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| 略語 | TI |
|---|---|
| 形成 | 1993年2月9日 |
| 創設者 | ローレンス・コッククロフト、ピーター・コンゼ、ピーター・エイゲン、フリッツ・ハイマン、マイケル・ハーシュマン、カマル・ホサイン、ジェリー・パーフィット、ジェレミー・ポープ、ロイ・ステイシー、フランク・フォーグル、オビアゲリ・“アビー”・エゼクウェシリ |
| タイプ | 国際非政府組織 |
| 法的地位 | Eingetragener Verein (ドイツ登録任意団体) |
| 目的 | 汚職撲滅、犯罪防止 |
| 本部 | ベルリン、ドイツ |
| 位置 |
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| 座標 | 北緯52°31′26″ 東経13°20′42″ / 北緯52.5238° 東経13.3450° / 52.5238; 13.3450 |
サービス提供地域 | グローバル |
最高経営責任者 | ダニエル・エリクソン |
椅子 | フランソワ・ヴァレリアン |
副議長 | ケタカンドリアナ・ラフィトソン |
| Webサイト | トランスペアレンシー |
トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）は、1993年に世界銀行の元職員によって設立されたドイツ登録団体です。ベルリンに拠点を置き、非営利かつ非政府の団体として、市民社会による汚職防止策によって世界的な[1]汚職と闘い、汚職に起因する犯罪行為を防止するための行動を起こすことを目的としています。最も有名な出版物には、世界汚職バロメーターと汚職認識指数があります。トランスペアレンシー・インターナショナルは、統括組織としての役割を果たしています。1993年から今日まで、その会員は数人の個人から100を超える各国支部にまで成長し、それぞれの国で認識されている汚職と闘っています。 [2] [3] TIは、 G20シンクタンク、[4]ユネスコ諮問資格、[5]国連グローバル・コンパクト、[6]持続可能な開発ソリューション・ネットワーク[7]のメンバーであり、国連持続可能な開発グループ（UNSDG）の平和、正義、強力な制度およびパートナーシップの目標を共有しています。[8] TIはGlobal Alliance in Management Educationの社会的パートナーです。[9] TIは2017年にアメリカ合衆国支部の認定を取り消しました。[10]
2016年の世界有力シンクタンクランキング報告書によると、トランスペアレンシー・インターナショナルは世界トップシンクタンク（米国以外）部門で100位中9位、世界トップシンクタンク（米国および米国以外）部門で150位中27位であった。[11]
歴史
トランスペアレンシー・インターナショナルは、1993年2月9日にオランダのハーグで設立され、1993年6月15日にドイツのベルリンで正式に登録されました。政治学者のエレン・グッターマンによると、「TIのドイツでの活動、そしてその組織的発展と、小規模な組織から著名な国際的TNGO （超国家非政府組織）への成長は、少なくとも3人のドイツ人、ピーター・アイゲン、ハンスイェルク・エルスホルスト、ミヒャエル・ヴィーエンの活動と個人的なつながりの恩恵を受けた」とのことです。 [12]
創立メンバーは以下の通り。[13] [14]
- 元世界銀行地域局長のピーター・アイゲンが創設者として認められている。[12]
- Peter Conze 氏、GTZ (当時は国際ドイツ研究機構)の元地域ディレクター
- ローレンス・コッククロフト
- ゼネラル・エレクトリックのフリッツ・ハイマン。[15]
- 米軍情報機関のマイケル・J・ハーシュマン（現フェアファックス・グループの社長兼CEO）。[16]
- カマル・ホセイン、バングラデシュ元外務大臣。[17]
- ジェラルド・パーフィット、元ウクライナのクーパース・アンド・ライブランド（当時はプライスウォーターハウスクーパース）所属。[18]
- ニュージーランドの活動家であり作家でもあるジェレミー・ポープ。 [19]
- ロイ・ステイシー
- フランク・フォーグルは世界銀行の上級職員であり、国際金融のリーダーたちに助言を提供してきたフォーグル・コミュニケーションズ社の代表である。[20]
1995年、トランスペアレンシー・インターナショナルは腐敗認識指数（CPI）を作成した。CPIは、ビジネスマンへの調査に基づいて、各国の腐敗の蔓延度をランク付けした。CPIはその後、毎年発表されるようになった。当初は方法論の悪さと発展途上国に対する不公平な扱いについて批判されたが、一方で腐敗を浮き彫りにし、政府を困惑させたとして賞賛された。[21]
トランスペアレンシー・インターナショナルは、1999年から2011年にかけて、多国籍企業が賄賂を提供する可能性の認識に基づいて国をランク付けした賄賂支払者指数（BPI）を発表した。 [21]広報担当者のシュバム・カウシク氏は、同組織は「資金の問題により調査を中止し、私たちの主張の目的にもっと沿った問題に焦点を合わせることにした」と述べた。[22]ビジネス倫理ジャーナルは、「国際ビジネス取引における賄賂は、各国の賄賂の需要だけでなく、多国籍企業とその代表者による賄賂の供給または提供意欲の関数として見ることができる。この調査は、30か国の企業が国際賄賂に関与する傾向を扱っている」と述べている。[23]
トランスペアレンシー・インターナショナルは2005年以来、13の汚職輸出に関する報告書を発表している。汚職輸出は、OECD贈賄防止条約の署名国を含む世界の主要な輸出国の贈賄関連のパフォーマンスを評価する調査報告書である。[24]
2015年4月、ロシア 法務省はトランスペアレンシー・インターナショナルをいわゆる「外国エージェント」リストに追加した。[25]
2023年3月6日、トランスペアレンシー・インターナショナルはロシアにおいて望ましくない組織であると宣言された。[26]
業務分野と製品
トランスペアレンシー・インターナショナルは、腐敗との戦いを先導する世界的な市民社会組織です。世界中の男性、女性、子供に対する腐敗の壊滅的な影響を終わらせるために、人々を強力な世界的連合に結集させています。TIの使命は、腐敗のない世界に向けて変化を起こすことです。[27]
トランスペアレンシー・インターナショナルは、汚職を「委ねられた権力を私利私欲のために乱用し、最終的には権力者の誠実さに依存するすべての人を傷つけること」と定義している。[28]トランスペアレンシー・インターナショナルは汚職と闘うためのツールを開発し、他の市民社会組織、企業、政府と協力してその実施に取り組んでいる。1995年以来、トランスペアレンシー・インターナショナルは毎年、腐敗認識指数（CPI）を発行している。また、世界腐敗報告書、世界腐敗バロメーター、賄賂支払者指数も発表している。2010年、トランスペアレンシー・インターナショナルは、人、組織、法律、価値観、ネットワーク、影響のカテゴリーで整理された6つの戦略的優先事項を伴う5カ年戦略を策定した。[29] 2015年、トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）は、今後数年間の共同の野心を示す5カ年戦略を策定した。「共に汚職に対抗：トランスペアレンシー・インターナショナル戦略2020」は、トランスペアレンシー・インターナショナル運動による、トランスペアレンシー・インターナショナル運動のための戦略である。この戦略は、今日の腐敗環境とTIが今後数年間に予測する腐敗環境の両方に対処するための1500を超える外部および内部の貢献に基づいています。[30]
腐敗認識指数
腐敗認識指数（CPI）は、各国の公的部門がどの程度腐敗していると認識されているかに基づいて国や地域をランク付けする。これは、さまざまな評判の良い機関が収集した腐敗関連のデータを基にした世論調査を組み合わせた複合指数である。CPIは世界中の観察者の見解を反映している。[31]
腐敗認識指数は「現実」ではなく認識を測定しているとして批判されている。指数の作成者は「認識はそれ自体が重要である。なぜなら、企業や個人は認識に基づいて行動するからである」と主張している。[32]
国際汚職防止会議
1983年に初めて開催された国際汚職防止会議（IACC）は、IACC評議会が地方自治体や団体と連携して主催する一連の国際会議であり、事務局はトランスペアレンシー・インターナショナルとなっている。 [33]会議は2年ごとにさまざまな国で開催されている。
その他の主要製品
- 世界腐敗バロメーター（GCB）は、国民が日常生活の中で腐敗を直接体験したかどうかを尋ねる調査である。[34]
- 世界汚職報告書は、例えば気候変動における汚職のような特定のトピックを取り上げ、詳細な調査を行っています。[35]
- 国家誠実性システム評価は、特定の国の汚職撲滅の仕組みに関する包括的な分析を提供するために設計されている。[36]
- 2013年、トランスペアレンシー・インターナショナルは、82カ国の防衛部門における汚職を測定した政府防衛反汚職指数を発表した。[37]一部の政府は、この報告書の方法論に対して批判を表明している。トランスペアレンシー・インターナショナルの防衛・安全保障プログラムの創設者であるマーク・パイマンは、インタビューでこの報告書を擁護し、軍事部門における透明性の重要性を強調した。この指数は2年ごとに発表される予定である。[38]
- 「汚職の輸出」は、OECD贈賄防止条約の署名国を含む主要輸出国の汚職パフォーマンスを評価する調査報告書である。[24]
組織構造
2012年の年次報告書によると、トランスペアレンシー・インターナショナルは西側諸国政府（英国政府から約500万ユーロ）と、石油会社のエクソンモービルとシェル、ヘッジファンドのKKRとワームス・アセット・マネジメント、デロイトとアーンスト・アンド・ヤングを含むいくつかの多国籍企業から資金提供を受けている。 [39]エクソンモービル自体は、2008年に42の主要石油・ガス会社の中で最も透明性が低い企業としてランク付けされた。 [ 40 ]
組織構造に関して言えば、重要なリーダーシップ構造の一つは、トランスペアレンシー・インターナショナルの活動において豊富な経験を持つ個人で構成されるTIの諮問委員会である。多様な地理的、文化的、職業的背景を持つ委員が、TIの理事会によって任命され、TIに助言を与え、組織全体の活動を支援する。[41]
章
トランスペアレンシー・インターナショナルは、それぞれの国で腐敗に取り組んでいる支部（現地に設立された独立組織）で構成されています。少額の賄賂から大規模な略奪まで、腐敗は国によって異なります。支部には現地の専門家が配置されており、各国の腐敗に取り組むための最優先事項とアプローチを決定するのに理想的な立場にあります。この活動は、農村地域を訪問して無料の法的支援を提供することから、政策改革について政府に助言することまで多岐にわたります。腐敗は国境で止まるものではありません。支部は、その共同活動を形成し、戦略 2015 などの地域および世界目標を実現する上で重要な役割を果たしています。トランスペアレンシー・インターナショナルの複数国にわたる調査と提唱活動は、支部によって推進されています。
- トランスペアレンシー・インターナショナル・カナダ
- 透明性セルビア
- トランスペアレンシー・インターナショナル・スロバキア
- トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ
- より公正な社会のための協会、TIホンジュラス
- 汚職監視（南アフリカ）、TI 南アフリカ
論争
ル・モンド紙によると、「トランスペアレンシー・インターナショナルは、主な調査で、各国の経済的観点から見た汚職の重さを測ってはいない。同組織は、民間組織や他のNGO（英国のリベラルな週刊紙エコノミストが支援するエコノミスト・インテリジェンス・ユニット、米国のネオコン組織フリーダム・ハウス、世界経済フォーラム、大企業など）が実施した調査に基づいて、汚職認識指数（CPI）を開発している。（中略）IPCは、ビジネス界に関わる汚職事件を無視している。そのため、リーマン・ブラザーズの破綻（2008年）や、2011年に発覚した英国の大手銀行による金融市場参照金利（Libor ）の操作は、米国や英国の格付けに影響を与えなかった。」同組織は、汚職罪で有罪判決を受けた企業からも資金提供を受けている。[42] CPIが比較的少人数の専門家やビジネスマンの意見に依存していることは、一部から批判されている。世界開発センターの研究員アレックス・コブハムは、このことは「腐敗に対する一般の認識に強力で誤解を招くエリートの偏見を植え付けている」と述べている。また、腐敗のような非常に複雑な問題の本当の規模と深刻さを単一の数字で測定し、それに応じて国をランク付けすることは不可能だと主張する人もいる。[43]
2013年のエドワード・スノーデンに対する態度
2013年11月にベルリンで開催されたトランスペアレンシー・インターナショナルの年次総会で、ドイツとアイルランドの各国支部は、「エドワード・J・スノーデンの訴追の終了を求める決議」を提案した。「彼は、諜報機関による行き過ぎた違法な監視を明らかにするのに貢献した内部告発者として認められるべきである。彼は、世界中の他の多くの内部告発者の勇気を象徴している。」[44]
総会で可決された最終決議では、スノーデンに関する言及は排除され、「あらゆる形態の報復から内部告発者を包括的に保護する」という要求も排除された。当初の決議は、米国支部の介入により弱められた。[45]その5か月前の2013年6月、トランスペアレンシー・インターナショナルの代表がモスクワ空港でスノーデンと面会し、スノーデンはロシアへの政治亡命を求めた。[46]
2014年シーメンスからの資金提供
2015年1月、トランスペアレンシー・インターナショナルが、2008年に多数の国の政府関係者に賄賂を贈ったとして、史上最大の企業汚職罰金の一つである16億ドルを支払ったドイツの多国籍エンジニアリング企業シーメンスから300万ドルを受け取ったと報じられた。シーメンスは、2008年にギリシャ、ノルウェー、イラク、ベトナム、イタリア、イスラエル、アルゼンチン、ベネズエラ、中国、ロシアでの広範な汚職行為に関連する贈収賄罪で有罪を認めた後、2014年にトランスペアレンシー・インターナショナルに寄付を行った。[48]
トランスペアレンシー・インターナショナルは、TIのデューデリジェンス手順[49]で、TIに寄付することで評判を「グリーンウォッシュ」したい企業から資金を受け取ることを禁じられているにもかかわらず、シーメンスに資金を申請し、受け取った。「企業の寄付者が汚職に関与したと非難された場合、寄付者はTIから保護されることはない」と手順には記されている。トランスペアレンシー・インターナショナルは、シーメンス・インテグリティ・イニシアチブ[50]が元TIスタッフのヤナ・ミッターマイヤーを雇用してから約1年後に同イニシアチブから資金を受け取ったため、組織と企業の両方に利益をもたらす「回転ドア」の疑問が浮上した。
TI のいくつかの国支部もシーメンスから資金を受け取っている。TI USA は 66 万ドル、TI イタリアは 60 万ドル、TI ブルガリアは 45 万ドル、TI メキシコは 23 万ドルで、それぞれ 3 年間の資金提供を受けている。「これは、トランスペアレンシー インターナショナルが人々が考えるほど純粋ではないことを示している」と、TI 内部関係者は Corporate Crime Reporter に語った。当時のトランスペアレンシー インターナショナルのマネージング ディレクター、コバス デ スワード氏は、「私たちはシーメンスに申請したのではなく、シーメンス インテグリティ イニシアチブに申請したのです。違いがあります。私たちはシーメンスに申請していません」と述べた。しかし、シーメンスによると、これらの助成金の資金は「シーメンスから提供された」という。[51] [52] [53]
2015年の内部告発
2015年8月、元TIスタッフのアンナ・ブッツォーニは、TIのウォーター・インテグリティ・ネットワークにおける疑わしい財務取引をマネージャーに報告した後に彼女と同僚が受けた報復について公表した。[54]ブッツォーニのプロジェクト責任のうち2つは停止され、彼女は意に反して異動させられた。彼女は2014年6月に内部告発ガイドラインが採用される直前にTIを去った。[55]
2015年クロアチア支部の認定取り消し
2015年11月、「信頼の欠如」を理由に、TIのクロアチア支部は組織の理事会によって認定を取り消された。 [56]前年、クロアチア支部の複数のリーダーが支部長選挙の合法性に異議を唱えた。支部長は記録の改ざん、利益相反、組織の規則に反するスタッフの雇用に反対した支部メンバー10人を恣意的に追放したとして告発された。クロアチア政府は最終的に支部長の任命を取り消した。[57]
2017年米国支部の認定取り消し
2017年1月、TI事務局は、その国際理事会が2017年1月10日に、米国支部であるトランスペアレンシー・インターナショナルUSAの米国支部としての認定を剥奪することを決定したことを確認した。[10] 認定剥奪の理由は、理事会が旧支部とトランスペアレンシー・インターナショナル運動の理念、戦略、優先事項の違いを認識したことであると述べられた。他のところでは、TI-USAは米国で多国籍企業から資金提供を受けた企業フロントグループと見なされるようになったと報告された。 TI-USAへの資金提供は、ベクテル、デロイト、グーグル、ファイザー （5万ドル以上）、シティグループ、エクソンモービル、フルーア、ゼネラル・エレクトリック、ロッキード・マーティン、マーシュ・アンド・マクレナン、ペプシコ、プライスウォーターハウスクーパース、レイセオン、リアロジー、タイコ（2万5000～4万9999ドル）、フリーポート・マクモラン、ジョンソン・エンド・ジョンソン（最大2万4999ドル）から行われた。[58] TI-USAは以前、大企業資金提供者の1社に毎年企業リーダーシップ賞を授与していた。2016年、この賞はベクテルに贈られた。2015年4月、事務局は2012年にヒラリー・クリントンにインテグリティ賞を授与したTI-USAの決定を擁護した。 [59] 2020年1月1日以降、トランスペアレンシー・インターナショナルは米国に事務所を構えている。[60]
2017～21年における取締役会メンバーおよび上級管理職によるいじめ、嫌がらせ、権力の乱用に関する報告
2017年、コブス・デ・スワルド氏はトランスペアレンシー・インターナショナルの取締役会との論争の後、同組織のマネージング・ディレクターを辞任した。デ・スワルド氏はベルリンの労働裁判所でトランスペアレンシー・インターナショナルとの和解に合意した。[61]
2019年8月、ガーディアン紙は、TI事務局の現職および元職員7名による、同組織の職場文化が「有害」であると主張する証言を報じた。 [62]
デ・スワルド氏の後任であるパトリシア・モレイラ氏は、デ・スワルド氏と同様の告発を行い、理事会が内部告発者を保護しなかったことや汚職があったことを非難した後、2020年に辞任した。
ドイツの新聞フランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥングは、トランスペアレンシー・インターナショナルが「理由も示さずに」モレイラを解雇したと報じた。[63]記事は「近年、幹部を含む数十人の職員が組織を去った。長年勤め、献身的に働いてきた職員でさえ、TIは政治的陰謀に関与しており、中には自分の利益にしか関心のない者もいると不満を漏らしている。世界中の汚職と闘うことを目標とし、毎年政府や企業から数百万ドルの資金を集めている非政府組織にとって、これは憂慮すべき発見だ」と付け加えた。[64]調査専門家のハリエット・ウィッチェルは、トランスペアレンシー・インターナショナルの理事会による苦情処理の取り扱いは利益相反に悩まされており、理事会に対する不正行為の申し立てに対処できなかったと述べた。[65]
2021年、デ・スワード氏はトランスペアレンシー・インターナショナルが権力を乱用し、内部告発者を黙らせていると非難する本を出版した。 [66]デ・スワード氏はまた、自身の出版社であるシュプリンガーがYouTubeで公開した、トランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗を批判するビデオも発表した。[67]
元技術責任者のダニエル・エリクソンは2020年3月に暫定マネージングディレクターに任命され、[68] 1年後にCEOに就任した。[69]
ブラジルにおける政治活動
トランスペアレンシー・インターナショナルの政治的公平性と透明性は、カーウォッシュ作戦の検察官の会話がハッキングされ、インターセプトにリークされたことで疑問視されている。[70] [71]これらの会話では、デルタン・ダラニョル主任検察官とTIブラジル代表のブルーノ・ブランダオが、ソーシャルメディアを使用して「左翼の抵抗を無力化し、選ばれた候補者に資金を提供し、敵とみなされる他の人々を標的にする」ための「舞台裏のキャンペーン」について話し合っている。計画は、元大統領で候補者の可能性があるルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバの評判を傷つけることを目的とした一連の虚偽の告発（「denúncias sem materialidade」）の準備にまで及び、参加者がジャイル・ボルソナーロの選挙を祝うチャットに至った。[72] [73]
2022年4月、ブラジルの監査裁判所は、ルラ・ダ・シルバの不法投獄をめぐってトランスペアレンシー・インターナショナルに対する捜査を開始したと発表した。[74]
参照
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズにおけるトランスペアレンシー・インターナショナルに関連するメディア
Wikiquote の Transparency International に関する引用- 公式サイト