は、ルイス・モレノ=オカンポの後任としてベンソウダを国際刑事裁判所検察官に選出するという非公式合意に達したと発表した。[ 22 ]彼女は2011年12月12日に正式に合意により選出された。 [ 4 ]彼女の検察官としての任期は2012年6月15日に始まった。[ 22 ]
2015年11月6日のAP通信の報道によると、ベンソウダ氏は、 2010年にMVマヴィ・マルマラ号でイスラエル特殊部隊によってトルコ人8人とトルコ系アメリカ人1人が殺害され、他の活動家数人が負傷した事件で戦争犯罪が行われた可能性があるとの助言を受けたが、ICCによる調査に値するほど重大な事件ではないと判断した。[ 23 ]
2017年10月、ベンソウダと彼女のスタッフ2人が、前任者と連絡を取り続けていたとして、シュピーゲル誌から非難された。ベンソウダがオカンポに機密情報を送ったことで、検察官の誠実さが問われた。また、ベンソウダは何度か前任者に助言を求め、特にケニアとヤジディの事件で、前任者の影響を受けていた可能性も指摘された。[ 24 ]
2017年11月、ベンソーダは、アフガニスタン戦争中に米国軍と中央情報局による強姦や拷問、タリバンによる人道に対する罪、アフガニスタン国家治安部隊による戦争犯罪などの人権侵害について、国際刑事裁判所(ICC)が訴追を検討するよう勧告した。[ 25 ]ジョン・ボルトン米国国家安全保障顧問は、米国はICCを設立したローマ規程を批准していないため、国際刑事裁判所は米国に対して管轄権を持たないと主張した。しかし、アフガニスタンはローマ規程を批准しており、ICCの正当性を認めていない国の国民であっても、アフガニスタン領内で誰かが犯した犯罪は、ICCの管轄権の対象となる。[ 26 ]
2017年から2018年にかけてミャンマー西部ラカイン州で数十万人の主にイスラム教徒のロヒンギャの人々が政府や民間人の攻撃者によって攻撃されたり家から追い出されたりしたロヒンギャ危機を受け、2018年4月、ベンソウダは、ミャンマーがローマ規程を批准していないにもかかわらず、ICCが危機に対する管轄権を有するという裁定を求めた。[ 27 ]ロヒンギャの多くが規程の署名国である隣国バングラデシュに追いやられたため、裁判所は彼女の主張に同意し、本格的な調査が開始された。[ 28 ] [ 29 ]
2020年12月、ウクライナとロシアに関して、ベンソーダ氏は、ICCの予備調査で2013年から2014年にかけて「戦争犯罪と人道に対する罪」を構成する「広範囲にわたる行為」の兆候が見つかったと主張し、それらは「ICCの管轄下にある」と述べた。申し立てられた犯罪は、2013年から2014年にかけての親欧州派抗議デモに対する政府の暴力的な弾圧、2014年のロシアによるクリミア併合前後のクリミアでの犯罪、そして2014年以降ロシアが反乱軍を支援してきたウクライナ東部での犯罪の主張に関連していた。しかし、検察官はベンソーダ氏が裁判所を去るまで本格的な捜査の許可を得られなかった。[ 30 ]
ベンスーダは2015年にパレスチナ情勢に関する予備調査を開始した。2018年9月の国連総会の年次ハイレベル討論会で、コンゴ民主共和国の大統領を18年間(2001年~2019年)務めたジョセフ・カビラは、表向きはコンゴ民主共和国におけるルワンダの戦争犯罪について話し合うため、ニューヨークのホテルでベンスーダを会合に招いた。会合中、カビラはスタッフに退席を命じ、その後モサド長官のヨッシ・コーエンを紹介した。カビラは在任中、腐敗したイスラエルの鉱業億万長者ダン・ゲルトラーと親交を深めていた。[ 31 ]コーエンはこの仕組まれた環境を利用して、ベンスーダにICCのパレスチナ調査を中止させ、イスラエルに対する戦争犯罪調査を開始しないよう圧力をかけた。ベンスーダはこの動きをカビラが仕掛けた直接的な罠だと解釈した。この最初の会合は、より広範な脅迫キャンペーンへの道を開いた。コーエンはベンソウダを説得したり脅迫したりするために何度も試みたと言われている。後に、パレスチナ調査を続けると彼女と彼女の家族の安全が危うくなる可能性があると直接脅迫した。[ 32 ] [ 33 ]
2019年、ベンスーダはパレスチナ事件の調査を発表した。後任のカリム・カーンに職を引き継ぐ1か月足らず前に、彼女はポッドキャストで「私が経験したことは、圧力、攻撃、政治化です。しかし、この事務所で行うことは極めて重要です」と述べ、「歴史が私たちを裁くでしょう」と付け加えた。[ 34 ] 2026年5月、アルジャジーラとのインタビューで、ベンスーダは、コーエンがICCの調査を取り下げるよう圧力をかけるために一連の会合をアレンジしたと述べた。[ 35 ]
米国務省は2019年4月初旬にベンソーダのビザを取り消した。[ 36 ] [ 37 ]ガーディアン紙は、このビザの取り消しは、マイク・ポンペオ国務長官 が、米軍兵士や米国当局者がアフガニスタン、ポーランド、ルーマニア、リトアニアで戦争犯罪に関与したかどうかをICC職員が調査することを阻止するという脅迫を実行に移したようだと報じた。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] このビザの取り消しは国連職員からの批判を招いた。[ 41 ]
2020年6月、トランプ大統領は、米国が国際刑事裁判所(ICC)職員の資産を凍結し、職員とその近親者の入国を阻止することを可能にする大統領令を発令した。2020年9月、マイク・ポンペオ米国務長官 は、ベンソウダ氏とICCの別の高官であるファキソ・モチョチョコ氏がこの大統領令に基づき制裁対象となり、「これらの人物を実質的に支援する者も制裁の対象となるリスクがある」と述べた。[ 42 ] 2020年9月2日、ベンソウダ氏はトランプ政権下の米国政府によって「特別指定国民」に指定され、すべての米国人および企業が彼女と取引することを禁じられた。バイデン政権は2021年4月2日、ジョー・バイデン大統領が大統領令13928号を撤回し、ベンソウダ氏をSDNリストから削除したことで方針を転換した。[ 43 ]米国務長官アントニー・ブリンケンは、以前の制裁を「不適切かつ効果がない」とする声明を発表したが、[ 44 ]ワシントンはアフガニスタンとパレスチナ紛争に関するICCの行動に引き続き反対すると改めて表明した。[ 45 ]トランプは再選後、ICCを標的とした制裁を復活させた。[ 33 ]
2021年6月15日、ベンソーダは国際刑事裁判所の検察官として9年間の任期を終え、辞任し、その役割をカリム・カーンに引き継いだ。[ 46 ]
ベンソウダは国際ジェンダーチャンピオンズ(IGC)のメンバーです。[ 47 ]彼女は以前、国際海事医療委員会の国際諮問委員会のメンバーでした。[ 48 ]彼女はガンビア弁護士会とナイジェリア弁護士会の両方のメンバーです。彼女は国際検察官協会のメンバーでもあります。[ 3 ]
ベンソウダは、有害な伝統的慣習と闘う主要な女性の権利団体であるガンビア有害伝統的慣習委員会(GAMCOTRAP)の理事会メンバー、およびアフリカ民主主義と人権研究センターの諮問委員会のメンバーを1998年から2000年まで務めた。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]ベンソウダは、ガンビア全国オリンピック委員会(GNOC)の元第一副会長である。 [ 48 ] 1992年から1995年まで、ガンビア高校理事会のメンバー、1994年からはガンビアのマリーナ国際学校の執行委員会のメンバーを務めた。 [ 48 ] [ 52 ]
ベンソーダは、国際刑事裁判所とその課題と成功について、いくつかのプラットフォームで講演を行っており、特に国連国際法視聴覚ライブラリーの講演シリーズでは「国際刑事裁判所検察局:国際刑事司法の成功、課題、そして約束」と題した講演を行っている。 [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]

ベンソウダは様々な賞を受賞しており、中でも特筆すべきは、 2009年に当時のインド大統領プラティバ・パティルから授与された、国際司法裁判所(ICJ)の国際法曹家賞である。ベンソウダはこの賞を、国内および国際レベルでの刑事法への貢献に対して授与された。[ 56 ]
ベンソウダ氏はまた、セントルイスのワシントン大学のホイットニー・R・ハリス世界法研究所から2011年世界平和法賞を授与されており、これは彼女が法の支配を大きく前進させ、それによって世界平和に貢献した功績を称えるものである。[ 57 ]
2012年、タイム誌は毎年恒例の「タイム100」特集号でベンソウダを世界で最も影響力のある100人の一人に挙げ、「正義の追求を支援するよう政府に働きかける主要な声」としての役割を指摘した。[ 58 ]
アフリカの雑誌「ジュヌ・アフリック」は、ベンソウダを市民社会部門でアフリカで4番目に影響力のある人物[ 59 ]、そしてアフリカで最も影響力のある人物100人の一人に選出した[ 60 ] 。
2014年12月、トーゴの雑誌アフリカ・トップ・サクセスは、イザベル・ドス・サントス、アンジェリーク・キジョ、ルピタ・ニョンゴ、ダフネ・マシレ=ンコシ、コキ・ムトゥンギを抑えて彼女を「アフリカン・オブ・ザ・イヤー」に選出した。[ 61 ]
2015年、彼女はBBCの「100人の女性」の一人に選ばれた。[ 62 ]
同年、彼女はキール大学(英国)から名誉博士号を授与された。
ベンソウダはガンビア系モロッコ人の実業家フィリップ・ベンソウダと結婚している。[ 63 ]彼らには3人の子供がいる。[ 64 ]
ベンソウダはイスラム教徒である。[ 65 ] 2011年に、仕事における宗教の役割について質問された際、彼女は「もちろんです。イスラム教はご存知のように平和の宗教であり、内なる強さ、内なる能力、そして正義感を与えてくれます。私の経験と相まって、これは大いに役立つでしょう」と答えた。[ 66 ]
ニューヨーク・タイムズ
紙によると、米国務省は、2002年から2004年にかけてのアフガニスタンにおける米国の行為を調査しようとした国際刑事裁判所の主任検察官ファトゥ・ベンスーダのビザを取り消した
。
金曜日に主任検察官ファトゥ・ベンスーダの事務所とワシントンの国務省によって確認されたこのビザ取り消しは、戦争犯罪、ジェノサイド、人道に対する罪を訴追するために約20年前に設立された裁判所の運営に対する米国の前例のない干渉として人権擁護者から非難された。
米国務省は個々のビザ案件の詳細を明らかにしていないが、マイク・ポンペオ国務長官が先月、米国または同盟国の職員を調査したICC職員に制限を課すと脅迫したことを実行に移していることを明らかにした。この動きは、ICCとの非協力政策の硬化と、多国間主義の役割の低下を示している。
{{cite news}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)国連人権専門家らは、この対応を世界の常設戦争犯罪裁判所の活動に対する「不当な干渉」と呼んだ。欧州連合内からも批判が上がった。