質の高い高等教育への普遍的アクセス法（UAQTE）、正式名称は共和国法10931号は、フィリピンの国立大学・短期大学（SUC）および地方大学・短期大学（LUC）における授業料の無償化およびその他の費用の免除を制度化したフィリピンの法律です。この法律は、私立高等教育機関への補助金も規定しています。この法律は、恵まれないフィリピン人学生が大学の学位を取得する機会を増やすことを目的としています。[ 1 ] [ 2 ]
上院法案第1304号、通称「すべての人に無償高等教育を保障する法案」は、賛成18票、反対0票、棄権0票で可決された。この法案は、上院教育・芸術・文化委員会の元委員長であるバム・アキノ4世上院議員が発起人および起草者である。アキノ議員のほか、上院仮議長ラルフ・レクト議員、ソニー・アンガラ議員、レイラ・デ・リマ議員、ウィン・ガッチャリアン議員、JV・エヘルシト議員、ディック・ゴードン議員、ローレン・レガルダ議員、キコ・パンギリナン議員、シンシア・ビジャール議員、ジョエル・ビジャヌエバ議員、ミグス・ズビリ議員が共同起草者として名を連ねている。レクト議員、アンガラ議員、エヘルシト議員、レガルダ議員、ガッチャリアン議員、ズビリ議員は、上院本会議での審議中、共同提案者としても名を連ねた。
2017年8月3日に法律として署名されました。[ 3 ]この法案は、ほぼすべての国会議員によって支持されています。[ 4 ] 2017年9月、下院歳出委員会の委員長は、400 億ペソが集められ、この金額が2018年の法律で想定されているすべての支出を賄うことになると発表した。[ 5 ]
2018年3月26日、高等教育委員会（CHED）は、同法に関する施行規則（IRR）を公表した。[ 2 ]
大統領による法案署名に先立ち、政府は激しい政治的議論を経て、「国民による十分に発展した高等教育から得られる長期的な利益は、短期的な財政上の課題を確実に上回る」との見解を示した。[ 3 ]また、政府は教育関連費用の補助金の配分に関して「下位20％」を優先するとも述べた。[ 3 ]
要件とメリット
法律の恩恵を継続的に受けるためには、学生は入学および在籍に関するすべての要件を満たさなければなりません。つまり、学位を期限内に取得し、年間必要単位数を履修するなど、大学の入学および在籍に関する要件を満たす必要があります。[ 2 ]
公立または私立の高等教育機関で学士号またはそれに相当する学部学位を既に取得している人は、無料教育を受ける資格がありません。[ 6 ]
実施規則（IRR）では、学生が入学する教育機関の種類に応じて、異なる特典が規定されている。
- 国立大学・短期大学 (SUC)、地方大学・短期大学 (LUC)、および技術職業学校で学士号取得を目指すコースに在籍するすべての (資格のある) フィリピン人学生は、授業料およびその他の学校費用の支払いが免除されます。また、入学金、図書館、実験室、コンピュータの使用料も免除されます。技術職業学校に在籍する学生については、光熱費、施設、設備、工具の維持費、トレーナーへの謝礼金など、その他の費用も免除されます。[ 2 ]免除されるその他の学校費用は、RA 10931 の第 4 条および第 5 条に規定されており、実施規則および規制でさらに詳しく説明されています。[ 7 ]
- 私立高等教育機関に在籍する学生には、授業料やその他の学校費用に対する補助金が支給されます。[ 2 ]
この法律には学生ローンに関する規定も含まれている。施行規則によれば、経済的に余裕のある学生は、この法律で定められた給付を受けないことを選択できる。[ 2 ]
移行措置
- 決議第620号 – 2018年に支払われた手数料の払い戻し：
- 2018年2月、上院は全会一致で上院決議第620号（採択決議第85号）を可決し、2017～2018年度の第2学期に新法を完全かつ即時に施行するよう求めた。この決議を提出したバム・アキノ上院議員は、税制改革加速包括法（TRAIN法）の成立によりフィリピンの家庭が物価上昇に苦しんでいる状況において、学校は新法を完全に遵守し、その学期に徴収していた料金を返金するよう強く求めた。[ 8 ]
- 2017年度授業料無料プログラム – 所得に基づくランキングによる払い戻し：
- 2017年度無料授業料プログラムにより、州立大学は、学生の所得に基づくランキングに基づいて、2017～2018年度の第1学期分の授業料の払い戻しを既に受けていた。[ 9 ]
参考文献
- ↑マリオ・カサユラン（2017年6月3日）。「教育を政治的好意ではなく権利とするための法律案」。マニラ速報。2017 年9 月 1 日に取得。
- 1 2 3 4 5 6 「CHEDが授業料無料化法に関する実施規則を発行」。フィリピン・スター紙。2018年3月27日。 2018年9月1日取得。
- 1 2 3 Argyll Cyrus Geducos (2017年8月4日) 「ドゥテルテ大統領、州立大学の授業料無料化法案に署名」 Manila Bulletin 。 2017年9月1日取得。
- ↑ 「上院で授業料無料法案の提案者、起草者として本当に評価されるべき人物は誰なのか」politics.com.ph 2017年8月7日
- ↑エルソン・キズモリオ（2017年9月21日）「無料大学教育基金が完成」マニラ・ブレティン。2018年9月2日閲覧。
- ↑実施規則および規制、規則 II、第 6 項: 高等教育無償化の例外。
- ↑実施規則および規定、規則 II、第 7 項: 給付。
- ↑ハンナ・トレゴザ（2018年2月13日）。「アキノはSUCが徴収した手数料の返還を求める」。マニラ速報。2018 年9 月 2 日に取得。
- ↑ 「CHED、COAレポートについて：州立大学への2017年度授業料無料払い戻しはほぼ完了」
外部リンク
- 共和国法第10931号（共和国法第10931号PDF）
- 共和国法第10931号 2018年9月2日にWayback Machineにアーカイブ済み、LAWPHiLプロジェクト
- 施行規則および規制
- 上院決議第620号：質の高い高等教育への普遍的アクセス法の即時施行
- バム・アキノ上院議員による「質の高い高等教育への普遍的アクセス法」に関するよくある質問（FAQ）、2017年8月11日
- 2018年から授業料が無料になる大学・短大一覧、CNN、2018年3月16日
