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バンサモロ
ボクサーモウロ | |
|---|---|
| イスラム教徒ミンダナオのバンサモロ自治地域 | |
      左から右、上から下:バンサモロ政府センター。 Bulingan Falls,ラミタン, バシラン州; Panampangan Island,サパサパ, タウィタウィ; Polloc Port,パラン, マギンダナオ島;マラウィ市のラナオ湖。およびPCヒル、コタバト市 | |
| 国歌:バンサモロ賛歌 | |
 フィリピンの場所 | |
オープンストリートマップ | |
| 座標: 7°13′N 124°15′E / 7.22°N 124.25°E / 7.22; 124.25 | |
| 国 | フィリピン |
| 島群 | ミンダナオ |
| 創造国民投票c | 2019年1月21日 |
| 売上高c | 2019年2月26日 |
| 政府の発足 | 2019年3月29日 |
| シート | コタバト市(事実上[a] ) 北マギンダナオ島パラン(法定[b] ) |
| 政府 | |
| • タイプ | 単一大統領制共和国内の地方 議会制政府 |
| • 体 | バンサモロ暫定自治政府 |
| • ワリ | ムスリム・ギアマデン |
| • 首相 | ムラド・エブラヒム |
| • 副首相 | アリ・ソライマン （本土担当副大臣） アルバキル・ジキリ （島嶼担当副大臣） |
| • 国会議長 | パンガリアン・バリンドン |
| 人口 （2020年国勢調査）d | |
• 合計 | 4,944,800 |
| • 世帯 | 832,908 |
| 異名 | バンサモロ |
| タイムゾーン | UTC+08:00 (太平洋標準時) |
| 州 | |
| 都市 | |
| 自治体 | 106 |
| バランガイ | 2,135人（コタバト特別地域63人を含む） |
| 立法区 | 6 |
| 議会選挙区 | 25 |
| 言語 | |
| GDP（2023年） | 3,636.9億ペソ65.4億 ドル[3] |
| 成長率 |  （4.3％）[3] |
| ＨＤＩ | 0.613 (中) |
| HDIランク | フィリピン17位（2019年） |
| Webサイト | バンサモロ |
| ^ジャウィ文字 で書かれた様々な現地の言語
^ 2部構成の住民投票が2日間にわたって行われた。2019年1月21日に行われた第1部は、地域の憲章法であるバンサモロ基本法の批准のためであり、第2部は、地域の領土の最終的な拡大範囲を決定するためであった。2019年1月21日は、バンサモロ行政法典により「バンサモロ建国記念日」とされている。 [4] ^前身の自治地域であるイスラム教徒ミンダナオ自治地域（ARMM） の実質的な解散と、暫定機関であるバンサモロ暫定政権への統治の移譲。 ^ フィリピン統計局（PSA）は、2021年7月7日に発表した2020年国勢調査の地理的基準として、旧ムスリム・ミンダナオ自治地域の範囲を使用した。コタバト市と特別地理区は当時、バンサモロの人口集計には含まれていなかった。これらの地域の統計は、PSAのソクサーゲンの集計に含まれていた。 [5] [6] 2021年11月9日、PSA理事会決議第13シリーズ2021号に基づき、コタバト市と特別地理区はバンサモロの人口集計に含まれ、ソクサーゲンから削除された。 [7] [8]数字には、 2024年に地域から除外されたスールー島が依然として含まれている | |
バンサモロ、正式にはイスラム教徒ミンダナオ島バンサモロ自治区(BARMM、フィリピン語: Rehiyong Awtonomo ng Bangsamoro sa イスラム教徒ミンダナオ、アラビア語: منطقة باڠسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة、 Minṭaqah Banjisāmōrō dhātiyyah al-ḥukm）は、フィリピンの自治区です。ミンダナオ島の南西部に位置します。
2019年1月21日と2月6日に西ミンダナオで行われた法的拘束力のある2部構成の住民投票の結果、基本法であるバンサモロ基本法が批准され、イスラム教徒ミンダナオ自治地域（ ARMM）に代わってBARMMが設立された。批准は数日後の1月25日に選挙管理委員会（COMELEC）によって確認された。
バンサモロの設立は、フィリピン政府といくつかの自治主義グループ、特にARMMの有効性を拒否し、中央政府からより多くの権限が委譲された地域の創設を求めたモロ・イスラム解放戦線（MILF）との間の数年にわたる和平交渉の集大成であった。バンサモロに関する包括的合意として知られる枠組み合意は、2014年に中央政府とMILFの間で交渉された。特定の条項に関する継続的な交渉と議論の後、フィリピン議会は、現在バンサモロ基本法と呼ばれる地域の基本法を作成し、批准し、この法案は2018年7月26日に法律として署名された。
大統領制の国の地域で議会制度を採用することになるため、この地域の合憲性に疑問があったにもかかわらず、この基本法に対して司法判断は下されず、その結果、2部構成の住民投票が実施された。1部はARMM市民がARMMを解散し、直ちにバンサモロに置き換えるかどうかを決定するものであり、1部目の承認に続いて[9] [10] [11]、 2部目はラナオ・デル・ノルテ州とコタバト州の近隣の自治体とバランガイがバンサモロ地域への割譲に関して投票した。[12] [13] [14] [15]住民投票の2部目の結果、コタバト州の63のバランガイがバンサモロ政府に引き渡され、自治区の領土が拡大した。[16] [12]
バンサモロは、ARMMに代わってフィリピンで唯一のイスラム教徒が多数派を占める自治区となった。 [17]現在2025年までの移行期間中であるバンサモロ政府は、フィリピンの憲法改革と連邦制に関するより広範な議論の実験場と考えられている。[要出典]
2024年9月9日、フィリピン最高裁判所は全会一致でバンサモロ基本法の合憲性をほぼ支持したが、2019年のバンサモロ自治権住民投票で単純多数決でスールー州を自治地域に含めることに反対したため、スールー州は自治地域の一部ではないと宣言した。[18]
語源
最近造られた「バンサモロ」という用語は、古いマレー語の「バンサ」（「人種」または「国家」）と「モロ」（フィリピンのイスラム教徒が多数を占めるさまざまな民族グループの総称で、スペイン語の「ムーア人」を意味するmoroから来ている[19]）に由来している。
歴史
イスラム教の初期の歴史と到来
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フィリピンの歴史の大部分において、この地域とミンダナオの大部分は独立した領土であり、それによって独自の文化とアイデンティティを発展させることができました。最西端と西中央部は、 1565年にフィリピンの大部分を植民地化し始めたスペイン人が到着する以前から、15世紀以来、イスラム教徒のフィリピン人の伝統的な故郷でした。ミンダナオの大部分は、キリスト教徒でもイスラム教徒でもない先住民族のルマド族の故郷でした。
1380年にイスラム教の宣教師がタウィタウィに到着し、この地域の植民地化と原住民のイスラム教への改宗を開始しました。1457年にスールー王国が設立され、その後間もなくマギンダナオ王国とブアヤン王国も設立されました。フィリピンの大半がスペインの支配下にあった当時、これらの王国は独立を維持し、北部のスペイン沿岸の町を襲撃したり、領土への度重なるスペインの侵攻を撃退したりして、フィリピンに対するスペインの支配に定期的に挑戦しました。 19世紀最後の四半期になってようやくスールー王国はスペインの宗主権を正式に認めたが、スペインの主権はサンボアンガとコタバトの軍事基地と駐屯地、および民間人の居住地に限定されており、[20]スペインは米西戦争で敗北した結果、この地域を放棄しなければならなくなるまで、これらの地域は緩やかにスペインによって支配され続けた。
スペインとアメリカの植民地支配
モロ族は400年以上にわたり、スペイン、アメリカ、日本の支配に対して抵抗してきた歴史がある。日本人、フィリピン人、スペイン人、アメリカ人に対する暴力的な武装闘争は、現代のモロ・ムスリムの指導者によって、バンサモロ（モロ国家）の4世紀にわたる「民族解放運動」の一部であると考えられているが、この用語はミンダナオ本土でのみ使用されている。なぜなら、スールー諸島の人々ははるかに独特な文化を持っていたからである。[21]モロ・ムスリムによる日本人、アメリカ人、スペイン人に対する400年にわたる抵抗は続き、フィリピン国家に対する独立戦争へと変化した。[22]
フィリピン北部と中部のフィリピン人は、イスラム教徒が占領していたフィリピン南部の島々を除き、既存の都市国家を自発的に放棄するか、強制的に放棄してスペイン政権の一部となった。スペイン人の3世紀にわたる統治は、モロ族の抵抗により群島の完全征服には至らなかった。モロ族を抑圧しようとしたスペイン人の暴力と残虐行為は、多数の家族を殺害し、村を焼き払う結果となった。[23]
1903年、フィリピン諸島の米国島嶼政府は設立からわずか2年で「ホームステッド計画」を開始した。この計画は、国内の非イスラム教徒地域からミンダナオ島のイスラム教徒が多数を占める地域への土地を持たない人々の移住を奨励することを目的とした。特にラナオ島とコタバト島には、ルソン島とビサヤ諸島からの移民が流入した。この移民の流入は、土地の所有権とルマド族とイスラム教徒の権利剥奪をめぐる緊張を招いた。なぜなら、キリスト教徒が大半を占める移民が土地の所有権を主張したのに対し、ミンダナオ島の先住民には当時、土地所有権制度がなかったからである。この米国主導のホームステッド計画は、独立後のフィリピン政権によって継続または模倣され、後にモロ紛争と呼ばれることになる紛争の根本原因の1つとしてしばしば挙げられる。[24]
1942年、第二次世界大戦の太平洋戦争の初期段階に、日本帝国軍がミンダナオ島に侵攻して制圧し、現地のモロ族イスラム教徒が日本軍に対して反乱を起こした。[要出典]
3年後の1945年、アメリカ軍とフィリピン連邦軍の連合軍がミンダナオ島を解放し、地元のゲリラ部隊の助けを借りて、最終的にこの地域を占領していた日本軍を打ち破った。
戦後
国内各地の農業不安を解決するよう圧力を受け、またミンダナオ島が鉱物資源が豊富で農業に適した気候であることに着目したフィリピン大統領たちは、1903年にアメリカ植民地政府が始めた移民の促進を継続した。非イスラム教徒移民の大量流入は、特に連邦時代のマヌエル・ケソン大統領、その後の右派大統領ラモン・マグサイサイやフェルディナンド・マルコスの下で起きた。[25]その結果、ミンダナオ島の先住民の割合は、1913年の大多数から1976年までに少数派にまで減少した。[25]ミンダナオ島の最良の土地は入植者や企業農業の所有者に与えられ、開発投資や政府サービスの大半はキリスト教徒に提供された。このためイスラム教徒は後進的で、国内で最も貧しい人々の1つとなった。 [ 26]移住計画は完全に平和的なものではなかった。移住者の中には、イスラム教徒を自らの土地から追い出す嫌がらせやその他の暴力行為によって、現地のイスラム教徒から土地を獲得した者もいたからである。[27]
イスラム教徒はフィリピン政府から疎外感を感じ、移民による自国での経済的、政治的支配に脅威を感じていた。これは何世紀も前にイスラム教がフィリピンに到来した際にルマド族が追放されたのと同じである。イスラム教徒の一部のグループは、土地を守り追放を回避するために恐喝や暴力に訴えた。これらの行為はイスラム教徒が容易に国の他の地域に溶け込むことを妨げた。[28]
フィリピン政府はイスラム法をすぐには認めなかったが、その結果、イスラム教徒の教育制度と社会経済的発展が生まれた。公立学校で学ぶ子どもたちはキリスト教について学ぶことを余儀なくされ、一方でバンサモロ人は経済、土地、所有権に苦しみ、ミンダナオのキリスト教徒コミュニティと比較して敵対的で不当な行為が続いていた。[23]
移住の影響で、伝統的なイスラム教指導者（ダトゥとも呼ばれる）も選挙で排除された。これは、有権者の大半を占めるキリスト教徒が、彼らよりもキリスト教徒の政治家を好んだためである。これらの地元のダトゥは、イスラム教徒の土地を支配できなくなったため、威信を失った。[29]これらの政治家は、イスラム教徒の民衆を管理するために当初持っていた能力の多くを失った。[30]
モロ紛争
1968年3月、マニラ湾の漁師たちがジビン・アルラという名のイスラム教徒の男性を海から救出した。アルラは銃撃を受けて負傷しており、後に「ジャビダ虐殺」と呼ばれる事件の唯一の生存者だったとアルラは語った。[27] [31]
ジビン・アルラの説明によると、マルコス政権は「プロジェクト・メルデカ」（マレー語で「自由」）と呼ばれる作戦のためにタウスグ族の新兵を集めていた。軍はコレヒドール島で彼らを訓練し、ジャビダと呼ばれる秘密特殊部隊を結成し、サバ州を不安定化させて占領しようとした。[32]訓練生たちは結局、今日でも歴史家の間で議論されている理由で任務を拒否した。ジビン・アルラは、彼らの反対の理由が何であれ、彼以外の新兵は全員殺され、彼は死んだふりをして逃げおおせたと述べた。[31]マルコス政権時代に法務長官と国防大臣を務めたマルコス支持者のフアン・ポンセ・エンリレは、これは偽りのニュースであり、「戒厳令を制定したエンリレの罪を免罪する」試みだと主張した。[33] [34] [35]
南ラナオでは、ドモカオ・アロントがサイイド・シャリフ大尉カリンガラン・カルアン、ラシード・ルクマン、サリパダ・ペンダトゥン、ハミッド・カムリアン、ウドトグ・マタラム、アティらとともにアンサール・エル・イスラム（イスラムの援助者）を設立した。マカパントゥン・アッバス・ジュニア したがって、これは「フィリピンにおけるイスラム教の保存と発展のための大衆運動である」。[36]アンサール・エル・イスラムの擁護は、後にモロ民族解放戦線（MNLF）とMILFの創設を促すことになる。
その後、ラナオ・デル・スール議員のラシッド・ルクマンは、暴露によってマルコス大統領が虐殺の最終的な責任者であると示唆された後、議会にマルコス大統領の弾劾手続きを開始するよう求めた。 [37]彼の提案が議会で十分な支持を得られなかったとき、彼はイスラム教徒がイスラム教徒ミンダナオで自ら統治すべきであると確信するようになり、この確信から最終的にバンサモロ解放機構（BMLO）を設立し、[38]後にモロ民族解放戦線（MNLF）と合流した。[37]
コタバト州知事ダトゥ・ウドトグ・マタラム[39]はミンダナオ島のイスラム教徒の怒りを目の当たりにし、イスラム独立運動（MIM）を設立した。同運動は、同地域の分離独立とイスラム国家の樹立を公然と訴えた。 [40] MIMは、ダトゥ・ウドトグ・マタラムがマルコスと交渉し、内閣のポストを受け入れたため長くは続かなかったが、MIMのメンバーの多くが離脱し、MNLFの主力となった。[41]
1972年9月23日、フェルディナンド・マルコスは、ムスリム・ミンダナオを含むフィリピン全土に戒厳令を敷くと発表した。この激動の時期に、人間関係と同盟が出来事を形作る上で重要な役割を果たした。当時サバ州首相だったトゥン・ムスタファは、サイイド大尉のカリンガラン・「アプー・インガル」・カルアンと共通の家系で、両者とも祖先をスールー王国のスルタンに遡る。この共通の遺産が2人の指導者の間に密接な絆を育み、それぞれの領土間の親善と協力を促進した。トゥン・ムスタファの支援により、アル・フセイン・カルアンなどのMNLF戦闘員の最初の幹部は、スールー州ルーク（現在はカリンガラン・カルアンとして知られている）での活動の後、サバ州で訓練を受けた。ダトゥ・ウドトグ・マタラムのMIMはすでに解散していたが、その元メンバーの一人であるヌール・ミスアリは戒厳令宣言の1か月後の1972年10月21日にMNLFを設立した。[41]
布告1081号は、モロ州に以前設立されていた様々な政治団体を解散させ、MIMはすでに解散していたため、マルコスの戒厳令宣言は、前身よりも過激なMNLFがモロ分離主義運動を支配するようになることを。 [42]
和平プロセス
1976年12月23日、当時のリビア指導者ムアマル・カダフィの仲介により、フィリピン政府とMNLFの間でトリポリ協定が締結された。この協定により、ミンダナオ島に自治区が設立されることとなった。[43]
マルコスは後に、協定を履行するため、第9地域と第12地域に1つではなく2つの地方自治政府を設立した。 [43]管轄する地方自治政府は13州ではなく10州に及ぶ。これにより和平協定は崩壊し、MNLFとフィリピン政府軍の間で敵対行為が再開された。[44] [45]
しかし、1976年のトリポリ協定に署名する際、ミスアリはMNLFの主要指揮官の一人であるサラマット・ハシムに相談しなかった。サラマットは他の57人のMNLF地上指揮官とともに分派を形成し、それが後にモロ・イスラム解放戦線（MILF）となった。[46]
マルコスがピープルパワー革命で権力の座から追われた1年後、コラソン・アキノ大統領率いる政府はサウジアラビアでMNLFと1987年のジッダ協定に署名し、1976年のトリポリ協定で述べられた13州だけでなくミンダナオ全体の自治権に関する提案についてさらに協議することに合意した。しかし、1989年にイスラム教徒ミンダナオ自治地域（ARMM）を設立する法律が可決された。MNLFは、大多数がキリスト教徒であるトリポリ協定の13州をARMMに含めるよう要求したが、政府は拒否した。そのうち8州は主にキリスト教徒だった。その後まもなく、ラナオ・デル・スール、マギンダナオ、スールー、タウィタウィの4州のみがARMMへの参加に投票したため、政府の保有する州は4州のみとなった。当時、これら4つの州はイスラム教徒が多数派を占める唯一の州であった。[45]
ARMMの設立と1996年の和平協定
1989年にムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）を設立した憲章の批准のための住民投票が行われ、MNLFの顧問であるザカリア・カンダオが最初の地域知事に選出された。1996年9月2日、 MNLFとフィデル・ラモス大統領率いるフィリピン政府の間で最終的な和平協定が締結された。MNLFの指導者で創設者のヌール・ミスアリが協定の3日後に地域知事に選出された。[43] 2001年には地域拡大のための別の住民投票が行われ、マラウィ市とバシラン州（イサベラを除く）が地域に加わった。
MILFとの和平交渉
1996年、フィリピン政府とMNLFの対立グループであるMILFとの和平交渉が始まった。[43]中央政府とMILFの間で最初の取引が行われた。先祖伝来の土地に関する合意覚書（MOA-AD）である。この合意は数週間後に最高裁判所によって違憲と判断された。 [43]この取引はバンサモロ法人（BJE）の設立につながるはずだった。ベニグノ・アキノ3世大統領の政権下で、中央政府とMILFの間で2つの取引が合意された。2012年10月15日に署名されたバンサモロに関する枠組み合意と、 2014年3月27日のバンサモロに関する包括的合意である。 [47] [48]これには新しい自治区の設立に関する計画が含まれていた。 2012年、アキノ大統領はARMMに代わるバンサモロという名の新たな自治政治体を設立する意向を発表したが、同大統領はARMMを「失敗した実験」と呼んだ。[49]彼の政権下でバンサモロ基本法（BBL）の草案が策定されたが、2015年1月にママサパノ衝突が発生したこともあり、法制化には至らなかった。 [43]この衝突では、マレーシアの過激派ズルキフリ・アブディール（通称「マルワン」）殺害作戦の後、MILFとバンサモロ・イスラム自由戦士（BIFF）の連合軍とされる部隊が、主にキリスト教徒からなる特殊行動部隊（SAF）隊員44人を殺害した。[50]
バンサモロの創設
アキノ氏の後継者ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の下で、バンサモロ基本法の新たな草案が作成され、 2018年にバンサモロ基本法（BOL）として法律として制定された。 [43] BOLを批准するための国民投票は2019年1月21日に行われ、ARMMの有権者の過半数が法律の批准を決定した。コタバト市の有権者は新しい自治区への加入に投票したが、イサベラ市の有権者は加入に反対票を投じた。選挙管理委員会は2019年1月25日、BOLは「批准されたとみなされる」と宣言した。 [51] [52]加入に反対票を投じた多数派のスールー州政府もこの法律に賛成せず、同州知事は最高裁判所にこの法律の合憲性に異議を唱えた。スールーはバンサモロ地域への編入に反対票を投じたにもかかわらず、バンサモロ法に定められた規則によりバンサモロ地域に依然として含まれており、住民の怒りを買った。[53] [54]
2019年2月、第2回住民投票がラナオ・デル・ノルテ州と北コタバト州のいくつかの町で行われた。住民投票の結果、参加した北コタバト州の67バランガイのうち63バランガイが加盟した。また、ラナオ・デル・ノルテ州は、イスラム教徒が多数を占める6つの町のバンサモロ加盟申請を拒否したが、6つの町（バロイ、ムナイ、ヌヌンガン、パンタール、タゴロアン、タンカル）は圧倒的多数でバンサモロ加盟を選択し、1つの町では100％の賛成票を得た。MILFの主要キャンプはラナオ・デル・ノルテ州のイスラム教徒居住地域にあった。[55] [56]
移行プロセス
2019年1月21日の住民投票に続くバンサモロ自治政府の批准により、ARMMの廃止プロセスが開始され、バンサモロ自治区の設立への道が開かれた。バンサモロ自治政府の下、2022年の新地域の政府役員選挙を待つ暫定機関、バンサモロ移行庁（BTA）が組織された。2019年2月6日に行われた住民投票の第2部では、将来のバンサモロ地域の範囲が北コタバト州の63のバランガイに拡大された。[57] BTAのメンバーは、2019年2月22日に宣誓を行い、2019年1月21日と2月6日の投票結果の儀式的な確認を行った。 ARMMからBARMMへの正式な移行は2019年2月26日に行われ、ARMMは完全に廃止されました。[58] [59]
BARMMの開会式とバンサモロ議会の初会合は2019年3月29日に開催された。[60]
ムラド・エブラヒムがこの地域の初代首相に就任した。[61]
2020年、バンサモロ議会は、移行期間のさらなる確保のため、BTAを2022年以降さらに3年間延長するよう要請した。[62]
2021年10月28日、ドゥテルテ大統領は共和国法第11593号に署名し、バンサモロ・マリキナ・モロ（BARMM）の最初の通常議会選挙を2022年から2025年に延期した。この法律はまた、バンサモロの移行期間を2025年まで延長した。[63]
2022年9月17日の住民投票の結果、マギンダナオはマギンダナオ・デル・スール州とマギンダナオ・デル・ノルテ州の2つの州に分割されました。[64]
2024年9月9日、最高裁判所は、2019年のバンサモロ自治権住民投票で住民の過半数が同州のBARMMへの編入に反対票を投じたため、スールー州のBARMMへの編入は合憲ではないとの判決を下した。[65]スールー州がどの行政区域に属するかは不明であるが、選挙管理委員会全員会議は、1989年にARMMに編入される前に属していた地域であるサンボアンガ半島にスールー州を復帰させるべきとの合意に達した。[66] [67] [68]
行政区分
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州
バンサモロは5つの州、3つの構成 市、116の自治体、2,490のバランガイで構成されている。イサベラ市はバシラン州の一部であるにもかかわらず、自治区の行政管轄下にはない。同様に、北コタバト州の63のバランガイも、北コタバト州とその親自治体が自治区の行政管轄下にないにもかかわらず、特別地理的地域（SGA）としてバンサモロの一部となっている。 [69]バランガイは2024年4月13日の住民投票により8つの自治体に再編された。[70]
さらに、スールー州は2019年から2024年まで 事実上バンサモロの一部でした。
- † 地域センター
知事と副知事
人口統計
基本法によれば、「スペイン植民地化の到来時にミンダナオ島、スールー諸島およびその隣接島嶼の原住民または元々の居住者とみなされていた人々は、自分自身、配偶者、子孫をバンサモロ人の一部として認識する権利を有する」とされている。[72]
モロ族は主にイスラム教徒である民族の総称である。マラナオ族とイラヌン族は地域の人口の大部分を占めている。マギンダナオン族はコタバト州ソクサージェン地域のバンサモロ特別地理区の主要人口である。タウスーグ族、ヤカン族、サマ族はスールー諸島の主要民族である。[73]
この地域にはモロ族のほかに、ルマド族と入植者という2つの主要な少数民族が暮らしている。ルマド族の下には5つの主要なグループがあり、そのうち最大のものはテドゥライ族である。[72]入植者は主にキリスト教徒で、タガログ人、イロカノ人、ビサヤ人、サンボアンゲーニョ人、中国人などさまざまな民族が含まれている。[72] [74]
言語
モロ族とルマド族は母国語を話す。母国語ではない言語としては、イロカノ語、チャバカノ語、ヒリガイノン語、セブアノ語、タガログ語があり、このうちタガログ語とタガログ語が共通語となっている。セブアノ語については、ミンダナオ島にセブアノ人の移住者が大量に到着したためである。タウスグ族はセブアノ語を話すことに抵抗がない。タウスグ族とセブアノ語はどちらもビサヤ語だからである。チャバカノ語はタガログ語とともにスールー諸島の原住民の共通語であるが、バシランではチャバカノ語が主な共通語である。スールー諸島の多くの地元民と物々交換業者はサバ・マレー語も話すことができる。フィリピンのマレー語も参照
政府
BOLの批准から2025年の最初の常任政府が発足するまでの間、BTAがこの地域を率いることになります。BOLの批准後、バンサモロ移行委員会（BTC）はARMMからBARMMへの移行を開始します。
組織構造
バンサモロの自治政府制度は、有機法に基づいており、政党制に基づくウェストミンスター制度である英国で実施されているものと類似した議会制民主主義である。 [79]
儀式的な
この地域の儀礼上の長はワリである。ワリはバンサモロ議会によって選出・任命される。ワリは領土の道徳的後見や議会の召集・解散などの儀礼的な機能と権力を有する。[80]
エグゼクティブ
地域政府は首相が率いています。ムラド・エブラヒム氏が現在の首相であり、前フィリピン大統領ロドリゴ・ドゥテルテ氏によって暫定的に任命されました。暫定首相はバンサモロ議会の議長も務めており、バンサモロ議会は暫定的な機能も果たしています。
2025 年にバンサモロ議会の最初の定例会が開催されるやいなや、バンサモロ議会の議員により、最も多くの議席を獲得した多数派政党または連合から首相が選出される。バンサモロの首相は地域政府の最高責任者であり、最低 10 人の大臣と 2 人の副首相からなる内閣の支援を受ける。首相は議会の承認を得て内閣のメンバーを任命する。首相は地域のすべての執行委員会、機関、委員会、局、事務所を統制する。
内閣バンサモロ内閣は
、国会議員の中から任命される2人の副首相と大臣で構成される。副首相は首相の指名により選出され、国会議員によって選出される。内閣の大臣は首相によって任命される。[81]
首脳会議首脳会議は、
自治区の統治に関する事項について首相に助言する。これは、選挙で選ばれない上院とほぼ同等であるが、あくまでも諮問機関であり、立法権はなく、議会の一部ではない。[81]
立法
バンサモロ自治法に基づき、バンサモロ議会は自治区の立法府として機能し、80人の議員を擁し、議長が主導する。儀礼上の長であるワリは、自らの裁量で議会を解散することができる。
地域条例は、国会議員で構成されるバンサモロ議会によって制定されます。議員は直接投票で選出されます。地域選挙は、議会の法律に基づいて、総選挙（国政選挙および地方選挙）の 1 年後に実施される予定です。バンサモロ地域選挙の第 1 回は 2025 年に実施されます。地域職員の任期は 3 年と定められていますが、議会の法令により延長される可能性があります。
BOLに基づき、BTAは2025年の新地域の政府関係者の選挙までの暫定機関として組織され、選挙後の2025年に議会の最初の定例会が開催される予定である。 [要出典]
司法
バンサモロ自治区には、その前身であるARMMと同様にシャリーアを住民に適用する独自の地域司法制度がある。しかし、その前身とは異なり、2018年8月10日に発効したバンサモロ自治区法には[82]、シャリーア高等裁判所の設立に関する条項があり、実現すれば、裁判長を含む5人の裁判官で構成され、控訴裁判所、地方裁判所、巡回裁判所を監督することになる。非イスラム教徒もシャリーア法の管轄権に従うことを志願できる。バンサモロの司法制度は、伝統法や部族法も認めているが、これらは地域内の先住民族の紛争にのみ適用される。 [83]
中央政府との関係
バンサモロ基本法は、BARMMは「共和国の国土の不可分かつ不可欠な一部であり続ける」と規定している。フィリピン大統領は、地方首相に対して全般的な監督権を行使する。地方政府は、憲法の規定および共和国法11054の規定に従い、財政上の自主権、すなわち独自の収入源を創出し、税金、手数料、料金を徴収する権限を有する。地方政府は、外国の団体から寄付金や助成金を受け取るには、中央政府の財務省の承認を得る必要がある。 [84]
経済
バンサモロの貧困率
バンサモロ和平プロセスにおけるさまざまな成功以前、この地域の経済発展は「何十年にもわたる経済成長の停滞」と評され[93]、多くの経済活動は非公式セクター、つまり紛争の原動力とされる事実上の「影の経済」から生み出されていた[94] 。
バンサモロ包括協定の調印から3年後、バンサモロ基本法の可決を見据えて、バンサモロの経済成長は2017年から急速な拡大を見せ始めた。[93]
2021年、BARMMは7.5％の地域成長率を記録し、パンデミック前の国内総生産レベルを上回り、その年のフィリピンで2番目に成長の速い地域となった。[95]同年、フィリピン統計局は、フィリピンの地域の中で17.4％の貧困率の減少を挙げ、この地域の貧困率の減少を称賛した。PSAは、インフラプロジェクトと和平協定が大きな影響を与えたと指摘した。[96]
文化
バンサモロ地域の人々は、イスラム教徒、ルマド族、キリスト教徒を含み、クリンタン音楽（南フィリピンのイスラム教徒と非イスラム教徒の両方に見られる特殊な種類のゴング音楽）を中心とした文化を持っています。バンサモロの各民族グループは、独自の建築、無形文化遺産、工芸芸術も持っています。[97] [98]この地域の独特な建築様式の好例は、スールー島マイブンのダル・ジャンバンガン（花の宮殿）を建てるために使用されたスールー王宮です。この宮殿は1932年の台風で大きな被害を受けた後、アメリカ統治時代に破壊され、再建されることはありませんでした。[99] [100]かつてはフィリピンで建てられた最大の王宮でした。マイブンの町に忠実に宮殿を再建する運動は1933年以来続いている。2010年代には近くの町に宮殿の非常に小さなレプリカが作られたが、レプリカはスールー王宮の真の本質を表現していないため、マイブンの宮殿再建運動が終わったわけではないことが指摘されている。2013年、マイブンはスールー王国の王位を主張する一族の一人によって旧スールー王国の王都に指定され、王位請求者はそこに埋葬されている。[説明が必要] [101] [102]
自然遺産
この地域には、さまざまな環境を持つ広大な自然景観と海景があります。本土エリアには、ユネスコ暫定遺産に提案されているリグアサン湿地や、世界で最も古い湖の 17 か所のうちの 1 つであるラナオ湖があります。スールー諸島エリアには、タートル諸島野生生物保護区(ユネスコ暫定遺産)、ボンガオ峰、バシラン熱帯雨林 があります。
著名人
- アホド・「カギ・ムラド」・B・エブラヒム モロ・イスラム解放戦線議長、ムスリム・ミンダナオ・バンサモロ自治区首相、統一バンサモロ正義党党首
- ワハブ・M・アクバル– 元政治界の有力者、3期知事、2007年に国会議員に選出、 2007年11月に下院で爆弾テロにより死亡。
- ムジブ・サビヒ・ハタマン– 2011年8月の通常選挙が2013年5月の同時国政選挙と地方選挙に合わせて延期された後、フィリピン大統領ベニグノ・S・アキノ3世によって任命され、2011年12月から2013年6月までムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）の元アナク・ミンダナオ党代表および地方知事（責任者） 。
- アブドゥルガニ・A・サラプディン- 元MNLF司令官[要説明] 。フランスのパリにあるソルボンヌ大学で学び、知事を3期務め、その後国会議員を3期務め、最後の2回は下院の副議長に選出された。
- オルランド・ケベド– カトリック教会の枢機卿、コタバト大司教
- ノエル・フェロンコ–国家貧困対策委員会の主任コーディネーター
- Imah Dumagay – ドバイを拠点とするスタンドアップコメディアン
- ロメロ・デュノ– プロボクサー
- ジェイ・ジャボネタ– ブロガー、慈善家、メディア擁護者、オンラインコミュニティオーガナイザー
- クビライ・ミラン– 多作な芸術家
- ベン・ファラレス– イスラム教にインスピレーションを得たテルノデザインで知られるファッションデザイナー
参照
注記
- ^ バンサモロ基本法で定義されている政府所在地。2019年のバンサモロ設立以来[1]、 2023年にマギンダナオ州パラン（現マギンダナオ・デル・ノルテ州）に移転されるまで、公認の政府所在地であった。地域政府は事実上、コタバト市のバンサモロ政府センターから権力を行使している。
- ^ バンサモロ自治法第37号に基づき、2023年半ばから政府の法的所在地となる。[2]しかし、地域政府は市内に物理的な政府センターをまだ設立しておらず、段階的に行われる予定である。
- ^ アイニー・シンスアトが知事の座を主張。マカクアはバンサモロ政府によって州知事として認められている。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、バンサモロに関連するメディアがあります。
Wikivoyageにはバンサモロの旅行ガイドがあります。
- バンサモロ移行委員会
- バンサモロ基本法二院制最終報告書本文
- バンサモロ基本法の草案
- OpenBangsamoro 2020年11月12日アーカイブ、Wayback Machine