パキスタン自治領(正式名称はパキスタン)[ 3 ]は、 1947年から1956年までイギリス連邦の独立連邦自治領として存在したパキスタンの国家である。1947年8月14日、イギリス議会の1947年インド独立法に基づきイギリス領インドから独立し、同法は8月15日にインド自治領の独立も認めた。自治領は1956年3月23日、パキスタン制憲議会がパキスタンを共和国とする憲法を採択したことで消滅した。
この新しい自治領は、インド分割において割り当てられたイギリス領インドの管区と州から構成されていた。1947年まで、これらの地域はイギリス帝国の一部としてイギリスによって統治されていた。
パキスタンが連邦自治領としての地位を失ったのは、1956年にパキスタン憲法が完成し、同国が共和国となった時である。この憲法はまた、パキスタンを西パキスタンと東パキスタンに行政的に分割した。それまで、これらの地域は地理的に離れた飛び地であったにもかかわらず、単一の地域として統治されていた。最終的に、東パキスタンはバングラデシュとなり、西パキスタンはパキスタンとなった。
独立翌年、新国家パキスタンには、かつてイギリスと従属同盟を結んでいた藩王たちが統治するパキスタン藩王国が加わった。これらの藩王国は、それぞれの統治者が加盟協定書に署名するにつれて、一つずつパキスタンに加盟していった。長年にわたり、これらの藩王国は自治領、そして後に共和国において特別な地位を享受していたが、徐々に各州に統合されていった。
1947年インド独立法第1条は、「1947年8月15日から、インドに2つの独立自治領が設立され、それぞれインドとパキスタンとして知られる」と規定した。イスラム教徒は、少なくとも1940年以来、独自の国家を求めており(ラホール決議を参照)、そうでなければヒンドゥー教徒が多数を占めるインドで二級市民になると考えていた。英国君主は両新自治領の国家元首となり、パキスタンは英国および英国連邦の他の自治領と国王を共有し、パキスタンにおける君主の憲法上の役割はパキスタン総督に委任された。
1947年8月以前、現在のパキスタンの面積の約半分はイギリス領インドの一部であり、イギリス王室の名の下にイギリスによって直接統治されていた。残りの地域は、イギリスと従属的な同盟関係にある藩王国であり、半自治的な自治権を享受していた。イギリスは1947年8月にこれらの同盟関係を破棄し、藩王国は完全に独立状態となった。そして1947年から1948年にかけて、藩王国はすべてパキスタンに併合されたが、その後数年間は内部自治権を保持した。
1000万人以上が新たな国境を越えて移動し、パンジャブでの一連の宗教間暴力で20万人から200万人[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]が死亡した。一部の学者はこれを宗教間の「報復的ジェノサイド」と表現している[ 8 ] 。パキスタン政府は、5万人のイスラム教徒の女性がヒンドゥー教徒とシーク教徒の男性に誘拐され強姦されたと主張し、同様にインド政府は、イスラム教徒が3万3000人のヒンドゥー教徒とシーク教徒の女性を誘拐し強姦したと主張した[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] 。両政府は誘拐された女性を本国に送還することに合意し、1950年代には数千人のヒンドゥー教徒、シーク教徒、イスラム教徒の女性が家族のもとに送還された。カシミールをめぐる紛争は、インドとパキスタンの間の最初の戦争にエスカレートした。国連の支援により戦争は終結したが、カシミール紛争となり、2024年現在も未解決のままとなっている。。
1947年、パキスタンの建国の父たちは、リアクァト・アリ・カーンを初代首相に、ムハンマド・アリ・ジンナーを初代総督兼国会議長に任命することに合意した。[ 12 ]マウントバッテンはインドとパキスタンの両方の総督を務めることを申し出たが、ジンナーはこの申し出を拒否した。[ 13 ]
パキスタンをイデオロギー的なイスラム国家に変えるための最初の正式なステップは、1949年3月にリアクァト・アリ・カーンが制憲議会で目的決議を提出した際に踏み出された。目的決議は、全宇宙の主権はアッラーに属すると宣言した。目的決議とパキスタンのイスラム国家への変革への支持は、1949年にパキスタンでシャイフ・アル・イスラームの地位にあった尊敬されるデオバンディ派の学者であるマウラナ・シャビール・アフマド・ウスマニと、ジャマート・イスラミのマウラナ・マウドゥディによって主導された。[ 14 ] [ 15 ]

1950年代から1960年代にかけて、統一州、ボンベイ州、中央州、その他のインドの地域から来たインドのイスラム教徒はパキスタンへの移住を続け、主に都市部のシンド州、特に新国家の最初の首都カラチに定住した。[ 16 ]アリ・カーン首相は強力な政府を樹立したが、就任後すぐに課題に直面しなければならなかった。[ 12 ]財務長官のビクター・ターナーは、国内の統計知識、財政、課税、歳入徴収を改善するために、国立銀行、連邦統計局、連邦歳入庁を設立し、同国初の金融政策を発表した。[ 17 ]また、1948年4月1日にインドがパンジャブ州側の2つの運河取水施設からパキスタンへの給水を停止し、統一インドの資産と資金のパキスタンへの分配を保留したため、問題も発生した。インド政府はガンジーの圧力により、これらの分配を解放した。 [ 18 ]
1948年の演説で、ジンナーは「ウルドゥー語のみがパキスタン国家の国語および共通語となる」と宣言したが、同時にベンガル州の公用語としてベンガル語を求めた。[ 19 ]それにもかかわらず、東ベンガルでは緊張が高まり始めた。[ 19 ]ジンナーの健康状態はさらに悪化し、1948年に死去した。ベンガル人の指導者であるサー・ホワジャ・ナジムディンがパキスタンの総督に就任した。[ 20 ]
1951年の大規模な政治集会でアリ・カーン首相が暗殺され、ナジムディンが第2代首相となった。[ 12 ]東パキスタンの緊張は1952年に最高潮に達し、東パキスタン警察はベンガル語がウルドゥー語と同等の地位を得るよう抗議する学生たちに発砲した。ナジムディンはベンガル語に同等の地位を与える免除を発令し、事態を収拾した。この権利は1956年の憲法に明記された。1953年、宗教政党の扇動により、アフマディーヤ教徒に対する暴動が発生し、多くのアフマディーヤ教徒が死亡した。[ 21 ] 1954年に2人からなる調査委員会が暴動を調査したが、[ 22 ]暴動を扇動したと非難された政党の1つであるジャマート・イスラミはこれを批判した。[ 23 ]この出来事は、同国で初めて戒厳令が敷かれた事例となり、同国の政治と市民生活への軍事介入の歴史が始まった。[ 24 ] 1954年、パキスタン・ムスリム連盟(PML)最後の首相アリ・ボグラは、ドイツの地政学的モデルに基づいてパキスタンを分割する物議を醸すワン・ユニット・プログラムを課した。[ 25 ] 同年、パキスタンで最初の立法選挙が行われ、共産党が東パキスタンの支配権を獲得した。[ 26 ] 1954年の選挙結果は、西パキスタンと東パキスタンのイデオロギーの違いを明確にし、東パキスタンは共産党が労働者党とアワミ連盟と同盟を結んだ影響下にあった。[ 26 ]親米共和党は西パキスタンで過半数を獲得し、PML政権を打倒した。[ 26 ]議会での信任投票と、パキスタンをイスラム共和国として確認した1956年憲法の公布後、 2人の著名な人物が首相と大統領に就任し、同国初のベンガル人指導者となった。フセイン・スフラワルディは共産主義・社会主義同盟を率いて首相となり、イスカンデル・ミルザはパキスタン初代大統領となった。[ 27]]

マウントバッテン卿がパキスタンのために提案した国旗は、ムスリム連盟の旗の左上隅にユニオンジャックをあしらったものであった。この自治領は、東ベンガル(後のバングラデシュ)、西パンジャブ、バローチスタン、シンド、北西辺境州(NWFP)の5つの州からなる連邦として始まった。各州には、パキスタン総督によって任命された知事がいた。さらに、翌年には、西パキスタンのかなりの部分を占めていたパキスタンの藩王国がパキスタンに加盟した。これには、バハワルプール、カイルプール、スワート、ディール、チトラル、カラート・ハーン国などが含まれる。
1947年8月17日に公表された物議を醸したラドクリフ裁定は、インドとパキスタンという2つの新たな独立自治領に割り当てられたイギリス領インドの境界を画定するラドクリフ線を定めた。ラドクリフ境界委員会は、東部と北西部のイスラム教徒が多数を占める地域をヒンドゥー教徒が多数を占める地域から分離しようとした。これは、多数派が均一ではなかった2つのイギリス領州 、ベンガルとパンジャブの分割を伴った。パンジャブの西部はパキスタンのパンジャブ州となり、東部はインドのパンジャブ州となった。ベンガルも同様に、東ベンガル(パキスタン)と西ベンガル(インド)に分割された。
1947年のインド独立法に基づき、イギリス領インドはインドとパキスタンの独立主権国家に分割されることになっていた。1947年から1952年まで、ジョージ6世はパキスタンの君主であり、パキスタンはイギリスおよびイギリス連邦の他の自治領と同じ人物を君主としていた。[ 28 ] [ 29 ]
1952年2月6日にジョージ6世が崩御すると、当時ケニアに滞在していた長女のエリザベス王女がパキスタンの新君主となった。1953年の女王戴冠式で、エリザベス2世はパキスタンを含む7つの独立した英連邦諸国の女王として戴冠した。[ 30 ]戴冠式の宣誓で、新女王は「 パキスタンの人々を それぞれの法律と慣習に従って統治する」と誓った。[ 31 ]戴冠式でパキスタンの旗を掲げたのはミルザ・アボル・ハッサン・イスパハニであった。[ 32 ]

パキスタンは1956年3月23日に共和制憲法を採択し、君主制を廃止した。[ 33 ]しかし、パキスタンは英連邦内の共和国となった。女王はミルザ大統領にメッセージを送り、「私は貴国の建国以来、その発展を大変興味深く見守ってまいりました。貴国が英連邦に留まる意向であることを知り、大変嬉しく思います。パキスタンと英連邦の他の国々が今後も繁栄し、相互協力から恩恵を受け続けると確信しております」と述べた。[ 34 ]

1949年、隣国アフガニスタンとのパキスタン・アフガニスタン国境をめぐって領土問題が、インドとのカシミールの管理ラインをめぐって領土問題が生じた。[ 12 ]ヨシフ・スターリン率いるソ連がパキスタンとインドを建国した分割を歓迎しなかったため、外交承認が問題となった。イラン帝国は1947年にパキスタンを最初に承認した国である。 [ 35 ] 1948年、イスラエルのベン=グリオンは外交関係樹立のためジンナーに秘密使者を送ったが、ジンナーはベン=グリオンに返答しなかった。
独立後、パキスタンは他のイスラム諸国との二国間関係を精力的に追求し[ 36 ] 、イスラム世界の指導的地位、少なくともその統一を実現するための指導的地位を全力で目指した[ 37 ] 。アリ兄弟は、パキスタンの人口の多さと軍事力の強さを主な理由として、パキスタンをイスラム世界の自然な指導者として位置づけようとした[ 38 ]。イスラム連盟の最高指導者であるハリクザマンは、パキスタンがすべてのイスラム諸国をイスラム国家であるイスラミスタンに統合すると宣言した[ 39 ] 。パキスタンの建国を承認していなかった米国はこの考えに反対し、当時の英国首相クレメント・アトリーは、イスラム世界の統一という希望とは対照的に、インドとパキスタンが再統一することを望むと述べて、国際世論を代弁した。[ 40 ]当時アラブ世界のほとんどが民族主義的な覚醒を経験していたため、パキスタンの汎イスラム主義の野望にはほとんど魅力がなかった。 [ 41 ]アラブ諸国の中には、「イスラミスタン」構想をパキスタンが他のイスラム諸国を支配しようとする試みと見なす国もあった。[ 42 ]パキスタンは世界中のイスラム教徒の自決権を精力的に擁護した。インドネシア、アルジェリア、チュニジア、モロッコ、エリトリアの独立運動に対するパキスタンの努力は重要であり、当初はこれらの国々とパキスタンの緊密な関係につながった。[ 43 ]
パキスタンは独立後、インド分割の結果としていくつかの経済的課題に直面した。600万人以上の難民がインドからパキスタンに流入し、多くの熟練した非イスラム教徒の職人や労働者がパキスタンを離れて新たに独立したインドに移住した。パキスタンの経済におけるこれらの職業上の空白は、独自のスキルセットを持つイスラム教徒の難民によって常に埋められるわけではなかった。例えば、保険会社、製造会社、診療所、教育機関は、ヒンドゥー教徒の従業員がインドへ移住したために機能不全に陥った。[ 44 ]さらに、インドはイギリス領インドの産業拠点と港の大部分を継承し、パキスタンの主要港はカラチ港のみとなった。1950年、パキスタンの1人当たりの所得は約360ドル(1985年の国際ドル換算)で、識字率はわずか10%だった。同国は経済インフラ、財源、産業基盤の不足に直面し、特に西パキスタンでは貧困率が55%から60%に及んだ。[ 44 ]
パキスタンの経済は農業中心であり、1947年には農業が国内総生産(GDP)の53%を占めていた。人口は約3000万人で、そのうち約600 万人が都市部に居住しており、労働力の約65%が農業に従事していた。農業は輸出の99.2%を占め、外貨収入のほぼ90%を担っていた。
経済発展を調整するため、パキスタン政府は開発委員会、計画諮問委員会、内閣経済委員会を設立した。1948年、リアクァト・アリ・カーン首相は、財務省が構想したパキスタン初の5カ年計画を制憲議会に提出した。この計画の一環として、パキスタン国立銀行が設立され、経済発展の起爆剤として生産コスト理論などの経済理論が検討された。 [ 44 ]この国立銀行の設立により、銀行サービスが回復し、政府の歳入が増加するにつれて、分割による職業上の空白が徐々に埋められた。
政府は、民間部門の潜在的な資本が限られているため、経済および産業の発展を促進するために公共部門に重点を置くことを選択した。1949~50会計年度において、パキスタンは国民貯蓄率2%、海外貯蓄率2%、投資率4%を記録した。製造業はGDPの7.8%を占め、サービス、貿易、その他の部門は39%を占めており、輸入代替工業化を中心とした政策を反映している。貿易収支は、1949/50年から1950/51年までの期間に6600万ルピーの赤字を示した。[ 45 ]

この5カ年計画は、カラチ、ダッカ、クルナなどの主要都市が飛躍的に成長し、自治体サービスが拡大したことで、有望な成果をもたらした。都市部では教育機関の数が大幅に増加し、保健サービスも大幅に拡大した。約50万人の難民のために住宅地が開発されたが、水道などの基本的なサービスに利用できる施設は、この人口増加によって逼迫した。数千人の難民は依然として住居を失っていた。[ 44 ]
1949年9月に英国政府がポンドを切り下げた後、インドがパキスタン・ルピーを承認しなかったため、インドとパキスタンの貿易関係は著しく悪化した。しかし、インドはパキスタンとの貿易協定締結後、1951年2月にパキスタン・ルピーを承認することを決定し、両国間の貿易戦争は終結した。
1952年、パキスタンは綿織物と高級品の輸入を禁止し、1953年には包括的な輸入規制を導入したことで、急速に成長する国々の仲間入りを果たした。しかし、農業よりも工業を優遇する政策や、農業と工業間の不利な貿易条件により、農業の年間成長率は低下した。
1955年、第1次5カ年計画の崩壊後に新たな調査が行われた。国勢調査によると、人口の90%以上が依然として農村部に居住しており、都市部にはわずか10%しか居住していなかった。東パキスタンでは都市部の割合は4.0%であったのに対し、西パキスタンでは18.1%であった。[ 44 ]
1951年に行われたパキスタン初の国勢調査では、人口は7564万人とされ、当時パキスタンは世界で7番目に人口の多い国となり、人口密度は1平方マイルあたり208人でした。人口の約55.6%が東パキスタンに、44.4%が西パキスタンに居住していました。パキスタン全土には約722万6600人のムハージルがおり、これは総人口の9.8%を占めていました。人口の10.4%が都市部に、89.6%が農村部に居住していました。識字率は13.2%でした。最大の都市はカラチ、ラホール、ダッカ(ダッカ)、チッタゴン(チャットグラム)、ハイデラバードでした。[ 46 ]
調査対象者のうち、人口の54.43%がベンガル語を母語と回答し、多数派を占めた。27.55%がパンジャブ語(現代のヒンドコ語とサライキ語を含む)を母語と回答し、6.61%がパシュトー語を母語と回答し、5.27%がシンド語を母語と回答し、3.25%がウルドゥー語を母語と回答し、残りの2.89%がその他の言語(主にバローチ語、ブラフイ語、コヒスターニー語、コワール語、英語)を母語と回答した。[ 46 ]
1947年から1956年まで、パキスタンは立憲君主制であった。パキスタンの君主は、イギリス連邦諸国の君主と同一人物であった。[ 47 ] [ 29 ]
総督はパキスタン自治領における君主の代表者であった。[ 48 ]
犠牲者の数は依然として議論の的となっており、20万人から200万人まで様々な数字が主張されている。
殺害された人や避難した人の正確な数は不明だが、推定では数十万人から200万人が殺害され、1000万人以上が避難したとされている。
推定1200万~1500万人が避難を余儀なくされ、約200万人が死亡した。分割(常に大文字のPで始まる)の遺産は今日でも強く残っている …。
インド分割とパキスタン建国時のヒンドゥー教徒とイスラム教徒の虐殺で200万人が死亡。
結果として、主に彼らの努力の結果として、しかしそれだけに限らず、東パンジャブ地区のイスラム教徒の全人口が西パンジャブに、シーク教徒とヒンドゥー教徒の全人口が東パンジャブに移動したが、その際、広範囲にわたる脅迫、恐怖、暴力、誘拐、強姦、殺人が行われた。
分割時に拉致された女性の公式推定数は、パキスタンで非イスラム教徒(主にヒンドゥー教徒またはシーク教徒)の女性33,000人、インドでイスラム教徒の女性50,000人とされています。
他のコミュニティの男性によって拉致され、複数回の強姦、切断、そして一部の女性には強制結婚や改宗を強いられた7万5000人から10万人のヒンドゥー教徒、イスラム教徒、シーク教徒の女性が難民となったという恐ろしい統計は、国家による拉致された女性への扱いと相まって、さらに恐ろしいものとなっている。1949年の制憲議会では、インドで拉致された5万人のイスラム教徒の女性のうち8000人が救出され、拉致された3万3000人のヒンドゥー教徒とシーク教徒の女性のうち1万2000人が救出されたと記録されている。
さらに、新たに形成された国境の両側で数千人の女性(推定でイスラム教徒の女性29,000人から50,000人、ヒンドゥー教徒とシーク教徒の女性15,000人から35,000人)が誘拐され、レイプされ、改宗を強制され、結婚を強制され、2つの国家が「本来の家」と定義した場所に強制的に戻され、分割時に誘拐した者によって一度家族から引き離され、分割後には「回復」と「更生」を試みた国家によって再び家族から引き離されました。
マウントバッテンは、パキスタンの初代総督として自分を受け入れることの価値をジンナーに説得しようとしたが、ジンナーは自らその職に就くという決意を変えようとしなかった。
1949年にパキスタンのシャイフ・アル=イスラームという名誉ある地位に任命された、尊敬されるデオバンディー派の学者であるマウラーナー・シャビール・アフマド・ウスマーニーは、パキスタンがイスラム国家になることを最初に要求した人物である。しかし、イスラム憲法の要求において中心的な役割を果たしたのは、マウドゥーディーと彼のジャマーアト・イスラーミーであった。マウドゥーディーは、制憲議会に対し、「神の至高の主権」と、パキスタンの基本法としてのシャリーアの至上性を明確に宣言するよう要求した。
ジャマーアト・イスラーミーとウラマーの共同努力による最初の重要な成果は、1949年3月に目標決議が可決されたことであり、その内容は伝統主義者と近代主義者の間の妥協を反映したものであった。この決議は「パキスタン憲法の基礎となる主要な原則」を具体化したものであった。同決議は、「全宇宙に対する主権は全能の神のみに属し、神がパキスタン国民を通じてパキスタン国家に委任した権限は、神が定めた範囲内で行使されるべき神聖な信託である」こと、「イスラム教によって表明された民主主義、自由、平等、寛容、社会正義の原則は完全に遵守されるべきである」こと、そして「イスラム教徒は、聖クルアーンとスンナに定められたイスラム教の教えと要求に従って、個人および集団の領域で自らの生活を律することができるようにされるべきである」ことを宣言した。この目的決議は、1956年、1962年、1973年の憲法の前文として再現されている。
:国別研究
:国別研究
インドとパキスタンは国王の領土にとどまったが、両国とも共和制路線を進み、それぞれ 1950 年と 1956 年に英連邦内の共和国となった。(購読、ウィキペディアライブラリへのアクセス、または英国公共図書館の会員資格が必要です。)
パキスタンは独立後、連帯を表明し、イランやトルコなどのイスラム諸国との二国間関係を精力的に追求しました。
パキスタンはイスラム世界のリーダーシップ、少なくともその統一を実現するためのリーダーシップを全力で目指していました。
ハリクザマンの後、アリ兄弟は、比較的大きな人的資源と軍事力を持つパキスタンをイスラム世界の自然なリーダーとして位置づけようとしました。
MLの最高幹部であるハリクザマンは、「パキスタンはすべてのイスラム諸国をイスラム国家イスラミスタンに統合するだろう」と宣言した。
数年後、ムスリム連盟の会長、チョードリー・ハリク・ウズ・ザマンは、パキスタンがすべてのイスラム諸国をイスラム国家イスラミスタンに統合すると発表した。この新国家におけるこれらの動きは、インド分割の考えに対するアメリカ人の賛同を得ることはなかった 。イギリスの首相クレメント・アトリーは、当時、下院で「この分離が長続きしないことを願う」と述べた際に、国際的なコンセンサスを代弁した。彼は、インドとパキスタンの提案された自治領が「いずれは統合され、イギリス連邦の偉大な加盟国となる」ことを望んでいた。
この時期、アラブ世界のほとんどが民族主義的な覚醒を経験していました。パキスタンの指導の下、イスラム諸国の統一を含む汎イスラム主義の夢は、ほとんど魅力がありませんでした。
翌年、チョードリー・ハリクザマンは中東を巡り、イスラム諸国の同盟または連合の形成を訴えた。アラブ諸国は、パキスタンがイスラム教徒の隣国アフガニスタンとの問題を解決できないことをしばしば指摘し、ほとんど熱意を示さなかった …一部の人々は、「イスラミスタン」の形成の試みを、パキスタンが他のイスラム諸国を支配しようとする試みと見ていた。
パキスタンの建国によりパキスタンが世界中のイスラム教徒の大義の真のリーダーになったという信念から、パキスタンの外交官は国連で同胞のイスラム教徒の自決権の大義を精力的に擁護した。ジンナーを含むパキスタンの建国者たちは反植民地運動を支持した。「我々の心と魂は、自由のために闘っている人々に同情している …もし服従と搾取が続けば、平和はなく、戦争は終わらないだろう。」インドネシア(1948年)、アルジェリア(1948~1949年)、チュニジア(1948~1949年)、モロッコ(1948~1956年)、エリトリア(1960~1991年)のためにパキスタンが行った努力は重要であり、当初はこれらの国々とパキスタンとの緊密な関係につながった。