大統領広報グループ

大統領広報室

シール
代理店概要
形成された	2010年8月9日; 14年前[1] [2] (2010-08-09)
本部	2 階 ニュー エグゼクティブ ビル、マラカニアン コンパウンド、マニラ
年間予算	16.9億ペソ（2020年）[3]
代理店幹部	セザール・B・チャベス、Ph.D.、MNSA、CESE [4]、長官代行
Webサイト	ホームページ

大統領広報室（略してPCO ）は、フィリピン大統領府の主導的な広報部門であり、政権のメッセージと政府の行政府の伝達を任務としている。^[5]この室は大統領広報長官が率いている。PCOは、大統領広報開発・戦略計画室とともに、以前は大統領広報グループの管轄下にあった。^[6]

PCOは大統領のメッセージと政権の政策を国民に伝える責任を負っている。そのビジョンは政府情報の主要な情報源となり、情報に精通し、権限を与えられた国民を創出することである。これを実現するために、PCOは主要な利害関係者と緊密に協力し、さまざまなメディアプラットフォームを通じて効果的な情報発信を確実に行う。PCOは大統領の戦略的コミュニケーションの開発と管理において重要な役割を果たし、政府からの統一されたメッセージを確実にする。^[7]

大統領報道官は、国民の関心事について大統領に代わって発言しました。メディアが行政長官にアクセスできるレベルが制限されていることを考慮すると、フィリピン大統領が不在の場合、報道官が大統領の指示の主要な情報源となることが期待されていました。

大統領報道官は任命委員会による確認の対象ではなく、政府において特定の事項やテンプレートも持っていなかった。

このポストは、ハリー・ロケの辞任により大統領広報局長マーティン・アンダナールが代理で務め、ドゥテルテ政権ではクリス・ローマン弁護士が大統領報道官補佐を務めていた。ボンボン・マルコス大統領の政権下では、この事務所は廃止され、その職員、設備、機能はすべて、当時トリクシー・クルーズ＝アンヘレスが率いていた報道官室に移管された。^[8]

2022年12月、ダフネ・オセニャ＝パエスが大統領広報室の記者会見官に任命された。この役職は、新行政ビルのマラカニアン宮殿報道陣向けのブリーフィングのためだけに設けられた。^[9]ボンボン・マルコス大統領が参加するすべての記者会見は、大統領広報室の長官が自ら司会を務める。

大統領広報局（PCO）は、政府のメッセージを民間メディアに伝える役割を担っています。広報局は、国営メディアが広報計画に従って公式メッセージを適切かつ効果的に伝えるよう、監督と管理を行っています。また、関係を育み、民間メディアを支援するという主な任務に沿って、外国メディア特派員の資格認定と認証も担当しています。この省は、1986年4月28日から2010年8月9日までと2022年6月30日から12月29日まで、コラソン・アキノ大統領の任期からその息子ベニグノ・アキノ3世の任期の最初の2か月間、ボンボン・マルコスの任期の最初の6か月間までは報道官室（OPS）、2010年8月9日から2022年6月30日まで、ベニグノ・アキノ3世の残りの政権とロドリゴ・ドゥテルテ大統領の任期全体にわたっては大統領通信運営室（PCOO）として知られていた。^[1]

PCO長官は内閣の階級に属し、行政・財務・調達担当次官、運営・計画・政策担当次官、法務担当次官、メディア認定・関係担当次官、デジタルメディア、印刷メディア、放送メディアサービス担当次官各1名、特別問題担当次官、次官補、電子データ処理部長が補佐する。^{[8] [10]}

PCO は以下の部署と機関で構成されています。

• APO 生産ユニット
• 通信サービス局
• 情報公開プログラム管理室
• インターコンチネンタル放送株式会社
• 国立印刷局
• 人民テレビネットワーク
• フィリピン情報局
• フィリピン通信社- ニュース情報局
• 大統領放送サービス- 放送サービス局 (Radyo Pilipinas)
• 大統領放送スタッフ - マラカニアン放送テレビ

大統領令第2号第3条第2022項に基づき、報道官室は以下の機能を遂行するものとする。

• 大統領に代わって、大統領の行動、政策、計画、公式活動、業績に関する事項を発言します。
• 大統領および行政部門の政策、プログラム、公式活動、成果に関する情報の提供と普及に関連する必要なガイドラインとメカニズムを開発し、実装します。
• 大統領府および行政部門の管轄下で、メッセージング システムの作成、策定、開発、および強化を調整します。
• 国民への情報提供システムをさらに強化することを目的として、報道官室に所属する政府機関および政府所有・管理法人 (GOCC) を監督し、調整します。
• 民間メディアやその他の同様の団体や利害関係者との信頼関係を確立し、維持する。
• 大統領府が随時割り当てるその他の機能を遂行する。^[11]

報道官室は、大統領令第2号、第2022条第2項に基づき、以下のように組織されるものとする。

（a）長官室。長官室には、報道官が指名し、公務の緊急時に公務員法および規則に従って事務局長が承認する20名以内の補佐官と補助職員が置かれるものとする。

(b) 次官及び次官補。前述に加え、次の分野に次官が置かれる。次官補及び次官補補はそれぞれ次官補及び補佐職員を有する。

（I）業務、計画、方針

（II）管理、財務、調達

（III）法務

（IV）メディア認定と関係

(V) デジタルメディアサービス

（VI）印刷メディアサービスおよび関連する政府所有および管理法人（GOCC）および付属機関

（VII）放送メディアサービスおよび関連する政府所有および管理法人（GOCC）および付属機関。

（VIII）特別な懸念

• セザール・B・チャベス博士、MNSA、CESE – 事務次官代行
• ネルソン・R・デ・グスマン – ディレクター II
• ロバートソン・F・ラミレス – ディレクターI
• ダフネ・オセニャ・パエス、マラカニアン宮殿記者

次官:

• エメラルド・アン・R・リダオ – デジタルメディアサービス担当上級次官
• チャーベット カレン L. マラリット – 管理・運営・財務担当次官
• ジェラルド・R・バリア – コンテンツ制作担当次官
• ホセ・マリア・M・ビジャラマ2世 – 担当官、戦略コミュニケーション担当次官、兼テレビ担当次官

次官補:

• クローディン・マリー・L・カパロン – 省庁間コミュニケーション業務担当次官
• ジュリアス・N・レオネン – 統合国営メディア報道業務担当次官
• ロナデール・M・ザパタ弁護士 – 法務、管理、財務、GOCC 担当次官
• デール・Q・ヴェラ – メディア認定および関係担当次官
• パトリシア・ケイル・S・マーティン – デジタルメディア・コミュニケーション担当次官
• ロウェナ・H・オティダ – 文化・国際関係担当次官

局長およびサービスディレクター:

• ニコール・M・ポヤオアン – 統合国営メディアニュース事業部第3部長
• Maria Waywaya B. Macalma – テレビコミュニケーション担当ディレクター III
• ロウェナ・S・クイオーグ – 管理部門ディレクターIII
• シェリル・アン・M・リザロンド – ディレクター III、プリントメディアコミュニケーションズ
• アティ。 Rufino Gerard G. Moreno III – ディレクター III、財務管理サービス

部門長:

• アルマ・A・フランシスコ氏 – 予算課
• まーちゃん。 Teresa L. Ubas – 会計部門
• ジェラルド・M・バウティスタ – ゼネラルサービス部門
• ロシェル・I・ルベネシア – 人材開発部門
• メアリー・ウィレン DJ レノメロン – 調達部門
• アティ。独裁者 V. ウンタヤオ – 法務部門
• クリツィア・ケイシー・P・アベジャー – コミュニケーションおよび能力開発部門
• ダニカ・アンデオ・オルクロ（Ma. Danica Andeo Orcullo） – 政策・計画・サポート部門
• エデン・ダーレン・A・メンドーサ – コンプライアンス監視部門
• Jose L. Ogrimen Jr. – 情報通信技術 (ICT) 部門

所属機関、局、事務所長:

• フェルナンド A. サンガ – 大統領放送サービス局 (BBS) の第 4 ディレクター
• 弁護士 フランシス・カルロ・D・タパラン – 国立印刷局 (NPO) IV 局長
• ルイス・A・モレンテ – ニュース情報局（NIB）第4局長
• アントニオ バルタザール V. ネブリダ ジュニア -ゼネラル マネージャー、People's Television Network, Inc. (PTV 4)
• ホセ・C・ポリカルピオ・ジュニア – インターコンチネンタル・ブロードキャスティング・コーポレーション社長兼CEO (IBC 13)
• 弁護士 Gil Carlos R. Puyat IV – APO Production Unit, Inc. のエグゼクティブ バイスプレジデント兼ゼネラルマネージャー
• キャサリン・クロエ・S・デ・カストロ– フィリピン情報局（PIA）局長
• マリオ・F・フェタリーノ・ジュニア – 通信サービス局長代理
• フランツ・ジェラルド・R・インペリアル – 大統領放送スタッフ、マラカニアン・ラジオ・テレビジョン（PBS-RTVM）エグゼクティブ・ディレクター

ボンボン・マルコス大統領の下でのPCOOの再編に伴い、以前は同庁の管轄下にあったほとんどの部署が大統領広報局に移管された。^[8]

大統領報道部（PND）はマラカニアン宮殿の報道室として機能し、プレスリリースや写真リリース、宮殿からの公式声明などの情報を毎日収集し、発信しています。

PND は日曜日から土曜日の午前 5 時から午後 7 時まで運営されています。編集長が指揮し、編集主任、デスクマン、記者で構成されています。PND をサポートするその他のユニットは、電子データ処理、転写と監視、写真です。

PND を考案したのはフランシスコ・タタッドです。彼はフェルディナンド・マルコス大統領 の報道官でした。当時は中央デスクと呼ばれ、マビニ ビルにありました。コラソン・C・アキノ大統領の政権下では、報道官のベニグノ・テオドロが中央デスクを大統領報道スタッフの一部門として格下げし、ニュースおよび報道セクションとなりました。ラモス政権下では、報道官のロドルフォ・レイエスが大統領報道を強化し、PND を設立しました。

フィリピン情報局（PIA）は、行政命令第100号^[12]によって設立され、政府の主要な開発コミュニケーション機関である。

PIA は、16 の地域事務所と 71 の州情報センターを通じて、大統領府および国家、地域、州レベルの行政部門に直接サービスを提供しています。PIA の主要サービスには、情報収集/調査、制作と配布、および組織開発と能力開発 (同盟の構築、ネットワーク構築、コミュニケーション関連のトレーニング、コンサルティング、技術支援に重点を置く) が含まれます。PIA は、政府の宣伝部門でもあります。

次官級の局長、副局長 4 名、次官補 4 名、中央事務所のスタッフ ディレクター、地方事務所の地方ディレクター、および 500 名を超える常勤および契約職員が局長を務めています。情報資料の作成においては、 国立印刷局をはじめとする他の政府機関と緊密に連携しています。

そのキャッチフレーズは「コミュニティに力を与える」です。PIA は、草の根レベルで適切な情報発信を確実に行うために、地方自治体、関係機関、民間団体、学校、大学、市民社会組織、その他のグループを含むコミュニティの利害関係者と連携しています。同機関は、責任ある情報共有とソーシャル メディアの責任ある使用を提唱しています。現在の経営陣と職員は、「十分な情報を持つフィリピン人は、力を持つフィリピン人である」という信念と信条を持って働いています。

現在、PIAは大統領府の直接の監督下にあり、以前はPCOOの管轄下にあった通信サービス局、情報公開プロジェクト管理局、グッドガバナンス局を吸収した。^[8]

通信サービス局は PCOO の付属機関であり、大統領府、PCOO、一般市民のさまざまな機能に関連する資料やサービスを提供する任務を負っています。また、公式ウェブサイトと一部のLRT 2 号線駅で隔月発行されるタブロイド紙Balita Centralも所有しています。また、ピープルパワー革命記念日、アラウ・ング・カラヤン祝賀会など の州のイベントに関する情報資料も作成しています。

現在は、ボンボン・マルコス大統領の大統領令第2号2022条に基づき、フィリピン情報局に吸収されている。^[8]

1987年7月25日、コラソン・C・アキノ大統領により大統領令第297号に基づいて創設された^[13]大統領放送スタッフ - マラカニアン・ラジオ・テレビ局は、現職大統領に必要なメディアサービス、ビデオ、オーディオを提供すること、すべての公式行事を記録すること、国家指導者の活動、プログラム、声明に関する正確で適切な情報を国民に提供することを任務としています。

この機関は、政府または民間の協力ネットワークを通じて生中継または遅延放送される大統領のすべての活動のテレビ報道と記録、ニュースおよび公共問題の配信に携わっています。

2023年2月13日以降、同機関はボンボン・マルコス大統領の大統領令第16号2023条に基づきPCOの管理・監督下にある。同機関は大統領管理スタッフの管轄下にあった。^[8]

政府が運営するテレビネットワークは 2 つあり、人民テレビネットワーク(PTV-4) と大陸間放送公社(IBC-13)です。大統領放送サービス局(PBS-BBS) は政府のラジオネットワークを構成しています。PCO は依然としてラジオフィリピンネットワーク(RPN-9)の少数株 20% を保有しています。

IBC-13とRPN-9はマルコス独裁政権の崩壊後、大統領善政委員会によって接収された。しかし、資金を調達するために2年以内にIBC-13とRPN-9を民営化する計画が立てられている。大統領善政委員会（PCGG）の2009年の報告書によると、IBC-13の価値は30億7400万フィリピンペソ、RPN-9の価値は13億フィリピンペソである。^{[14] [15]}

国立印刷局（ NPO ）は、1987年7月25日に大統領令第285号によって設立されました。^[16] 大統領令第285号は、一般調達局を廃止し、その機能を他の機関に移管しました。その政府印刷局は、PIAの印刷ユニットと統合されました。NPOは、大統領令第285号によって、フォーム、公式投票用紙、公文書、および広報資料の印刷を義務付けられています。^[17]

ニュース・情報局の主な目的は、政府全体、特に大統領府向けの国内外の情報プログラムの開発と策定に関するサービスの提供であり、これには特定の政府プログラムに関する情報の普及戦略の開発も含まれます。この局は次の部門で構成されています。

• 財務管理部
• 大統領報道スタッフ
• メディア認証・広報課/国際プレスセンター
• フィリピン通信社

OP Web 開発オフィスは、一般に大統領新メディア チームと呼ばれ、大統領の公式 Web サイトとFacebook、Twitter、YouTubeなどのソーシャル ネットワーキング チャネルでの公式プレゼンスの構築と管理を担当しています。また、大統領の Web サイトの [お問い合わせ] セクションを通じてコメント、懸念事項、提案を受け取る大統領のフィードバック メカニズムについても一部責任を負っています。さらに、大統領のソーシャル メディアへの関与と、大統領の課題、ポリシー、プログラムを推進するための新しいテクノロジーの最大限の活用についても責任を負っています。

大統領広報開発戦略計画局 (PCDSPO) は、コミュニケーションのあらゆる側面を網羅し、政権のメッセージが確実に伝わるようにします。これには市場調査や世論調査が含まれます。この局は、あらゆるメディアを通じて、また政権が交流する多くの人々の間で大統領の政策を推進するためのコミュニケーション戦略を考案します。これには、一般教書演説、テレビでの記者会見、報道機関への声明、ラジオ演説などが含まれますが、これらに限定されません。この局はまた、大統領のメッセージを広めるための一貫した戦略を作成するために、閣僚レベルの省庁やその他の行政機関と緊密に連携しています。^[1]

ベニグノ・アキノ3世前大統領の政権下では、PCDSPO長官は閣僚級の地位にあった。長官は次官級の副長官、首席補佐官、通信担当次官補、電子データ処理部長に支えられていた。^{[10] 2016年に}ロドリゴ・ドゥテルテが大統領に就任すると、PCDSPOはPCOOと合併し、PCDSPOは事実上廃止された。PCOOは大統領通信局に改名され、その後大統領通信運営局に戻された。^[18]

2016 年 6 月 30 日より前、PCDSPO は以下のユニットと機関で構成されており、すべて PCOO の管轄下でした。

• 社長メッセージスタッフ
• ^{OP通信室（以前は大統領令第348号、2004年8月11日[19]}により大統領管理スタッフから通信部長室の管轄下に置かれていた）
• メディア研究開発スタッフは、1987年7月25日の大統領令第297号により、報道官室から創設された^[13]。
• 大統領博物館と図書館
• 官報
• スピーチライターグループ（以前は大統領令第348号に基づき大統領管理スタッフからコミュニケーションディレクターのオフィスの管轄下に置かれていた、2004年8月11日^[19]

ドゥテルテ政権下では、PCOOはさまざまな誤りや失策を犯したとして批判されてきた^[20]。その中には、ある議員が「戒厳令の暗黒時代を隠蔽しようとする修正主義者の試み」と呼んだものも含まれている^[21]。PCOO長官は議会に対し、同局の過ちを繰り返さないと確約した^{[21] 。}

2018年3月、ニュース情報局は、フィリピン大統領と誤って伝えられたインタビューの記録を記者に公開しましたが、実際にはなりすましとのインタビューでした。^[22]

監査委員会は2020年の年次報告書で、PCOOが7,060万フィリピンペソ相当の契約社員を大量雇用したことを指摘した。PCOOは政府批判者を攻撃するために「オンライン荒らし」として彼らを雇用しているのではないかという憶測が流れたが、国営メディアはこれを否定した。^[23]

• PCOOについて
• PCOO ディレクトリ
• 大統領令第4号 コミュニケーショングループの創設
• 大統領令第4号に関する説明