宣伝

プロパガンダとは、主に聴衆に影響を与えたり説得したりして議題を推進するために使用されるコミュニケーションであり、客観的ではない場合があり、特定の統合や認識を促すために事実を選択的に提示したり、提示されている情報に対して理性的な反応ではなく感情的な反応を生み出すために意味深長な言葉を使用したりする場合があります。 ^[1]プロパガンダは、さまざまな異なる文脈で見られます。^[2]

20世紀初頭、英語の「プロパガンダ」という用語は操作的なアプローチと関連付けられるようになったが、歴史的には、プロパガンダは特定の意見やイデオロギーを推進するあらゆる資料を中立的に記述する用語であった。^{[1] [3]}

プロパガンダのメッセージを伝えるために、絵画、漫画、ポスター、パンフレット、映画、ラジオ番組、テレビ番組、ウェブサイトなど、さまざまな素材や媒体が使用されていますが、新しい技術が発明されるにつれて、その種類も変化してきました。最近では、デジタル時代がプロパガンダを広める新しい方法を生み出しており、たとえば、ボットやアルゴリズムを使用して、コンピューターによるプロパガンダや偽のニュース、または偏ったニュースを作成し、ソーシャルメディアで広めています。

プロパガンダは現代ラテン語で、 propagareの中性複数動名詞形で、「広める」または「宣伝する」という意味であり、したがってプロパガンダは宣伝されるべきものを意味します。^{[4]もともとこの言葉は、1622年に}対抗宗教改革の一環として設立されたカトリック教会の新しい行政機関（会衆）に由来しており、Congregatio de Propaganda Fide（信仰を広めるための会衆）、または非公式には単にPropagandaと呼ばれていました。^{[3] [5]}その活動は、非カトリック諸国でカトリックの信仰を「広める」ことを目的としていました。^[3]

1790年代から、この用語は世俗的な活動におけるプロパガンダを指すためにも使われるようになりました。 ^[3]英語では、同義語は19世紀半ばに政治の分野で使用され、軽蔑的または否定的な意味合いを持つようになりました。^[3]

英語以外のプロパガンダの同義語や、英語以外の類似語には、中立的または肯定的な意味合いを持つものがある。例えば、党の公式の議論では、xuanchuanはより中立的または肯定的な言葉として扱われているが、中国国内では抗議活動やその他の非公式な場面で軽蔑的に使用されることがある。^{[6] [7] : 4–6}

歴史家のアーサー・アスピノールは、1700 年代後半に新聞が政治生活で重要な役割を果たすようになったとき、新聞は独立した情報機関であるとは考えられず、所有者や政府スポンサーの意見を宣伝するものとみなされていたと指摘した。^[8] 20 世紀には、新聞やラジオなどのマスメディアの台頭とともにプロパガンダという用語が登場した。研究者がメディアの影響を研究し始めると、彼らは暗示理論を使用して、感情に訴える説得的なメッセージによって人々がどのように影響を受けるかを説明しました。ハロルド・ラスウェルはプロパガンダという用語の幅広い定義を提供し、次のように書いています。「個人またはグループが、事前に決められた目的のために、心理的操作を通じて、他の個人またはグループの意見または行動に影響を与える目的で意図的に行う意見または行動の表現」。^[9]ガース・ジョウェットとビクトリア・オドネルは、人間がプロパガンダ資料の開発と育成を通じてコミュニケーションをソフトパワーの一形態として使用するため、プロパガンダと説得は関連していると理論化しています。^[10]

1929年にエドワード・バーネイズと文学論争を交わしたエヴェレット・ディーン・マーティンは、「プロパガンダは我々を操り人形にしている。我々はプロパガンダの指導者が操る隠れた糸で動かされているのだ」と主張している。^[11] 1920年代と1930年代には、プロパガンダは万能であると表現されることもあった。例えば、バーネイズは著書『プロパガンダ』の中で、「大衆の組織化された習慣や意見を意識的に、知的に操作することは、民主主義社会の重要な要素である。この目に見えない社会の仕組みを操作する者たちが、我が国の真の支配力である目に見えない政府を構成している。我々は、ほとんど聞いたこともないような人々によって支配され、精神を形作られ、嗜好が形成され、考えが示唆されているのだ」と認めている。^[12]

NATOの2011年の軍事広報ガイドラインでは、プロパガンダを「直接的または間接的にスポンサーに利益をもたらすために、特定のグループの意見、感情、態度、または行動に影響を与えるために広められる情報、アイデア、教義、または特別なアピール」と定義しています。^[13]

原始的な形のプロパガンダは、信頼できる記録証拠が存在する限り、人類の活動であった。ダレイオス1世がペルシア王位に就いたことを詳述するベヒストゥン碑文（紀元前 515 年頃）は、ほとんどの歴史家からプロパガンダの初期の例と見なされている。^[14]古代史におけるプロパガンダのもう一つの顕著な例は、最後のローマ内戦（紀元前44年～30年）であり、この間オクタヴィアヌスとマルクス・アントニウスは、不明瞭で品位のない出自、残酷さ、臆病さ、弁論および文学の無能さ、放蕩、贅沢、酒浸り、その他の中傷について互いを非難した。^{[15]この中傷はウイトゥ}ペラティオ（ローマの修辞学のジャンルである悪口）の形をとり、当時のローマの世論を形成する上で決定的な役割を果たした。もう一つの初期のプロパガンダの例はチンギス・ハーンによるものである。皇帝は敵に噂を広めるために部下を軍隊の前に送り出していた。多くの場合、皇帝の軍隊は敵の軍隊よりも実際には小規模だった。^[16]

神聖ローマ帝国皇帝マクシミリアン1世は、印刷機の力を宣伝に利用した最初の君主であった。彼は自身のイメージを高め、帝国の国民の愛国心をかき立て（大衆をターゲットにした現代の新聞、ノイエ・ツァイトゥンゲンの前身である一方的な戦闘報告を利用した最初の君主でもあった。 ^{[17] [18]}）、そして敵の国民に影響を与えた。^{[19] [20] [21]}宗教改革時代の宣伝は、印刷機がヨーロッパ全土、特にドイツに普及したおかげで、16世紀以前には見られなかったような形で新しい考え、思想、教義が大衆に提供されることになった。アメリカ独立戦争の時代には、アメリカ植民地には愛国者側（そして程度は低いがロイヤリスト側）のためにこのテーマを専門に扱う新聞社と印刷業者のネットワークが繁栄していた。^[22]学者バーバラ・ディッグス・ブラウンは、「プロパガンダ」という言葉の否定的な意味合いは、 19世紀初頭から中期にかけての1789年から1799年のフランス革命運動中に起こった社会的、政治的変革に関連していると考えています。この時期に、この言葉は非宗教的かつ政治的な文脈で使われ始めました。^[23]

政府によるプロパガンダが初めて大規模かつ組織的に広まったのは、1914年の第一次世界大戦の勃発がきっかけだった。ドイツが敗戦した後、エーリヒ・ルーデンドルフ将軍などの軍当局者は、イギリスのプロパガンダが敗戦の一因だったと示唆した。アドルフ・ヒトラーもこの見解に同調し、 1918年にドイツ国内および海軍で士気が低下し反乱が起きた主な原因はプロパガンダだったと考えた（ 「Dolchstoßlegende 」も参照）。ヒトラーは『我が闘争』（1925年）でプロパガンダ理論を詳しく説明し、これが1933年の権力掌握の強力な基盤となった。歴史家ロバート・アンソールは、「ヒトラーは...プロパガンダで何ができるかについて制限を設けていない。人々は、十分に頻繁に、十分に力強く伝えられ、反対者が黙らされるか、中傷で覆い隠されるかすれば、何でも信じるだろう」と説明している。^[24]これはドイツでも同様であり、軍隊によって他のプロパガンダの流入を困難にしていた。^[25]ナチスドイツのプロパガンダのほとんどは、ヨーゼフ・ゲッベルス率いる国民啓蒙宣伝省によって制作された。ゲッベルスは、プロパガンダは大衆を見抜く方法だと述べた。正義、自由、祖国への忠誠心などのシンボルがプロパガンダに利用された。^[26]第二次世界大戦では、第一次世界大戦の経験を基に、ゲッベルスとイギリス政治戦争執行部、そしてアメリカ戦争情報局によって、プロパガンダが戦争の武器として使用され続けた。^[27]

20 世紀初頭、映画 (映画、ダイアフィルムなど) の発明により、プロパガンダ制作者は、幅広い層の人々に訴え、現実の敵または想像上の敵に対する同意や拒絶を促すという点で、政治的および軍事的利益を推進する強力なツールを手に入れました。1917年の十月革命後の数年間、ソビエト政府はプロパガンダ映画を制作する目的でロシアの映画産業を支援しました (たとえば、1925 年の映画「戦艦ポチョムキン」は共産主義の理想を称賛しています)。第二次世界大戦では、ナチスの映画制作者は非常に感情的な映画を制作し、ズデーテン地方の占領とポーランド攻撃に対する国民の支持を獲得しました。全体主義国家の台頭と第二次世界大戦が見られた 1930 年代と 1940 年代は、間違いなく「プロパガンダの黄金時代」です。ナチス・ドイツで活動していた映画監督レニ・リーフェンシュタールは、最もよく知られたプロパガンダ映画の一つ『意志の勝利』を制作した。1942年、継続戦争中のフィンランドでプロパガンダ歌『ニエット・モロトフ』が作られた。これは冬戦争における赤軍の失敗を揶揄したもので、歌の題名はソ連の外務大臣ヴャチェスラフ・モロトフに由来している。[ 28 ]^米国では、特に若者の支持を獲得し、米国の戦争努力を支援するためにアニメーションが人気を博した。例えば『総統の顔』（1942年）ではヒトラーを揶揄し自由の価値を説いている。1940年代初頭のアメリカの戦争映画の中には、愛国心を醸成し、枢軸国を倒すには犠牲を払う必要があると視聴者を説得するように作られたものもあった。^[29]他にも、アメリカ国民が同盟国全般を理解するのを助けることを意図した作品があり、例えば『あなたの同盟国を知ろう：イギリスとギリシャの同盟国』などがある。戦争映画とは別に、ハリウッドは、国内に残った舞台や映画のスターたちが、労働だけでなく、さまざまな人々が枢軸国の脅威に対して協力していることを理解する上で、どのように役割を果たしているかを示す映画で、アメリカ人の士気を高める役割を果たした。『ステージ・ドア・キャンティーン』（1943年）には、アメリカ人のソ連に対する不信感を払拭するための部分と、中国人に対する偏見を払拭するための部分がある。イギリスのポーランド人映画製作者は、反ナチのカラー映画『Calling Mr. Smith』を制作した^。[30][31]（1943年）ドイツ占領下のヨーロッパにおけるナチスの犯罪とナチスのプロパガンダの嘘について。^[32]

冷戦中、西側諸国とソ連はともにプロパガンダを広範に利用した。両国とも映画、テレビ、ラジオ番組を利用して、自国民、相手国、そして第三世界の国々に影響を与えた。ベッドフォード出版社というフロント組織を通じて、CIAは政策調整局という秘密部門を通じて、15年間にわたり100万冊以上の書籍をソ連の読者に配布した。その中には、ジョージ・オーウェル、アルベール・カミュ、ウラジーミル・ナバコフ、ジェイムズ・ジョイス、パステルナークの小説も含まれ、反共産主義感情と西側諸国の価値観への共感を促進しようとした。^[33]ジョージ・オーウェルの同時代の小説『動物農場』と『1984年』は、架空のディストピア社会におけるプロパガンダの使用を描いている。キューバ革命の間、フィデル・カストロはプロパガンダの重要性を強調した。^{[34] [より良い情報源が必要]}ベトナム戦争では共産主義勢力が人々の意見を統制する手段としてプロパガンダを広く利用した。^[35]

ユーゴスラビア戦争中、ユーゴスラビア連邦共和国とクロアチアの政府はプロパガンダを軍事戦略として利用した。プロパガンダは恐怖と憎悪を煽り、特にセルビア人を他の民族（ボスニア人、クロアチア人、アルバニア人、その他の非セルビア人）に対して煽動するために使われた。セルビアのメディアはこれらの戦争中にセルビア軍が犯した大量戦争犯罪を正当化、修正、または否定するために多大な努力を払った。^[36]

20世紀初頭、プロパガンダという言葉は、新興の広報産業の創始者たちが、その人々を指すのに使用しました。ラテン語の 動名詞から文字通り「広めなければならないもの」と翻訳されるこの言葉は、文化によっては中立的、あるいは肯定的な意味合いを持つこともありますが、他の文化では強い否定的な意味合いを帯びています。「プロパガンダ」という言葉の意味合いは、時代とともに変化することもあります。たとえば、ポルトガル語やスペイン語圏の一部の国、特に南米では、「プロパガンダ」という言葉は通常、ビジネス用語で最も一般的な操作メディアである「広告」を指します。^[37]

英語でプロパガンダは、もともとは、特定の大義を支持する情報を広めることを意味する中立的な用語でした。しかし、20 世紀の間に、この用語は西洋諸国で完全に否定的な意味を獲得し、政治的な行動やイデオロギーを支持または正当化するために、しばしば虚偽ではあるが確かに「説得力のある」主張を意図的に広めることを表すようになりました。ハロルド・ラスウェルによると、この用語は、第一次世界大戦中に米国のクリール委員会と英国の情報省によって使用された後、国民の間でプロパガンダに対する疑念が高まり、好まれなくなっていったという。1928年に執筆した記事の中で、ラスウェルは次のように述べている。「民主主義国家では、公式の宣伝局は、党や個人の目的のために利用されるのではないかとの懸念から、心から警戒されていた。クリール氏の有名な広報局（または「煽動」）に対する米国の抗議は、プロパガンダが存在するという事実を国民の心に植え付けるのに役立った。... 国民がプロパガンダを発見したことで、大いに嘆き悲しむことになった。プロパガンダは軽蔑と憎悪の蔑称となり、プロパガンダを行う人々は「広報委員会」「公教育の専門家」「広報顧問」などの名前で保護色を求めた。」 「^[38] 1949年、政治学教授デイトン・デイヴィッド・マッキーンは、「第一次世界大戦後、この言葉は『他人の宣伝で気に入らないこと』という意味で使われるようになった」とエドワード・L・バーネイズは述べた。^[39]

この用語は本質的に議論の的となっており、中立的な定義を主張する者もいる。^{[40] [41]}倫理は意図と文脈に依存すると主張する者もいるが、^{[42]必然的に非倫理的で否定的なものと定義する者もいる。 [43]} エマ・ブライアントはこれを「プロパガンダの意図的な操作（テキスト、画像、ビデオ、スピーチなど）で、聴衆に何らかの効果（行動または不作為、感情、考え、態度または行動の強化または変化など）を生じさせること」と定義している。^[41]同じ著者は、特に現代の婉曲的な同義語が「情報支援」や戦略的コミュニケーションなどの政府の活動のブランド変更の継続的な取り組みで使用されているため、歴史を通じて一貫した用語の重要性を説明。^[41]他の学者も、メッセージの送信者、対象とする聴衆、メッセージ、および文脈に応じて、プロパガンダが有益または有害と解釈される可能性があることを認めることに利点を見出している。^[2]

デイビッド・グッドマンは、1936 年の国際連盟「平和目的の放送利用に関する条約」は、自由主義的な国際公共圏の基準を作ろうとしたと主張している。この条約は、他国への共感的で友好的なラジオ放送を奨励した。また、敵対的な発言や虚偽の主張を含む国際放送を連盟に禁止するよう求めた。この条約は、コミュニケーションにおける自由主義政策と非自由主義政策の境界線を定義しようとし、国家主義的排外主義の危険性を強調した。ナチスドイツとソビエトロシアがラジオで活動していたため、その自由主義的目標は無視され、言論の自由の擁護者はこの規約が言論の自由に対する制約を意味すると警告した。^[44]

プロパガンダを見分けることは常に問題であった。^[45]主な困難は、プロパガンダを他の種類の説得と区別し、偏ったアプローチを避けることであった。リチャード・アラン・ネルソンは、この用語の定義を次のように示している。「プロパガンダは、中立的に、一方的なメッセージ（事実である場合もそうでない場合もある）をマスメディアや直接メディアのチャネルを介して制御された形で送信することにより、イデオロギー的、政治的、または商業的目的で特定の対象者の感情、態度、意見、行動に影響を与えようとする、意図的な説得の体系的な形態として定義される。」^[ 47 ]^この定義は、関与するコミュニケーションプロセス、より正確にはプロセスの目的に焦点を当てており、「プロパガンダ」は視聴者や聞き手の視点に応じて肯定的または否定的な行動として解釈される可能性がある。

プロパガンダは、そのデザインに使われる修辞的戦略によって認識されることが多い。1930年代、プロパガンダ分析研究所は、当時のマスメディアであった新聞やラジオで一般的に使われていたさまざまなプロパガンダ手法を特定した。プロパガンダ手法には、「悪口」（軽蔑的なレッテルの使用）、「バンドワゴン」（メッセージの社会的魅力の表現）、「きらびやかな一般論」（肯定的だが不正確な言葉の使用）などがある。^[48]インターネットとソーシャルメディアの台頭により、ルネ・ホッブズは、現代のプロパガンダの多くの形態に見られる4つの特徴的なデザイン的特徴を特定した。（1）強い感情を喚起する、（2）情報を単純化する、（3）ターゲットオーディエンスの希望、恐怖、夢に訴える、（4）反対者を攻撃する。^[49]

プロパガンダは、それを作成した個人または組織の意図と目的に基づいて評価されることがある。歴史家ズビニェク・ゼマンによると、プロパガンダはホワイト、グレー、ブラックのいずれかに定義されている。ホワイトプロパガンダは、その情報源と意図を公に開示している。グレープロパガンダは、情報源や意図があいまいまたは非開示である。ブラックプロパガンダは、実際の発信元とは別に、敵または何らかの組織によって発表されたと主張する^{[50] （スポンサー政府の身元が隠されているタイプの秘密作戦である}ブラックオペレーションと比較のこと）。規模の面では、これらの異なるタイプのプロパガンダは、真実で正しい情報がプロパガンダに対抗する可能性によっても定義できる。たとえば、ホワイトプロパガンダへの反対はしばしば容易に発見され、プロパガンダの情報源の信用をわずかに失わせる可能性がある。グレープロパガンダへの反対は、（多くの場合、内部情報源によって）明らかにされると、ある程度の世論の反発を引き起こす可能性がある。黒人プロパガンダに対する反対意見は入手困難な場合が多く、明らかにすることは危険な場合がある。なぜなら、黒人プロパガンダの戦術や情報源が公に知られると、黒人プロパガンダ活動家が支援するキャンペーンそのものが損なわれたり、裏目に出たりする可能性があるからだ。

プロパガンダを行う者は、利益団体にとって望ましい方法で人々の行動や期待を変えるために、問題や状況に対する人々の理解を変えようとします。この意味で、プロパガンダは検閲の帰結として機能し、検閲では同じ目的が達成されますが、承認された情報で人々の頭を満たすのではなく、人々が反対の観点に直面することを防ぐことによって達成されます。プロパガンダが他の形態の擁護と異なるのは、説得と理解ではなく、欺瞞と混乱によって人々の理解を変えようとするプロパガンダの意欲です。組織のリーダーは情報が一方的または虚偽であることを知っていますが、プロパガンダの普及に協力する一般メンバーにとってはそうではない場合があります。

プロパガンダは、特にローマカトリック教会とプロテスタント教会の分裂や十字軍の時代に、宗教問題に関する意見や信念に影響を与えるためによく使われました。^[56]

社会学者ジェフリー・K・ハッデンは、反カルト運動やキリスト教反カルト運動のメンバーは、彼らがカルトとみなす団体の指導者が信者を募集し、維持するためにプロパガンダを多用していると非難していると主張している。ハッデンは、カルトや反カルト運動の元メンバーは、これらの運動の評判を落とすことに熱心であると主張した。^[57]

同じコミュニティ内の他の宗教に対するプロパガンダや、政治権力を宗教エリートの手中に留めておくことを目的としたプロパガンダは、世界規模または国内規模で宗教的憎悪を煽る可能性がある。プロパガンダには多くの媒体が利用される可能性がある。戦争、テロ、暴動、その他の暴力行為は、プロパガンダによって引き起こされる可能性がある。また、不正、不平等、搾取、残虐行為を隠蔽し、無知に基づく無関心や疎外感につながる可能性がある。^[58]

ペロポネソス戦争では、アテネ人はトロイの物語の登場人物やその他の神話的イメージを利用してスパルタに対する感情を煽った。例えば、トロイのヘレネーはアテネ人として描かれ、その母ネメシスがトロイの復讐をするとさえ描かれた。^{[59] [60]}ポエニ戦争の間、両陣営は大規模なプロパガンダ作戦を展開した。ローマの社会制度とギリシャのポリスを解体するため、ハンニバルは寛大に扱ったラテン人の捕虜を無条件で彼らの故郷の都市に釈放し、彼らは彼のプロパガンダを広めるのを助けた。^[61]一方、ローマ人はハンニバルを人間性を欠いた人物として描き、すぐに神の寵愛を失うだろうと見せかけた。同時に、クィン・ファビウス・マクシムスに率いられ、ローマ人の士気を守るために手の込んだ宗教儀式を組織した。^{[62] [61]}

16世紀初頭、マクシミリアン1世は敵をターゲットにした心理戦の一種を考案した。ヴェネツィアとの戦争中、彼は弓兵が撃ち落とす風船にパンフレットを付けた。その内容は自由と平等を語り、民衆を暴君（彼らのシニョーリア）に対する反乱へと駆り立てた。^[63]

第二次世界大戦後の「プロパガンダ」という言葉の使用は、一般的には、これらの手法の政治的または国家主義的な使用、あるいは一連の思想の宣伝を指すようになりました。

プロパガンダは戦争において強力な武器である。場合によっては、兵士や国民の心の中に虚偽のイメージを作り上げることで、内外の想定される敵の人間性を奪い、敵に対する憎悪を抱かせるために使われる。これは、軽蔑的または人種差別的な言葉を使うこと（例えば、第二次世界大戦とベトナム戦争でそれぞれ使われた「ジャップ」と「グック」という人種差別的な言葉）、特定の言葉や言語を避けること、敵の残虐行為を主張することなどによって行われる。その目的は、敵の士気をくじき、投影されているものが実際に真実であると信じさせることだった。 ^[64]戦時中のプロパガンダ活動のほとんどは、敵が不正を行ったと国民に感じさせることを必要とする。その不正は架空のこともあれば、事実に基づくこともある（例えば、第一次世界大戦でドイツ海軍が客船ルシタニア号 を沈没させたこと）。国民はまた、戦争における自国の大義が正当であると信じなければならない。これらの取り組みでは、プロパガンダが戦争に実際にどのような影響を与えたかを正確に判断することは困難でした。^[65] NATOの教義では、プロパガンダは「政治的な大義や見解を促進するために使用される、特に偏った、または誤解を招く性質の情報」と定義されています。^[66]この観点から、提供される情報は必ずしも虚偽である必要はなく、それを実行する「主体」または「システム」の特定の目的に関連している必要があります。

プロパガンダは心理戦で使われる手段の一つでもあり、工作員の身元を敵国のものとして描く偽旗作戦も含まれる可能性がある（例：ピッグス湾侵攻ではCIAの飛行機にキューバ空軍のマークが描かれたものが使われた）。また、プロパガンダという用語は、宣伝者が望むようにすでに信じている人々の考え方を強化することを目的とした偽の情報を指すこともある（例：第一次世界大戦中、イギリスの宣伝の主な目的は、男性に軍隊に入隊し、女性に国の産業で働くよう奨励することだった。定期的な一般ラジオ放送はまだ始まっておらず、テレビ技術はまだ発展途上だったため、プロパガンダのポスターが使われた）。^[67]ここでの前提は、人々が何か誤ったことを信じると、常に疑念に襲われるということである。これらの疑念は不快なものなので（認知的不協和を参照）、人々はそれを消し去りたいと切望し、そのため権力者の安心感を受け入れやすいのである。このため、プロパガンダは、提示されている議題や見解にすでに共感している人々を対象に行われることが多い。この強化プロセスでは、個人が「同意できる」情報源を自ら選択する傾向を利用して、人口に対する統制を維持するメカニズムが利用される。

プロパガンダは、陰険な方法で行われることがあります。たとえば、特定のグループや外国の歴史に関する中傷的な偽情報が、教育システムで奨励または容認される場合があります。学校で学んだことを実際に再確認する人はほとんどいないため、そのような偽情報はジャーナリストや親によって繰り返され、偽情報の項目が実際には「よく知られた事実」であるという考えが強化されます。ただし、その神話を繰り返す人は誰も、権威ある情報源を指摘することはできません。その後、偽情報は、政府がメディアに直接介入する必要もなく、メディアや教育システムで再利用されます。このように浸透するプロパガンダは、政治的目的に使用される場合があります。国民に自国の質や政策について誤った印象を与えることで、国民は特定の提案や発言を拒否したり、他の人の経験を無視したりするように煽動される可能性があります。

第二次世界大戦中のソ連では、民間人を鼓舞するためのプロパガンダはスターリンによって統制され、彼は教養のある聴衆が容易に本物ではないと見抜くような強引なスタイルを主張した。一方、ドイツの残虐行為に関する非公式の噂は根拠があり説得力があった。^[69]スターリンはグルジア人で、強いアクセントのロシア語を話した。国民的英雄にはそれでは不十分だったため、1930年代からスターリンの新しい肖像画はすべて修正され、グルジア人の顔の特徴が消去され^{[明確化] [70]}、より一般的なソ連の英雄になった。目と有名な口ひげだけがそのまま残された。ジョレス・メドヴェージェフとロイ・メドヴェージェフは、彼の「威厳ある新しいイメージは、すべての時代とすべての人々の指導者を表現するために適切に考案された」と述べている。^[71]

市民的及び政治的権利に関する国際規約第20条は、戦争を目的としたあらゆる宣伝活動、ならびに差別、敵意、暴力の煽動となる国家的または宗教的憎悪の煽動を法律で禁止している。^[72]

当然、一般の人々は戦争を望んでいません。ロシアでも、イギリスでも、アメリカでも、ドイツでも。それは理解できます。しかし、結局のところ、政策を決定するのは国の指導者であり、民主主義であろうとファシスト独裁政権であろうと、議会制であろうと共産主義独裁政権であろうと、人々を従わせるのは常に簡単なことです。人々はいつでも指導者の言いなりにすることができます。それは簡単です。攻撃を受けていると伝え、愛国心が欠如していて国を危険にさらしていると平和主義者を非難するだけでよいのです。どの国でも同じです。

— ヘルマン・ゲーリング^[73]

簡単に言えば、この条約はプロパガンダの内容を具体的に定義していない。簡単に言えば、戦時行為に対する返答として使用されるプロパガンダ行為は禁止されていない。^[74]

プロパガンダは広告や広報と手法を共有しており、どちらも商業製品を宣伝したり、組織、人物、ブランドの認識を形成したりするプロパガンダであると考えられる。例えば、2006年のレバノン戦争で勝利を宣言した後、ヒズボラは大規模な集会を組織してアラブ人の間でより広範な人気を獲得しようとキャンペーンを展開した。集会ではヒズボラの指導者ハッサン・ナスララが地元の方言の要素と古典アラビア語を組み合わせてレバノン国外の聴衆に訴えかけた。戦争を記念して横断幕や看板が発注され、ヒズボラのロゴ、旗の色（黄色）、ナスララの画像が入ったさまざまな商品が作られた。Tシャツ、野球帽、その他の戦争記念品があらゆる年齢層向けに販売された。メッセージの統一性がヒズボラのブランドを定義するのに役立った。^[75]

ジャーナリズムの文脈では、広告は従来の商業広告から進化し、ニュースを装った有料記事や放送という新しいタイプの広告も含まれるようになりました。これらは一般に、非常に主観的で誤解を招くことが多い観点から問題を提示し、主に情報を伝えるのではなく説得することを目的としています。通常、これらの広告では巧妙なプロパガンダ手法のみが使用され、従来の商業広告で使用されるより明白な手法は使用されません。読者が有料広告が実際にはニュース記事であると信じれば、広告主が伝えようとしているメッセージはより容易に「信じられ」、または「理解」されます。このような広告は、誤解を招くプロパガンダの外観ではなく客観的な情報の外観を呈するため、「隠れた」プロパガンダの明らかな例と見なされます。連邦法^{[どこ? ]}では、ニュース記事の形式で表示される広告には、その記事が実際には有料広告であることを明記することが明確に義務付けられています。

エドマンド・マクギャリーは、広告は観客に売り込むだけではなく、大衆を説得しようとする一種のプロパガンダであり、判断においてバランスを取ろうとするものではないと説明しています。^[76]

プロパガンダは、政治的な文脈で、特に政府や政治団体、またしばしば秘密の利益団体が後援する特定の取り組みを指すために、より一般的に使われるようになりました。20 世紀初頭、プロパガンダは政党のスローガンの形で例示されました。プロパガンダはまた、政府による公共情報キャンペーンと多くの共通点があり、特定の行動 (シートベルトの着用、禁煙、ポイ捨て禁止など) を奨励または抑制することを目的としています。ここでも、プロパガンダではより政治的な側面が強調されています。プロパガンダは、ビラ、ポスター、テレビ、ラジオ放送の形を取ることができ、他のあらゆる媒体にまで及ぶこともあります。米国の場合、広告 (明白なプロパガンダの一種) と、米国議会の一部門である政府監査院(GAO) が「秘密のプロパガンダ」と呼ぶものとの間には、重要な法的 (法律で定められた) 区別もあります。プロパガンダは政治的な状況において2つに分けられ、準備（新しい心構えや物事の見方を作り出すことを意味する）と運用（行動を扇動することを意味する）に分けられる。^[77]

ロデリック・ヒンダリーは^{[78] [79]、}プロパガンダは政治的左派、右派、そして主流の中道政党に存在すると主張している。ヒンダリーはさらに、ほとんどの社会問題に関する議論は「プロパガンダとは何か、あるいはプロパガンダではないものは何か」という問いかけの文脈で生産的に再検討できると主張している。見逃せないのは、プロパガンダ、教化、テロリズム/対テロリズムのつながりである。彼は、破壊の脅威はしばしば物理的な破壊自体と同じくらい社会的に混乱を引き起こすと主張している。

9/11以降、メディアの流動性が高まったため、米国と英国ではプロパガンダの制度、慣行、法的枠組みが進化してきた。ブライアントは、これには政府間の機構の拡大と統合が含まれ、戦略的コミュニケーションにおける新たな取り組みとともに、国内外の聴衆に対するプロパガンダの形態を調整する試みが詳述されている。^{[80]これらは}米国政府内で論争の対象となり、国防総省 広報部が抵抗し、一部の学者が批判した。^[42] 2013会計年度国防権限法（第1078条(a)）は、1948年の米国情報教育交換法（一般にスミス＝マント法と呼ばれる）と1987年の対外関係権限法を改正し、国務省と米国放送理事会（BBG）が作成した資料を米国公文書館に米国内で公開できるようにした。修正されたスミス＝マント法は、「国務長官および放送理事会は、映画、フィルム、ビデオテープ、およびその他の資料を、海外で最初に配布されてから 12 年後に、米国記録保管所に提供しなければならない。（中略）この条項のいかなる部分も、米国国内の視聴者が番組資料にさらされている、またはさらされる可能性がある、またはそのようなさらされるという推定に基づいて、国務省または放送理事会が直接的または間接的に、いかなる媒体または形態のコミュニケーションにも関与することを禁止するものと解釈されてはならない」と規定している。米国における国内宣伝の禁止が緩和されたため、可決時に国民の懸念が高まった。^[81]

これをきっかけに、インターネットはボットと呼ばれるプログラミングの進化の恩恵を受け、政治宣伝を広める多用な手段となった。ソフトウェアエージェントやボットは、ソーシャルメディアにさまざまな高度な自動メッセージや投稿を掲載するなど、さまざまな用途に使用できる。 2016年の米国選挙では、ボットを使用して米国の有権者をロシアの政治ニュースや情報源に誘導し、政治的な動機による噂や偽ニュースを広めるサイバー戦略が実施された。現時点では、政治的目標を達成するためにボットを導入することは、現代の政治戦略として世界中で一般的になっていると考えられている。^[82]

プロパガンダメッセージを伝達するための一般的な媒体には、ニュース報道、政府報告、歴史修正、ジャンクサイエンス、書籍、チラシ、映画、ラジオ、テレビ、ポスターなどがある。一部のプロパガンダキャンペーンは、ターゲットグループを教化するために戦略的な伝達パターンに従っている。これは、飛行機から投下されるチラシや広告、広告などの単純な伝達から始まる場合がある。通常、これらのメッセージには、ウェブサイト、ホットライン、ラジオ番組などを介してより多くの情報を入手する方法の指示が含まれる（他の目的の中でも販売目的と見なされているため）。この戦略は、強化を通じて個人を情報の受信者から情報の探求者へと導き、次に教化を通じて情報の探求者からオピニオンリーダーへと導くことを意図している。^[83]

プロパガンダを作成するために、社会心理学の研究に基づいた多くの手法が使用されています。これらの手法の多くは、論理的誤謬にも見られます。なぜなら、プロパガンダを行う人は、時には説得力があっても、必ずしも有効ではない議論を使用するからです。

プロパガンダ メッセージが伝達される手段の分析には、かなりの時間が費やされてきました。この作業は重要ですが、情報伝達戦略は、プロパガンダ メッセージと組み合わされて初めてプロパガンダ戦略となることは明らかです。これらのメッセージを特定することは、それらのメッセージが拡散される方法を研究するための必須の前提条件です。

プロパガンダは、その製作者にも向けられる。例えば、北朝鮮の切手が大量に発行されたように、郵便切手は政府の宣伝の道具となることがよくある。 ^{[84]多数のソ連切手に}スターリンが描かれているのも別の例である。 ^[85]ナチスドイツでは、ドイツや占領国の一部でヒトラーが頻繁に切手に描かれた。イギリスは、これらの切手やナチスに触発された他の切手をパロディ化する計画で、反ナチスの文書を載せた手紙に切手を載せてドイツに空中投下した。^{[86] [87]}

2018年に、ジャーナリストのキャロル・キャドワラダー、数人の内部告発者、学者のエマ・ブライアントが、デジタルプロパガンダ技術の進歩を暴露するスキャンダルが勃発した。このスキャンダルでは、心理戦に使われるオンラインの人間諜報技術が、2016年にケンブリッジ・アナリティカ社がドナルド・トランプを支援するために米国で政治キャンペーンのために違法に入手したソーシャルメディアのデータを使った心理プロファイリングと結び付けられていたことが示された。^{[88] [89] [90]}同社は当初、法律違反を否定したが^[91]、後に英国法違反を認め、このスキャンダルは、宣伝や影響力行使のためのデータの使用が許容されるかどうかについての世界的な議論を引き起こした。^[92]

社会心理学の分野には説得の研究が含まれます。社会心理学者は、社会学者または心理学者です。この分野には、説得を理解するための多くの理論とアプローチが含まれます。たとえば、コミュニケーション理論では、人々はコミュニケーションを行う人の信頼性、専門知識、信頼性、魅力によって説得される可能性があると指摘しています。説得のヒューリスティックモデルと同様に、精緻化尤度モデルは、人々が表面的な要因によって説得される程度に、いくつかの要因（たとえば、コミュニケーションの受信者の関心の度合い）が影響することを示唆しています。ノーベル賞を受賞した心理学者ハーバート・A・サイモンは、人々は認知的なけちであるという理論でノーベル賞を受賞しました。つまり、大量情報社会では、人々は論理的ではなく、迅速に、そしてしばしば表面的に決定を下すことを余儀なくされます。

ウィリアム・W・ビドルの1931年の論文「プロパガンダの心理学的定義」によれば、「プロパガンダで従われる4つの原則は、(1)感情に頼り、決して議論をしないこと、(2)プロパガンダを「我々」対「敵」のパターンにすること、(3)個人だけでなく集団にも届くこと、(4)プロパガンダを行う者を可能な限り隠すことである」^{[93] 。}

最近では、行動科学の研究がプロパガンダキャンペーンの理解と計画において重要になってきており、例えば2008年にオバマ陣営が使用し、その後英国政府行動洞察チームが採用したナッジ理論などがある。^{[94]行動分析の方法論は、2016年に}ケンブリッジ・アナリティカ社が数百万人のFacebookの侵害されたデータを使ってドナルド・トランプへの投票を促すために行動分析の方法論を適用していたことが明らかになった後、大きな論争を巻き起こした。^[95]

黄海峰は、プロパガンダは必ずしも国民にメッセージを納得させることが目的ではなく（実際にはそれができないこともある）、国民を威嚇し、政権の強さと社会に対する支配力と権力を維持する能力を示す手段としても機能すると主張している。プロパガンダに多大な資源を投入することで、政権は国民にその強さを事前に警告し、国民が政権に挑戦しようとするのを思いとどまらせることができる。^[96]

1930年代、米国および世界中の教育者は、反ユダヤ主義やその他の暴力的過激主義の台頭を懸念するようになった。高校生や大学生に、説得テクニックを特定することでプロパガンダを認識し、やめるよう学習者を支援する指導方法を紹介するために、プロパガンダ分析研究所が設立された。この研究は古典的な修辞学を基盤とし、暗示理論やプロパガンダと説得に関する社会科学的研究から情報を得ていた。^[97] 1950年代には、プロパガンダの理論と教育によりアメリカの消費文化の台頭が検討され、この研究は1957年のヴァンス・パッカードの著書『隠れた説得者』で広く知られるようになった。ヨーロッパの神学者ジャック・エリュールの画期的な著作『プロパガンダ：人間の態度の形成』は、人間とテクノロジーの関係というより大きなテーマとの関連でプロパガンダを組み立てた。メディアのメッセージは啓蒙や啓発には役立たないと彼は主張した。それらは単に感情を喚起し、考えを単純化しすぎて、人間の推論や判断を制限し、圧倒するだけです。

1980 年代、学者たちは、マスメディアによって企業や政府の利益が増幅されると、ニュースやジャーナリズムがプロパガンダとして機能する可能性があることを認識しました。プロパガンダ モデルは、エドワード S. ハーマンとノーム チョムスキーによって提唱された理論であり、構造的な経済的要因によって形成された体系的な偏見がマスメディアに存在すると主張しています。商業メディア機関の構造と運営方法 (広告収入、メディア所有権の集中、情報源へのアクセスなど) によって、固有の利益相反が生じ、強力な政治的および商業的利益のためのプロパガンダとして機能すると主張しています。

20世紀は、民主主義の発展、企業権力の拡大、そして民主主義から企業権力を守るための企業プロパガンダの拡大という、政治的に非常に重要な3つの発展によって特徴づけられました。 ^{[98] [99]}

彼らの著書「合意の製造：マスメディアの政治経済学」（1988 年）で初めて発表されたプロパガンダ モデルは、商業マスメディアを、読者や視聴者へのアクセスという製品を 他の企業（広告主）に販売し、政府や企業の情報源から情報にアクセスしてコンテンツを制作する企業として分析しています。この理論では、ニュース メディアで提示されるコンテンツを形作る「フィルター」の一般的なクラスとして、メディアの所有権、広告収入への依存、ニュース ソースへのアクセス、訴訟や商業的な反発（フラック）の脅威、反共産主義と「恐怖のイデオロギー」の 5 つを想定しています。最初の 3 つ（所有権、資金、調達）は、著者によって一般的に最も重要であると考えられています。このモデルは主に米国のメディアの特徴に基づいていますが、チョムスキー氏とハーマン氏は、この理論は基本的な政治経済構造を共有するどの国にも同様に当てはまると考えており、その後、他の学者によって他の国のメディアの偏向を研究するためにこのモデルが使用されています。^[100]

1990年代までに、プロパガンダのテーマはもはや公教育の一部ではなく、専門科目に格下げされた。中等教育の英語教育者はプロパガンダのジャンルの研究に恐れを抱くようになり、広告や政治運動に見られる非常に感情的なプロパガンダではなく、議論と推論に焦点を当てることを選んだ。^[101] 2015年、欧州委員会は現代のプロパガンダを教え、学ぶためのデジタル学習プラットフォームであるMind Over Mediaに資金を提供した。現代のプロパガンダの研究は中等教育で増加しており、国語と社会科教育の一部と見なされている。^[102]

自己プロパガンダは、個人が自分自身に何かを納得させる行為を指すプロパガンダの一形態であり、その考えがいかに非合理的であってもそうである。^[103]自己プロパガンダにより、個人は自分自身の行動だけでなく他人の行動も正当化しやすくなる。自己プロパガンダは、個人や政府の行動が道徳的信念と一致しないときに個人が感じる認知的不協和を軽減する働きをすることが多い。 ^{[104]自己プロパガンダは}自己欺瞞の一種である。^[105]自己プロパガンダは、自己プロパガンダを利用して作り出された信念を永続させる人々に悪影響を及ぼす可能性がある。^[105]

プロパガンダの潜在的なターゲットの中で、最も被害を受けやすいのは子供である。なぜなら、メッセージがプロパガンダかどうかを判断するために必要な批判的推論と文脈理解が最も不十分だからである。子供が成長期に周囲の環境に向ける注意は、世界に対する理解を深める過程において、プロパガンダを無差別に吸収する原因となる。また、子供は非常に模倣的である。1960年代のアルバート・バンデューラ、ドロテア・ロス、シーラ・A・ロスによる研究では、社会化、正規の教育、標準化されたテレビ番組は、ある程度、教化を目的としてプロパガンダを使用していると見なすことができると示されている。1930年代から1940年代にかけて、ドイツではヒトラーユーゲントの形で学校でのプロパガンダの使用が非常に一般的であった。

ナチスドイツでは、教育制度が徹底的に利用され、ドイツの若者に反ユダヤ主義の思想を教え込んだ。1920年代以降、ナチ党はドイツの若者をプロパガンダメッセージの特別な聴衆の1つとしてターゲットにした。^[106]学校や教科書は、人種理論の使用と推進を通じてナチスがドイツの若者に植え付けようとした狙いを反映していた。デア・シュテュルマーの編集者であったユリウス・シュトライヒャーは、ナチス独裁政権下で学校に反ユダヤ主義のプロパガンダ絵本を配布する出版社を率いていた。これは国家社会主義教師連盟を通じて達成され、1937年にはドイツの教師の97％が会員であった。^[107]

連盟は人種理論の教育を奨励した。『緑の荒野の狐を信用しない』『誓いのユダヤ人を信用しない』『毒キノコ』 (英訳は『毒キノコ』) 『プードル・パグ・ダックスフント・ピンシャー』などの子供向けの絵本が広く頒布され( 『狐を信用しない』は1930年代後半に10万部以上頒布された)、ユダヤ人を悪魔、児童性的虐待者、その他の道徳的に非難される人物として描写していた。「ユダヤ人のユダがドイツ人イエスをユダヤ人に裏切った」などのスローガンが授業で暗唱された。ニュルンベルク裁判では、『緑の荒野に狐はおらず、その宣誓にユダヤ人はおらず』と『デア・ギフティルツ』がナチスの行為を記録しているとして証拠文書として提出された。 ^[108]以下は、国家社会主義教育エッセンスが推奨するプロパガンダ的な数学の問題の例である。「ユダヤ人はドイツでは外国人である。1933年、ドイツ帝国には66,606,000人の住民がおり、そのうち499,682人（0.75%）がユダヤ人であった。」^[109]

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