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ウィリアム・ハワード・タフト（1857年9月15日- 1930年3月8日）は、1909年から1913年まで第27代アメリカ合衆国大統領、1921年から1930年まで第10代アメリカ合衆国最高裁判所長官を務めた人物である。彼は両方の職を歴任した唯一の人物である。
タフトはオハイオ州シンシナティで生まれた。彼の父アルフォンソ・タフトはアメリカ合衆国司法長官および陸軍長官を務めた。タフトはイェール大学に通い、父が創設メンバーであった秘密結社スカル・アンド・ボーンズに加入した。弁護士になった後、タフトは20代で判事に任命された。彼は急速に昇進を続け、訟務長官、第6巡回区控訴裁判所判事に任命された。1901年、ウィリアム・マッキンリー大統領はタフトをフィリピンの文民総督に任命した。1904年、セオドア・ルーズベルト大統領は彼を陸軍長官に任命し、タフトはルーズベルトが後継者として指名した人物となった。最高裁判所長官になるという個人的な野望にもかかわらず、タフトは政治活動の方が重要だと考え、アメリカ合衆国最高裁判所への任命の申し出を何度も辞退した。
ルーズベルトの支援もあり、タフトは1908年の共和党大統領候補指名争いでほとんど反対されず、同年11月の選挙でウィリアム・ジェニングス・ブライアンを容易に破り大統領に就任した。大統領として、彼はヨーロッパ問題よりも東アジア問題に重点を置き、ラテンアメリカ諸国の政府を支援または排除するために繰り返し介入した。タフトは貿易関税の引き下げを求めたが、結果として成立した法案は特定の利益団体の影響を強く受けていた。彼の政権は、タフトがしばしば共感していた共和党の保守派と、ルーズベルトが次第に傾倒していった進歩派との間の対立に満ちていた。タフト政権が提起した環境保護と反トラスト訴訟をめぐる論争は、二人の溝をさらに深めることになった。1912年の大統領選挙は、ルーズベルトがタフトの再指名に挑戦したため、三つ巴の戦いとなった。タフトは党組織を掌握し、かろうじて過半数の代議員を獲得したが、ルーズベルトは党を離脱した。この分裂によりタフトの再選の可能性はほぼなくなり、民主党候補のウッドロー・ウィルソンに敗れた際、彼はユタ州とバーモント州しか獲得できなかった。
退任後、タフトはイェール大学に教授として戻り、平和強制連盟を通じて戦争反対運動を続け、政治活動も継続した。1921年、ウォーレン・G・ハーディング大統領は、タフトが長年望んでいた最高裁判所長官に任命した。タフト長官はビジネス問題に関しては保守的であり、彼の在任中に個人の権利が拡大した。健康状態が悪化したため、1930年2月に辞任し、翌月に死去した。彼はアーリントン国立墓地に埋葬され、大統領および最高裁判所長官として同墓地に埋葬された最初の人物となった。タフトは、歴史家による米国大統領のランキングでは概ね中位に位置づけられている。
ウィリアム・ハワード・タフトは、1857年9月15日にオハイオ州シンシナティでアルフォンソ・タフトとルイーズ・トーリーの間に生まれた。[ 2 ]タフト一家はマウント・オーバーンの郊外に住んでいた。アルフォンソは判事や大使を務め、ユリシーズ・S・グラント大統領の下で陸軍長官と司法長官を務めた。[ 3 ]
ウィリアム・タフトは子供の頃は天才児とは見なされていなかったが、勤勉な子だった。厳しい両親は彼と4人の兄弟を成功へと駆り立て、それ以下のことは許さなかった。彼はシンシナティのウッドワード高校に通った。 1874年に入学したイェール大学では、体格が良く陽気なタフトは人気者で、学内ヘビー級レスリングのチャンピオンだった。ある同級生は、彼は頭が良いからではなく、努力によって成功した人で、誠実だったと語っている。[ 4 ] [ 5 ]彼は、父親が共同設立したイェール大学の秘密結社「スカル・アンド・ボーンズ」のメンバーに選出された。彼は、ジョージ・H・W・ブッシュとジョージ・W・ブッシュとともに、後に大統領となる3人のうちの1人である。[ 6 ]
1878年、タフトは121人のクラスで次席で卒業した。[ 7 ]彼はシンシナティ法科大学院に入学し、[ 8 ] 1880年に法学士号を取得して卒業した。法科大学院在学中、彼はムラト・ハルステッドが編集するシンシナティ・コマーシャル紙で働いた。 [ 7 ]タフトは地元の裁判所を取材するよう命じられ、また父親の事務所で法律書を読む時間も過ごした。これらの活動はいずれも、授業では教えられなかった法律の実践的な知識を彼に与えた。法科大学院を卒業する直前、タフトはコロンバスに行って司法試験を受け、難なく合格した。[ 9 ]
タフトはオハイオ州の弁護士資格を取得した後、コマーシャル紙での仕事に専念した。ハルステッドは、タフトが弁護士の仕事を辞めるなら、給料を上げて彼を正社員として雇う用意があったが、タフトはそれを断った。1880年10月、タフトはオハイオ州ハミルトン郡（シンシナティがある郡）の副検事に任命された。彼は1881年1月に就任した。タフトは副検事として1年間勤務し、日常的な事件を担当した。[ 10 ] 1882年1月、チェスター・A・アーサー大統領が彼をオハイオ州第1地区（シンシナティを中心とする地域）の内国歳入徴収官に任命したため、彼は辞任した。[ 11 ]タフトは、政治的に不遇な有能な従業員を解雇することを拒否し、1883年3月に辞任し、シンシナティで個人開業したいとアーサーに手紙を書いた。[ 12 ] 1884年、タフトは共和党の大統領候補であるメイン州選出のジェームズ・G・ブレイン上院議員の選挙運動を支援したが、ブレインはニューヨーク州知事のグローバー・クリーブランドに敗れた。 [ 13 ]
1887年、当時29歳だったタフトは、ジョセフ・B・フォラカー知事によってシンシナティ上級裁判所の空席に任命された。この任命は1年強の任期で、その後は有権者の審判を受ける必要があった。1888年4月、彼は生涯で3回となる選挙に立候補し、残りの2回は大統領選だった。彼は5年間の任期で当選した。州判事時代のタフトの判決は20件ほど現存しており、最も重要なのは、 1908年の大統領選で彼に対して使われたという理由だけでも、 Moores & Co. v. Bricklayers' Union No. 1 [ b ] (1889) である。この訴訟は、パーカー・ブラザーズという会社と取引のある会社で働くことを拒否したレンガ職人に関するもので、彼らはパーカー・ブラザーズと争っていた。タフトは、組合の行動は違法な二次ボイコットに相当すると判決を下した。[ 14 ]
タフトがヘレン・ヘロン（ネリーと呼ばれることも多い）といつ出会ったかは定かではないが、遅くとも1880年には出会っており、彼女は日記に彼からパーティーへの招待を受けたと記している。1884年までには二人は定期的に会うようになり、1885年には、最初は断られたものの、彼女は彼との結婚に同意した。結婚式は1886年6月19日にヘロン家で行われた。ウィリアム・タフトは、結婚生活44年近くの間、妻に献身し続けた。ネリー・タフトは、夫の両親と同じように夫を厳しく指導し、批判も非常に率直だった。[ 15 ] [ 16 ]夫妻には3人の子供がおり、長男のロバートはアメリカ合衆国上院議員になった。[ 2 ]
1889年にスタンリー・マシューズ判事が死去したことで米国最高裁判所に空席が生じ、フォラカー州知事はハリソン大統領にタフトを後任に任命するよう提案した。タフトは32歳で、最高裁判事になることが常に彼の職業上の目標だった。彼は積極的に任命を求め、フォラカー知事に手紙を書いて自分の任命を後押しするよう促す一方で、他の人には任命される可能性は低いと述べていた。代わりに、1890年にハリソンは彼を合衆国訟務長官に任命した。タフトが1890年2月にワシントンに到着したとき、その職は2か月間空席で、仕事が山積みになっていた。彼は未処理の仕事を片付けると同時に、オハイオ州判事としては必要なかった連邦法と手続きについて独学で学んだ。[ 17 ]
ニューヨーク州選出の上院議員で元国務長官のウィリアム・M・エヴァーツは、イェール大学でアルフォンソ・タフトの同級生だった。 [ c ]タフトが就任するとすぐにエヴァーツは友人の息子に会いに行き、ウィリアムとネリー・タフトはワシントン社交界にデビューした。ネリー・タフトは自分と夫の将来に野心があり、夫が最もよく付き合っているのがセオドア・ルーズベルト、ジョン・ヘイ、ヘンリー・カボット・ロッジとその妻たちといったワシントン社交界の有力者ではなく、主に最高裁判事であることに不満を抱いていた。[ 18 ]
1891年、タフトは新たな政策「誤りの告白」を導入した。これは、米国政府が下級裁判所で勝訴したものの、訟務長官が敗訴すべきだったと考えていた事件について、最高裁判所で敗訴を認めるというものだった。タフトの要請により、最高裁判所は、タフトが証拠不十分に基づいていたと主張した殺人罪の有罪判決を覆した。この政策は今日まで続いている。[ 19 ]
タフトは訟務長官として成功を収め、最高裁判所で弁論した18件の訴訟のうち15件で勝訴したが[ 2 ]、1891年3月に米国議会が各連邦控訴裁判所に新たな判事職を創設し、ハリソンが彼をシンシナティに拠点を置く第6巡回区に任命したとき、彼は喜んだ。1892年3月、タフトは司法官としてのキャリアを再開するために訟務長官を辞任した[ 20 ]。
タフトの連邦判事の職は終身任期であり、最高裁判所への昇進の可能性もあった。タフトの異母兄チャールズはビジネスで成功しており、タフトの政府給与を補填し、ウィリアムとネリー・タフト夫妻とその家族が快適な生活を送れるようにした。タフトの職務には、オハイオ州、ミシガン州、ケンタッキー州、テネシー州を含む巡回裁判所での裁判の審理、最高裁判所判事ジョン・マーシャル・ハーラン、巡回裁判所判事、第6巡回区の判事らとの控訴審理への参加などが含まれていた。タフトは1892年から1900年までのこの数年間を、個人的にも職業的にも満足して過ごした。[ 21 ]
歴史家のルイス・L・グールドによれば、「タフトは1890年代に中産階級を支配していた社会不安への懸念を共有していたが、批判者たちが考えていたほど保守的ではなかった。彼は労働者の組織化とストライキの権利を支持し、いくつかの過失訴訟で雇用主に不利な判決を下した。」[ 2 ]これらの訴訟の中には、ヴォイト対ボルチモア・アンド・オハイオ・サウスウェスタン鉄道会社事件[ d ]がある。鉄道事故で負傷した労働者に対するタフトの判決は、当時の契約の自由の原則に違反しており、最高裁判所によって覆された。[ e ]一方、合衆国対アディストン・パイプ・アンド・スチール社事件[ f ]におけるタフトの意見は、最高裁判所によって満場一致で支持された。[ g ]パイプ製造業者協会がシャーマン反トラスト法に違反したと判断したタフトの意見[ 22 ]は、伝記作家のヘンリー・プリングルによって、その法律を「明確かつ具体的に復活させた」と評された[ 23 ] 。
1896年、タフトは母校であるシンシナティ法科大学院の学部長兼財産法教授に就任し、毎週2時間の講義を準備して行う必要があった。[ 24 ]彼は法科大学院に献身し、法学教育に深く尽力し、判例法をカリキュラムに導入した。[ 25 ]連邦判事として、タフトは政治に関わることはできなかったが、共和党支持者として政治を注意深く見守っていた。 1894年と1895年にオハイオ州知事ウィリアム・マッキンリーの選挙運動が展開するのを、彼は信じられない思いで見守り、「ワシントンで彼を望む人は誰もいない」と書き記した。[ 25 ] 1896年3月までに、タフトはマッキンリーが指名される可能性が高いことに気づき、支持を消極的にした。 1896年7月、ネブラスカ州選出の元下院議員ウィリアム・ジェニングス・ブライアンが「金の十字架」演説で民主党全国大会を席巻した後、彼はマッキンリー陣営にしっかりと加わった。ブライアンはその演説と選挙運動の両方で自由銀貨を強く主張したが、タフトはこの政策を経済的な急進主義とみなした。タフトは人々がブライアンの勝利を予想して金を貯め込むことを恐れたが、心配する以外にできることはなかった。マッキンリーが大統領に選出され、1898年に最高裁判所の席が空いたとき（マッキンリー政権下では唯一の空席）、大統領はジョセフ・マッケナを任命した。[ 26 ]
1890年代から死去まで、タフトは国際法曹界で重要な役割を果たした。彼は多くの組織で活動し、世界的な仲裁運動のリーダーであり、イェール大学ロースクールで国際法を教えた。[ 27 ]タフトは国際警察によって支えられた世界仲裁裁判所の設立を提唱し、「法による世界平和」運動の主要な提唱者とみなされている。[ 28 ] [ 29 ] 1910年から1912年にかけてルーズベルトと激しく対立した理由の一つは、仲裁はナイーブであり、主要な国際紛争は戦争でしか解決できないというルーズベルトの主張であった。[ 30 ]
1900年1月、タフトはマッキンリーと会うためワシントンに呼ばれた。タフトは最高裁判事への任命が実現することを期待していたが、マッキンリーはタフトをフィリピンの文民政府を組織する委員会に任命したいと考えていた。この任命にはタフトの判事辞任が必要だった。大統領は、タフトがこの任務を遂行すれば、最高裁判所の次の空席に彼を任命すると保証した。タフトは、委員会の委員長に任命され、成功または失敗の責任を負うことを条件にこれを受け入れた。マッキンリーはこれに同意し、タフトは1900年4月に島々へ向けて出航した。[ 31 ]
アメリカによる占領は、フィリピン革命が米比戦争に波及したことを意味し、フィリピン人は独立のために戦ったが、軍政長官アーサー・マッカーサー・ジュニア将軍[ h ]率いるアメリカ軍が1900年までに優勢になった。マッカーサーは委員会を厄介者と感じ、その任務は準備ができていない人々に自治を押し付けようとするドン・キホーテ的な試みだと考えていた。マッキンリーが委員会に島の軍事予算の管理権を与えていたため、将軍はタフトと協力せざるを得なかった。[ 32 ]委員会は1900年9月1日にフィリピンで行政権を掌握し、1901年7月4日にタフトが文民総督となった。それまで軍政長官だったマッカーサーは、アメリカ軍司令官にのみ任命されたアドナ・チャフィー将軍に交代した。 [ 33 ]総督として、タフトは米比戦争の主要段階の最後の数ヶ月を監督した。彼はジェームズ・フランクリン・ベル将軍によるバタンガス州とラグナ州の強制収容所の使用を承認し、[ 34 ] [ 35 ] 1902年4月16日にフィリピン軍のミゲル・マルバル将軍の降伏を受け入れた。[ 36 ]
タフトはフィリピン人を自治につながる事業のパートナーにしようと努め、独立は数十年先のことだと考えていた。フィリピンにいる多くのアメリカ人は現地の人々を人種的に劣っていると見ていたが、タフトは到着直前に「我々は彼らの心からこの考えを追放するつもりだ」と書いた。[ 37 ]タフトは公式行事で人種隔離を課さず、フィリピン人を社会的に平等な存在として扱った。[ 38 ]ネリー・タフトは「政治も人種も、我々のもてなしにいかなる影響も及ぼすべきではない」と回想している。[ 39 ]
マッキンリーは1901年9月に暗殺され、セオドア・ルーズベルトが後任となった。タフトとルーズベルトは、タフトが訟務長官、ルーズベルトが米国人事委員会の委員であった1890年頃に初めて友人となった。タフトはマッキンリーの当選後、ルーズベルトを海軍次官補に任命するよう働きかけ、ルーズベルトが戦争の英雄、ニューヨーク州知事、そして米国副大統領になるのを見守った。1902年1月、感染症による2度の手術後の療養のためタフトがワシントンに行った際に、二人は再会した。[ 40 ]そこでタフトは上院フィリピン委員会で証言した。タフトはフィリピンの農民が土地所有を通じて新政府に関与することを望んでいたが、耕作地の多くは主にスペイン人司祭からなるカトリック修道会が所有しており、フィリピン人はしばしばこれに反感を抱いていた。ルーズベルトはタフトをローマに派遣し、教皇レオ13世と交渉して土地を購入し、スペイン人司祭の撤退を取り決め、アメリカ人を後任として派遣し、地元住民を聖職者として育成するよう命じた。タフトはローマ訪問中にこれらの問題を解決することはできなかったが、1903年に両方の点について合意がなされた。[ 41 ]
1902年後半、タフトはルーズベルトから、最高裁判事ジョージ・シラス の辞任により最高裁判事の席が間もなく空席になることを知らされ、ルーズベルトはタフトにその席に就いてほしいと望んでいた。これはタフトの職業上の目標ではあったが、知事としての仕事がまだ終わっていないと感じていたため、彼は辞退した。[ 42 ]翌年、ルーズベルトはタフトに陸軍長官になるよう要請した。陸軍省がフィリピンを統治していたため、タフトは引き続き島々の責任を負うことになり、現職のエリフ・ルートはタフトがマニラでの仕事を終える時間を与えるため、1904年まで出発を延期することに同意した。家族と相談した後、タフトは同意し、1903年12月に米国に向けて出航した。[ 43 ]
タフトが1904年1月に陸軍長官に就任したとき、大統領が自ら行うことに満足していたため、タフトは陸軍の管理に多くの時間を費やす必要はなかった。ルーズベルトは、困難な状況における問題解決者として、法律顧問として、そして自身が選挙に出馬するにあたって選挙演説を行うことができる人物としてタフトを望んでいた。タフトは演説の中でルーズベルトの実績を強く擁護し、大統領が選挙に成功したが苦労した努力について、「大統領の地位が保証されるとしても、私は大統領選に出馬しません。自分の影に怯えるのは恐ろしいことです」と書いた。[ 44 ] [ 45 ]
1905年から1907年にかけて、タフトは自分が次の共和党大統領候補になる可能性が高いことを受け入れたが、積極的に選挙運動をするつもりはなかった。 1906年にヘンリー・ビリングス・ブラウン判事が辞任した際、ルーズベルトが申し出たにもかかわらず、タフトはその議席を受け入れなかった。1906年に別の議席が空いた際にも、タフトはその立場を貫いた。[ 46 ]ファーストレディのエディス・ルーズベルトは、二人の親密さが増していくことを快く思わず、二人が似すぎていること、そして大統領はめったに反論しない人物の助言から多くを得られないと感じていた。[ 47 ]
あるいは、タフトは最高裁判所長官になりたがっており、1908年に75歳になった高齢の現職判事メルヴィル・フラーの健康状態を注意深く見守っていた。タフトはフラーが長生きするだろうと考えていた。ルーズベルトは、最高裁判所の中央席を埋める機会があればタフトを任命する可能性が高いと示唆していたが、司法長官フィランダー・ノックスの方が適任だと考える者もいた。いずれにせよ、フラーはルーズベルト大統領の任期中ずっと最高裁判所長官を務めた。[ i ] [ 48 ]
1903年のパナマとコロンビアの分離、およびヘイ・ブノー・バリラ条約により、米国はパナマ地峡に運河を建設する権利を確保した。建設を認可する法律では、どの政府機関が責任を負うかは明記されておらず、ルーズベルトは陸軍省を指名した。タフトは1904年にパナマを訪れ、運河の建設予定地を視察し、パナマ当局者と会談した。地峡運河委員会は主任技師の確保に苦労しており、1907年2月にジョン・F・スティーブンスが辞任した際、タフトは陸軍技師のジョージ・W・ゲーサルズを推薦した。ゲーサルズの下でプロジェクトは順調に進んだ。[ 49 ]
1898年にスペインが失ったもう一つの植民地はキューバだったが、キューバの自由が戦争の主要な目的であったため、米国に併合されることはなく、占領期間を経て1902年に独立が認められた。選挙不正や汚職、派閥争いが続いた。1906年9月、トマス・エストラーダ・パルマ大統領は米国の介入を要請した。タフトは少数の米軍を率いてキューバに赴き、1906年9月29日、1903年のキューバ・アメリカ関係条約の条項に基づき、自らをキューバの暫定総督と宣言した。彼は2週間その職を務めた後、チャールズ・エドワード・マゴーンに交代した。キューバ滞在中、タフトはキューバ国民に対し、米国は占領ではなく安定を望んでいると説得しようと努めた。[ 50 ]
タフトはフィリピン問題に引き続き関与した。1904年のルーズベルトの選挙運動中、彼はフィリピンの農産物を米国に無関税で輸入するよう主張した。これに対し、米国の砂糖とタバコの生産者がルーズベルトに苦情を申し立て、ルーズベルトは陸軍長官に抗議した。タフトは立場を変える意思を示さず、辞任をちらつかせた。[ 51 ]ルーズベルトは慌ててこの件を取り下げた。[ 52 ]タフトは1905年に議員団を率いて再びフィリピンを訪れ、1907年には最初のフィリピン議会を開会するために再び訪れた。[ 53 ]
タフトは陸軍長官としてフィリピンを二度訪問した際、日本にも立ち寄り、現地の当局者と会談した。[ 54 ] 1905年7月の会談は、ポーツマス条約によって日露戦争を終結させるポーツマス平和会議の1か月前に行われた。タフトは日本の桂太郎首相と会談した。会談後、両者は覚書に署名した。覚書には新しい内容は含まれておらず、公式の立場を再確認する内容だった。日本はフィリピン侵攻の意図はなく、米国は日本による朝鮮支配に反対しないという立場だった。[ 55 ]米国は、アメリカ西海岸にやってくる日本人労働者の数を懸念しており、1907年9月のタフトの2度目の訪問の際、林忠外務大臣は非公式に日本人労働者へのパスポートの発行数を減らすことに同意した。[ 56 ]
ルーズベルトはマッキンリーの任期のおよそ3年半を務めた。1904年の自身の当選の夜、ルーズベルトは1908年の再選には出馬しないと公言したが、すぐに後悔した。しかし、彼は自分の言葉に縛られていると感じていた。ルーズベルトは、陸軍長官タフトが当初は出馬に消極的だったにもかかわらず、タフトが論理的な後継者だと信じていた。[ 57 ]ルーズベルトは党組織に対する支配力を利用して、後継者候補を支援した。[ 57 ]職を失うことを恐れて、政治任用者はタフトを支持するか、沈黙を守るかの選択を迫られた。[ 58 ]
財務長官ジョージ・コーテリョウなど、多くの共和党政治家が立候補を検討したが、結局は出馬を見送った。ニューヨーク州知事チャールズ・エヴァンス・ヒューズは出馬したが、彼が重要な政策演説を行った際、ルーズベルト大統領は同日、企業腐敗に対して強い言葉で警告する特別メッセージを議会に送った。その結果、大統領メッセージが大きく報道され、ヒューズは新聞の片隅に追いやられた。[ 59 ]ルーズベルト大統領は、再選を目指す度重なる試みを渋々拒否した。[ 60 ]
1908 年 2 月、郵政長官 補佐官のフランク・H・ヒッチコックはタフト陣営を率いるために辞任した。[ 61 ] 4 月、タフトは演説ツアーを行い、西はオマハまで行ったが、パナマでの選挙の争議を解決するために呼び戻された。6 月、シカゴで開催された1908 年共和党全国大会では、深刻な対立候補はおらず、第 1 回投票で勝利した。しかし、タフトは思い通りにはいかなかった。副大統領候補にはアイオワ州選出の上院議員ジョナサン・ドリバーのような中西部の進歩派を望んでいたが、大会では保守派のニューヨーク州選出下院議員ジェームズ・S・シャーマンが指名された。タフトは 6 月 30 日に陸軍長官を辞任し、選挙運動に専念した。[ 62 ] [ 63 ]
タフトの総選挙での対立候補は、4回の大統領選挙で3度目の民主党候補となったウィリアム・ジェニングス・ブライアンだった。ルーズベルトの改革の多くはブライアンの提案に端を発していたため、ブライアンは自分がルーズベルトの真の後継者であると主張した。1907年のティルマン法により、連邦政治キャンペーンへの企業献金は違法とされていたが、ブライアンは企業の役員や取締役による献金も同様に禁止するか、少なくとも献金があった際には開示すべきだと提案した。タフトは選挙後に献金が開示されることだけを望んでおり、政府と訴訟を起こしている企業の役員や取締役が献金者の中に含まれないように努めた。[ 64 ]
タフトは選挙運動を悪いスタートで始め、受諾演説について助言を求めてサガモア・ヒルにあるルーズベルトの自宅を訪れ、「大統領の判断と批判が必要だ」と述べたことで、彼が自分の意思を持たない人物だという批判に拍車をかけた。[ 65 ]タフトはルーズベルトの政策のほとんどを支持した。彼は労働者には組織する権利はあるがボイコットする権利はなく、企業や富裕層も法律に従わなければならないと主張した。ブライアンは鉄道を政府が所有することを望んでいたが、タフトは鉄道は民間部門にとどまり、最高運賃は州際通商委員会によって設定され、司法審査の対象となることを好んだ。タフトは、 1907年の恐慌という最近の不況の原因は株式投機やその他の不正行為にあるとし、経済不況に対する政府の対応に柔軟性を持たせるためには通貨（米国は金本位制を採用していた）の改革が必要であり、シャーマン反トラスト法を補完するためにはトラストに関する特定の法律が必要であり、所得税を認めるために憲法を改正し、最高裁判所がそのような税を無効とした判決を覆すべきだと考えた。ルーズベルトの行政権の拡大行使は物議を醸していたが、タフトは彼の政策を継続しつつ、立法を通じてより強固な法的根拠の上に据えることを提案した。[ 66 ]
タフトはフランク・ハリス・ヒッチコックを共和党全国委員会（RNC）の委員長に選び、大統領選挙運動の責任者に任命したことで、一部の進歩主義者を怒らせた。ヒッチコックはすぐに大企業と密接な関係にある人物を要職に就かせた。[ 67 ]タフトは8月にバージニア州ホットスプリングスで休暇を取ったが、戦略よりもゴルフに時間を費やしたため、政治顧問を苛立たせた。タフトがゴルフボールを大きくスイングしている新聞写真を見たルーズベルトは、タフトに隠し撮りをしないよう警告した。[ 68 ]
ルーズベルトは、自身の行動力のなさに苛立ち、有権者がタフトの資質を評価せず、ブライアンが勝利するのではないかと恐れ、タフトに助言を惜しみなく与えた。ルーズベルトの支持者たちは、大統領が事実上タフトの選挙運動を指揮しているという噂を広めた。ルーズベルト夫妻を信用していなかったネリー・タフトはこれに腹を立てた。[ 69 ]それにもかかわらず、ルーズベルトは共和党候補を熱心に支持したため、ユーモア作家たちは「TAFT」は「Take advice from Theodore（セオドアの助言を受けよ）」の略だと示唆した。[ 70 ]
ブライアンは、銀行が破綻した場合に預金者に払い戻しができるように銀行保証制度を提唱したが、タフトはこれに反対し、代わりに郵便貯金制度を提案した。[ 64 ]禁酒問題は、9月中旬にキャリー・ネイションがタフトを訪ね、彼の見解を尋ねたことで選挙運動に持ち込まれた。タフトとルーズベルトは党綱領でこの問題について立場を表明しないことで合意しており、ネイションは憤慨して立ち去り、タフトは無宗教で禁酒に反対していると主張した。タフトはルーズベルトの助言に従い、この問題を無視した。[ 71 ]
結局、タフトは余裕をもって勝利した。タフトは選挙人投票でブライアンを321対162で破ったが、一般投票ではわずか51.6パーセントしか獲得できなかった。[ 72 ]ネリー・タフトは選挙運動について、「彼が政治ゲームのやり方を知らないか、気にかけないという点を除けば、批判すべきことは何もなかった」と述べた。[ 73 ]長年ホワイトハウスの執事を務めたアイク・フーバーは、タフトは選挙運動中はルーズベルトによく会いに来たが、選挙から1909年3月4日の就任式までの間はめったに来なかったと回想している。[ 74 ]
1909年2月18日、選挙後就任前に、タフトはシンシナティのスコティッシュ・ライト大聖堂で即席フリーメイソンとして認められた。 [ 75 ]
タフトは1909年3月4日に大統領に就任した。ワシントンを氷で覆う冬の嵐のため、タフトは慣例通り国会議事堂の外ではなく、上院議場内で就任した。新大統領は就任演説で、「尊敬する前任者の顧問の一人」であり、「前任者が始めた改革に携わることができた」ことを光栄に思うと述べた。「もし私がこれらの改革の維持と実施を政権の最も重要な特徴としなければ、自分自身、私の約束、そして私が選出された党綱領の宣言に不誠実になるだろう」[ 76 ] 。彼はこれらの改革を永続的なものにし、正直なビジネスマンが政策変更によって不確実性を被らないようにすることを誓った。彼は1897年のディングリー関税の引き下げの必要性、反トラスト改革の必要性、そしてフィリピンの完全な自治に向けた継続的な前進について語った。[ 77 ]ルーズベルトは、自分がとても楽しんでいた職での任期が終わってしまったことを残念に思いながら退任し、タフトの邪魔にならないように、アフリカへの1年間の狩猟旅行を手配した。[ 78 ]
共和党大会の直後、タフトとルーズベルトはどの閣僚を留任させるかについて話し合った。タフトは農務長官のジェームズ・ウィルソンと郵政長官のジョージ・フォン・レンゲルケ・マイヤー（海軍省に異動）だけを留任させた。タフト内閣に任命された他の人物には、マッキンリーとルーズベルトの下で司法長官を務めたフィランダー・ノックスが新国務長官に、フランクリン・マクヴェイが財務長官に就任した。[ 79 ] [ 80 ]
タフトはルーズベルトのように報道陣と良好な関係を築くことができず、前任者ほど頻繁にインタビューや写真撮影に応じることはなかった。[ 81 ]彼の政権は、ルーズベルトのカリスマ的リーダーシップから、タフトの法治主義への静かな情熱へとスタイルが変化したことを示している。[ 82 ]
タフト大統領の任期初期、1909年5月に、妻のネリーが重度の脳卒中を起こし、片腕と片足が麻痺し、話す能力も失った。タフトは毎日数時間を彼女の世話と再起のための訓練に費やし、それには1年かかった。[ 83 ]
タフトは国務省の再編を優先事項とし、「国務省は1900年ではなく1800年の政府のニーズに基づいて組織されている」と指摘した。[ 84 ]国務省は初めて地理的な区分に分けられ、極東、ラテンアメリカ、西ヨーロッパの担当部署が設置された。[ 85 ]国務省初の現職研修プログラムが設立され、任命された職員は赴任前にワシントンで1か月間研修を受けた。[ 86 ]タフトとノックス国務長官は良好な関係を築いており、大統領は外交問題と国内問題の両方でノックスの助言に耳を傾けた。歴史家のパオロ・E・コレッタによれば、ノックスは優れた外交官ではなく、上院、報道機関、そして多くの外国の指導者、特にラテンアメリカの指導者との関係は良好ではなかった。[ 87 ]
タフトとノックスは主要な外交政策目標について概ね合意していた。米国はヨーロッパの事柄に干渉せず、必要であれば武力を行使してアメリカ大陸でモンロー主義を強制する。タフトの任期中ずっと建設が進められていたパナマ運河（1914年開通）の防衛が、カリブ海と中央アメリカにおける米国の外交政策の指針となった。以前の政権は海外での米国企業の利益促進に努めてきたが、タフトはさらに一歩進んで、海外にいる米国の外交官や領事のネットワークを利用して貿易を促進した。タフトは、こうした関係が世界平和を促進することを期待していた。[ 87 ]タフトは英国とフランスとの仲裁条約を推進したが、上院は条約を承認する憲法上の特権を仲裁人に譲ることを望まなかった。[ 88 ]
タフト大統領の時代、関税を用いた保護主義は共和党の基本的な立場であった。[ 89 ]ディングリー法は、アメリカの産業を外国との競争から守るために制定された関税法であった。1908年の党綱領はディングリー法の具体的な内容は示されていない修正を支持しており、タフトはこれを関税引き下げを意味すると解釈した。タフトは関税問題に対処するため、1909年3月15日に議会の特別会期を招集した。[ 90 ]
下院歳入委員会の委員長であるセレノ・E・ペインは、1908年後半に公聴会を開き、その結果として法案草案を提出した。全体として、この法案は関税をわずかに引き下げたが、1909年4月に下院を通過して上院に送られると、上院財政委員会の委員長であるロードアイランド州選出の上院議員ネルソン・W・アルドリッチは、税率を引き上げる多くの修正案を付け加えた。これは、ウィスコンシン州のロバート・M・ラ・フォレットなどの進歩主義者を激怒させ、彼らはタフトに、この法案は党綱領に合致しないと述べるよう促した。タフトはこれを拒否し、彼らを怒らせた。[ 91 ]タフトはフィリピンからの輸入品のほとんどを無税にすることを主張し、アンダーソンによれば、彼が精通し関心を持っていた問題に関して効果的なリーダーシップを発揮した。[ 92 ]
反対派が関税法案を修正して所得税を導入しようとしたとき、タフトは最高裁判所が以前にもそうであったように違憲として却下する可能性が高いという理由で反対した。代わりに彼らは憲法修正案を提案し、それは7月初旬に両院を通過し、各州に送られ、1913年までに第16修正条項として批准された。協議委員会では、タフトは木材税の制限などいくつかの勝利を収めた。協議報告書は両院を通過し、タフトは1909年8月6日に署名した。ペイン・アルドリッチ関税はすぐに物議を醸した。コレッタによれば、「タフトは主導権を失い、激しい関税論争で負った傷は決して癒えることはなかった」。[ 93 ]
1910年12月にタフト大統領が議会に送った年次教書の中で、彼はカナダとの自由貿易協定を強く主張した。当時、カナダの外交関係は依然としてイギリスが担当しており、タフトはイギリス政府とカナダ政府が協力的であることを確認した。カナダ国内では、1854年のエルギン・マーシー条約が1866年に破棄されたように、アメリカが都合が悪くなったら協定を破棄するのではないかと懸念する声が多く、アメリカの農業や漁業関係者も反対した。1911年1月にカナダ当局者と協議した後、タフトは条約ではない協定を議会に提出した。協定は7月下旬に可決された。ウィルフリッド・ローリエ首相率いるカナダ議会はこの問題で膠着状態に陥っていた。カナダ国民は1911年9月の選挙でローリエを首相の座から引きずり下ろし、ロバート・ボーデンが新首相となった。国境を越えた協定は締結されず、この議論は共和党内の分裂を深めた。[ 94 ] [ 95 ]
タフト大統領と国務長官のフィランダー・ノックスは、ラテンアメリカに対するドル外交政策を確立し、米国の投資は関係するすべての国に利益をもたらし、モンロー主義が適用される地域におけるヨーロッパの影響力は低下すると考えていた。この政策は、米国の財政的保護国になることを望まないラテンアメリカ諸国だけでなく、米国が海外に干渉すべきではないと考える議員が多かった米国上院でも不評だった。[ 96 ]タフト大統領の政策を最も試した外交論争は、メキシコ政権の崩壊とその後のメキシコ革命の混乱であった。[ 97 ]
タフトが大統領に就任した当時、メキシコは長年独裁政権を敷いていたポルフィリオ・ディアスの支配下でますます不安定になっていた。多くのメキシコ人がディアスの対立候補であるフランシスコ・マデロを支持していた。[ 98 ]メキシコの反乱軍が馬や武器を入手するために米国との国境を越える事件が何度か発生したため、タフトは米軍を国境地帯に派遣して演習を行うことでこれを阻止しようとした。タフトは軍事補佐官のアーチボルド・バットに「私は蓋の上に座るつもりだ。私を引き剥がすには相当な努力が必要だ」と語った。[ 99 ]彼はテキサス州エルパソとチワワ州シウダード・フアレスでディアスと会談し、ディアスへの支持を示した。これは米国大統領とメキシコ大統領による初の会談であり、また米国大統領がメキシコを訪問した最初の機会でもあった。[ 100 ]首脳会談当日、フレデリック・ラッセル・バーナムとテキサス・レンジャーが、両大統領からわずか数フィートのところで拳銃を持った暗殺者を捕らえ、武装解除した。 [ 100 ]メキシコでの選挙前に、ディアスは反対派候補のフランシスコ・I・マデロを投獄し、マデロの支持者たちは武装蜂起した。これによりディアスは追放され、その後10年間続く革命が始まった。米国のアリゾナ準州では、国境を越えた銃撃により市民2人が死亡、10人近くが負傷した。タフトは攻撃的な対応に反対し、準州知事にそのように指示した。[ 97 ]
ニカラグアの大統領ホセ・サントス・セラヤは、アメリカ企業に与えられた商業上の特権を取り消したいと考えており、[ j ]アメリカの外交官はフアン・エストラーダ率いる反乱軍を密かに支持していた。[ 101 ]ニカラグアは外国に借金を抱えており、アメリカは代替運河ルートがヨーロッパ人の手に渡ることを望まなかった。セラヤの後継者として選出されたホセ・マドリスは、アメリカ軍の介入により反乱を鎮圧できず、1910年8月、エストラーダ軍は首都マナグアを占領した。アメリカはニカラグアに融資を受け入れるよう強要し、政府歳入から確実に返済されるよう役人を派遣した。同国は不安定な状態が続き、1911年のクーデターと1912年のさらなる騒乱の後、タフトは軍隊を派遣してニカラグアの米国占領を開始し、それは1933年まで続いた。[ 102 ] [ 103 ]
1903年のパナマ革命に起因する紛争を解決するためのパナマ、コロンビア、アメリカ合衆国間の条約は、任期末期のルーズベルト政権によって1909年初頭に署名され、上院の承認を得てパナマによっても批准された。しかし、コロンビアは条約の批准を拒否し、1912年の選挙後、ノックスは コロンビアに1000万ドル（後に2500万ドルに増額 ）を提示した。コロンビア側はこの金額が不十分だと感じ、仲裁を求めた。この問題はタフト政権下では解決されなかった。[ 104 ]
タフトはフィリピンでの長年の経験から、大統領として東アジア情勢に強い関心を持っていた。[ 105 ]タフトはヨーロッパとの関係を比較的重要視していなかったが、貿易と投資の可能性から、中国公使のポストを外交官の中で最も重要なポストと位置づけた。ノックスはこれに同意せず、北京に行って現地の実情を視察するという提案を拒否した。タフトはルーズベルトの駐在公使ウィリアム・W・ロックヒルが中国貿易に関心がないと考え、マッキンリーとルーズベルトが何度か海外使節として派遣したウィリアム・J・カルフーンを交代させた。ノックスは政策に関してカルフーンの意見を聞かず、しばしば対立が生じた。[ 106 ]タフトとノックスはジョン・ヘイの門戸開放政策を満州に拡大しようと試みたが、成功しなかった。[ 107 ]
1898年、あるアメリカ企業が漢口と四川を結ぶ鉄道の利権を獲得したが、同社（撤回に対する補償金を受け取った）が米国外で過半数の株式を売却して協定に違反したため、中国は1904年に協定を撤回した。中国政府は、鉄道建設に外国資本が必要な場合は英国臣民を優遇するという条件で、英国香港政府から補償金を受け取った。そして1909年、英国主導のコンソーシアムが交渉を開始した。[ 108 ]このことが同年5月にノックスの知るところとなり、彼は米国の銀行が参加できるように要求した。タフトは摂政の在豊君主に直接訴え、米国の参加を得ることに成功したが、協定が署名されたのは1911年5月になってからだった。[ 109 ]しかし、協定を承認する中国の布告は、影響を受ける省の地方鉄道会社の国有化も要求していた。株主への補償が不十分であり、これらの不満が1911年の革命を引き起こした要因の一つとなった。[ 110 ] [ 111 ]
革命が勃発した後、反乱の指導者たちは孫文を中華民国の臨時大統領に選び、満州王朝を打倒したが、タフトはアメリカの世論が賛成していたにもかかわらず、新政府を承認することに消極的だった。1912年2月、アメリカ下院は中華民国を支持する決議を可決したが、タフトとノックスは、承認は西側諸国の協調行動によって行われるべきだと考えていた。タフトは1912年12月の議会への最後の年次教書で、共和国が完全に確立されれば承認に向けて動いていると示唆したが、その時にはすでに再選で敗北しており、実行に移すことはなかった。[ 112 ] タフトはルーズベルト政権下と同様に、中国と日本からの移民に対する政策を継続した。 1911年に米国と日本が締結した改訂航海友好条約は、米国在住の日本人と日本在住のアメリカ人に幅広い相互権利を認めたものの、紳士協定の継続を前提としていた。条約が上院に提出された際、西海岸では反対意見が出たが、タフトは政治家たちに移民政策に変更はないと説明した。[ 113 ]
タフトは、裕福な支持者に重要な大使のポストを与えるという伝統的な慣習に反対し、外交官が贅沢な生活を送ることを好まず、タフトの言葉を借りれば、アメリカ人を見ればすぐにわかるような人物を選ぶべきだと考えていた。解任候補の筆頭は、駐フランス大使のヘンリー・ホワイトだった。タフトはヨーロッパ訪問の際にホワイトを知り、嫌っていた。ホワイトの解任は、他の国務省職員に、自分たちの仕事が政治によって失われるのではないかと不安を抱かせた。タフトはまた、ルーズベルトが任命した駐ロンドン大使のホワイトロー・リードを交代させたかったが、ニューヨーク・トリビューンのオーナーであるリードは選挙運動中にタフトを支持しており、ウィリアムとネリー・タフト夫妻は彼のゴシップ記事を楽しんでいた。リードは1912年に亡くなるまでその地位にとどまった。[ 114 ]
タフトは国際紛争を仲裁によって解決することを支持しており、イギリスとフランスとの間で、相違点を仲裁によって解決することを定めた条約を交渉した。これらの条約は1911年8月に署名された。タフトもノックス（元上院議員）も、交渉過程で上院議員と協議することはなかった。当時、多くの共和党員がタフトに反対しており、大統領は条約のためにあまり強く働きかけると条約が否決されるかもしれないと感じていた。彼は10月に条約を支持する演説を行ったが、上院はタフトが受け入れられない修正案を追加し、協定は破棄された。[ 115 ]
一般的な仲裁条約は締結されなかったものの、タフト政権は仲裁を伴う平和的な手段でイギリスとのいくつかの紛争を解決した。これには、メイン州とニューブランズウィック州の境界の解決、日本も関与していたベーリング海でのアザラシ猟をめぐる長年の紛争、ニューファンドランド沖での漁業に関する同様の意見の相違などが含まれる。アザラシ猟条約は、1940年に日本が破棄するまで効力を維持した。[ 116 ]
タフトは、シャーマン反トラスト法に基づいて訴訟を起こし、ルーズベルトの企業結合解体の取り組みを継続・拡大し、4年間で70件の訴訟を起こした（ルーズベルトは7年間で40件）。ルーズベルトの下で開始されたスタンダード・オイル社とアメリカン・タバコ社に対する訴訟は、1911年に最高裁判所で政府に有利な判決が下された。[ 117 ] 1911年6月、民主党が多数を占める下院は、ユナイテッド・ステーツ・スチール（USスチール）に関する公聴会を開始した。同社はルーズベルトの下で拡大しており、ルーズベルトは1907年の恐慌の深刻化を防ぐ手段としてテネシー・コール・アイアン・アンド・レイルロード社の買収を支持していた。この決定は、公聴会で証言した際に元大統領が擁護した。タフトは陸軍長官として、この買収を称賛した。[ 118 ]歴史家のルイス・L・グールドは、ルーズベルトはUSスチールがテネシーの会社を買収したがらないと信じ込まされた可能性が高いが、実際にはお買い得だったと示唆した。ルーズベルトにとって、この件を疑問視することは、彼自身の誠実さに関わることだった。[ 119 ]
1911年10月、タフト司法省はUSスチールを提訴し、100社を超える子会社に企業独立を認めるよう要求し、多くの著名なビジネスエグゼクティブや金融家を被告として挙げた。この訴訟の訴状はタフトによって精査されておらず、ルーズベルトが「独占を助長し、抜け目のない実業家に騙された」と主張していた。[ 118 ]ルーズベルトは訴状の中で自分と自分の政権について言及されていることに憤慨し、タフトは知らなかったと言って指揮責任を逃れることはできないと感じた。[ 120 ]
タフトは1911年12月に議会が通常会期を招集した際、反トラスト法改正の必要性について特別メッセージを送ったが、議会は何も行動を起こさなかった。タフトにとって政治的な影響を及ぼしたもう一つの反トラスト訴訟は、 1912年初頭に大手農業機械メーカーであるインターナショナル・ハーベスター社に対して起こされた訴訟である。ルーズベルト政権はインターナショナル・ハーベスター社を調査したが、何の措置も講じなかった（タフトはこの決定を支持していた）ため、この訴訟はルーズベルトの共和党大統領候補指名争いに巻き込まれた。タフトの支持者たちはルーズベルトの行動は不適切だと主張し、ルーズベルト前大統領は、タフトが3年半も待って、しかも自分が挑戦を受けるまで支持していた決定を覆さなかったことを非難した。[ 121 ]
ルーズベルトは熱心な自然保護主義者であり、内務長官ジェームズ・R・ガーフィールド[ k ]や森林局長ギフォード・ピンショーなど、同じ考えを持つ任命者たちの支援を受けていた。タフトは自然保護の必要性には同意したが、大統領令ではなく立法によって達成されるべきだと考えていた。彼はオハイオ州出身のガーフィールドを長官に留任させず、代わりに西部出身の元シアトル市長リチャード・A・バリンジャーを選んだ。ルーズベルトはタフトがガーフィールドを留任させると約束していたと信じていたため、この交代に驚き、この変更はルーズベルトがタフトが異なる政策を選択するだろうと認識するきっかけとなった出来事の一つだった。[ 122 ]
ルーズベルトは、石炭が豊富だと考えられていたアラスカの一部を含む多くの土地を公有地から除外していた。1902年、アイダホの実業家クラレンス・カニンガムはアラスカで石炭鉱床を発見し、採掘権を主張したが、政府はその合法性を調査した。この問題は、バリンジャーが米国土地局長を務めていた年（1907～1908年）を含め、ルーズベルト政権の残りの期間にわたって長引いた。[ 123 ]土地局の特別捜査官ルイス・グラビスはカニンガムの主張を調査し、1909年にバリンジャー長官がそれを承認した際、グラビスは政府のプロトコルを破り、内務省の外に出てピンショーに助けを求めた。[ 124 ]
1909年9月、グラヴィスは雑誌記事で自身の主張を公表し、バリンジャーが2つの政府勤務期間の間にカニンガムの弁護士を務めていたことを明らかにした。これは、元政府職員が自身が責任を負っていた問題について弁護することを禁じる利益相反規則に違反していた。[ 125 ] 1909年9月13日、タフトは2日前にジョージ・W・ウィッカーシャム司法長官から提出された報告書に基づいて、グラヴィスを政府から解雇した。[ 126 ]ピンショーは、自らの解雇を強行することでこの問題を劇的にしようと決意したが、タフトはそれを避けようとした。それは、当時まだ海外にいたルーズベルトとの関係が悪化する恐れがあったからである。タフトはエリフ・ルート（当時上院議員）にこの件を調査するよう依頼し、ルートはピンショーの解雇を強く勧めた。[ 125 ]
タフトは政府関係者にこの騒動についてコメントしないよう命じていた。[ 127 ] 1910年1月、ピンショーはアイオワ州選出の上院議員ドリバーに手紙を送り、森林局の行動がなければタフトは公有地の不正な請求を承認していただろうと主張して、この問題を強行した。プリングルによれば、これは「政府の立法府に従属する行政官による全く不適切な訴えであり、ピンショーを公職から引き離そうとする不愉快な大統領によるものだった」。[ 128 ]ピンショーは大いに喜び、ヨーロッパへ船で渡り、ルーズベルトに訴えた。[ 129 ]その後、議会調査が行われ、多数決でバリンジャーは無罪となったが、グラビスの弁護士ルイス・D・ブランダイスがウィッカーシャム報告書の日付が遡及されていたことを証明し、タフトが遅ればせながらそれを認めたため、政権は面目を失った。バリンジャー・ピンチョット事件は、進歩主義者やルーズベルト支持者たちに、タフトがルーズベルトの政策に背を向けたと感じさせた。[ 130 ]
タフトは就任演説で、人種間の摩擦を引き起こす可能性がある郵便局長などの連邦政府の職にアフリカ系アメリカ人を任命しないと発表した。これは、地元の白人が付き合いたくない黒人公職者を解任したり交代させたりしなかったルーズベルトとは異なっていた。タフトの「南部政策」と呼ばれるこの姿勢は、事実上、黒人任命者に対する白人の抗議を招いた。タフトは実行に移し、南部のほとんどの黒人公職者を解任し、北部ではアフリカ系アメリカ人の任命をほとんど行わなかった。[ 131 ]
タフトが大統領に就任した当時、アフリカ系アメリカ人の今後の進路は指導者たちの間で議論されていた。ブッカー・T・ワシントンはアトランタ妥協案で、ほとんどの黒人は工業労働の訓練を受け、高等教育を受けるのはごく少数にとどめるべきだと提案した。一方、 W・E・B・デュボイスはより戦闘的な平等主義の立場をとった。タフトはワシントンのアプローチに傾倒していた。コレッタによれば、タフトはアフリカ系アメリカ人を「『その場に留めておく』ことを許した…そのため、彼は共和党と歴史的に関連付けられてきた人道主義的使命を見抜くことも、それに従うこともできず、その結果、南北両方の黒人が民主党へと傾き始めた。」[ 132 ]
ユニテリアン派のタフトは、20世紀初頭にカトリックの歴史的役割を好意的に再評価する運動のリーダーであった。この運動は、特にプロテスタント勢力が弱かった極西部において、反カトリック感情を中和する傾向があった。1904年、タフトはノートルダム大学で演説を行った。彼は、当時恐ろしい深海の危険をものともせず、キリスト教とヨーロッパ文明をフィリピンにもたらしたスペインの英雄たちを際立たせた「進取の精神、勇気、そして義務への忠誠心」を称賛した。1909年には、カリフォルニアにおける文明の始まりを推進した「使徒、立法者、建設者」としてフニペロ・セラを称賛した。[ 133 ]
自由移民の支持者であったタフトは、識字テストを課すことで非熟練労働者を制限する法案を議会が可決し労働組合が支持したが、これに拒否権を行使した。[ 134 ]
タフトは最高裁判事に6人を任命した。ジョージ・ワシントンとフランクリン・D・ルーズベルトだけがそれ以上の人数を任命した。[ 135 ] 1909年10月にルーファス・W・ペッカム判事が死去したことで、タフトは初めて任命の機会を得た。彼は第6巡回区の旧友で同僚のジョージア州出身のホレス・H・ラートンを選んだ。タフトはセオドア・ルーズベルトにラートンを最高裁判事に任命するよう懇願したが、無駄に終わった。ウィッカーシャム司法長官は、ラートンが元南軍兵士で民主党員であり、65歳であることに反対した。タフトはそれでも1909年12月13日にラートンを指名し、上院は1週間後に声による投票で承認した。ラートンは今でも陪席判事に任命された最高齢の人物である。[ l ]ルーリーは、タフトはすでに関税と環境保護論争に悩まされていたため、特にラートンがそれに値すると考えていたことから、自分が喜ぶ公的な行為をしたいと望んでいたと示唆した。[ 136 ]
1910 年 3 月 28 日にデイビッド ジョサイア ブリュワー判事が亡くなったことで、タフトは最高裁判所の席を埋める二度目の機会を得た。彼はニューヨーク州知事のチャールズ エバンズ ヒューズを選んだ。タフトはヒューズに、自分の任期中に最高裁判所長官の席が空席になった場合、ヒューズが中央の席に選ばれる可能性が高いと伝えた。上院はすぐにヒューズを承認したが、その後、1910 年 7 月 4 日に最高裁判所長官のフラーが亡くなった。タフトはフラーの後任を決めるのに 5 か月かかり、最終的にエドワード ダグラス ホワイト判事を任命した。ホワイトは最高裁判所長官に昇進した最初の陪席判事となった。[ m ]ルーリーによれば、最高裁判所長官になることをまだ望んでいたタフトは、自分より年上の人物 (ホワイト) を任命する方が、自分より長生きする可能性のある若い人物 (ヒューズ) よりも気が向いたのかもしれない。実際、ヒューズは自分より長生きした。ホワイトの陪席判事の席を埋めるために、タフトは連邦控訴裁判所判事のウィリス ヴァン デバンターをワイオミング州から任命した。タフトが1910年12月にホワイトとヴァン・デヴァンターを指名した時点で、ウィリアム・ヘンリー・ムーディーが病気で引退したため、もう1つの議席を埋める必要があった。彼はゴルフ中に知り合ったルイジアナ州の民主党員、ジョセフ・R・ラマーを指名した。ラマーはその後、裁判官として評判が良いことを知った。[ 137 ]
1911年10月にハーラン判事が死去したことで、タフトは最高裁判所の6人目の判事を任命することができた。ノックス長官が任命を辞退した後、タフトはニュージャージー州司法長官のマローン・ピトニーを任命した。[ 138 ]ピトニーはタフトが任命した他の判事よりも反労働組合的な経歴が強く、反対に遭った唯一の判事であり、上院の投票で50対26で承認された。[ 139 ]
タフトは連邦控訴裁判所に13人の判事を、連邦地方裁判所に38人の判事を任命した。また、さまざまな専門裁判所にも判事を任命し、その中には米国商事裁判所と米国関税控訴裁判所にそれぞれ最初の5人の判事を任命した者も含まれる。[ 140 ] 1910年に設立された商事裁判所は、州際通商委員会からの控訴を審理する専門裁判所をタフトが提案したことに端を発している。その設立にはかなりの反対があり、1912年に判事の1人であるロバート・W・アーチボルドが汚職で弾劾され、翌年1月に上院によって罷免されたことで反対はさらに大きくなった。タフトは裁判所を廃止する法案に拒否権を行使したが、その猶予は長くは続かず、ウッドロー・ウィルソンは1913年10月に同様の法案に署名した。[ 141 ]
ルーズベルトが1909年3月から1910年6月までの15ヶ月間大西洋を越えていた間、両者は互いにほとんど手紙を交わさなかった。タフトの伝記作家ルーリーは、両者が新たな基盤で関係を再構築するために、相手が先に動くことを期待していたと示唆している。ルーズベルトが凱旋帰国すると、タフトは彼をホワイトハウスに招待した。元大統領はこれを断り、友人への私信でタフトの対応に不満を表明した。タフトとルーズベルトは1910年に2度会談したが、会談は表面的には友好的であったものの、かつての親密さは感じられなかった。[ 142 ]それにもかかわらず、彼は1912年にタフトが共和党から再指名されると予想していると書き、自身を候補者として言及することはなかった。[ 143 ]
ルーズベルトは1910年の晩夏から初秋にかけて西部で一連の演説を行い、その中で国の司法制度を厳しく批判した。彼は最高裁判所の1905年の判決であるロックナー対ニューヨーク州事件を攻撃しただけでなく、連邦裁判所が民主主義を弱体化させていると非難し、疑わしい裁判官を「化石化した裁判官」と呼び、進歩的な改革法案を却下する傾向を、ドレッド・スコット対サンドフォード事件（1857年）におけるロジャー・トーニー判事の判決になぞらえた。憲法が公共の利益に資することを確実にするため、ルーズベルトは民主党のウィリアム・ジェニングス・ブライアンを含む他の進歩主義者たちと共に、 「司法官罷免」を提唱した。これは理論的には、国民の多数派が国民投票によって裁判官を罷免し、場合によっては不人気な司法判断を覆すことを可能にするものであった。この攻撃はタフトを震撼させた。彼は個人的にはロックナー判決やその他の判決が不当な判断であったことに同意していたものの、立憲政治における司法権の重要性を固く信じていた。彼の個人的な恐怖は、エリフ・ルートやアルトン・B・パーカーといった国のエリート法曹界の著名なメンバーにも共有され、どんな犠牲を払ってでもルーズベルトが大統領に復帰することを許してはならないというタフトの思いを確固たるものにした。[ 144 ]
司法問題に加えて、ルーズベルトは「政治目的の企業支出の廃止、鉄道資産の物理的評価、産業結合の規制、輸出関税委員会の設立、累進所得税」、そして「労働者災害補償法、女性と子供の労働を規制する州および国の法律、選挙運動費用の完全な公開」を求めた。[ 145 ]ジョン・マーフィーによれば、「ルーズベルトが左派に傾き始めると、タフトは右派に傾いた」。[ 145 ]
1910年の中間選挙運動中、ルーズベルトはニューヨークの政治に関与した。一方、タフトは寄付と影響力を駆使して、オハイオ州の共和党知事候補である元副知事のウォーレン・G・ハーディングの当選を確実にしようとした。1910年の選挙では、民主党が下院を掌握し、上院における共和党の多数派を大幅に減らしたため、共和党は敗北を喫した。ニュージャージー州では民主党のウッドロー・ウィルソンが知事に選出され、ハーディングはオハイオ州で敗北した。[ 142 ]
選挙後、ルーズベルトはタフトを大いに落胆させながらも、進歩主義の理想、すなわち新国家主義を推進し続けた。ルーズベルトは後任の政権を攻撃し、その指導原則はリンカーンの党のものではなく、金ぴか時代のものだと主張した。[ 146 ]この確執は、重要な選挙がほとんどなかった1911年まで断続的に続いた。ロバート・ラ・フォレット上院議員は共和党員として大統領選への出馬を表明し、進歩主義者の大会から支持を受けた。ルーズベルトは1911年後半に大統領選への出馬に向けて動き始め、大統領が3期目に出馬しないという慣習は連続した任期にのみ適用されると書いた。[ 147 ]
ルーズベルトは支持者から出馬を促す手紙を多数受け取り、共和党の公職者たちは彼のために組織化を進めていた。ホワイトハウスでの任期中、多くの政策が議会や裁判所の不本意な判断によって阻まれたルーズベルトは、反対を許さない進歩的な政策を掲げてホワイトハウスに送り込まれるだろうと信じる国民の支持の表れを目にした。[ 148 ] 2月、ルーズベルトは共和党の指名が提示されればそれを受け入れると発表した。タフトは11月に敗北すれば党を否定することになるが、再指名に敗れれば自分自身を否定することになると考えていた。[ 149 ]大統領に就任するのを助けてくれたルーズベルトに反対することには抵抗があったが、大統領になった以上、大統領の座を全うすることを決意しており、それはルーズベルトが再選されるのを許すために身を引くことを意味しなかった。[ 150 ]
ルーズベルトが進歩主義においてより過激になるにつれ、タフトは再指名獲得への決意を固めた。彼は進歩主義者たちが政府の基盤そのものを脅かしていると確信していたからである。[ 151 ]タフトにとっての痛手の一つは、アーチボルド・バットの死だった。バットは以前ルーズベルトに仕えており、前大統領と現大統領をつなぐ最後の人物の一人だった。忠誠心に迷いを抱えたバットは休暇でヨーロッパへ行ったが、タイタニック号の沈没で亡くなった。[ 152 ]
ルーズベルトは予備選挙で圧倒的な勝利を収め、シカゴで開催された共和党全国大会の代議員362人のうち、予備選挙で選出された278人を獲得した。タフトは党の組織を掌握しており、地区大会や州大会で選出された代議員の大部分を獲得したことは驚くべきことではなかった。[ 153 ]タフトは過半数を獲得していなかったが、南部代表団が彼にコミットすれば過半数を獲得する可能性が高かった。ルーズベルトはこれらの代議員の選出に異議を唱えたが、共和党全国委員会はほとんどの異議を却下した。ルーズベルトに残された唯一のチャンスは、代議員の着席に関して彼に有利な裁定を下す可能性のある友好的な大会議長に頼ることだった。タフトは慣例に従ってワシントンに留まったが、ルーズベルトは選挙運動を行うためにシカゴへ行き[ 154 ]、演説で支持者たちに「我々はハルマゲドンに立っており、主のために戦う」と語った。[ 155 ] [ 156 ]
タフトは、大会の臨時議長に立候補することに同意したルートを説得し、代議員はルーズベルトの候補者ではなくルートを選出した。[ 155 ]ルーズベルト派は、自分たちが支持する代議員を、自分たちが議席に着くべきではないと主張する代議員と入れ替えるよう動いた。ルートは、争われている代議員は自分の議席に投票することはできないが、他の争われている代議員には投票できるという重要な裁定を下し、ルーズベルト派が提出した動議が567対507で否決されたため、タフトの指名が確実となった。[ 157 ]指名されなければルーズベルトが党を離脱することが明らかになったため、一部の共和党員は選挙での惨事を避けるために妥協候補を探したが、失敗に終わった。[ 158 ]タフトの名前はウォーレン・G・ハーディングによって指名されたが、ハーディングがタフトを称賛し党を統一しようとした試みは、進歩派からの怒りの妨害に遭った。[ 159 ]タフトは最初の投票で指名されたが、ルーズベルトの代表者のほとんどは投票を拒否した。[ 157 ]
タフトが指名を盗んだと主張し、ルーズベルトとその支持者たちは進歩党を結成した。[ n ] [ 160 ]タフトは自分が負けることを知っていたが、シカゴでのルーズベルトの敗北によって党が「保守的な政府と保守的な制度の擁護者」として維持されたと結論付けた。[ 161 ]彼は共和党の保守派の支配を維持するために、無謀な選挙戦に挑んだ。[ 162 ]ウッドロー・ウィルソン知事が民主党の候補者だった。ルーズベルトの方が選挙上の脅威が大きいと考えたウィルソンは、タフトを攻撃することにほとんど時間を費やさず、ルーズベルトは大統領時代にトラストに反対するのに消極的だった、そして自分こそが真の改革者だと主張した。[ 163 ]進歩的な保守主義者であるタフトは、[ 164 ] [ 165 ]彼が「進歩的保守主義」と呼んだものを、タフトにとって「慈悲深い専制政治の確立」を意味するルーズベルトの進歩的民主主義と対比させた。[ 166 ]
タフトとルーズベルトの違いについて、ある雑誌は次のように書いている。
タフト大統領は間違いも犯したが、誠実で高潔な行政官であった。問題は、共和党支持者の大多数が彼の立場をはるかに超え、「保守的進歩主義」政策に不満を抱き、今や指導者や候補者として、より急進的な進歩主義者、より大胆で積極的な改革者を求めているかどうかである。ルーズベルト氏は、タフト綱領を構成するほとんどの施策や提案に加え、いくつかの他の施策も支持している。共和党支持者の大多数がルーズベルト氏の新たな政策を受け入れ、党の政策や手法においてより急進的な政策を求めているのであれば、ルーズベルト氏は彼らにとって論理的な候補者である。[ 167 ]
1888年以前の慣習に戻り、再選を目指す大統領は選挙運動を行わなかったため、タフトは8月1日に指名受諾演説を行った1回のみ公の場で演説を行った。[ 168 ]多くの実業家がタフトは勝てないと判断し、ルーズベルトを阻止するためにウィルソンを支持するだろうと結論付けたため、選挙資金の調達に苦労した。共和党が三つ巴の戦いでバーモント州の州選挙に辛勝した後、9月に大統領は自信に満ちた声明を発表したが、自分の選挙に勝てるという幻想は抱いていなかった。[ 169 ]閣僚を選挙運動に送り出したいと思っていたが、彼らは乗り気ではなかった。ルート上院議員が彼のために1回だけ演説することに同意した。[ 170 ]
シャーマン副大統領はシカゴで再指名されたが、選挙運動中に重病になり、選挙の6日前に死去した。[ o ]代わりにコロンビア大学学長のニコラス・マレー・バトラーが副大統領候補となった。しかし、タフトとバトラーを選んだ選挙人は少なく、2人はユタ州とバーモント州でしか勝利せず、合計8票の選挙人票しか獲得できなかった。[ p ]ルーズベルトは88票、ウィルソンは435票を獲得した。ウィルソンは過半数ではなく、一般投票で最多得票を獲得した。タフトは350 万票弱で、前大統領より60万票以上少なかった。[ 171 ]タフトは、地元の進歩主義者の行動により、カリフォルニア州とサウスダコタ州の投票用紙には名前が載っていなかった。[ 172 ]
ホワイトハウスを去った後、政府から年金やその他の報酬を期待できないタフトは、長らく離れていた弁護士業への復帰を検討した。タフトは最高裁判所の判事の過半数を含む多くの連邦判事を任命していたため、連邦裁判所に出廷するたびに利益相反の問題が生じるだろう。イェール大学ロースクールがケント法学教授および法制史教授に任命すると申し出たことで、彼はこの問題を免れた。彼はこれを受け入れ、ジョージア州で1か月の休暇を取った後、1913年4月1日にニューヘイブンに到着し、熱狂的な歓迎を受けた。学期末が近すぎたため、彼は学術的な講義を行うことができず、代わりに「現代政府の諸問題」に関する8回の講義を準備し、5月に講義を行った。[ 173 ] 6月には、アカシア友愛会のキャンパス支部の名誉会員に就任した。[ 174 ]彼は有料の講演や雑誌の記事で収入を得て、8年間の政界引退期間を終える頃には貯蓄を増やしていた。[ 175 ]イェール大学在学中に、彼は論文「我々の最高行政官とその権限」（1916年）を執筆した。[ 176 ]
タフトは在任中にリンカーン記念館委員会の委員長に任命された。民主党が彼を自分たちの党員に交代させようと提案したとき、彼は大統領の座を失うこととは違って、そのような解任は痛手になると冗談を言った。建築家のヘンリー・ベーコンはコロラド・ユール大理石を使いたがっていたが、南部の民主党員はジョージア大理石を使うよう主張した。タフトは西部産の石材を使うよう働きかけ、この問題は美術委員会に提出され、委員会はタフトとベーコンを支持した。プロジェクトは前進し、タフトは1922年に最高裁判所長官としてリンカーン記念館の献納式を行った。[ 177 ] 1913年、タフトは弁護士の業界団体であるアメリカ弁護士協会（ABA）の会長に1年の任期で選出された。彼はルイス・ブランダイスやペンシルベニア大学ロースクールの学部長ウィリアム・ドレイパー・ルイス（進歩党の支持者）などの反対者を委員会から排除した。[ 178 ] 1913年にモントリオールで開催されたABAの会議で、タフトは、米国の州における司法官選任方法としての直接選挙（選挙が党派的であるかどうかに関わらず）を厳しく批判し、そのような選挙を実施している州に対し、司法官選任のための任命制度に戻るよう促す発言を行った。[ 179 ]
タフトはウィルソンと友好的な関係を維持した。彼は個人的には後任のウィルソンを多くの問題について批判したが、公に意見を表明したのはフィリピン政策についてのみだった。1916年1月にラマー判事が死去した後、ウィルソンがブランダイスを指名したとき、タフトは愕然とした。タフトはバリンジャー・ピンチョット事件におけるブランダイスの役割を決して許していなかった。[ 180 ]ブランダイスの指名から数日後、タフトはアメリカ弁護士協会の指導部の間で反対運動を組織し始めた。[ 181 ]ブランダイスのほぼ前例のない承認公聴会の間、タフトと他の6人の元ABA会長は上院司法委員会に共同書簡を送り、ブランダイスの「評判、人格、職業経歴」を挙げて指名に強く反対すると表明した。[ 181 ]タフトはこの指名を「邪悪な恥辱」と呼んだ。[ 182 ]ブランダイスは承認された。最高裁判事に就任した後、タフトはブランダイスを同僚として尊敬し、好意を抱くようになった。[ 183 ]
タフトとルーズベルトは依然として険悪な関係にあり、ウィルソン大統領就任後の最初の3年間で会ったのはイェール大学での葬儀での一度きりだった。彼らはほんの少しの間、礼儀正しくも形式的に言葉を交わしただけだった。[ 184 ]
平和強制連盟の会長として、タフトは国際連合を通じて戦争を防ぐことを望んでいた。第一次世界大戦がヨーロッパで激化する中、タフトは1915年にウィルソンに外交政策への支持を表明する書簡を送った。[ 185 ]ウィルソン大統領はタフトの連盟での演説の招待を受け入れ、1916年5月に戦後の国際組織が戦争の再発を防ぐことができると述べた。[ 186 ]タフトはヒューズ判事が判事を辞任して共和党の大統領候補指名を受け入れるよう働きかけた。これが実現すると、ヒューズはウィルソンを打ち負かすには一致した努力が必要だと考え、ルーズベルトとタフトの和解を試みた。これは10月3日にニューヨークで行われたが、ルーズベルトは握手のみを許可し、言葉は交わされなかった。これは共和党にとって選挙戦における多くの困難の一つであり、ウィルソンは辛うじて再選を果たした。[ 187 ]
1917年3月、タフトはコネチカット州兵に加わることで戦争への支持を公に示した。コネチカット州兵は、州兵が現役任務に就いている間、コネチカット州兵の州の任務を遂行するために組織された州防衛部隊である。[ 188 ] 1917年4月、ウィルソンが議会にドイツへの宣戦布告を求めた際、タフトは熱烈な支持者であった。彼はアメリカ赤十字社の執行委員会の委員長を務めており、これは元大統領の時間の多くを占めていた。[ 189 ] 1917年8月、ウィルソンは赤十字社の幹部に軍事称号を与え、戦時中の責任を遂行するための追加権限を与える方法とし、タフトは少将に任命された。[ 190 ]
戦争中、タフトはイェール大学を休職し、産業経営者と労働者の良好な関係を確保する任務を負う国家戦時労働委員会の共同議長を務めた。 [ 191 ] 1918年2月、共和党全国委員会の新委員長ウィル・H・ヘイズがタフトに近づき、ルーズベルトとの和解を求めた。シカゴのパーマー・ハウスに滞在していたタフトは、ルーズベルトがそこで夕食をとっていると聞き、入ってくると、二人は部屋の拍手の中抱擁を交わしたが、関係は進展しなかった。ルーズベルトは1919年1月に死去した。[ 192 ]タフトは後に、「もし彼が私に対して敵意を抱いたまま亡くなっていたら、私は生涯その事実を嘆き悲しんだだろう。私は常に彼を愛しており、彼の思い出を大切にしている」と書いている。[ 193 ]
ウィルソンが国際連盟の設立を提案した際、タフトは公然と支持を表明した。彼は党の活動派のリーダーであり、国際連盟に強く反対する少数の上院議員グループから反対された。ヴェルサイユ条約への留保が必要かどうかについてのタフトの態度の二転三転は双方を怒らせ、一部の共和党員は彼をウィルソン支持者であり党への裏切り者と呼んだ。上院はヴェルサイユ条約の批准を拒否した。[ 194 ]
1920年の選挙運動中、タフトは共和党の候補者ペア、ハーディング（当時上院議員）とマサチューセッツ州知事カルビン・クーリッジを支持し、彼らは当選した。[ 195 ]タフトは、次期大統領のオハイオ州マリオンにある自宅に招かれ、任命について助言するよう求められた人物の一人であり、1920年12月24日に二人はそこで会談した。タフトの後の証言によると、会話の後、ハーディングはタフトが最高裁判事への任命を受け入れるかどうかを何気なく尋ね、タフトが受け入れるならハーディングが彼を任命すると言った。タフトはハーディングに条件を出した。大統領を務め、現在の陪席判事のうち2人を任命し、ブランダイスに反対した経験から、最高裁判長の地位しか受け入れられないというのだ。ハーディングは返答せず、タフトは感謝の手紙でその条件を改めて述べ、ホワイト最高裁判長が共和党が大統領になるまでタフトのためにその地位を空けておくと何度も言っていたと記した。 1921年1月、タフトは仲介者を通じて、ハーディングが機会があれば自分を任命するつもりだと聞いた。[ 196 ]
ホワイトはその頃には健康状態が悪化していたが、1921年3月4日にハーディングが就任宣誓を行った際、辞任するそぶりは見せなかった。[ 197 ]タフトは3月26日に最高裁判所長官を訪ね、ホワイトが病気であるものの、依然として職務を遂行しており、引退の話はしていないことを知った。[ 198 ]ホワイトは引退せず、1921年5月19日に在職中に死去した。タフトは、自身が最高裁判所長官に任命した人物に賛辞を送り、ホワイトの後継者となるかどうかを心配しながら待った。タフトが選ばれるだろうという憶測が広まっていたにもかかわらず、ハーディングはすぐに発表しなかった。[ 199 ]タフトは、特にハーディングの側近であるオハイオ州の政治家たちに対して、舞台裏で自身のためにロビー活動を行っていた。[ 200 ]
後に、ハーディングは元ユタ州上院議員のジョージ・サザーランドにも最高裁判所の席を約束しており、別の席が空くのを待っていたことが明らかになった。[ q ] [ 201 ]ハーディングはまた、ウィリアム・R・デイ判事が引退前に6か月間最高裁判所長官を務めることでキャリアを締めくくるという提案も検討していた。タフトはこの計画を知ったとき、短期間の任命は職務にふさわしくなく、上院で承認されればデイの記憶は薄れてしまうだろうと感じた。ハーディングがデイの計画を拒否した後、タフトの立候補を支持していたハリー・ドーハティ司法長官は、空席を埋めるよう彼に促し、1921年6月30日にタフトを指名した。[ 199 ]上院は同日、委員会公聴会も行わず、非公開の会合で短い議論を行った後、61対4でタフトを承認した。タフトは3人の進歩派共和党員と1人の南部民主党員から反対を受けた。[ r ] [ 202 ] 7月11日に宣誓就任した際、彼は大統領と最高裁判所長官の両方を務めた最初で今日まで唯一の人物となった。[ 2 ]
タフト最高裁は、通商条項の判例において保守的な記録を残した。これは、連邦政府が産業を規制することを困難にするという実際的な効果をもたらし、タフト裁判所は多くの州法も無効にした。裁判所内の数少ないリベラル派判事、ブランダイス、ホームズ、そして（1925年から）ハーラン・フィスク・ストーンは、秩序ある進歩が不可欠であると信じて抗議することもあったが、多くの場合、多数意見に賛同した。[ 203 ]
ホワイト裁判所は1918年、 Hammer v. Dagenhart事件で、議会による児童労働規制の試みを無効とした。[ s ] [ 204 ]その後、議会は児童労働を利用する特定の企業に課税することで児童労働をなくそうと試みた。この法律は1922年、Bailey v. Drexel Furniture Co.事件で最高裁判所によって覆され、タフト判事が8対1の多数決で裁判所の意見を執筆した。[ t ]彼は、この税金は歳入を増やすことを目的としたものではなく、むしろ憲法修正第10条で州に留保されている事項を規制しようとする試みであり、[ 205 ]このような課税を認めれば州の権限がなくなると主張した。[ 2 ]タフト判事と彼の裁判所が連邦規制を支持した事件の1つは、Stafford v. Wallace事件である。タフト判事は7対1の多数決で、家畜市場での動物の処理は州間通商と密接に結びついており、連邦議会の規制権限の範囲内にあると判決を下した。[ 206 ]
タフト裁判所が規制を無効にした事例で、最高裁判事の反対意見が出たのが、アドキンス対チルドレンズ病院事件である。[ v ]連邦議会はコロンビア特別区の女性に対する最低賃金を定めた。最高裁判所は5対3の多数決でこれを無効とした。サザーランド判事は多数意見で、最近批准された女性参政権を保障する憲法修正第19条は、労働条件に関する交渉力において男女平等を意味すると述べた。タフトは反対意見で、これは非現実的だと考えた。[ 207 ]アドキンス事件におけるタフトの反対意見は、彼が反対意見を書いたことが少なかったことと、彼が政府の警察権について拡大解釈を示した数少ない事例の1つであったことから、珍しいものであった。 [ 208 ]
1922年、タフトはバルザック対プエルトリコ事件で全会一致の判決を下した。[ w ]インシュラー事件の一つであるバルザック事件は、名誉毀損で起訴されたプエルトリコの新聞発行者が、憲法修正第6条で保障されている陪審裁判を受ける権利を否定された事件である。タフトは、プエルトリコは州昇格が指定された領土ではないため、議会が定めた憲法上の保護のみが住民に適用されると判断した。[ 209 ]
1926年、タフトはマイヤーズ対合衆国事件[ x ]において6対3の多数意見を代表して、議会は大統領が任命者を解任する前に上院の承認を得ることを要求できないと述べた。タフトは、憲法には大統領の公務員解任権を制限する規定はないと指摘した。マイヤーズ事件は郵便局長の解任に関するものであったが[ 210 ] 、タフトは、前任の大統領アンドリュー・ジョンソンが弾劾されたものの、上院で無罪となった廃止された官職任期法を無効とした[ 211 ] 。タフトはマイヤーズ事件を自身の最も重要な意見と位置づけた[ 212 ] 。
翌年、裁判所はMcGrain v. Daugherty の判決を下した。[ y ]ティーポット・ドーム事件における元司法長官ドーハティの共謀の可能性を調査していた議会委員会は、彼の弟マリーに記録の提出を命じたが、マリーは議会には自分から文書を入手する権限はないと主張して提出を拒否した。ヴァン・デヴァンターは、議会には立法機能の補助として調査を行う権限があるとして、満場一致でマリーに不利な判決を下した。[ 213 ]
1925年、タフト裁判所は、権利章典の多くの保障を第14修正条項を通じて各州に適用するための基礎を築いた。ギットロー対ニューヨーク州事件[ z ]において、裁判所はタフト判事が多数派を占める6対2の票決で、政府転覆を扇動したとして犯罪的無政府主義の罪で有罪判決を受けたギットローの判決を支持した。ギットローの弁護は言論の自由であった。エドワード・T・サンフォード判事が裁判所の意見を執筆し、多数派と少数派（ホームズ判事とブランダイス判事）はともに、第1修正条項の言論の自由と報道の自由の条項は各州による侵害から保護されていると想定した。[ 214 ]
ピアース対シスターズ協会[ aa ]は、1925年にタフト裁判所がオレゴン州の私立学校禁止法を無効とした判決である。ジェームズ・C・マクレノルズ判事が執筆した判決文の中で、裁判所は全員一致で、オレゴン州は私立学校を規制することはできるが、廃止することはできないと判断した。この判決は、親が子供の教育を管理する権利を支持するものであり、また、原告代表（シスターズ協会）がカトリック系の学校を運営していたことから、信教の自由にとっても大きな一歩となった。 [ 214 ]
米国対ランザ事件[ ab ]は、禁酒法に関連する一連の訴訟の1つである。ランザは州法と連邦法の両方に違反する行為を行ったとされ、ワシントン州裁判所で最初に有罪判決を受け、その後連邦地方裁判所で起訴された。彼は、2回目の起訴は合衆国憲法修正第5条の二重処罰禁止条項に違反すると主張した。タフト判事は、全員一致の裁判所を代表して、州政府と連邦政府は二重主権者であり、それぞれが問題の行為を起訴する権限を有するとして、2回目の起訴を認めた。[ 215 ]
1927年のラム対ライス事件[ ac ]では、タフト判事が、リベラル派のホームズ、ブランダイス、ストーンを含む全員一致の最高裁判所を代表して判決文を執筆した。判決では、中国系の子どもを人種を理由に白人専用の公立学校から排除することは、合衆国憲法修正第14条に違反しないとされた。これにより、各州は公立学校における人種隔離を中国系生徒にも拡大することが可能になった。[ 216 ]
タフトは、最高裁判事としての地位を利用して同僚の決定に影響を与え、全員一致を促し、反対意見を抑制した。アルフェウス・メイソンは、アメリカ弁護士協会誌に掲載されたタフト最高裁判事に関する記事の中で、最高裁判事の役割に対するタフトの広範な見解と、彼がその職にあったときに取った大統領の権限に対する狭い見解を対比させた。[ 217 ]タフトは、最高裁判事の任命に関する自分の見解をホワイトハウスに伝えることに何の問題もないと考えており、報道機関で批判されることに腹を立てていた。彼は、1923年のハーディングの死後、当初はクーリッジ大統領を強く支持していたが、クーリッジの官職および裁判官の任命に幻滅した。彼はクーリッジの後継者であるハーバート・フーバーに対しても同様の懸念を抱いていた。[ 218 ]タフトは、最高裁判事在任中に共和党の大統領に対し、ブランダイスやホームズのような「不適切な」任命を避けるよう助言した。[ 203 ]それにもかかわらず、1923年までにタフトはブランダイスを勤勉な人物だと考えており、彼を気に入っていると書いていた。ホームズは高齢と病弱で自動車が必要になるまで、彼と一緒に歩いて通勤していた。[ 219 ]
タフトは、連邦裁判所は最高裁判所長官が責任を負うべきだと考え、長官には自分を補佐する事務スタッフが必要であり、長官には裁判官を一時的に異動させる権限が与えられるべきだと考えていた。[ 220 ]また、連邦裁判所の運営がずさんであるとも考えていた。多くの下級裁判所は、最高裁判所と同様に、長期間の訴訟の滞留を抱えていた。[ 221 ]就任後すぐに、タフトはドーハティ司法長官と新法について協議することを優先事項とし、[ 222 ]議会公聴会、法律雑誌、全国各地での演説で自らの主張を展開した。[ 223 ] 1921年12月に議会が招集されると、24人の新たな裁判官を任命し、遅延を解消するために長官に裁判官を一時的に異動させる権限を与え、各巡回区の上級控訴裁判官で構成される機関の議長を長官に任命する法案が提出された。議会は、タフトが裁判官を任命する前に、関係する各巡回裁判所の上級裁判官の同意を得ることを義務付けるなど、いくつかの点に反対したが、1922年9月に法案を可決し、上級巡回裁判官の司法会議が同年12月に最初の会合を開いた。[ 224 ]
最高裁判所の訴訟件数は、戦争訴訟や、憲法上の問題が絡む場合に巡回控訴裁判所で敗訴した当事者が最高裁判所で判決を受けることを認める法律によって膨れ上がっていた。タフトは、控訴は通常巡回裁判所で解決されるべきであり、重要な事件のみが最高裁判事によって判決されるべきだと考えていた。彼と他の最高裁判事たちは、最高裁判所の訴訟件数の大部分を裁量に委ね、最高裁判事が上告許可令状を発行した場合にのみ事件が十分に検討されるという法案を提案した。タフトの不満をよそに、議会はこの問題の検討に3年を要した。タフトと他の最高裁判事たちは議会でこの法案の成立を働きかけ、判事法案は1925年2月に成立した。翌年末までに、タフトは訴訟件数の滞留が減少していることを示すことができた。[ 225 ]
タフトが最高裁判所長官に就任した当時、最高裁判所は独自の建物を持っておらず、国会議事堂で開廷していた。事務所は雑然として混雑していたが、フラーとホワイトは最高裁判所を独自の建物に移転する提案に反対していた。1925年、タフトは最高裁判所の建物を確保するための闘いを始め、2年後、議会は国会議事堂の東側の土地を購入するための予算を計上した。キャス・ギルバートが建物の設計図を作成し、政府に建築家として雇われた。タフトは最高裁判所が新しい建物に移転することを望んでいたが、それはタフトの死後、1935年まで実現しなかった。[ 226 ]
タフトは最も体重の重い大統領として記憶されている。身長は5フィート11インチ（1.80メートル）で、大統領任期の終わり頃には体重が335～340ポンド（152～154キログラム）に達したが、1929年には244ポンド（111キログラム）まで減った。 [ 227 ] 1921年に最高裁判所長官に就任する頃には、タフトの健康状態は悪化し始めており、自宅から国会議事堂まで毎日3マイル（4.8キログラム）歩くという健康維持のための計画を綿密に立てた。帰り道は、通常コネチカット通りを通り、ロッククリークにかかる特定の橋を利用した。彼の死後、その橋はタフト橋と名付けられた。[ 228 ]
タフトは減量プログラムに取り組み、イギリス人医師のNEヨーク＝デイヴィスを栄養アドバイザーとして雇った。二人は20年以上にわたり定期的に連絡を取り合い、タフトは体重、食事摂取量、身体活動量を毎日記録していた。[ 229 ]
1929年3月4日のフーバーの就任式で、タフトは宣誓の一部を誤って読み上げ、後に「私の記憶は常に正確ではなく、時々少し不確かになる」と書き、その手紙の中で再び別の形で誤って引用した。[ 230 ]最高裁判所長官を務めた約10年間で、彼の健康状態は徐々に悪化した。引退すれば、進歩的すぎると考えていたハーバート・フーバー大統領が後任を選ぶのではないかと心配し、1929年に弟のホレスに「私は年を取り、動きが鈍くなり、頭の回転も鈍くなり、混乱しやすくなった。しかし、現状のままで、私が自分の立場に責任を負える限り、ボルシェビキが支配権を握るのを防ぐために、私は裁判所にとどまらなければならない」と書いた。[ 231 ]
タフトは、1929年12月31日に亡くなった弟のチャールズの葬儀に出席するため、シンシナティに行くことを強く主張した。そのストレスは彼自身の健康状態を改善することはなかった。1930年1月6日に最高裁判所が再開されたとき、タフトはワシントンに戻っておらず、タフトが草稿を書いたものの病気のために完成させることができなかった2つの意見はヴァン・デヴァンターによって提出された。タフトは休養のためノースカロライナ州アッシュビルに行ったが、1月末までにはほとんど話すこともできず、幻覚を見るようになった。 [ 232 ]タフトはストーンが最高裁判所長官になることを恐れており、ヒューズが選ばれるというフーバーからの確約を得るまで辞任しなかった。 [ ad ] [ 233 ]タフトは1930年2月3日に最高裁判所長官を辞任した。辞任後ワシントンに戻ったタフトは、8人の陪席判事からの賛辞の手紙に返信するだけの体力も精神力もほとんど残っていなかった。彼は1930年3月8日、ワシントンDCの自宅で72歳で亡くなった。死因は心臓病、肝炎、高血圧とみられる。[ 232 ] [ 234 ] タフトは米国議会議事堂の円形広間に安置された。[ 235 ] 3月11日、彼はアーリントン国立墓地に埋葬された最初の大統領であり、最初の最高裁判事となった。[ 236 ] [ 237 ]ジェームズ・アール・フレイザーはストーニークリークの花崗岩で彼の墓標を彫刻した。[ 236 ]
ルーリーは、タフトは本来受けるべき政策に対する世間の評価を得られなかったと主張した。ルーズベルト政権下では、トラストの解体はほとんど行われなかった（訴訟は大きく報道されたが）。タフトは前任者よりも静かに、ルーズベルトよりもはるかに多くの訴訟を起こし、「良い」トラストというものが存在するという前任者の主張を否定した。この華やかさの欠如がタフト大統領の任期を損なった。ルーリーによれば、タフトは「退屈だった。正直で好感は持てるが、退屈だった」。[ 238 ]国立憲法センターのスコット・ボンボイは、「最も興味深く、知的で、多才な大統領の一人であり 、合衆国最高裁判所長官、イェール大学のレスラー、改革者、平和活動家、野球ファンであったにもかかわらず 、今日、タフトはホワイトハウスのバスタブに体が入り込んで動けなくなった大統領として最もよく記憶されている」と書いているが、これは事実ではない。[ 162 ] [ 239 ]タフトは同様に、顔にひげを生やした最後の大統領として、別の身体的特徴でも知られている。[ 240 ] [ ae ]
メイソンはタフトのホワイトハウスでの日々を「特筆すべき功績がない」と評した。[ 220 ]コレッタはタフトが議会で可決された法案の実績は堅実だったと評価したが、政治的手腕があればもっと多くのことを成し遂げられたはずだと感じていた。[ 242 ]アンダーソンは、タフトの大統領就任前の連邦政府での勤務はすべて任命職であり、重要な行政職や立法職に立候補したことがなかったため、世論を操作するスキルを身につけることができなかったと指摘した。「大統領職は実地訓練の場ではない」からである。[ 176 ]コレッタによれば、「人々が進歩的な変化を求めた困難な時代にあって、彼は既存の秩序を良いものと見ていた」。[ 243 ]
大統領に指名し、その座を奪ったルーズベルトと必然的に結びついているタフトは、一般的にルーズベルトの影に隠れてしまう。[ 244 ]しかし、親友に裏切られた犠牲者としてのタフトの描写は不完全である。コレッタが述べたように、「彼は犠牲になったから政治家として不適格だったのか、それとも政治的な嵐が吹き荒れて彼を飲み込むまで、その嵐に気づく先見性と想像力が欠けていたから不適格だったのか？」[ 245 ]後継者にはできなかった方法で権力のレバーを巧みに利用したルーズベルトは、概して政治的に可能な範囲で状況から最大限の成果を上げた。タフトは概して行動が遅く、行動を起こしたとしても、バリンジャー・ピンチョット事件のように、しばしば敵を生んだ。ルーズベルトは新聞で好意的な報道を得ることができたが、タフトは記者との会話に消極的で、ホワイトハウスからのコメントがなかったため、敵対的なジャーナリストがタフトの反対者の発言を引用して空白を埋めた。[ 246 ]ルーズベルトは、タフトをジェームズ・ブキャナンのような人物、つまり大統領職に対する視野が狭く、公共の利益のために行動することを拒む人物として、人々の記憶に刻み込んだ。アンダーソンは、ルーズベルトの自伝（この見解を永続的な形で示したもの）は両者が大統領職を退いた後（1913年）に出版され、ルーズベルトによる共和党の分裂を正当化する意図もあって、ルーズベルトが後継者として自ら選んだ人物に対する肯定的な言及は一つもないと指摘した。ルーズベルトは偏見を持っていたが、[ 247 ]彼だけではなかった。当時、タフト大統領の回想録を残した主要な新聞記者は皆、彼を批判していた。[ 248 ]タフトは、大統領の権限に関する憲法論で前任者の批判に反論した。[ 247 ]
タフトは歴史が自分を正当化してくれると確信していた。退任後、彼は偉大さでアメリカ大統領の真ん中あたりに位置すると評価され、その後の歴史家によるランキングも概ねその評価を支持している。コレッタは、これによりタフトはジェームズ・マディソン、ジョン・クインシー・アダムズ、マッキンリーと並ぶ存在になると指摘した。[ 250 ]ルーリーはタフトの下で行われた進歩的な革新を列挙し、タフトが効果的な政治的文章や演説家ではなかったため、歴史家がそれらを見落としてきたと主張した。[ 251 ]グールドによれば、「タフトの体重、ホワイトハウスでの不器用さ、思想と教義の保守主義に関する決まり文句には真実の一面があるが、政治情勢の鋭い評論家、並外れた野心家、党内政治の巧みな実践者であった彼を正当に評価できていない」。[ 252 ]アンダーソンは、タフトが大統領と最高裁判所長官の両方に就任したことを「長年にわたり繰り広げられた、司法界と共和党内部の政治による驚くべき偉業であり、アメリカの歴史上、二度と見られないであろうもの」と評した。[ 200 ]
タフトは最高裁判所長官の中でも最も偉大な人物の一人と評価されている。[ 253 ]後に最高裁判所判事となったアントニン・スカリアは、これは「彼の意見に基づくものではなく、おそらく彼の意見の多くが歴史の最終的な流れに反していたためだろう」と指摘した。[ 254 ]最高裁判所長官の後任であるアール・ウォーレンもこれに同意し、「タフトの場合、彼に通常付けられる象徴、レッテル、ラベルは『保守的』である。それは批判者によって振りかざされても、それ自体は決して非難の言葉ではないが、その使用は『反動的』と混同されがちである」と述べた。[ 193 ]ほとんどの評論家は、最高裁判所長官としてのタフトの最も重要な貢献は、最高裁判所の改革を提唱し、裁判所の手続きや設備の改善を促し、最終的に実現させたことであると同意している。[ 193 ] [ 204 ] [ 255 ]メイソンは、1925年の判事法案の制定をタフトの最高裁判所における主要な功績として挙げた。[ 204 ]アンダーソンによれば、最高裁判所長官としてのタフトは、「司法の領域における自身の政策の追求において、セオドア・ルーズベルトが大統領の領域で行ったのと同じくらい積極的だった」。[ 256 ]
タフトが生まれたシンシナティの家は現在、ウィリアム・ハワード・タフト国立史跡となっている。[ 257 ]タフトは、国立社会科学研究所の最初の金メダル受賞者の一人だった。[ 258 ]彼の息子ロバートは重要な政治家であり、上院多数党院内総務となり、共和党の大統領候補指名争いに3度も有力候補として名を連ねた。保守派であった彼は、毎回、党内のよりリベラルな東部エスタブリッシュメント派に支持された候補者に敗れた。 [ af ] [ 259 ]
ルーリーはウィリアム・タフトの経歴に関する記述を次のように締めくくった。
ワシントンの有名な桜の木はネリー・タフトにふさわしい記念碑だが、夫の記念碑は、おそらく彼が熱心に計画していた壮麗な宮廷邸宅以外にはない。しかし、彼はその建物の着工前に亡くなった。1912年の再選で大敗した際、タフトは「国民に正当性が認められるまで何年も待たなければならないだろう …私は待つことに満足している」と書いていた。おそらく彼は十分に待ったのだろう。[ 260 ]
