米国下院歳入委員会

歳入委員会は、アメリカ合衆国下院の主要な税制策定委員会です。同委員会は、すべての課税、関税、その他の歳入確保措置、および社会保障、失業給付、メディケア、児童扶養法の執行、困窮家庭一時扶助、里親制度、養子縁組プログラムなど、その他多くのプログラムについて管轄権を有しています。歳入委員会の委員は、所属政党の議会指導部から免除が認められない限り、他の下院委員会に所属することはできません。同委員会は、長年にわたり下院で最も権威のある委員会とみなされてきました。^{[ 1 ]}

アメリカ合衆国憲法は、課税に関するすべての法案は下院で発議されなければならないと定めており、下院規則では、課税に関するすべての法案は歳入委員会を通過しなければならないと規定されている。この制度により、歳入委員会とその委員は、他の議員、委員会、そして公共政策に対して大きな影響力を持つことになる。上院におけるこれに相当する機関は、上院財政委員会である。

第119議会では、委員会の委員長はジェイソン・T・スミスである。^{[ 2 ]}最近の委員長には、ビル・トーマス、チャーリー・ランゲル、サンダー・レビン、デイブ・キャンプ、ポール・ライアン、ケビン・ブレイディ、リチャード・ニールなどがいる。

歳入委員会は、1789年の第1回議会で初めて設立されました。しかし、この最初の委員会はわずか8週間で解散し、その後数年間は、下院全体で既に議論された概念に関する法案を作成するために臨時の委員会のみが設置されました。同委員会は、1795年12月21日に採択された決議により常任委員会として初めて設立され^{[ 3 ]}、1802年1月7日に常任委員会のリストに初めて登場しました^{[ 4 ]。}設立当初は、 1865年に支出権限が新しい歳出委員会に移管されるまで、税金と支出の両方に対する権限を持っていました^{[ 5 ]。}

南北戦争中、議会で主要な政策決定者となったのは、委員長および共和党の院内総務であったサディアス・スティーブンスであった。彼は戦争遂行のための資金を調達し、関税、債券、所得税および物品税、国立銀行、州立銀行が発行する通貨の抑制、グリーンバック通貨、西部鉄道用地の払い下げに関する国の経済政策を恒久的に変革する主要な法案を主導した。^{[ 6 ]}スティーブンスは再建に関する主要な政策決定者の一人であり、アンドリュー・ジョンソン大統領に対する弾劾決議案を議会で可決させた（ジョンソン大統領は1868年に上院で無罪となった）。彼の主要な伝記作家であるハンス・L・トレフォースは、スティーブンスは「議会で奉仕した最も影響力のある代表者の一人であった。彼はしばしば勝利できなかったにもかかわらず、機知、議会法の知識、そして純粋な意志力で下院を支配した」と結論付けている。^{[ 7 ]}スティーブンスに関する歴史観は、20世紀初頭のスティーブンスと急進共和党員を巨大なビジネスの道具であり、南部の白人に対する憎悪に駆り立てられた存在と見なす見方から、1950年代以降の新奴隷制度廃止論者の視点へと、長年にわたって劇的に変化してきた。新奴隷制度廃止論者は、解放された奴隷に平等な権利を与えるための彼らの努力を称賛した。

ジェームズ・ポーク、ミラード・フィルモア、ウィリアム・マッキンリーの3人の将来の大統領が委員長を務めた。19世紀後半に正式なフロアリーダーの役割が確立される前は、歳入歳出委員会の委員長は多数党院内総務とみなされていた。委員長は、国会議事堂内に執務室を持つ数少ない議員の1人である。^{[ 8 ]}

歳入委員会は管轄範囲が広いため、政策への影響という点で常に最も重要な委員会の1つでした。歳出委員会には歳出委員会のような再選支援の見込みはありませんが、2つの理由から貴重なポストと見なされています。1つは、委員会が影響を受ける利害関係が多岐にわたるため、議席を得ると選挙資金を集めやすくなること^{[ 9 ]}、もう1つは、その範囲が広いため、さまざまな政策上の懸念を持つ議員が政策決定に影響を与えることができるポストを求めることが多いことです。歳入委員会で審議された最近の主要な問題には、福祉改革、メディケアの処方薬給付、社会保障改革、ジョージ・W・ブッシュの減税、北米自由貿易協定（NAFTA）や中米自由貿易協定（CAFTA）などの貿易協定などがあります。

1911年から1974年まで、歳入歳出委員会は立法上の職務に加えて、他の委員会の委員を任命する責任も負っていた。^{[ 10 ]}歳入歳出委員長のウィルバー・ミルズのキャリアがスキャンダルで終わったとき、フィリップ・バートン下院議員は委員会の選任権限を新たに設立された別の委員会に移管した。^{[ 10 ]}

議員選出決議：H.Res.  13（議長）、H.Res.  14（筆頭委員）、H.Res.  21（共和党）、H.Res.  22（民主党）

第118議会には6つの小委員会がある。2011年、所得保障および家族支援小委員会は人的資源小委員会に改名され、第110回米国議会以前の名称に戻った。^{[ 12 ]} 2015年、歳入措置特別委員会は税制政策小委員会に改名された。^{[ 13 ]} 2019年、民主党の支配下でこれら2つの小委員会は再び改名され、人的資源は労働者および家族支援に、税制政策は歳入措置特別委員会に改名された。2023年、共和党の支配下に戻ると、それぞれ労働福祉および税制に再び改名された。

委員選出決議：H.Res.  14（議長）、H.Res.  15（筆頭委員）、H.Res.  56（共和党）、H.Res.  57（民主党）、H.Res.  999（ゴメス）、H.Res.  1431（ホースフォード）

小委員会

• アメリカ合衆国下院委員会一覧
• トランプ対マザーズUSA, LLP

• H. Doc. 100–244、「歳入歳出委員会：建国200周年史 1789-1989」

• カタルド、エベレット・フェリックス。「下院歳入委員会」（オハイオ州立大学博士論文、1965年）オンライン。
• カーティス、トーマス B.「下院歳入委員会：主要委員会を通して見る議会」ウィスコンシン・ロー・レビュー（1966）：121+オンライン。
• デイビッドソン、ロジャー。『下院の支配者たち：2世紀にわたる議会指導部』（ラウトレッジ、2018年）
• ケノン、ドナルド・R、レベッカ・メアリー・ロジャース。『歳入委員会：建国200周年史 1789-1989』（米国政府印刷局、1989年）。
• マンリー、ジョン・F.「下院歳入委員会：議会委員会における紛争管理」アメリカ政治学評論59.4（1965）：927-939。
• マンリー、ジョン・F. 『財政の政治：下院歳入委員会』（リトル・ブラウン、1970年）。
• サリバン、テリー。「有権者のパラドックスと抱き合わせ取引：歳出および歳入歳出に関する委員会行動の初期枠組み」『公共選択』（1976年）：31-44頁。オンライン
• ウィンフリー、ポール。『アメリカ合衆国における予算編成プロセスの歴史（と未来）』（シュプリンガー・ネイチャー、2019年）。

• 委員会公式サイト（アーカイブ）
• 下院歳入委員会。立法活動および報告書、Congress.gov。
• 下院歳入委員会公聴会および会議のビデオ。Congress.gov 。